中山西区经济联合总社北大荒北门高压线地埋工程

1、中山市西区经济联合总社北大荒北门高压线地埋工程（项目编号：SZHCZS-2017018）竞争性磋商文件采 购 人： 中山市西区经济联合总社采购代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司二一七年十月温馨提示如无另行说明，响应文件递交时间为响应文件递交截止时间之前30分钟内。响应文件递交截止时间一到，采购代理机构不接收报价人的任何相关响应资料、文件。为此，请适当提前到达。报价保证金必须于递交报价保证金截止时间前到达指定账户（开户行及账号见报价须知）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因报价保证金未到账而导致报价被拒，建议至少提前2个工作日转账。请正确填写报价一览表。多包组项目请仔细检查包组

2、号，包组号与包组名称必须对应。请仔细检查响应文件是否已按竞争性磋商文件要求盖章、签名、签署日期。响应文件应按顺序编制页码和目录。报价人请注意区分报价保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按竞争性磋商文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响报价。为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了竞争性磋商文件而决定不参加本次磋商的单位，在响应文件递交截止时间的3日前，按竞争性磋商邀请函中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。为响应国家节能环保的号召，请报价人尽量采用双面打印响

3、应文件。（本提示内容非竞争性磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以竞争性磋商文件为准）目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc434590213 第一部分 竞争性磋商邀请函 PAGEREF _Toc434590213 h 3 HYPERLINK l _Toc434590214 第二部分 报 价 人 须 知 PAGEREF _Toc434590214 h 1 HYPERLINK l _Toc434590215 一、说明 PAGEREF _Toc434590215 h 2 HYPERLINK l _Toc434590216 二、竞争性磋商文件 PAGERE

4、F _Toc434590216 h 2 HYPERLINK l _Toc434590217 三、响应文件 PAGEREF _Toc434590217 h 3 HYPERLINK l _Toc434590218 四、磋商及评审 PAGEREF _Toc434590218 h 7 HYPERLINK l _Toc434590219 五、成交报价人及成交服务费 PAGEREF _Toc434590219 h 11 HYPERLINK l _Toc434590220 第三部分 用 户 需 求 书 PAGEREF _Toc434590220 h 17 HYPERLINK l _Toc434590222

5、第四部分 合同书格式 PAGEREF _Toc434590222 h 23 HYPERLINK l _Toc434590223 第五部分 响应文件格式 PAGEREF _Toc434590223 h 25第一部分 竞 争 性 磋 商 邀 请 函竞 争 性 磋 商 邀 请 函各潜在供应商：深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市西区经济联合总社（以下简称“采购人”）的委托，对中山市西区经济联合总社北大荒北门高压线地埋工程进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现将该项目招标文件进行公示，公示期为五个工作日，有关事项如下：一、采购项目编号：SZHCZS

6、-2017018二、采购项目名称：中山市西区经济联合总社北大荒北门高压线地埋工程三、项目中介预算价：￥635256.87元；招标上限价：571731.18元，其中安全文明措施费为：6748.83元（投标人的投标报价不得高于投标报价最高上限价，投标文件安全文明施工费不得低于招标文件公布的安全文明施工费金额，否则将被评定为无效投标。）四、项目内容：中山市西区经济联合总社北大荒北门高压线地埋工程采购项目（投标人必须对品目内全部招标内容进行投标，不允许只对品目内部分内容进行投标，具体详见用户需求书。）五、合格投标人资格要求：1. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立

7、承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，独立于采购人和采购代理机构； 3. 投标人近三年内无行贿犯罪记录（投标人成立不足三年的从成立之日起算），由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函，原件须装订在投标文件正本中（复印件无效），开标当天在有效期内的，予以承认；4. 投标

8、人须具有承装类、承修类五级或以上电力设施许可证，具有有效期内的安全生产许可证；5. 投标人须具有建筑机电安装工程专业承包（原机电设备安装工程专业承包）三级以上（含三级）资质，或电力工程施工总承包三级以上（含三级）资质，或输变电工程专业承包（原送变电工程专业承包）三级以上（含三级）资质；6. 项目负责人须具有二级或以上的机电工程专业注册建造师资格（广东省外施工企业需具备一级机电工程专业注册建造师资格）及持有效的安全生产考核合格证B证，注册建造师证书应与投标人单位相符。7.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询投标人信用记录（截止至项目开标时间），将查询的信用记录提

9、供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。对被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格审查）。投标人具有分支机构的，其所属分支机构有上述记录或不符合规定条件的，按无效投标处理。8. 本项目不接受联合体投标；9. 投标人须在中山市公共资源交易中心登记报名，并到采购代理机构购买招标文件。六、符合资格的供应商应当在2017年10月30日08时30分至2017年11月3日17时30分期间进行网上报

10、名和下载有效的电子版采购文件，可自行登陆中山市公共资源交易中心网或中山市政府采购网或广东省政府采购网进行下载。1本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（）上注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。2.已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报

11、名，上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。3.符合资格的供应商应在2017年11月06日12时00分前缴纳投标保证金，并成功到达指定账户，保证金金额为：11000元。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。4.报名成功后，

12、投标人须于项目开标前登录广东省政府采购网（）完成供应商注册。七、获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：1.符合资格的供应商可在2017年10月30日08时30分至2017年11月3日17时30分期间（办公时间内，法定节假日除外）到深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区东苑南路101号大东裕贸联大厦北塔2号2506、2507、2508室）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。（购买招标文件需携带以下资料（复印件加盖公章）：营业执照、资质证书、安全生产许可证）复印件；经办人身份证复印件及授权委托书原件；项目负责人建造师证及安全生产考

13、核合格证B证复印件。）；八、开标要求：投标截止时间前，投标人指纹签到或身份证签到或企业数字证书签到均不能成功的，其投标（响应）文件将被拒绝接收。如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的上述电子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。九、投标时间： 2017年11月7日9时00分至 2017年11月7日9时30分。十、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）十一、开标时间： 2017年11月7日9时30分。十二、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天

14、开标室安排）十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购人联系方式采购人名称：中山市西区经济联合总社联系人： 关先生电 话：0760-233258522采购代理机构联系方式采购代理机构名称：深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司项目负责人：黎小姐地 址：中山市东区东苑南路101号大东裕贸联大厦北塔2号2506、2507、2508室电 话 真四、招标公告发布网址：采购代理机构将招标公告在中山市公共资源交易中心网（）中国政府采购网()、广东省政府采购网()、中山市政府采购网()、深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司网（）等相

15、关媒体发布。深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司2017年10月27日第二部分 报 价 人 须 知一、说明1适用范围1.1本竞争性磋商文件（简称“采购文件”）仅适用于本竞争性磋商文件竞争性磋商邀请中所叙述的采购内容。2. 定义2.1 “采购人”是指：中山市西区经济联合总社。2.2 “采购代理机构”是指：深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司。2.3“报价人”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、自然人。2.4合格的供应商是指：1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合采购文件规定的供应商资格要求。2.5 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。2.6 “

16、竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。2.7关键条款：本文件中标注“”号的为关键条款，对这些关键条款的任何负偏离将导致废标。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及采购货物来源地的，参照政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装

17、、技术支持、培训以及采购文件规定的其它服务。3.3 合格的工程：满家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。4磋商费用4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。二、磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：竞争性磋商邀请函；报价人须知；用户需求书；合同条款；响应文件格式；在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等2.2 响应供应商应认真阅读、并

18、充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），响应供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。2.3 竞争性磋商文件的澄清竞争性磋商文件的澄清是指采购人对采购文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答报价供应商提出的各种问题。竞争性磋商文件的修改是指采购人或采购代理机构对采购文件中出现的错误进行修订。任何要求对采购文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在采购文件规定的响应文件递交

19、截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对报价人所要求澄清的内容以书面形式予以答复（答复中不包括问题的来源）。报价人在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为采购文件的一部分，对报价供应商有约束力。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在报价人。报价人在规定的时间内未要求对采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。2.3 竞争性磋商文件的补充和修改根据项目的需要，采购代理机构可依法对磋商文件进行修改

20、和变更。所发出的补充通知将于报价截止时间前发往所有购买竞争性磋商文件的报价人。该补充通知作为竞争性磋商文件的一部分。报价人在收到该通知后应立即向采购代理机构回函确认。考虑到补充通知的影响，委托单位和采购代理机构可决定推迟报价截止时间，但至少应当在采购文件要求提交磋商响应文件的截止时点3日前，并将变更时点书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、响应文件3.1 竞争性磋商响应文件编制基本要求响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。响应供应商提交的响应文件及其与（招标采购单位）就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件

21、或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。报价人应对报价货物提供完整的详细的技术说明。报价人报价的内容与竞争性磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写技术规格对比表和商务条款对比表。报价人应确保采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，

22、免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。3.2 计量单位除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。3.3 竞争性磋商响应文件（响应文件）的组成符合性部分符合性自查表评审项目响应资料表价格部分报价一览表 磋商报价表（第 次报价）资格性文件报价书法定代表人/负责人资格证明书法定代表人/负责人授权委托书联合体共同投标协议书（本项目不适用）报价保证金交纳凭证采购代理服务费承诺书关于资格的声明函磋商承诺书技术商务部分报价人综合概况技术商务条款响应表3）项目实施方案4）售后服务方案5）拟投本项目管理主要人员情况6）质保期服务承诺7）政策适用性说明

23、（本项目不适用）8）中小企业声明函（供应商为中小企业时适用）中小企业参加报价的，执行财库2011181号政府采购促进中小企业发展暂行办法（下称“本办法”），报价人需根据企业实际情况，并按要求填写中小企业声明函，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。3.4 磋商报价要求对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。任何有选择性报价的磋商响应，将被视为无效磋商响应。报价人应用人民币报价（报价表参照附件）。若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文

24、文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。分项报价表填写时应响应下列要求，报价供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。对于报价免费的项目必须标明“免费”。3.5 报价有效期从报价截止日起，报价有效期为90天。在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收

25、，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。3.6 报价保证金报价人必须提交报价保证金金额为：￥11000元 （大写：人民币壹万壹仟元整）报价人交纳的报价保证金作为其响应文件的一部分。未按规定提交报价保证金的，将被视为无效报价。（3） 符合资格的供应商应在2017年11月6日12时00分前缴纳投标保证金，并成功到达指定账户，保证金金额为：11000元。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项

26、目处点击管理子账号申请缴款通知书” 凡没有根据本须知的规定提交报价保证金的报价，将被视为非实质响应竞争性磋商而被予以拒绝。 如无质疑或投诉，未成交供应商的报价保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十（30）天内或在发出成交结果通知书之日起5个工作日内退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。 成交报价人的报价保证金的退还必须同时满足以下要求：成交报价人按本须知的规定签订了成交合同；成交报价人按本须知的规定支付了成交服务费。 下列任何一种情况发生时，报价保证金将不予退还：报价人在磋商文件规定的报价有效期内撤回其报价；成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的；将成交

27、项目转让给他人，或者在采购文件中未说明，且未经采购人同意，违反采购文件规定，将成交项目分包给他人的。3.7 竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交磋商响应文件的份数和封装报价人报价时提交的全部材料都必须密封，具体包括：响应文件一式六份（正本1份，副本5份），每本响应文件装订成册；密封信封或外包装上应当注明采购项目名称、项目编号、采购代理机构名称、报价人名称及地址和“在（磋商文件中规定的递交截止日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖报价人印章。响应文件的WORD格式电子文档1份（以U盘或刻录光盘形式与响应文件正本一起密封提交）。响应文件应使用A4规格纸张，应有明显的指引目录，每页应有页码。

28、响应文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。响应文件应由报价人的法定代表人或经正式授权并对报价人有约束力的代表在响应文件上签字。任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。报价人应按附件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。所有响应文件应在规定的截止时间送达磋商地点，任何迟于报价截止时间的响应文件将被拒绝。所有响应文件必须装入密封的信封或封套，并在封口上加盖报价人的公章。响应文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本或副本采购代理机构名称项目编号项目名称报价人名称及地址迟交的响应文件，按政

29、府采购法的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交响应文件截止时点之后收到的任何响应文件。采购代理机构对因响应文件未装订成册而造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。采购代理机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.8 响应文件的修改（1） 在响应文件递交截止时间之前，报价人可以修改其响应文件，但必须以书面形式通知采购代理机构。在响应文件递交截止时间之后，除非在磋商期间应磋商小组的要求，否则报价人不可以修改其响应文件内容。3.8 响应文件的递交和撤回报价人应按报价邀请函中规定的时间和地点于响应文件递交截止时间之前递交响应文件。迟于响应文件递交截止时间递交的响应文

30、件将被视为无效。磋商期间应磋商小组要求所作的报价修改和最终报价应在磋商小组规定的时间内递交。响应文件递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在响应文件递交截止时间之后不允许撤回报价。四、磋商及评审4.1 评审方法本次磋商采用经评审的综合评分法。对满足了磋商文件全部实质性要求，且提交最后报价的响应文件，磋商小组将按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商推荐为成交候选供应商。4.2 磋商的步骤磋商小组本次采购采用竞争性磋商方式进行，磋商和评审工作由依法组成的磋商小组负责完成。磋商小组由3人以上的单数组成，其中用户代表1人，专家2人，专家评委通过公共资源交易中心专家库随机抽取产生；对各响应文件进行独立评

31、审。磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。磋商小组依法根据采购文件的规定与报价人进行磋商及对响应文件和最终磋商结果进行评审，并据此推荐三名成交候选人。第一阶段：磋商小组对每位供应商的响应文件进行资格、符合性评审。第二阶段：磋商小组按抽签产生的谈判顺序或按现场签到产生的谈判顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会（磋商内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商）。第三阶段：磋商结束后，磋商小组要求所有供应商在规定时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有

32、关承诺等。第四阶段：由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4.3 在评审过程中，磋商小组发现报价人的报价明显低于其他报价人的报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该报价人作出书面说明并提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该报价人以低于成本报价竞标，对被认定为低于成本报价竞标的报价人以无效报价处理。4.4 采购文件的修正在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容应

33、取得磋商小组的一致同意并经采购人代表确认，但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。4.5 最终报价：磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次报价的最终报价。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。4.6 在磋商过程中，报价人提交的澄清文件和最终响应

34、文件，由报价人法人代表或授权代表签署后生效，报价人应受其约束。4.7 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。4.8 接受报价后，直至成交供应商与买方签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与评审无关的其他人透露。4.9 从报价截止日起到确定成交供应商日止，报价人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果报价人试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与评审的有关人员和买方施加任何影响，其报价将被拒绝。4.10 评审原则本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由磋商小组负责完成。磋商小组将只对确定为实质 上响应磋商文件要

35、求的报价、澄清和最终报价等内容进行评审；实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效报价。评审基本原则：评审工作参照中华人民共和国政府采购法、财库【2014】214号文以及国家和地方政府有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。评审以磋商文件、响应文件、澄清文件、磋商承诺文件和最终报价为依据，本着公正、科学、客观、平等竞争的精神，推荐符合采购需求、质量和服务且报价为最低的原则推荐成交候选人。参加磋商工作的所有人员应遵守中华人民共和国政府采购法、财库【2014】214号文以及国家和地方政府有关政府采购的规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得

36、无理干预磋商小组的正常工作。4.11 评审程序本次评审是评审分二个阶段：第一阶段：符合性审查符合性审查的项目包括：报价人是否满足竞争性磋商文件中合格报价人条款；报价人是否按竞争性磋商文件要求的金额提交保证金的；是否在经营范围内报价；响应文件是否完整；响应文件是否有法定代表人签字，或签字人是否被法定代表人授权；报价有效期是否符合要求；报价总价是否在项目预算内；报价无重大漏项或重大不合理；响应文件是否无采购人不能接受的条件；响应文件是否符合竞争性磋商文件带“”要求的内容或与竞争性磋商文件中的商务、技术要求是否无较大偏离的。符合性审查合格的报价进入后续评审，不合格的为无效报价，不进入后续评审。符合性

37、评审标准：详见附表2-1第二阶段：详细评审磋商小组对通过符合性评审的响应文件进行详细评审，磋商小组对每一响应文件进行详细技术商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个报价人的技术商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分（精确到小数点后2位）。各评委的评分的算术平均值即为该报价人的技术商务评分（精确到小数点后2位）。然后，评出价格评分，将技术商务评分和价格评分相加得出综合得分（精确到小数点后2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，磋商小组将

38、依据综合得分的次序推荐成交供应商候选人。评分标准：a）技术商务评分标准：详见表2-2b）价格的核准和评分磋商小组对各报价人的报价，如存在报价的算术错误、缺项、单列项，则按下述原则进行校核、评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。磋商小组按下述原则调整的价格对其报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝： 响应文件中报价表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开报价表为准； 若响应文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；单价金额小数点有

39、明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文件文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 磋商小组认为应该调整的价格。磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。对小型或微型企业报价的扶持：报价人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且报价产品（或服务）含小型或微型企业产品（或服务）时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围为6%），即：评标价核实价小微企业产品核实价C1；（调整后的价格仅作为评标价格，不作为成交价格。若该报价人成交，合同价以其原报价为标准。）报价人为大中型企业和其他

40、自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取值范围为2%），即：评标价核实价(1C2)；（调整后的价格仅作为评标价格，不作为成交价格。若该报价人成交，合同价以其原报价为标准。）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关

41、系；本条款中两种修正原则不同时使用。磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。价格评分：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。报价人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分（精确到小数点后2位）=磋商基准价最后磋商报价30%100权重分配评分项目技术商务评分价格评分分 值7030根根据上述技术商务及价格的综合评分（分别为F1、F2），代入下列公式计算各报价人的总得分。进入详细评审的各报价人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，报价总价低者优先）。 评标总得分= F1

42、F2其中，F1、F2分别为技术商务及价格评分的汇总得分。 4.12磋商、评审过程的保密接受报价后，直至成交报价人与采购人签订合同止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向磋商双方之外的第三方及与评审无关的其他人透露。从响应文件递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果报价人试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。4.13 接受和拒绝任何或所有报价的权利 （1） 采购代理机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争

43、性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。4.14 变更技术方案的权利（1） 在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。五、成交报价人及成交服务费5.1 成交报价人的确定5.1.1 根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交报价人。5.1.2 成交报价人的确定如果成交报价人不能按照磋商文件的要求及响应文件的承诺签订合同或成交报价人的响应文件与事实不符，采购人可以取消该成交报价人的成交资格并将合同授予另一成交报价人候选人，或者依法重新采购及采取其他采购方式。采购人对

44、受影响的报价人不承担任何责任。5.2 成交结果公告（1）采购代理机构将在中国政府采购网、深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司等媒体上公告成交结果，公告内容包括磋商项目名称、成交报价人名单、采购人名称和电话。5.3 质疑报价人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到报价人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。报价人提出质疑时应当提交质疑书并署名（加盖公章）。质疑书应当包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、电话等；所质疑

45、的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；提起质疑的日期；质疑人进行质疑应当符合下列条件：质疑人是参与所质疑政府采购项目的报价人；在质疑有效期内提起质疑；法律法规规定的其他条件。采购代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司地 址: 中山市东区东苑南路101号大东裕贸联大厦北塔2号2506、2507、2508室 邮 编：528400电 话传 真 系 人：黎小姐5.4 投诉对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后15个工作日内向监督管理机构投诉。下列情形投

46、诉将不予受理：投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人；被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；所投诉事项未经过质疑的；所有投诉事项超过投诉有效期；以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的。5.5 成交通知书成交结果公告发布的同时，采购代理机构将以书面形式向成交报价人发出经采购人及

47、采购代 理机构双方确认的成交通知书；成交报价人收到成交通知书后须以书面形式向采购代理机构确认。成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交报价人具有同等法律效力；成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交报价人放弃成交，均应承担相应的法律责任。5.6 签订合同成交报价人在收到成交通知书后，应按照成交通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。合同的组成基于但不限于以下部分：A 合同书；B 成交通知书；C 磋商文件及其澄清、补充文件；D 成交报价人的响应文件及其澄清、补充文件。5.7 成交服务费 （1）成交供应商须向采购代理机构交纳成交服务费。以成交通知书中确定的成交金额作为

48、收费的计算基数。成交服务费不在投标报价在单列。收费标准参照国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定，采用差额定率累进法计算，不足3000元，按3000元收取。中标金额（万元）货物招标收费标准服务招标收费标准工程招标收费费率100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55% 例如：某项目工程类招标代理业务成交金额为400万元，计算成交服务费收费额如下：100万元 1.0% = 1万元（400-100）万元 0.7% = 2.1万元计收费 = 1万元 + 2.1万元 =3.1万元（2）成交服务费的货币为人民币。（3）本项目以

49、工程招标收费标准收取成交服务费。（4）成交服务费支付方式：一次性以银行划帐、电汇、汇票或现金的形式支付。（5）成交服务费支付时间：成交服务费必须在成交供应商领取成交通知书时一次性付清，如果成交供应商未能按时交纳成交服务费，招标代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。5.8 磋商文件的解释权 本磋商文件的解释权归深圳市合创建设工程顾问有限公司中山分公司所有。 附件：2-1符合性评审表序号报 价 人符合合格报价人的基本条件报价有效期符合要求投标保证金已递交响应文件主要资料齐全响应文件签署合格报价不高于报价上限价和安全文明措施费不低于6748.83元报价没有重大漏项或重大不合理商务

50、没有重大偏离或保留项目技术方案满足用户需求书的要求实质性响应磋商文件是否同意进入下一阶段评议1234报价人不通过的原因：备注：1、每一项目符合的打“0”，不符合的打“”；出现一个“”的结论为不通过。2、表中全部条件满足为通过， 同意进入下一阶段评议。3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “是”或“否”磋商小组成员签名：日 期：附件：2-2商务技术评分表序号评审项目分配分数评议内容评分A报价人得分B报价人得分C报价人得分优良中差100-9090-7575-6060-0%1招标文件响应程度5对招标文件商务、技术条款的响应程度5-4.53.75-33-02项目经验10投标人2014年以来完成的同类

51、项目业绩，每提供一个得2分（提供合同复印件，投标时提供原件查验，不提供原件查验不得分。）3综合实力10投标人综合资质实力及社会信誉度评价（提供证书复印件，投标时提供原件查验，不提供原件查验不得分。）10-99-7.57.5-66-04信用报告5依据GB/T CCA9002-2009（企业信用评价标准）对信用等级的分级标准，评委对供应商的信用等级作如下评审：AAA级得5分，AA级得4.5分，A级得4分，BBB级得3分，BB级及以下等级不能得分。注：1.供应商需提供包含近三年信用数据信用报告（信用报告须在有效期内，信用记录主体成立不足三年的以成立时间为起点），评委根据信用报告上载明的信用等级进行评

52、审。信用报告必须由合法第三方信用服务机构出具，供应商须附上该信用机构在中国人民银行进行备案的相关证明资料。2.“信用报告”需在投标文件中提供复印件，递交投标文件时提供原件供评委查验；“信用机构在中国人民银行进行备案的相关证明资料”需在投标文件中提供复印件，未按要求提供的不能得分。5施工方案15施工组织设计方案是否完善，措施是否具体、合理可行15-13.511.25-99-06材料和设备投入计划及保证措施10材料和设备投入情况优劣及保证措施是否可行10-99-7.57.5-66-07技术服务15施工措施是否安全文明、质量保证措施是否可行15-13.511.25-99-08售后服务10售后服务技术

53、优劣及售后服务的便捷性10-99-7.57.5-66-09投入本项目的人员实力10项目负责人的经验、实力（提供证书和2017年7、8、9月由投标人为其购买的社保证明，投标时提供原件查验，不提供原件查验不得分。）10-99-7.57.5-66-010实施本项目人力资源评价（提供证书和2017年7、8、9月由投标人为其购买的社保证明，投标时提供原件查验，不提供原件查验不得分。）10-99-7.57.5-66-0合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分，评分分数低于60分的需文字说明。评委签名： 日 期：第三部分 用 户 需 求 书一、总 则本次招标

54、的项目及范围为：中山市西区经济联合总社西区北大荒北门高压线地埋工程采购项目。投标人应结合相关文件及现场情况，充分考虑影响因素后进行投标报价。采购人有权根据实际情况增减工程量，中标人不得拒绝采购人指定的设计变更增加或减少。投标人被确定为中标人后，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。如施工单位出现有转包行为、有严重的质量问题并经警告也未能返工合格的、有破坏生产行为的，建设单位有权终止合同并由中标人承担违约责任。各投标人必须依照用户需求书、工程量清单和图纸进行分项报价，如果不提供详细分项报价将被视为非实质性响应招标文件不能通过初步评审。在招标文件中凡有“”标识的内容条款必须响应，投标人必须全部响

55、应，如有任何负偏离，被视为非实质性响应招标文件。二、材料及设备要求招标范围之内工程所用材料及施工设备，由中标人自行采购解决。采购人保留对本工程使用之主要材料品质确认审查的权利及保留另行委托专业队伍对本工程进行独立检测的权利。中标人必须负责与供电部门沟通，办理好供电部门的审图、报备、有关装置的报检、专业调试、验收、供电许可等相关手续，质保期内备品配件、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、售后服务、两年的免费维修保养等相关服务。三、项目内容及项目要求：1、敷设方式：埋管敷设。2、项目工期：15个日历天3、工程量：（1）新增高压电缆YJV22-3*300/255米、YJV22-3*150/70米。

56、（2）新增户外四单元环网箱（带自动化）1台。（3）埋PE160 x10mm管527米，制作环网箱基础1座，行车中间头井2座、行车工作井2座。4、埋管敷设要求 （1）10kV电缆管采用PE管，埋管采用PE管（壁厚10mm）； （2）每根电缆保护管的弯头不宜超过三个，直角弯不宜超过二个。 （3）人行路段埋管深度不小于0.7米，行车路段埋管深度不小于1米，回填时可填土、沙、石粉等；（4）并列排管时管壁间距离不宜小于50mm；（5）埋管段每隔约50米设置电缆工作井，并根据地下水位的情况设置有自然集水口；（6）所有电缆井口应设置电缆标示牌，在绿化带或泥土路段设置电缆标志桩.（7）电缆走向按当地供电部门有

57、关运行要求并经过当地主管部门许可才能实施。5、其他 （1） 本工程沿线为平地，地质为：80%坚土，20%淤泥； （2）本工程汽车运距20公里，人力运距200米。 （3）图中所有未能详尽之处，可按照国家和地方现行的有关规范，规程，安装图集进行施工；四、承包方式：本工程实行由中标单位根据现场实际情况对设计施工图和相关资料明示和隐含的工作内容总承包，按中标价包造价、质量、安全、工期、文明施工以及物价波动、气候异常等风险费用，施工现场所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）以及排除影响施工的各类障碍所发生的费用都已包含在中标价中。工程交工验收后两个月内须按照建设工程文件归档整理规范（GB-50

58、328-2001）提供叁套完整的工程竣工资料，否则扣罚工程款的5%作为处罚。本工程中标后不得转包，必须由中标单位的直属队伍施工，若将中标工程违法转包给非直属施工队伍或其他单位施工的，将视中标单位违约，追究当事人责任，招标单位有权解除合同、并追究中标单位违约违法责任，所造成的一切损失由中标单位承担。进场施工建造师及工程技术管理人员必须与投标文件中拟投入的人员相符，如确需更换，必须按粤建管字200410号文的有关规定并经建设方同意后执行，否则视为违约，招标单位有权终止施工合同；如确需更换，必须按粤建管字200410号文的有关规定并经建设方同意后执行。中标人在开工前，应完善办理各类报建手续，否则招标

59、单位有权拒付工程进度款。本工程使用的一切材料（含成品、半成品）必须采用监理、建设方、质监部门和建设工程质量管理有关要求和规定的全新合格材料，并具有手续齐全的检测资料和出厂检验手续。如中标单位使用不符合约定的材料进行施工的，或工程通过自检而抽检不合格，不合格的原因是由于中标方偷工减料或采取欺骗手段所致，除须更换及重新施工外，每次对中标单位罚款2000元。中标单位在本工程承包范围内出现的一切事故均由中标单位负责，与采购人无关。投标单位为了按期按质按量完成本招标工程所采取的任何技术措施、辅助工程、临时工程及增加工程等费用须包含在投标报价中，中标后不再调整该方面的费用。材料设备检验费用的约定：中标人承

60、担工程图纸涉及的所有材料和设备的检验费用。工程中所产生的水、电费，如由招标单位代支的，中标单位必须在收到招标单位通知后3天内全部返还，否则招标单位有权暂缓支付工程进度款，直至中标单位缴清所欠有关费用（包括水、电费滞纳金）。本招标文件的所有内容及招标答疑均作为合同的附件，与施工承包合同具有同等的法律效力。五、工程中介预算：招标单位根据全套施工设计图纸，按照招标文件和国家执行定额的有关规定及相应的计费标准，委托有资质的中介预算部门编制工程量清单，经有关部门审定后公布。投标人对招标文件和图纸资料以及中介机构提供参考的中介工程量清单等有疑问、错漏或不详，应在规定的答疑时间前用书面向招标人提出，招标人将