中央资金督查报告22

1、关于2010至2011年度中央公共投资项目资 金专项检查的督查报告县人民政府：根据普安县人民政府办公室关于中央公共投资项目资金专项检查 方案的安排，由县财政局副局长费英同志率县政府办、县发改局、县 农业局等部门同志对盘水镇、高棉乡、江西坡镇、三板桥镇、龙吟镇、 白沙乡、罐子窑镇、窝沿乡八个乡镇的农村危房改造、农村饮水安全、 沼气池建设和石漠化治理等项目进行检查。检查工作严格按照县政府 办下发的方案进行，采取随机抽查和实地抽查相结合的方式进行，并 就项目情况与农户进行座谈。现将有关督查情况报告如下：一、石漠化项目情况普安县2010年石漠化综合治理工程于2010年7月进行作业设 计，2011年1月

2、底动工建设，2011年6月竣工。总投资1100万元， 其中中央资金1000万元，州级配套资金50万元，县级配套资金50 万元。资金全部到位。2012年3月进行了县级验收，认定该项目为 合格工程。（一）项目建设完成情况普安县2010年地泗河流域石漠化综合治理工程完成林草植被建 设1943.48公顷，完成治理石漠化面积19.43平方公里，完成率为 100%。完成人工促进封山育林373.63公顷，占计划任务的100% ； 完成人工造林1021.97公顷，其中：经济林655.77公顷，用材林 186.61公顷，防护林179.59公顷，占计划任务的100% ；完成人工 草地建设547.88公顷，占计划数

3、的100% ；完成蓄水池13 口及进水 管安装、沉砂池1 口及进水沟10m、其中12 口水池的沉砂池改为进 水管；完成引水渠建设4条、渠道防渗2条，总长9.87千米，占计 划任务的91.8% ；完成棚圈建设12000试，占计划数的100%。各项 工程经北京政泰隆公司认定达作业设计求的合格以上标准。（二）项目资金使用情况投资完成1068.313万元，其中中央资金完成958.3133万元， 下余管护费30.5287万元，石漠化监测费10万元，水利工程资金 1.158万元；州级配套完成50万元，县配套资金完成50万元。项目 资金设立专户，采取统一报帐制，工程各环节经北京政泰隆公司认定 合格后统一拔付

4、专项资金，资金运行安全，拔付程序规范，签字手续 齐全，无截留、挤占、挪用、列支现象。（三）项目建设项目建设采取公开召投标的方式确定施工单位，林业工程划分为 五个标段，水利工程由于工程区域分散，划分为三个标后资金量小， 考虑招标后招投标费所占资金比重大，没有进行招投标，经县石漠化 领导小组会议研究决定，发包给黔西南汇源建筑工程有限公司等三家 单位施工。草地建设及棚圈建设直接由县草地中心实施，资金拔付给 县草地中心。项目招标程序规范合法，资料档案齐全，统一由专人负 责管理。因本次检查时间要求紧、任务重，石漠化项目实施范围点多面广， 并且县政府于2012年3月进行了县级验收，认定该项目为合格工程。

5、为此本次未到实地进行督查，只由工程监理单位将项目情况汇报给检 查组。二、农村饮水安全项目（一）盘水镇2010年第一批农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复 解决41786人 总投资2101.85万元。项目落实到盘水镇3处9个点。 工程已全面竣工，1处因今年旱情严重，地下水位降低，未能正常投 入运行。部分已验收投入使用，未完成结算。完成土方开挖1880.52 m3石方开挖155.9 m3砌石260m3，块石砼、钢筋砼及砼97.8m3， 管槽开挖17.7km，安装输供水管道21.0km。2011年：第一批省级财政农村饮水安全项目落实到盘水镇8处, 项目解决2195人 总投资110.57万元。目

6、前已建成投运一处，两处 水源未落实。其余5处正在紧张施工中。盘水镇部分完工项目由于受高铁建设运输车辆影响，部分管线被 破坏，不能正常供水，部分农户不愿承担水表安装费用，群众现用老 管线的水。（二）高棉乡2010年第一批农村饮水安全项目点按下达任务共9个已全面竣 工，工程经县人民政府组织的验收组进行县级验收为合格以上工程。 工程全部移交给受益村民组或乡水利站管理，未完成财务结算。2011年农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复解决高 棉乡饮水安全人口 1377人 总投资69.36万元。项目落实到高棉乡6 个村民组。工程土建工程部分已基本完工。管材由省水利厅统一招标 采购，由于管材到位晚，现在

7、管道及安装工程完成百分之九十，已进 行收尾工作。（三）江西坡镇2010年江西坡镇实施了 8个饮水安全工程项目，工程总投资 239.18万元，其中：中央补助资金191.36万元，省配套资金23.92 万元，州配套资金23.9万元。工程受益4755人，1912头（匹）大牲 畜。工程于2010年10月动工，2011年4月竣工。工程实施严格按 照技术规范、设计图纸施工，工程于2011年6月经县级验收合格，并 交付受益村组使用，工程通水运行正常。2011年江西镇实施的5个饮水安全工程项目，工程总投资67.35 万元，其中：中央补助资金53.87万元，省配套资金6.74万元，州配 套资金6.74万元。工程

8、受益1701人，445头（匹）大牲畜。由于受 到气候，交通的影响，4个饮水工程项目点的工程材料无法运到工地， 严重影响了工程的施工进度。目前完成总工程量的30 %。（四）三板桥镇农村饮水安全2010年第一批为三板桥镇西陇村水打田、上马基 片区饮水安全总投资48.54万元，九峰村六塘组饮水安全工程总投资 9.1万元，云庄村天田片区饮水安全总投资18.36万元，板桥社区十 八组饮水安全片区50.65万元，已全部完工。（五）龙吟镇2010年我镇共实施水源枯竭工程两项，共计资金10万元，工程 已完成。2011年共计实施人饮工程18项，共计资金229.29万元：其中 吟路村购寨组6.9万元已完工，者恩组

9、18.24万元已基本完工，王家 湾组16.07万元已基本完工，地泗田组12.53万元已完工，罗家屋基 组4.89万元已完工；北盘江村光明组16.67万元已基本完工，吴家组 3.93万元已基本完工，新田组16.29万元已基本完工，新庄组13.25 万元实施过程中，对门坡组4.86万元已完工，红旗组27.63万元基本 完工，石古村虎田组5.04万元基本完工，渔田组9.22万元已完工， 云盘组4.28万元基本完工，罗寨组16.62万元基本完工，庄田组8.97 万元已完工；民族中学人饮工程43.9万元正在实施当中；以上资金待 工程全部结束验收后全部付清。（六）白沙乡2010年度共实施饮水安全项目3个，

10、总投资83.97万元，其中： 卡子上、白沙社区3组、大坪片区饮水安全项目投资55.3万元；中箐、 黄河片区饮水安全项目投资16.4万元；河沟头组饮水安全项目12.27 万元，三个项目点目前都正常使用。2011年度实施饮水安全2个，总投资22.26万元，其中：大木 厂组饮水安全工程11.11万元，已竣工目前正常使用；下铁厂饮水安 全在建工程11.15万元。（七）罐子窑镇2010年第一批农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复 解决罐子窑镇饮水安全人口 1455人，总投资109.56万元。项目落实 到罐子窑镇5处9个点。2010年第一批农村饮水安全项目已全面竣 工，工程经县人民政府组织的验收组进

11、行级验收为合格工程。头箐（王 家寨移民点1212 m3），桃子树组49 口水窖因今年旱情严重未下雨， 水窖未蓄水外，其余工程全部投入使用，未完成结算。2010年因旱灾水源枯竭农村饮水安全工程下达罐子窑镇项目有 风火砖组、两路口组、红岩组，总投资23.34万元，解决467人因水 源枯竭的饮水困难问题，其中：风火砖组投资6.9万元，解决人口 138 人；两路口组投资6.45万元，解决人口 129人；红岩组10.0万元， 解决人口 200人。工程全部完成并交付使用。2011年上级安排到罐子窑镇的农村饮水安全项目有雨谷片区 （大李家弯、小李家弯、小洼头、土官田、铅厂组），辣子树小学。解 决农村饮水安全

12、人口 1136人218名学生饮水困难问题。总投资 64.74万元，其中：国家补助57.52万元，省配套3.61万元，州配套 3.61万元。辣子树小学饮水安全工程水池工程正在施工，由于干旱严 重，施工用水极为困难；雨谷片区饮水安全工程主输水管道在施工。（八）窝沿乡2010年第一批农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批 复解决窝沿乡饮水安全人口 2830人，总投资142.24万元。项目落实 到窝沿乡2个片区20个点。2010年第一批农村饮水安全项目已全面 竣工，工程经县人民政府组织的验收组进行级验收为合格工程。工程 全部移交给村民组自行管理使用，未完成财务结算。2011年农村饮水安全项目中央预算

13、内专项资金工程批复解决窝 沿乡饮水安全人口 649人 总投资32.69万元。项目落实到窝沿乡3 个点。2011年窝沿乡农村饮水安全工程土建工程部分已完工。管材由 省水利厅统一招标采购，由于管材未到位，现在管道及安装工程未完 成。三、农村危房改造2010年，上级下达我县的农村危房改造任务为1496户，其中： 茅草房1165户（其中：五保户一级86户，低保户一级699户，困 难户一级289户，一般户一级91户），五保户一级危房331户，上 级补助资金2566.5万元，其中：中央和省补助71.9%，即1847.37 万元；州级补助10%，即256.65万元；县级补助18.02%，补助资 金为462.

14、48万元。本年度共完成农村危房改造1503户，在任务数 1496户的基础上超额完成7户并且全部竣工。2011年州分配给我县的农村危房改造工作任务是6459户，全县 共完成农村危房改造6867户，超额完成318户。完工率占任务数的 104.86%。完成危改户信息录入6963户。其中：江西坡镇864户， 罐子窑镇350户，龙吟镇592户，白沙乡359户，窝沿乡446户， 三板桥镇426户，盘水镇300户，高棉乡497户。各乡镇改造任务全部完成并通过县级验收，部分危改对象只将部 分资金用于维修，大部分资金作为其他用途。部分乡镇的资料有待进 一步规范和完善，逻辑关系不强。四、沼气池建设（一）盘水镇。无任务。（二）高棉乡2010年沼气池建设项目任务