电大劳动法学复习重点

1、劳动法学复习重点劳动法学重难点解析一第一篇劳动法总论第一章劳动法的产生和开展初期劳动法的特点初期劳动法的特点主要有：1初期的劳动立法，多数是从改善女工和童工的立法开始，因为当时女工和童工劳动条件最差，迫使国家公布这样的法律，容易得到社会的同情与支持。2初期的劳动立法，适用范围很小，有的国家法律只限于适用较大工厂，并未普遍适用。3初期的劳动立法，虽然法律规定了对某些劳动条件的改善，但一般缺少监督条款、责任条款。规定了限制工时等内容，但无明确的监督检查机构，对违法者也缺乏责任的具体规定，因此初期的劳动法，很难真正得到实施。国际劳工公约国际劳动公约是国际劳动组织的立法形式之一，公约被会员国批准后，会

2、员国即负履行义务。国际劳工建议书国际劳工建议书是国际劳工组织的立法形式之一，建议书不须批准，只作为制定法律的依据。第二章劳动法的概念、调整对象和适用范围劳动法中劳动的特征劳动是人们创造物质财富和精神财富的有意识、有目的的活动。但是劳动法的劳动，并不是指一切劳动，劳动法中所指的劳动，有以下特征：1劳动法上的劳动，一般是人们在争取与实现劳动全过程中的劳动。如劳动就业法律保障是劳动法的重要内容；2劳动法上的劳动是有偿性劳动，它区别于无偿的义务性劳动；3劳动法上的劳动带有劳雇关系或劳雇关系的劳动；区别于单个的家务劳动。劳动关系劳动法调整的劳动关系，是指在运用劳动能力、实现劳动过程中，劳动者与用人单位劳

3、动使用者之间的社会劳动关系。与劳动关系有密切联系的社会关系的种类劳动法的调整对象除调整劳动关系外，还调整一些与劳动关系有密切联系的关系。即这些关系就其本身来讲，不是劳动关系，但这些关系可以从不同的角度，与劳动关系发生着直接或间接的联系，因此也应由劳动法调整。对此，可以有两种理解方法：一列举式方法将一些主要的与劳动关系有密切联系的社会关系列出，如：1国家进行劳动力管理中的关系2社会保险中的某些关系3工会组织与企业在执行劳动法、工会法过程中发生的关系4处理劳动争议过程中发生的一些关系5其他有关管理机构在监督劳动法执行过程中发生的一些关系二区别式方法哪些社会关系是与劳动关系有密切联系而由劳动法调整，

4、可以用三个因素区分。1这些关系是劳动关系产生的前提条件，如劳动就业中的某些关系。2这些关系是劳动关系的直接后果，如社会保险中的养老保险。3这些关系是劳动关系附带产生的关系，如职业培训中劳动者与培训机构产生的关系。符合三个因素中任何一个因素均可确定与劳动关系有密切联系。我国劳动法的适用范围可以从三个方面予以规定：1空间适用范围。空间范围即劳动法的地域适用范围，劳动法的地域范围，直接与不同立法权限制定公布的法律相关。全国人民代表大会及其常委会公布的法律，国务院公布的行政法规等统一适用于全国；地方性立法机关制定的法规适用于其管辖区内；但不得与全国性法规相冲突。民族自治地方人民代表大会制定的法规只适用

5、于民族自治地方。香港、澳门特别行政区根本法只适用特别行政区。2时间适用范围。劳动法的时间适用范围即时间上的效力。劳动法在时间上的生效和失效时间，劳动法的时间效力，在公布时采取两种方式规定，一种是自公布之日起生效；另一种方式规定公布后并不立即生效而规定一个实施的时间，实施时间开始生效。?中华人民共和国劳动法?1994年7月5日公布，1995年1月1日起施行。劳动法的失效时间也有两种情况，一种是法律本身规定终止生效或某些特定条件出现时自然失效；另一种情况是公布新的法规后而原有法规失效。3对人的适用范围。对人的适用范围，即法规对哪些人发生效力。?中华人民共和国劳动法?适用于境内的一切企业的劳动关系，

6、而国家机关、事业组织、社会团体是否适用，是看其是否建立劳动合同，即只要存在合同关系，也应该适用。第三章劳动法地位和体系劳动法与民法的区别如何区别劳动法与民法，可以从调整对象和主体以及两者调整的原那么三个方面去区分。1两者的调整对象不同，民法是调整财产关系以及与财产关系有密切联系的人身关系，劳动法虽然有一局部也涉及财产关系如工资报酬和人身关系如职业平安，但这些关系是基于双方主体的劳动关系而产生的。2两者的主体不同，民事法律关系主体双方可能是公民、法人或一方为公民另一方为法人。劳动法的一方必须是劳动者，另一方为用人单位劳动使用者。3两者调整的原那么不完全相同，民法以双方平等主体等价有偿为原那么。劳

7、动法除一般性双方平等原那么外，对某些主体还有特殊保护原那么如女工与未成年工的特殊保护。劳动法的某些关系也不可能是等价有偿的，如社会保险中的一些关系。劳动法与经济法的区别劳动法与经济法的区别主要从调整的对象上予以区分，经济法调整的经济关系非常广泛，它是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的特定的经济关系。这些经济关系的调整是为了对国家经济活动的宏观调控和加强经营管理，显然与劳动法的调整雇佣与被雇佣的劳动关系是不同的。劳动法与行政法的区别两者也是从调整对象和主体的不同上进行区别：劳动法和行政法的调整对象显然不同，行政法是调整国家行政机关在执行行政职务时发生的各项社会关系，行政关系必须有一方是行政机

8、关，而劳动关系必须有一方是劳动者。第四章劳动法的根本原那么与劳动者权利义务如何理解劳动法根本原那么的概念所谓劳动法的根本原那么，指的是包含在整个劳动法体系之中，集中表达劳动法的本质和根本精神，贯穿于劳动法的立法、执法、司法的全过程的总的指导思想和根本准那么，它是劳动法的核心和灵魂。劳动法根本原那么的法律渊源是宪法，我国宪法在总纲的第6条中规定了实行“各尽所能，按劳分配的原那么；在第2章“公民的根本权利和义务中分别对劳动就业、劳动条件、劳动报酬、社会保障、工会等劳动法的具体原那么作了规定。但是劳动法的根本原那么又不同于宪法原那么。作为国家的根本大法，宪法在我国的法律体系中居于最高的地位。宪法原那

9、么是各个部门法的指导原那么，劳动法也毫不例外的必须服从宪法的指导。劳动法根本原那么是根据宪法原那么确定的，它是劳动法区别于其它部门法所特有的原那么。确立劳动法根本原那么的标准其标准有三个，首先，劳动法根本原那么应该具有一定的抽象性和概括性。其次，劳动法根本原那么必须具有相对的稳定性。最后，劳动法根本原那么必须具有全面的覆盖性和高度的权威性。第五章劳动法律关系劳动法律关系与劳动关系的区别于联系这个问题是从两方面阐述的，首先是两者之间的联系，其次是两者之间的区别，具体的分析如下：两者的联系是：人们总是依据客观存在的劳动关系，制定劳动法律标准，从而形成劳动法律关系；劳动关系开展变化了，要求劳动法律关

10、系作相应调整，于是劳动法律关系也会随之变化。实际的劳动关系也正式通过法律关系的形式得到稳固和保护。两者之间的区别表达在：1两者所属的范畴不同。劳动关系是一种社会物质关系，属于经济根底的范畴，因为一定的劳动关系最直接的联系着一定的生产关系，是生产关系的组成局部；而劳动法律关系那么是一种思想关系，属于上层建筑的范畴，它依据国家制定的劳动法律而形成，表达了国家的意志。2两者产生的前提不同。劳动关系是在劳动过程中发生的，有共同劳动存在就会有劳动关系的存在。劳动法律关系那么是被劳动法律标准所调整的劳动关系，所以它的形成必须以劳动法律标准的存在为前提。每一种具体的劳动关系之所以成为劳动法律关系，正是因为有

11、规定和调整这种劳动关系的劳动法律标准存在。如果没有相应的劳动法律标准，就不可能形成劳动法律关系。3两者的内容不同。劳动关系是以劳动为内容的，当国家没有制定相应的劳动法律标准时，这种关系因不具有法律上的权利义务关系，也就不具有国家强制力。这时，双方当事人的利益缺少有效的保护与保障。劳动法律关系是以法定的权利和义务为内容的，任何一个劳动法律关系的参加者，都是作为权利的享有者和义务的承当者出现的，同时受到国家法律保护。劳动者劳动权利能力和劳动行为能力的特点1劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力开始于16周岁。2劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力是统一的、不可分割的。3劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力

12、只能由劳动者本人亲自实现。4某些劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力受到一定的限制。如：未成年人和妇女，不得从事井下工作，不得从事繁重的体力劳动；某些特种作业需要劳动者经过特种职业培训并取得职业资格后才可以从事工作等。用人单位的劳动权利能力和劳动行为能力用人单位作为劳动法律关系主体也必须具备一定的条件，即必须具备用人的权利能力和行为能力。用人单位劳动权利能力，是指法律赋予用人单位享有用人的资格或能力。用人单位的劳动行为能力，是指用人单位依法行使招收录用劳动者、变更和解除及终止劳动关系等行为的能力。用人单位的劳动权利能力和劳动行为能力也是统一的、不可分割的。用人单位行使劳动权利能力和劳动行为能力，

13、必须符合劳动法律、法规的规定，如用人单位应当依法成立，能够依法支付劳动者工资、缴纳社会保险费、提供劳动保护条件，并能够承当相应的民事责任等。如何理解劳动法律关系主体的权利义务的统一性、对应性1劳动法律关系主体的权利和义务是相辅相成、互相联系的，共同存在于劳动法律关系之中，二者是统一的不可分割的整体。不存在只享受权利不承当义务的主体，也不存在只承当义务不享受权利的主体。劳动法律关系主体双方的权利义务具有对应性：一方的权利是另一方的义务，一方的义务也是另一方的权利。2?劳动法?第3条规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动平安卫生保护的权利、接受职业

14、技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者依法享有的权利，也就是用人单位对劳动者应尽的义务。3根据法律规定，劳动者也应当承当相应的义务，?劳动法?第3条第2款规定：“劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动平安卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。劳动者应当承当的义务就是用人单位享有的权利。如何理解劳动法律关系的内容的概念劳动法律关系的内容，是指劳动法律关系双方依法享有的权利和承当的义务。它是劳动法律关系的根本要素，是劳动法律关系的核心和实质。它是劳动法律关系的根底，没有劳动法律关系的内容，劳动法律关系就失去了实际意义。劳动法律事实与劳

15、动法律关系的关系劳动法律事实是劳动法律关系产生、变更和消灭的原因，而劳动法律关系的产生、变更和消灭那么是劳动法律事实引起的结果。如何理解劳动法律关系产生的含义劳动法律关系的产生，是指劳动者同用人单位根据劳动法律标准和劳动合同的约定明确双方之间的权利义务，形成劳动法律关系。它是劳动法律关系主体双方意思表示一致的合法行为，违法行为不会产生劳动法律关系。如何理解劳动法律关系变更劳动法律关系的变更，是指劳动者同用人单位根据劳动法律标准，变更原来劳动合同中确定的权利义务的内容。引起变更劳动法律关系的劳动法律事实，一般是劳动法律关系主体双方意思表示一致的合法行为。然而，在某些情况下，因劳动法律关系主体一方

16、的违法行为也可能引起劳动法律关系的变更；此外，发生不以行为人的意志为转移的时间，也会引起劳动法律关系的变更。但是，需要注意的是，由于劳动权利能力和行为能力只能由劳动者本人亲自行使，因此，劳动法律关系主体一方的变更，不是劳动法律关系的变更，而是原劳动法律关系的消灭和新劳动法律关系的产生。如何理解劳动法律关系消灭劳动法律关系的消灭，是指劳动者同用人单位根据劳动法律标准，终止其相互间的劳动权利义务关系。消灭劳动法律关系的劳动法律事实，包括行为人的合法行为和违法行为及事件。但是，引起劳动法律关系消灭的行为，大多数是合法行为，如因劳动合同期限届满，或者约定的劳动合同终止条件出现，从而引起劳动法律关系的消

17、灭；少数是违法行为，如因劳动者违反劳动纪律被除名，或者因触犯刑法被监禁，从而引起劳动法律关系的消灭。此外，某些情况下，劳动者完全丧失劳动能力或者死亡，也会引起劳动法律关系的消灭。第二篇劳动合同与集体合同第六章劳动合同劳动合同订立的程序我国法律目前还没有对劳动合同的订立程序做出规定，但是根据实践经验和客观需要，订立劳动合同应经过要约与承诺两个根本阶段。1要约。要约，是指劳动合同的一方当事人向另一方当事人提出的订立劳动合同的意思表示。要约的内容应当包括：订立劳动合同的愿望，订立劳动合同的条件，以及要求对方考虑答复的期限等。订立劳动合同的要约，是一种法律行为，对要约人产生一定法律约束力。要约人在要约

18、有效期内不得随意变更或撤回要约，也不得拒绝受要约人的有效承诺。2承诺。承诺，是指受要约人对劳动合同的要约内容表示同意和接受，即受要约人对要约人提出的劳动合同的全部内容表示赞同，而不是提出修改，或者局部同意，或者有条件的接受。劳动合同的承诺，也是一种法律行为，一般情况下，要约一经承诺，书写成书面合同，经双方当事人签名盖章，合同即告成立。如何理解劳动合同的效力？劳动合同的效力，是指劳动合同具有法律效力，即劳动法赋予劳动合同对双方当事人及相关第三人的法律约束力。我国?劳动法?第17条第2款规定：“劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。理解劳动合同的效力，应当分清劳动合同

19、成立和劳动合同生效这两个法律概念。所谓劳动合同成立是指劳动合同双方当事人就确立劳动关系意思表示一致，并就劳动合同条款经协商一致，签订了协议。劳动合同生效是指劳动合同具有法律效力的起始时间。劳动合同成立和劳动合同生效既有联系又有区别，劳动合同成立是劳动合同生效的前提，但劳动合同成立并不意味着劳动合同一定生效，只有依法成立的劳动合同才具有法律约束力。劳动合同履行的原那么当事人在履行劳动合同过程中必须坚持以下三项原那么。1实际履行原那么。劳动合同实际履行原那么包括两层含义：一是双方当事人都必须亲自履行合同义务，而不能由第三人代替履行。二是要求劳动者按合同规定的工作岗位和工作任务完成劳动过程，从而使劳

20、动力与生产资料的结合成为最正确状态。2全面履行原那么。劳动合同全面履行原那么，是指劳动合同的当事人按照合同规定和要求全面履行合同义务。这一原那么要求劳动者一方按照法律与合同规定的时间、地点和方式，保质保量的完成劳动任务；要求用人单位全面按照法律和合同规定，向劳动者提供劳动保护条件、劳动条件及劳动报酬和福利待遇等。3合作履行原那么。劳动合同合作履行原那么，要求双方当事人在履行劳动合同过程中相互配合、友好合作，并在遇到困难时相互理解和帮助。集体劳动客观上要求劳动者遵守劳动纪律、服从管理和指挥；同时，用人单位的领导者、管理者也必须关心职工，考虑职工切身利益方面的要求。劳动合同成立和劳动合同生效的区别

21、所谓劳动合同成立是指劳动合同双方当事人就确立劳动关系意思表示一致，并就劳动合同条款经协商一致，签订了协议。劳动合同生效是指劳动合同具有法律效力的起始时间。劳动合同成立和劳动合同生效既有联系又有区别，劳动合同成立是劳动合同生效的前提，但劳动合同成立并不意味着劳动合同一定生效，只有依法成立的劳动合同才具有法律约束力。无效劳动合同的处理对无效劳动合同的处理，即无效劳动合同的法律后果，法律有特殊的要求和规定。对于无效合同的处理，一般采用返还财产、赔偿损失和追缴国库三种方式。而无效劳动合同中，由于劳动者用以交换的劳动力的特殊性，不可能采取返还及追缴等方法处理，所以，只能根据无效劳动合同的特点采取相应的处

22、理措施，包括撤销合同、修改合同和赔偿损失。集体协商在我国的适用范围在我国，由于行业或地区用人单位组织形式正处于改革时期，因此，目前只有用人单位工会或职工代表与企业代表作为谈判主体的集体协商形式，而且集体协商只适用于企业和实行企业化管理的事业单位与其工会或职工代表为签订集体合同而举行的集体协商。我国集体协商代表确实定及其保护集体协商的代表，即集体谈判的主体，是指集体协商的直接参与者。在我国，法律上将集体协商的代表确定为企业工会或职工代表与相应的企业代表。根据?集体合同规定?的规定，集体协商的代表由工会和企业指派，没有建立工会的企业，其职工方代表由职工民主推举。每方代表为3至10名，双方人数对等，

23、并各确定一名首席代表。工会一方首席代表不是工会主席的，应由工会主席书面委托。企业方首席代表由其法定代表人担任或指派。职工民主推举的代表，须得到半数以上职工的同意。为防止集体协商代表的合法权益受到侵害，我国?集体合同规定?第11条规定：“职工一方代表在劳动合同期内自担任代表之日起5年以内除个人严重过失外，用人单位不得与其解除劳动合同。?工资集体协商试行方法?第14条进一步规定：“由企业内部产生的协商代表参加工资集体协商的活动应视为提供正常劳动，享受的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。其中，职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为，不得违法解除或变更其劳动合同

24、。集体协商的内容根据我国劳动法的规定，集体协商的内容主要是劳动者的集体劳动标准和劳动条件。?集体合同规定?规定集体协商的具体内容由协商双方共同商定。?工资集体协商试行方法?第7条规定：“工资集体协商一般包括以下内容：(一)工资协议的期限；(二)工资分配制度、工资标准和工资分配形式；(三)职工年度平均工资水平及其调整幅度；(四)奖金、津贴、补贴等分配方法；(五)工资支付方法；(六)变更、解除工资协议的程序；(七)工资协议的终止条件；(八)工资协议的违约责任；(九)双方认为应当协商约定的其他事项。集体合同与劳动合同的联系与区别集体合同与劳动合同有着密切的联系，它们同属于劳动法律体系的重要组成局部，

25、都是调整劳动关系的方法和手段，在协调稳定劳动关系过程中发挥着重要作用。但是二者之间也存在着如下主要区别：1主体不同。集体合同主体比劳动合同主体广泛。集体合同主体一方是工会、工会团体如行业工会或职工代表，另一方主体为雇主或雇主团体；而劳动合同主体是特定的，仅限于劳动者和用人单位即雇主。2内容不同。集体合同所约定的条件是涉及所有劳动者的一般劳动条件、生活待遇、集体谈判的程序及民主管理的方式等；而劳动合同那么仅涉及个别劳动者的特殊劳动条件。3目的不同。集体合同的目的是通过工会或者劳动者代表与用人单位谈判，平衡个体劳动者与用人单位的力量，保护劳动者的合法权益，协调、稳定劳动关系；而劳动合同的目的是建立

26、劳动关系，明确双方权利义务。4适用范围不同。集体合同适用于签订集体合同的工会或劳动者代表所代表的全体劳动者；而劳动合同那么适用于签订劳动合同的劳动者个人和用人单位。5效力不同。集体合同的效力高于劳动合同。根据我国?劳动法?第35条规定：“依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。6形式要件不同。签订集体合同需要提交职工代表大会或者全体职工讨论通过，由双方首席代表签字，必须采用书面形式，并报劳动行政部门批准；而劳动合同只需劳动者个人与用人单位协商签订，应当采用书面形式，但法律不排除口头形式的劳动合同，同时对事实

27、劳动关系进行保护。7纠纷的处理方式不同。集体合同纠纷多为利益争议，且涉及范围较广，各国一般采取政府协同劳资各方协调处理的方式。在我国，根据?劳动法?第84条规定，因签订集体合同和履行集体合同发生的争议，采取两种不同的处理方式；而劳动合同争议那么采用普通劳动争议处理方式。集体合同的效力1人的效力人的效力，即集体合同对人的适用范围。合法有效的集体合同，一经签订即对当事人双方具有法律约束力，双方当事人应当全面按照合同约定履行合同的义务。不同类型的集体合同，涉及不同的当事人。一般发生法律效力的集体合同对雇主、对工会及其所代表的工会会员都具有约束力。集体合同对人的效力还表达在它对个体劳动合同的约束力上，

28、我国?劳动法?第35条规定：依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。2时间效力集体合同的时间效力，即集体合同生效和终止的时间范围。关于集体合同生效的时间有两种做法：一是由当事人约定，二是在当事人约定的根底上，经报送政府主管部门登记备案后生效。我国?劳动法?第34条规定：“集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。集体合同终止有两种情况：一是集体合同期限届满而终止；二是当事人双方约定的终止条件出现而终止。我国?集体合同规定?规定：集体合同期

29、限为一至三年，在集体合同规定的期限内，双方代表可对集体合同履行情况进行检查。经双方协商一致，也可对集体合同进行修订。3空间效力集体合同的空间效力，即集体合同适用的地域范围。集体合同的空间效力因集体合同不同类型、不同层级而有所差异。全国性的集体合同适用于全国范围内；地区性或行业性的集体合同适用于该地区或产业范围内；企业集体合同适用于该企业范围内。根据我国有关法律规定，现阶段我国集体合同的适用范围主要是订立集体合同的企业范围内。第三篇劳动标准法第八章就业保障和职业教育劳动就业的法律特征劳动就业作为一项法律制度，有以下主要法律特征：1劳动就业的主体具有特定性。劳动就业的主体必须是具有劳动权利能力和劳

30、动行为能力的公民。我国劳动法规定，年满16周岁的公民，才具有劳动就业的资格。2劳动就业必须是出自公民的自愿，即公民在主观上必须具有求职的愿望。3劳动就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动，即劳动就业要求劳动者必须从事法律允许的有益于社会的社会劳动，这是劳动者的劳动是否得到社会成认和法律保护的客观依据。4劳动就业必须使劳动者能够获得一定的劳动报酬或经营收入。劳动就业的这一法律特征说明：首先，劳动就业的目的是通过劳动获得一定的物质利益；其次，劳动能够获得一定的报酬或经营收入，这是劳动者实现自己再生产的物质保障。妇女的就业保障依据我国法律、法规的规定，妇女就业保障的内容主要包括：1男女就

31、业平等。妇女就业不因性别不同而受歧视。2不得以性别为由拒绝录用女工。但凡适合妇女从事的劳动岗位，用人单位不得拒绝录用妇女。3不得以性别为由提高对妇女的录用标准。用人单位招用职工时，只能制定统一的招收条件和录用标准，提供男女平等的就业时机。4不得安排禁忌妇女从事的劳动。这是因妇女的生理特点及其所承当的社会责任所决定的，我国劳动法对此做出明文规定。5用人单位不得非法辞退女职工。?劳动法?规定，对于处于孕期、产期和哺乳期“三期期间的女职工，任何单位不能随意辞退或者单方解除劳动合同。残疾人的就业保障根据我国法律规定，残疾人就业保障主要包括以下内容：1就业方针。2优惠政策。3保护措施。退役军人的就业保障

32、国家对退役军人的就业权的保障主要包括下述内容：1退役义务兵的就业规定。2退役志愿兵的就业规定。3退役军官的就业规定。少数民族人员的就业保障我国是一个多民族的国家，国家对少数民族人员的就业问题历来十分重视。依据?中华人民共和国民族区域自治法?等法律的规定，对少数民族人员就业权的保障主要是：民族自治地方的企事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员；上级国家机关隶属的在民族自治地方的企事业单位在招收人员时，应当优先招收当地少数民族人员。关于未成年人就业的特殊规定根据?劳动法?、?未成年人保护法?、?禁止使用童工的规定?，考虑到未成年人的身体、智力、心理发育特点，为保护未成年人的身心健康，维护

33、未成年人的合法权益，国家对未成年人的就业作了特殊的规定。1限制就业年龄。我国?劳动法?规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。2保障未成年工接受义务教育的权利。3有关机关的监督、检查责任。4违法行为的处分。农村剩余劳动力的就业保障在农村经济体制改革的根底上，随着工业化、城市化速度的加快和社会经济的开展，以及劳动力市场的形成，大批农村剩余劳动力向非农业领域转移。按照劳动者享有的劳动权和平等的就业权的内在要求，应当妥善解决农村剩余劳动力的就业问题。解决农村剩余劳动力就业问题的根

34、本途径是：按照城乡统筹就业的原那么，逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场，大力推进城市化进程。当前，可采取的途径主要为：1在农业内部挖潜，在搞好种植业的同时，开展林业、畜牧业、水产业，向深度开发；2开展乡镇企业和农村第三产业，就地就近向非农产业转移；3开展小城镇，吸纳农村剩余劳动力；4引导一局部农村劳动力按需有序异地就业，以满足城市经济开展的需要。职业教育与普通教育的联系与区别其联系在于：二者都是为了培养和提高人的才能及文化技能水平，同属智力开发活动；普通教育是根底，职业教育是普通教育的延伸和专门化。二者的区别主要有：1教育目的不同。职业教育以直接培养和提高劳动者的职业技能为

35、目的，其目标是使受培训者成为一定劳动领域的专门人才，以满足现代社会职业和劳动力供求双方的需要，具有很强的针对性和专业性；而普通教育是以提高受教育者的根底文化水平为目标的，具有根底性和普及性。2教育对象不同。职业教育是一种以劳动者为特定对象的人力资源开发活动，它的教育和培训对象是社会劳动者，其中包括失业的劳动者、在职的劳动者、企业充裕人员和其他求职者；而普通教育一般是以处于学龄期的青少年为主要教育对象。3教育内容不同。职业教育突出专业技术知识和实际操作技能的培养和提高，在教育内容上更侧重实践性和应用性；而普通教育突出根底知识和素质教育，在内容上那么比拟注重根底性和系统性。4教育手段和方法不同。职

36、业教育是特需教育，注重教育和实践相结合，一般可以根据劳动者自身的要求和条件，采取比拟灵活的教育手段和方法，进行不同层次的教育和训练；而普通教育那么采取比拟固定的常规教育，一般是全日制教育。工资的根本属性由于工资是劳动报酬的货币形式，因此，它反映了以下根本属性：1工资支付基于劳动关系。即只有劳动者与用人单位之间劳动关系存续期间，才存在工资支付问题。2工资是依据劳动为尺度支付的货币。但凡依据劳动为尺度支付的货币，均属于工资法律制度的范畴。包括奖金、津贴等。3工资以劳动者实际提供的劳动量为标准确定。我国企业现行几种工资制度1资指导线制度。工资指导线制度，是国家对企业分配进行宏观调控的一种制度。其实施

37、方式为，有关地区结合当年国家对企业工资分配的总体调控目标，综合考虑本地区当年经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素的根底上，提出本地区当年企业工资增长指导意见，企业根据国家的指导意见，在生产开展、经济效益提高的根底上，合理确定本企业当年的工资增长率。2工资集体协商制度。工资集体协商，是指职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的根底上签订工资协议的行为。3动力市场工资指导价位制度。这一制度是在市场经济条件下，国家对企业工资分配进行指导和间接调控的一种方式。这种制度的具体做法是，政府有关部门对各类职业工种的工资水平进行广泛调查，经过汇总

38、、分析和修正，公布有代表性的职业工种的指导价位，以标准劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。4人工本钱预测预警制度。这是政府对企业人工本钱管理和工资分配进行间接调控的一种方式，是企业工资宏观调控体系的重要组成局部。这种制度的具体做法是：政府有关部门通过调查、收集、整理社会人工本钱信息，定期一般每年一次公开发布，并对人工本钱偏高的企业进行预警预报，指导企业加强人工本钱管理，合理确定人工本钱水平。5企业经营者年薪制。企业经营者年薪制是以年度一般为企业财政年度为计算单位，依据经营者的责任、风险和管理业绩确定其报酬所得的一种工资制度。最低工资的特点最

39、低工资有以下法律特征：1最低工资保障范围，不仅包括劳动者本人的根本生活需要，而且也包括劳动者赡养的家庭成员的生活需要。2最低工资数额由最低工资率确定。最低工资率是指单位时间的最低工资数额。单位时间，在我国一般以月为标准，如1994年北京市最低工资率为每月210元，上海市为每月220元。最低工资率的单位时间也可以以月、日、小时为标准，并且相互之间可以转换。3最低工资只确定了劳动者的最低工资标准，它要求所有的用人单位在向本单位劳动者支付工资或通过劳动合同约定工资数额时，均不得低于最低工资率确定的工资标准，否那么，约定无效，并按最低工资标准执行。4最低工资率并非一成不变，它随着确定最低工资率的各种因

40、素的变化而变化，一般每年最多调整一次。最低工资的适用范围最低工资的适用范围，包括最低工资适用的劳动者范围、期限范围和劳动种类范围。1最低工资适用的劳动者范围。?劳动法?第2条中明确规定最低工资标准适用于中华人民共和国境内所有企业和个体经济组织。其他几类劳动者，如国家机关工作人员、事业单位职工、农民、军人，都不适用最低工资保障制度。2最低工资的时间适用范围。最低工资的时间适用范围，是指劳动者在哪些时间内从事劳动，才享受最低工资保障。根据?最低工资规定?，劳动者享受最低工资保障的时间范围，应当是法定的劳动时间之内。3最低工资的劳动种类的适用范围。最低工资的劳动种类适用范围，是指劳动者在法定劳动时间

41、内，提供哪些种类的劳动有权享受最低工资保障。根据世界各国通行惯例和我国?企业最低工资规定?，劳动者只有在法定劳动时间内提供了正常劳动的，才有权享受最低工资保障。同时，?企业最低工资规定?第21条规定：“劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡按照规定休假期间，以及依法参加国家和社会活动，视为提供了正常劳动。根据这一规定，可以看出：但凡劳动者在国家规定的带薪休假期间内的休假，都应视为提供了正常劳动，并适用最低工资保障规定。我国工资保障制度的内容1保障劳动者工资水平的立法为了保障劳动者的工资水平不致下降，并在现有根底上不断提高，我国的劳动立法主要从以下两个方面做出规定：(1)保障劳动者实际工资不因为物价因

42、素的影响而下降。对此，国家一方面通过各项经济措施，稳定物价，防止物价的过多地上涨；另一方面，国家通过发放临时性物价补贴或其他补助，使劳动者工资水平不断提高。2建立最低工资保障制度，使劳动者的工资水平能满足劳动者及其家人的最低根本生活需要。2保障工资按规定支付的立法用人单位必须按规定及时支付给劳动者，对于无故拖欠劳动者工资，拒不支付劳动者延长劳动时间工资，低于当地最低工资标准支付劳动者工资，破产清算时不按规定顺序首先支付劳动者工资，以及停工时不按规定支付停工工资等等，劳动行政部门有权责令其支付劳动者工资和给予经济补偿，并可责令其支付赔偿金。经济补偿和赔偿金的具体标准，按国家有关规定执行。3严禁非

43、法扣除职工工资的立法劳动者的工资，应当以货币形式按月支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或者他委托的人代领。任何单位，凡不具有法律规定的扣发劳动者工资情形的，均无权扣除劳动者的工资。非法扣除劳动者工资的，劳动者可以向劳动行政部门提出申诉，由劳动行政部门责令用人单位按规定支付工资和给予经济补偿，并责令其支付赔偿金；也可以依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。所谓法律规定的允许扣除劳动者工资的情形，具体包括：1根据?工资支付暂行规定?第15条的规定，用人单位代扣代缴的个人所得税，以及应由劳动者个人负担的各项社会保险费用。(2)根据1982年?企业职工奖惩条例?第ll条第3项、第4项

44、和第17条，以及?工资支付暂行规定?第16条的规定，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按法律规定或劳动合同的约定，要求其赔偿经济损失。赔偿的数额，由企业根据具体情况确定，从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的局部不得超过劳动者当月工资的20。假设扣除后的剩余工资局部低于当地月最低工资标准，那么按最低工资标准支付。(3)依据人民法院已经生效的判决、裁定或其他法律文件，以及仲裁机关已经生效的仲裁文件，从应负法律责任的劳动者工资中扣除其应当承当的扶养费、赡养费、损害赔偿金或者其他款项。但每月扣除时，应保证该劳动者的根本生活需要。(4)依据?企业职工奖惩条例?第12条、第16条的规定

45、，对于违纪职工，可以由企业处以一次性罚款，从劳动者工资中扣除。但罚款的具体数额一般不超过本人月标准工资的20。(5)根据劳动监察法规规定，由于企业行政领导人员违反劳动保护法规，给国家或劳动者造成损失时，劳动监察机关或监察人员有权根据其所犯错误的性质和情节，对责任者本人处以不超过本月标准工资的20的罚款，并从其工资中扣除。(6)法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。工作时间的特点从立法目的角度而言，工作时间有显著特点：1既有标准工作日的规定，又有标准工作周的规定，同时也有其他工作时间的规定。工作时间制度立法目的具有双重性，即既保护劳动者的身体健康，又适应生产活动的客观要求和维护正常的生

46、产秩序。就保护劳动者的身体健康而言，工作时间的法律标准必须考虑劳动者在一昼夜之内生理上能够承受的劳动限度。2无论是标准工作日，或是标准工作周的法律规定，都仅仅确立了用人单位对劳动者在工作时间上不得突破的上限标准，用人单位可根据自己生产经营的具体情况，确立低于标准工作日和标准工作周的工作时间制度。3标准工作日和标准工作周制度，是工作时间制度的根底，法律允许实行的其他工时制度，都必须依据上述两项标准测定相关的定额和因素。工作时间标准的法律作用工作时间标准的特别作用，主要表现在以下几个方面：1利用工作时间制度，协调劳动报酬分配关系。2促进企业的现代化管理。工作时间对企业现代化管理的具体作用表现在：1

47、通过合理的工作时间法律标准，企业可以制定以保证其正常生产经营秩序的内部考勤制度和岗位责任制。2法定的工作时间，是衡量劳动生产率的根本单位，运用工作时间的法律规定，企业可以制定以不断提高劳动生产率为目标的生产经营方案。3稳定的工作时间制度，使企业建立科学和合理的生产班组制度成为可能。4工作时间制度，也是确定劳动者权利义务，处理劳动争议的界限。3保障劳动者休息权利的实现。4调节劳动力市场的供需矛盾，促进社会就业。如何理解休息时间休息时间是劳动者休息权的根本内容。休息权是我国宪法以及劳动法律法规赋予劳动者的一项根本的权利。它由以下几方面内容构成：(1)劳动者依法享有一定期间内休息时间总量的权利，即?

48、劳动法?规定的劳动者每日至少享有16小时、平均每周享有128小时的休息时间的权利。(2)劳动者在特定时间休息的权利，即劳动者有权在法定节日、单位确定的公休日内休息，用人单位不得任意调换。(3)劳动者享有相对连续性休息时间的权利。即?劳动法?第38条规定的“用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。(4)劳动者依法享有的其他休息或休假的权利。如工间休息、年休假、婚丧假、探亲假等特定休息或休假。我国劳动法关于加班加点的一般规定?劳动法?及有关工作时间的立法对加班加点的一般性规定，主要有两个方面：1严格限制加班加点。?劳动法?第43条规定：“用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。?国务院关于职

49、工工作时间的规定?第6条规定：“任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。?国务院关于职工工作时间的规定的实施方法?第7条规定，“各单位在正常情况下不得安排职工加班加点这些具体规定，充分表达了我国严格限制加班加点的原那么和立场。2加班加点的一般规那么。立法对加班加点的限制通过加班加点的一般规那么加以实现。加班加点的一般规那么主要有两项：1实行三方协商原那么。?劳动法?第41条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后，可以延长工作时间。(2)不得超过法定限制时间。?劳动法?第41条规定，延长工作时间，一般每日不超过l小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下，

50、每日不得超过3小时，每月合计不得超过36小时。我国劳动法关于加班加点的特别规定加班加点的特别规定，是指延长工作时间不受一般规定限制的加班加点制度，即用人单位无需同劳动者和工会协商便可以安排加班加点，并且加班加点的时间也不受每日不超过l小时或3小时，每月合计不超过36小时的限制。由于加班加点的特别规定不受“三方协商原那么和延长时间的限制，因此，只有在法律规定的特殊情况下才能适用。根据?劳动法?第42条的规定，有以下情形之一的，可以适用加班加点的特殊规定：(1)发生自然灾害、事故或者因其它原因，威胁劳动者生命健康和财产平安，需要紧急处理的；(2)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障影响生产和公

51、众利益，必须及时抢修的；(3)法律、行政法规规定的其它情形。第十一章职业平安卫生职业平安卫生法律制度的特征职业平安卫生法律制度，具有以下特征：1职业平安卫生制度的实施具有强制性。2职业平安卫生制度以劳动过程为其保护范围。3职业平安卫生制度以改善劳动条件和劳动环境为主要途径，通过消除劳动过程中不平安和不卫生的因素，实现对劳动者生命平安和身体健康的保护。职业平安法律保障的特征职业平安法律保障，具有如下法律特征：1职业平安法律保障以保护劳动者人身平安为目的。2职业平安法律保障是对各种劳动条件和生产设备的平安规定。3职业平安法律保障具有突出的技术性特点。我国对女职工和未成年工特殊保护表达的角度特殊保护

52、，即专门为女职工和未成年工这两个特殊劳动者群体而设立的保护制度，即本章要涉及的内容。这种特殊保护制度的特殊性表达在以下两个方面：1适用对象的特殊性。女职工特殊保护制度只适用于女职工，不适用于男职工；未成年工特殊保护制度只适用于未成年工，不适用于成年职工。2制度内容的特殊性。基于女职工生理健康及其抚育子女的需要和未成年工生理、心理成长的需要，女职工和未成年工特殊保护制度的内容上侧重于禁止女职工和未成年工从事某些劳动。同时还规定了一些特殊内容，如女职工特殊保护设施的规定，未成年工体检制度和教育制度等。我国法律规定的女职工特殊保护的内容根据我国有关法律法规规定，女职工特殊保护的主要内容有：1禁止女职

53、工从事的劳动范围?劳动法?第59条规定：“禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。2对女职工生理变化过程中的保护1经期保护。2孕期保护。3产期保护。4哺乳期保护。3女职工特殊保护设施和保健措施?女职工劳动保护规定?规定：“女职工比拟多的单位应当按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。4女职工权益被侵害时的保护?女职工劳动保护?第12条的规定：“女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的

54、部门应当自收到申诉书之日起30日内做出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉。我国法律规定的未成年工特殊保护的主要内容未成年工的特殊保护的主要内容为：1最低就业年龄规定?劳动法?规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家的有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。2未成年工禁忌劳动范围我国?劳动法?第64条规定：“不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。?未成年工特殊保护规定?对未成年工禁忌从事的劳动范围做了具体的规定

55、。3定期健康检查?劳动法?第65条规定：“用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。4未成年工使用和特殊保护的登记制度国家对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。职业纪律和职业道德的区别1性质不同：职业纪律属于法律关系的范畴，是一种义务；而职业道德属于思想意识范畴，是一种自律信条。2直接目的不同：职业纪律的直接目的是保证劳动者劳动义务的实现，保证劳动者能按时、按质、按量完成自己的本职工作；而职业道德的直接目的是为了企业实现最正确的经济效益以及实现其它劳动者的合法权益。3实现的手段不同：为了保证职业纪律的实现，法律、法规制定了奖惩制度，以鼓励和惩戒相结合的方式，以促使人们遵守职业纪律；而职业道德的

56、实现，那么主要依靠人们的自觉遵守，依靠社会舆论、社会习俗以及人们的内心信念。职业纪律和职业道德的联系1主体相同：虽然职业纪律和职业道德存在显著的区别，但是它们共同赋予同一主体劳动者，要求劳动者在遵守职业纪律的同时，也应当具有良好的职业道德。2调整对象相同：职业纪律和职业道德调整的都是劳动者的职业劳动，是在劳动者劳动过程中发挥作用的，调整的是同一行为劳动行为。3最终目的相同：虽然二者的直接目的不同，但是它们的最终目的是一致的，都是为了保证社会主义生产劳动的正常进行，促进劳动生产率的提高，完善科学管理，还可以促进社会主义精神文明建设的开展。社会保险的特征社会保险具有下述根本特征：1根本保障性。社会

57、保险是当劳动者遇到劳动风险，失去劳动报酬之后，仍能获得根本生活的保障，这是实施社会保险的根本目的。2国家强制性。社会保险通过国家立法强制实施，用人单位和劳动者个人必须参加并按照法律规定的费率履行缴费义务。在待遇水平等内容上，一般不许投保人和被保人自由选择。3互助互济性。社会保险是依据社会共担风险的原那么，保险费用一般由国家、单位、个人三方负担，建立社会保险基金，通过统一调剂、互助互济方法，支付保险金和提供效劳，实行收入的再分配。4主体特定性。社会保险关系的各方主体是特定的，除个体经营者外，社会保险的投保人特定为用工方，承保人特定为专门的保险机构，被保险人特定为职工或投保的劳动者，受益人特定为职

58、工或其法定亲属。5待遇的差异性。社会保险由于劳动者的工龄长短、保险事故发生的原因、缴纳费用的多少等因素的不同，决定了社会保险待遇也有所差异。6补偿性。社会保险的基金来源于劳动者创造的物质财富，国家通过社会保险将一局部物质财富再返回给劳动者，其实质是对劳动者过去劳动的一种补偿；特别是在因工伤残或者患职业病的情况下，劳动者所享有的社会保险待遇，直接反映了社会保险的补偿性。7社会福利性。社会保险对于符合条件享受社会保险待遇的劳动者，在给予各种保险金支付的同时，按照实际需要，提供医疗护理、伤残康复、职业培训及各种社会效劳。社会保险与商业人身保险的区别从社会保险的概念和特征看，社会保险与商业人身保险有共

59、同点，即它们都是以被保险人的生命、健康作为保险标的，而且都具有应用保险原理的大数法那么，集中众多人的力量，分散风险，抵御风险的功能。但是二者之间的区别也是很明显的，其主要表现为以下几点：1属性不同。社会保险是国家的一种社会保障制度，是国家对劳动者承当的一种社会责任，主要是以保障社会平安为目的，具有物质帮助性和非营利性质；而人身保险是国家经济活动的一个方面，它由专门的经济实体即保险公司进行经营，具有以营利为目的的性质。2对象不同。社会保险的对象是有职工身份的劳动者有的国家也包括自营劳动者；而人身保险的对象是一切自愿投保的公民。3费用负担不同。社会保险费用由劳动者个人、用人单位和国家共同分担，社会

60、保险缴费率由法律规定，整个社会统一标准；人身保险费用由投保人承当，不同的工程有不同的缴费率，当事人可以自由选择。4实施原那么不同。社会保险的权利与义务关系建立在劳动法律关系之上，只要履行了劳动义务，就能享受社会保险待遇，国家对社会保险采取强制性原那么；而人身保险，那么是建立在商业契约关系之上，以“多投多保、少投少保、不投不保的等价交换和自愿性为原那么。5保险关系确立的依据不同。社会保险关系确实立以法律规定为依据，双方当事人不能另行约定；而人身保险关系通过保险合同确立，当事人之间可以约定。6保障水平不同。社会保险依据物质帮助和保障根本生活原那么确定保障水平，不同时期、不同工程的保障水平是法定的；