数字化安全生产管理监督系统解决方案

1、数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.0数字化安全生产管理监督系统解决方案 TOC o 1-5 h z 概述11.1项目背景1行业现状2设计目标和原则42.1设计目标4设计原则52. 2. 1经济性原则52.2.2先进性原则52. 2. 3实用性原则6标准化原则6安全性原则6可维护性原则7系统特点8强大的系统集成能力8多系统协同联动功能8全新交互式设计8层级组网和分权分域9低功耗和无风扇设计9兼容性和扩展性强9易维护性10髙可靠性11数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.0系统设计124.1智慧安监总体设计121. 1系统概述121.2拓扑图131. 3系统接入141. 3. 1语音接入1

2、41.3. 1.1各种语音通信系统互联互通151. 3.1. 2语音中继备份151. 3.1. 3集群对讲接入151.3.1.4电话接入161.3.1.5执法终端接入161. 3.1. 6广播接入171. 3.1. 7调音台接入171.3. 1.8 卫星通信接入181.3.2视频接入191.3.3视频会议系统接入201.3. 4数据业务接入201. 3. 5应用系统的接入211. 3. 5. 1 企业基础信息管理系统接入211. 3. 5. 2 重大危险源监管系统接入211.3.5. 3隐患排查治理系统接入211.3.5. 4职业卫生监管系统接入211.3.5. 5中介服务机构监管系统接入22

3、1.3.5. 6安全教育培训系统接入221.3.5. 7知识库系统接入221.3.5. 8政务办公系统接入231.3.5.9微信公众平台接入23系统功能24数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.05. 1.2.8政务办公功能47 iii数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.05. 1.5. 3. 4 视频绑定66 v5.1 应急指挥协作平台241. 1 集中配置功能模块241.1. 1 通讯录管理241. 1. 2用户权限设置251. 1. 3值班管理261.1.4 报表查询管理271.2 综合业务管理功能模块281. 2. 1企业基础业务管理功能281.2.2行政执法功能291.2.2.

4、1 政府端301.2. 2.2 企业端301.2.2.3行政执法流程图321. 2. 3重大危险源监管功能331.2.4隐患排查治理功能351.2.4.1 政府端361.2.4.2 企业端371.2.4.3隐患排查业务流程图381.2.5职业卫生监管功能381.2.6社会中介服务机构监管功能401.2.6.1 政府端411.2. 6.2 中介端421.2. 6.3 公众端431.2. 6.4 流程图441. 2. 7安全生产教育培训功能441.2.7.1 政府端455. 1.2. 7.2 培训机构端465. 1.2. 7.3 公众端465. 1.2. 7.4 流程图475. 1.2.9 微信公

5、众平台481.3 移动执法业务功能模块495. 1.3.1 现场执法 APP495. 1.3.2 可视对讲 APP505.1. 3. 2. 1. 1 数据回传505.1. 3. 2. 1. 2 集群对讲505.1. 3. 2. 1. 3 视频对讲505. 1. 3. 2. 1.4 拨号通话505. 1.4呼叫中心业务功能模块505. 1. 4. 1交互式语音505. 1.4.2自动呼叫分配（ACD） 525. 1.4. 3通话录音535. 1. 4. 4监听监控545. 1. 4. 5统计报表555. 1.4.6系统管理575. 1.4. 7电话功能585. 1.4.8智能外呼585. 1.4

6、.9开发接口595. 1.5应急救援调度功能模块615. 1. 5. 1应急值班615. 1. 5.1.1.1值班管理615. 1. 5.1.1.2值班人员登记625. 1. 5.1.1.3值班日志625. 1. 5.1.1.4值班人员显示625. 1.5.2 语音调度功能635. 1.5.3 视频调度模块655. 1. 5.3. 1 视频显示655. 1. 5.3. 2 视频控制655. 1. 5.3. 3 视频编辑65数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.05. 2. 1. 3 重大危险源监管功能865. 1. 5. 3. 5 大屏呈现665. 1.5.4数字录音录像模块675. 1.5

7、.5传真调度模块675. 1. 5. 6短信功能671.6二维GIS调度功能模块685. 1.6. 1地图查看685. 1.6.2轨迹追踪685. 1. 6. 3电子围栏和路径分析685. 1. 6. 4区域显示695. 1.73D实景调度功能模块695. 1.8应急预案功能模块705. 1.8. 1预案编程功能705. 1.8.2预案概述705. 1.8.3预案流程编制705. 1. 8. 4预案示例715. 1.8.5预案管理流程775. 1.8.6预案管理785. 1. 9统一数据库业务功能模块805. 1.9. 1数据库设计805. 1.9.2数据建库805. 1.9. 3数据录入清洗

8、815.2 危险源综合监管平台815.2. 1 综合业务管理功能模块815. 2. 1. 1 企业基础业务管理功能821.2 行政执法功能831.2. 1政府端841.2.2企业端841.2.3行政执法流程图85数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.05.2.3. 1. 1 值班管理111 vi数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.05. 2. 7. 3值班管理133 viii1.4隐患排查治理功能875. 2.1.4. 1 政府端881.4.2 企业端891.4.3隐患排查业务流程图905. 2. 1. 5职业卫生监管功能915. 2. 1. 6社会中介服务机构监管功能931.6. 1政

9、府端931.6.2中介端941.6.3公众端951.6.4流程图965. 2. 1. 7 安全生产教育培训功能971.7. 1政府端971.7.2培训机构端981.7.3公众端991.7.4流程图991.8政务办公功能1001.9微信公众平台1005. 2. 2 呼叫中心业务功能模块1015. 2. 2. 1交互式语音1015. 2. 2. 2自动呼叫分配（ACD） 1025. 2. 2. 3通话录音1045. 2. 2. 4监听监控1045. 2. 2. 5统计报表1055. 2. 2. 6系统管理1075. 2. 2. 7电话功能1085. 2. 2. 8智能外呼1095. 2. 2. 9

10、开发接口1105. 2. 3 应急救援调度功能模块1115. 2. 3. 1 应急值班1115. 2. 3. 1. 2 值班人员登记1121.3 值班日志1135. 2. 3. 1. 4 值班人员显示1135. 2. 3. 2 语音调度功能1135. 2. 3. 3视频调度模块1165. 2. 3.3.1 视频显示1165. 2. 3.3.2 视频控制1165. 2. 3.3.3 视频编辑1165. 2. 3.3.4 视频绑定1165. 2. 3.3.5 大屏呈现1175. 2. 3. 4数字录音录像模块1175. 2. 3. 5传真调度模块1185. 2. 3. 6 短信功能1185. 2.

11、 4二维GIS调度功能模块1191地图查看1195. 2.4. 2轨迹追踪1195. 2. 4. 3电子围栏和路径分析1195. 2.4. 4区域显示1205. 2. 53D实景调度功能模块120应急预案功能模块1215.2.6. 1预案编程功能1215. 2. 6. 2预案概述1215. 2. 6. 3预案流程编制1215. 2. 6. 4预案示例1225. 2.6. 5预案管理流程1285. 2. 6. 6预案管理129平台配置功能模块1325. 2. 7. 1通讯录管理1325. 2. 7. 2用户权限设置132数字化安全生产管理监督系统解决方案V3.0 ix5. 2. 7. 4报表查询

12、管理1345. 2. 8 统一数据库业务功能模块1355.2.8. 1数据库设计1355. 2.8. 2数据建库1355. 2.8. 3数据录入清洗1365.3 现场执法平台1365. 3. 1 执法管理1375. 3. 1. 1 执法人员管理1375. 3. 1.2 执法装备管理1385. 3. 1.3 行政执法管理1395. 3.2人车定位管控1415. 3. 2.1 地图查看1415. 3. 2. 2圈选/框选显示1415. 3.3移动视频指挥1425. 3. 3. 1视频显示1425. 3. 3. 2视频编辑1425. 3. 3. 3视频对讲1435. 3. 4移动执法1441移动办公

13、业务1445. 3.4. 2移动执法业务1455. 3. 4. 2.1 场所搜索1455. 3. 4. 2.2 地图服务1465. 3. 4. 2.3 巡查上报1465. 3.4. 2. 4 二维码扫描1485. 3.5执法信息存储1495. 3. 6法规管理1505. 3.7统计分析1506. 产品介绍1526丄平台业务主机1526.2应急指挥通信主机1536.3设备多场景智能呈现服务器1546.4媒体服务器1556.5视频监控接入管理服务器1566.6执法终端接入管理服务器157会话边界控制器158设备调度台1588. 1 产品介绍1586.8.2 调度台功能160数字化安全生产管理监督系

14、统解决方案V3.0 1.概述1.1项目背景安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和 社会稳定大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻 落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是实 现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求。 近年来，全市各级各部门和广大企业认真贯彻党中央、国务 院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项方针政策和 部署，做了大量的工作，取得了明显成效。但是，安全生产 基础还不牢固，一些行业和领域安全隐患还大量存在，从业 人员安全意识有待进一步增强；安全生产主体责任制在一些 地方和生产经营单位还没有得到有效落实，基层安全生产监 管仍较为薄弱，安全生

15、产形势依然严峻。基于现代信息技术的安全生产监管体系，实现安全生产 监管向数字化、智慧型的现代化转型，是新时代新形势对安 全生产工作提出的新要求，也是加快提升安全监管能力的必 然途径。充分运用现代信息科技手段，全面提高安全监管科 技水平，增强全方位实时动态监管能力，促进安全生产监管 模式的根本转变，促进安全生产监管体系的现代化转型，为 更好地适应经济社会发展的要求，为实现安全生产状况根本 好转提供扎实的科技支撑和保障。根据国家安全监管总局有关数字化基础设施建设与装 备配备的有关要求和安全机构监管能力建设的有关规划，安 全生产监督管理局拟建设服务各级安全监管部门（含安全生 产委员会成员单位）、企业

16、、中介机构的安全生产数字化应用 服务环境，建设一套智慧安监平台，全面提升全区安全监管 与应急工作的数字化水平。1.2行业现状目前，安监局的安全生产数字化水平相对比较薄弱。尽管在安全监管业务应用方面，安全监管局和区内主要盟 市的安全监管机构都建立了官方门户，借助于国家安全监 管总局的数字化系统在政府信息公开、伤亡事故综合统 计、非煤矿山、危化品、执法统计等业务上实现了初步的 数字化支撑，部分盟市开始尝试数字化应用于办公和日常 监管。但是，数字化尚未全面、深入融入安全生产的核心 业务，影响了全区安全生产数字化工作的成效，极大的制 约综合指挥的效率，总的来说各级部门应急指挥调度系统 存在以下问题：通

17、信技术落后，协同调度性能差；目前行业采用的指挥调度系统依然采用基于传统电路 交换技术和常规对讲技术，只能进行本部门、本地化部署， 无法实现分布式部署和远程的指挥调度，无法实现各部门之 间的协同调度和统一指挥的要求。各种指挥系统相互独立，不便于指挥人员的指挥调度；行业职能部门大多部署了本部门的应急指挥调度系统， 但各职能部门的指挥调度系统还无法实现互联互通和统一 的指挥调度，做不到部门和部门之间的统一调度和协同工作。应急指挥调度功能简单，不能满足现阶段的需求；各级部门目前使用的指挥调度系统功能简单，只能实现 简单的拨号呼叫、对讲呼叫、强插、强拆等基本功能，已经 不能满足现阶段对城市应急指挥调度的

18、新需求，如视频联动 调度，GIS地理信息系统联动调度，手机可视对讲调度、3D 实景调度、短信调度、传真调度、应急业务系统联动调度 等。各子系统各自为政，无法融合，导致系统的信息存在 大量的孤岛问题；国内开始了日新月异的通信现代化建设，各级部门都逐 步建设协同办公系统、语音调度系统、语音会议系统、视频 会议系统、视频监控系统、GIS地理信息系统、综合指挥系 统，但由于各系统间缺乏紧密的互动和协作，导致大量信息 孤岛的存在，难以在效率上得到进一步的提高。设计目标和原则 2.1设计目标本次项目建立安全生产信息标准规范，指导并规范全省 安全生产数字化建设、推广应用和互联互通工作，建立统一 的业务软件平

19、台，实现安全生产相关的各类数据、信息的集 中存储、分析、管理、共享，为各类业务应用提供完整的、 有效的数据支撑，解决分散建设导致的数据不共享、不同步、 更新难的弊端，避免“数据孤岛”问题的发生。基于以太网，本着将已有资源的最大化利用，为进一步 建立、健全智慧安监和应急协作机制，提高智慧安监应急协 作效率，我司推出一套智慧安监应急协作平台系统。该系统 整合语音、视频监控/会议、指挥调度、集群对讲、GIS业务、 应急预案等系统，建立集语音、视频、数据三位于一体的全 面应急指挥协作平台，实现语音、视频、数据的融合与调度 功能。可基于以太网进行多级部署，可实现各级跨地区、跨部 门之间的统一指挥协调，实

20、现对突发事件的快速上报、统一 部署、迅速处置和联合行动，提高智慧安监应急协作能力。2.2设计原则 2. 2. 1经济性原则系统充分利用现有网络资源、硬件设备、软件系统、人 力资源和数据资源（包括前期投资），确保现有系统与目标系 统之间的平滑过渡和无缝集成；慎重权衡性能与代价的关系, 选择适度超前的软件产品，保证系统先进性的同时，降低投 资成本、节约投资。2. 2.2先进性原则为了使系统具有良好的交互性、可扩展性、可维护性和 跨平台性，以及有效解决系统中存在的“信息孤岛”问题， 采用J2EE架构，在提出整体架构的同时，运用面向对象编程 思想以及模式复用理论和方法，将多种模式运用在系统设计 中，降

21、低模块耦合度，将XML技术应用到系统设计中，运用 基于XML数据集成方式及Web Servicer技术解决信息孤 岛”问题。系统采用先进的技术，同时保证其技术成熟性。在保证 系统稳定运行的同时，充分预见未来技术发展趋势，最大可 能地延长系统的整体生命周期，确保系统能在未来较长的年 限充分发挥其功能。同时，紧密结合本地安全监管部门日常 办公和业务处理的需要，能够针对不同类别的用户提供有针对性的功能服务。2. 2.3实用性原则系统展示界面摒弃了传统大量下拉菜单的臃肿结构，采 用简单明快的win 8风格，图形化、模块化的显示，使用户 的精力集中在应用上，操作简单快捷的同时，减少了出错几 率和培训成本

22、。系统的插卡式结构和软件模块化设计，使得用户只需要 根据自己的需求选择有用的功能和模块，一方面减少系统不 必要的功能，另一方面也使得用户资金的使用更具有针对性, 利用率达到最高。2. 2. 4标准化原则项目内容的建设采用业界公认较先进的技术平台，采 用先进的模块化程序设计和先进的设计思想，支持跨平台 运行和多方式接入。同时，严格遵循国家和行业的数字化 标准和国家安全监管总局的指导性文件要求，逐步实现与 国家安全监管总局有关系统（平台）和委会成员单位数字 化系统（平台）的互联互通。2. 2.5安全性原则系统采取全面的安全保护措施，具有防病毒感染、防黑 客攻击措施，同时在过载、断电方面进行加强，具

23、有高度的 安全性和保密性。对接入系统的设备和用户，进行严格的接 入认证，以保证接入的安全性。系统支持对关键设备、关键 数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和 系统恢复能力，确保系统长期正常运行。同时，采用集中化 方式对基础设备、数据、系统（应用）、用户信息进行部署、 使用和管理，提高安全生产数字化系统（平台）的整体安全 防护水平，提升安全生产信息资源的利用效率。2. 2.6可维护性原则系统设计按标准化、规范化，分层设计，组件化实现。 从界面和功能设计上充分考虑系统操作方便、易维护性，提 供web维护、GUI图形界面，提供丰富的维护方式；提供数 据的导入导出等功能，方便对数据的维护

24、管理；提供维护协 助手段等功能。系统特点 3.1强大的系统集成能力本系统可集成当前行业应用中常见的晉频系统、视频系 统和数据系统，实现了各系统间的通信和数据交互。视频系统：视频图像系统、单兵系统、可视车载系统、 视频会议系统等；昔频系统：集群（有线、无线对讲）系统、卫星电话系 统、车载系统、电台/广播、PSTN固定电话系统、移动 手机网、音频会议系统等；数据系统：北斗/GPS卫星定位系统、GIS系统、应急预 案系统等。3.2多系统协同联动功能系统实现了各种语音、视频、数据系统间的协同联动功 能，将各独立系统融合到一起，实现声音、文字、图像、数 据信息一起综合展示，提升了当前系统的应用能力和价值

25、, 大大提高了作业效率。3.3全新交互式设计系统采用业界领先的最新交互式设计，兼顾简洁与功能 性的平衡，支持10点触控操作、全手势操作模式及全角度调节，支持双手柄； 一键式发起调度操作，集视频调度、语音调度、视频监 控、设备监控、GIS地图于一体展示；界面操作简单易掌握。3.4层级组网和分权分域系统可根据需求进行灵活组网，可实现多级组网，实现 不同区域、不同部门的语音通信、数据、视频等信息的协同 一体化指挥调度。可在系统中给不同的用户分配不同级别的管理权限，同 级别用户根据不同的区域归属分配限定区域的权限。当对资 源调度发生冲突时，高级别的用户有优先权。3.5低功耗和无风扇设计采用先进的低功耗

26、宽温集成电路技术，用户电路采用智 能化的供电技术，使得公共部件的功耗与每个用户电路的功 耗都非常低。采用无风扇设计，有防尘、防潮、防振动，节能省电，静音等特点，处于业界领先地位。3.6兼容性和扩展性强随着业务需求的变化、应用的深入及技术的进步，系统 的建设可能是一个持续发展的过程。系统的软硬件方面都需 要具有较好的开放性、灵活性和伸缩性，并有较强的定制能 力和二次开发能力，能满足系统应用范围、深度和规模发展 的要求。基于多层、模块化软件结构设计，方便系统功能扩展。 所有业务模块单板支持热插拔，可根据业务需要便捷的安装 扩容，也可进行设备级联扩容。系统提供丰富的二次开发接口，可与视频监控系统、会

27、 议系统、GIS系统、应急预案系统等应用系统进行对接，并 能根据客户需求进行定制化开发。3.7易维护性可通过网络进行WEB方式便捷维护；提供GUI图形界面、MML命令行等多种维护方式；支持本地、远程、多用户登录；提供消息跟踪、资源跟踪等功能，为操作维护人员 提供强大的故障分析与定位能力；提供告警监视、故障管理等功能，使维护人员可以 对故障源进行快速而准确的诊断，并采取相应的措施恢 复正常业务。3.8高可靠性企业级Linux操作系统运行；可配置CCU处理单元和电源1+1热备；呼叫接通率99% （发起10%端口数的呼叫）；长时接通率99% （发起10%端口数的呼叫）；呼损小于千分之一；各种接口模块

28、（FXS/FXO/E1/四线/音频/以太网等）端口都进行了过压过流及防雷保护设计；静音 检测与压缩、回声消除、防抖动等技术，保证语音 通话质量达到电信级。系统设计 4.1智慧安监总体设计4. 1. 1系统概述根据国家安全监管总局有关数字化基础设施建设与装 备配备的有关要求和安全机构监管能力建设的有关规划，* 安全生产监督管理局拟建设服务各级安全监管部门（含安全 生产委员会成员单位）、企业、中介机构的安全生产数字化应 用服务环境，建设一套智慧安监平台，进一步建立、健全智 慧安监应急协作平台对突发事件预警和应急保障机制，有效 的应对各种突发事件和自然灾害等紧急状况，通过建立起一 套统一指挥、反应灵

29、敏、协调有序、运转高效的预警和应急 机制，不断提高应急处置的解决方案，全面提升全区安全监 管与应急工作的数字化水平。智慧安监平台对各类资源和系统进行统一集成，分为应 急指挥协作平台、危险源综合监管平台、现场执法平台三大 平台。4.1.2拓扑图音视频存储服务器I应急指挥协作平台多媒体智能 呈现服务器拼接墙呼叫中心业务服务器危险源综合监管平台女媒体智能 整现服务器拼接墙多媒体智能班台呈现服务器拼接墙现场执法平台现场执法平台业务主机媒体服务器台业务主机平台业务主机会话边界控制器执法终端接入管理IK务誥GIS业务应用眼务器3D业务应用服务器应急指挥通伯主机对讲机应急通信车呼叫坐席台h呼叫坐席台现场执法

30、APP执法终端卫3-S可视对讲APP 单兵视频监控接入管理服务综合管理系统业务服务器IP网络电话系统预案系统IP数字广播系统卫星系统短波/超短波系统短信系统数字会议室系统无线集群系统视频会议系统传真系统PSTN系统录音系统应急指挥通信系统呼叫中心系统视频监控系统系统提供视频监控接入管理服务器、视频监控接入管理 软件与视频监控系统对接，实现音频与视频的联动；系统通过执法终端接入管理服务器、执法终端接入管理 软件，可接入执法终端；实现可视对讲和现场执法功能，加大现场的监控能力；应急指挥协作平台提供卫星特种接口或3G/4G移动网 络，实现应急通信指挥车和指挥中心的互联互通；应急指挥协作平台提供各类接

31、口模块，如短波/超短波 接入模块、短信接入模块、音频接入模块、广播接入模 块、用户接入模块，实现系统与各类语音终端的互联互 通；系统提供呼叫中心业务服务器和呼叫中心相关业务软件，实现呼叫中心的业务功能；系统提供GIS业务应用服务器以及相关软件，实现GIS 地图系统的开发和应用；系统提供3D业务应用服务器及相关业务软件，实现3D 实景图形业务的开发和应用，使指挥更加简便；系统提供互联接口（即开发接口）与视频会议、预案系 统、企业基础信息管理系统、重大危险源监管系统、隐 患排查治理系统、职业卫生监管系统、中介服务机构监 管系统、安全教育培训系统、知识库系统、政务办公系 统、微信公众平台对接，具体的

32、业务应用需另行开发;通过设备多场景智能呈现服务器可实现调度台的各场 景界面同步呈现至大屏，同时支持大屏呈现与调度台操 作相互独立，实现直观高效的调度指挥工作；系统可将音频、视频、图形进行融合和联动，形成一体 化的平时起到协作管理作用，战时起到应急指挥作用的 指挥平台，从而提高综合指挥调度能力。4. 1.3系统接入4. 1. 3. 1语音接入语音模块是应急指挥调度系统核心模块，是迅速下达命 令、协同指挥的有效手段。通过语音接入设备完成语音互联 互通。4. 1. 3. 1. 1各种语音通信系统互联互通实现应急指挥协作平台与公共交换电话网（PSTN）、公众 移动通信（GSM/CDMA）、集群对讲通信

33、系统等各种通信终端之 间的互联互通。4. 1. 3. 1. 2语音中继备份应急指挥协作平台提供E1和环路中继两种有线中继和PSTN对接。以E1中继作为主要中继手段，环路中继作为备 用线路，以保障在极端情况下通信线路的畅通。PBX4.1. 3.1. 3集群对讲接入应急指挥协作平台提供集群对讲接口，可以进行波段设 定，每块集群板卡可与两台集群接入设备进行对接，实现不 同波段集群的接入。若集群对讲系统与应急指挥调度系统位置太远，可采用 远端集群接入网关（ANSCO WAG）接入，再通过IP网络/内部 专网接入应急指挥调度系统。对讲机4. 1.3. 1.4电话接入应急指挥协作平台提供SIP号码，接入I

34、P话机；或者 通过配置电话用户接入模块接入模拟话机，组建内部专网电 话系统。IP话机模拟话机4. 1. 3. 1. 5执法终端接入应急指挥协作平台提供执法（手持式、头盔式）终端接 入，实现对现场人员的调度，通过执法终端了解现场情况。单兵系统具有便于携带、快速移动、快速部署及快速使 用的特点，在应急指挥协作过程中，具有不可或缺的作用。应急指挥协作平台提供现场执法APP,执法人员按照执 法业务流程进行执法操作，使执法流程更加透明。应急指挥协作平台提供手机可视对讲APP接入，实现指 挥中心对现场人员的调度，通过客户端IM协同办公、集群对 讲、视频对讲、拨号通话等功能了解现场情况，现场人员通 过手机可

35、视对讲APP及时向指挥中心反馈情况。4. 1. 3. 1. 6广播接入系统可通过广播接入模块，接入广播系统，实现跨区域 的广播通知。若调音台和广播离机房太远，可以采用远端广 播接入网关(ANSCO BAG)接入，再通过内部专网接入应急指 挥协作平台。IGU-BC2 业务主机广播4. 1. 3. 1. 7调音台接入系统提供音频接入模块IGU-AT2,实现2路调音台的接入，单板接口采用DE15镀金母头，并提供焊接好的2米双绞屏蔽线缆（0.4mm多芯线）。进一步实现对数字会议系统的指挥调度。4.1. 3.1. 8卫星通信接入卫星通信系统主要解决在跨区域、大规模灾害（如地震 等）事件导致民用通信基础网

36、络瘫痪的条件下，固定指挥中 心与车载移动指挥中心现场之间的指挥通信联络问题，可实 现靠前指挥，为顺利完成重大应急抢险任务提供通信指挥保 障。卫星通信系统可以作为备用的传输链路，将前方现场应 急事件图像、数据等信息实时传输至指挥中心，实现在任意 时间、任意地点建立应急现场与指挥中心之间的通信。系统提供特种接口（卫星系统接入）实现与卫星通信系 统互联，接入卫星通信车。特种接口业务主机4. 1. 3. 2视频接入应急指挥协作平台可以接入视频监控信息，支持H. 264、 MPEG、MPEG-4等视频格式。视频模块具有标准化接口，支持多种标准化协议，支持 2048路视频接入、管理。前端视频监控系统建设年

37、代和标准 可能不一致，应急指挥协作平台采用三种接入方式进行视频 接入。平台接入：通过标准接口或SDK直接通过监控平台对 选定的视频进行接入。前端接入：对于平台不好接入的部分监控系统，通过 SDK或者标准化接口接入DVR、NVR、车载等视频。摄像机接入：针对前面两种方式无法接入的设备，直接 接入IP摄像机的视频监控图像，模拟摄像机需配置视 频编码设备接入至系统。4. 1. 3. 3视频会议系统接入系统可接入视频会议信息，支持H.264、MPEG、MPEG-4 等视频格式。系统可通过SDK接口、SIP中继、H. 323协议三 种对接方式与视频会议系统对接，实现应急指挥协作平台与 视频会议系统的互联

38、互通。SIPSDK开发包业务主机MCU4.1. 3. 4数据业务接入系统与预案等业务通过IP方式进行对接，可采用读取 业务数据库的方式或者SDK开发包方式读取相关数据，实现 数据库同步与调用。内置GSM/CDMA模块，通过调度台可进行短信单发、群 发、接收短信等功能。短信业务包含对接设备告警信息收发、 短信回执、通知下发等。4. 1. 3. 5应用系统的接入 4.1. 3. 5. 1企业基础信息管理系统接入系统提供企业基础信息管理系统互联接口，实现企业对 自身基本情况的规范管理，同时也满足了安全监管部门的信 息登记需要。4.1. 3. 5. 2重大危险源监管系统接入系统提供重大危险源监管系统互

39、联接口，实现重大危险 源的信息接入，实现企业对自身重大危险源的管理和申报, 系统对重大危险源自动进行辨识、分级和风险评估。系统可 结合GIS查看重大危险源相关数据和分布情况。4.1. 3. 5. 3隐患排查治理系统接入系统提供隐患排查治理系统互联接口，实现隐患排查治 理系统的接入，实现企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、 接受监督指导等工作的管理，实现安全监管部门对企业自查 自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情 况进行统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。4.1. 3. 5. 4职业卫生监管系统接入系统提供职业卫生监管系统互联接口，实现职业卫生监 管系统的接入，实现了职业健康相

40、关人员、项目、设备、劳 保用品信息的采集和查询功能，能结合GIS实时查看职业危 害的分布等情况。4. 1. 3. 5. 5中介服务机构监管系统接入系统提供中介服务机构监管系统互联接口，实现中介服 务机构监管系统相关功能，实现对安全评价机构、标准化评 审机构、职业卫生技术服务机构、检验检测机构、教育培训 机构人员和设备的合法性审查，对日常项目开展进行过程性 监管，并利用机构日常工作产生的数据进行统计分析，为监 管提供指导依据。4.1. 3. 5. 6安全教育培训系统接入系统提供安全教育培训系统互联接口，实现安全教育培 训系统的相关功能，包括培训考核大纲、题库、证照、教育 培训机构的管理，培训机构

41、可以通过系统进行在线申报，在 线考试，成绩查询。4.1. 3. 5. 7知识库系统接入根据业主提供的信息，知识库系统接入实现日常对专业 队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救 护等应急资源的信息录入及物资动态管理。在应急救援时,为救援提供应急资源和预案支持，提高救援的科学性。4.1. 3. 5. 8政务办公系统接入系统提供政务办公系统互联接口，实现政务办公系统的 接入及相关功能，实现政府的信息共享、办公和业务的处理 流转，实现办公自动化和无纸办公”。4.1. 3. 5. 9微信公众平台接入系统提供微信公众平台互联接口，利用微信公众平台对 全辖区进行安全知识和政策宣传、培训，传播安

42、全文化。同 时利用公众平台搜集企业谎报、瞒报的隐患信息，进一步落 实企业主体责任。5.系统功能 5.1应急指挥协作平台应急指挥协作平台主要完成安全生产的指挥调度、业务 分析、信息管理等内容，主要由集中配置功能模块、综合业 务管理功能模块、移动执法业务功能模块、呼叫中心业务功 能模块、应急救援调度功能模块、二维GIS调度功能模块、 3D实景调度功能模块以及应急预案功能模块组成。5. 1.1集中配置功能模块通讯录管理语音模块将与通讯录系统和预案系统进行整合，形成按 行政划分的平时应用通讯录和基于预案的战时通讯录两大 通讯录体系，满足不同时期的任务要求。还可以针对特定项 目进行通讯录设计，达到灵活指

43、挥，协同作战的目的。每个 联系人的联系方式可以同时显示在不同的通讯录体系中。家里电话图基于行政结构的通讯组图基于应急结构的通讯组用户权限设置支持多级别权限管理，可定义每个用户的级别；还可定 义每个级别用户具备的权限。所有调度业务均遵循高级别对 低级别实施的原则，高级别用户可对低级别用户进行强插、 强拆等调度操作，评级和逆向操作都无法成功。调度员可根据应用需要，调整或修改用户的调度权限, 使其能充分使用必要的调度功能。例如：将第3级用户升级 为1级，使其拥有更多的调度权限。可定义分层调度模式，与指挥调度中的组织结构相符。分权分域设置：用户权限分10级，每个坐席的调度台的权限可以独立 设置；高级别

44、的用户可以抢夺低级别的用户的控制权，确保 控制唯一性；上级部门可对下级部门人员授予管理员权限，该管理 员可以管理本级的组织和用户；用户设置权限，用户登录服务器所能操作的权限都是 一致，不受时间和空间限制；值班管理系统基于值班内容开发的值班管理业务功能，辅助值班 人员进行工作登记、排班、换班和故障设备/设施的检查、处 理，值班管理系统的内容都需要存储在后台数据库中便于以 后查询统计。值班管理业务功能在平台的日常运行中非常重要，很多 突发/应急等安全事件的应急处置都依赖于值班管理业务， 比如发生新的告警时，需要从值班管理业务中获知当天的值 班人信息，然后发送告警短信给值班人，以便值班人员第一 时间

45、处理相关报警事件。报表查询管理系统筛选后台数据库中的各类报警、故障信息，并输出 统计分析报表，通过统计报表模块，可生成实时的生产数据 报表，事故统计表，以及短信发送量统计表主要查询统计日 常各类报警、故障信息情况，以及针对近期统计的信息进行 数据分析。报表查询管理功能具备对各类子系统或设备的报警、故 障信号进行条件查询和分类统计，查询的结果以图表形式展 现，通过查询统计以上信息，能够为操作人员或相关人员工 作计划和安排提供有力的依据，以便提供工作人员的工作效 率。5.1.2综合业务管理功能模块 5.1. 2.1企业基础业务管理功能系统提供企业基础信息管理系统互联接口，实现企业对 自身基本情况的

46、规范管理，同时也满足了安全监管部门的信 息登记需要。企业基础信息管理功能实现企业对自身基本情况的规 范管理，同时满足安全监管部门的信息管理需要。主要包括: 企业基本信息、安全管理机构、主要生产工艺、主要原料信 息以及王要产品信息。1、安全生产档案实现对生产经营单位的基本情况、安全生产基本状况真 实性的申报和审查。不同行业的安全生产档案表可通过系统 配置。2、企业基础信息展不在地图上展示企业重大危险源、隐患排查治理、标准化 管理、许可备案、安全证书、应急预案、应急资源等信息。3、信息检索对企业基本信息进行精准合模糊检索，对表中的不同字 段进行多条件的组合筛选，进行自定义查询。4、信息提醒对超出期

47、限需申报的内容，将自动进行过期提醒功能。可根据需要进行企业申报定时提醒的功能，可通过信息系统（企业登录首页）、短信以及微信等多种方式实现提醒信息 的发送与接收。系统的初始流程图如下:5. 1. 2. 2行政执法功能安全生产行政执法功能是指安全监管监察部门及其委 托的行政执法机构依法履行安全生产监督管理职责的活动, 既包括日常监督检查，查处非法违法行为，也包括行政许可、 行政强制、调查处理事故、核查投诉举报等工作。可通过安全生产行政执法功能，进一步规范行政处罚案 件的办理行为，加强对案件办理各个环节的有效控制，实现 案件管理工作现代化、标准化、规范化，全面提高城管行政 执法案件的办理效率和质量。

48、5.1. 2. 2. 1政府端制定检查计划帮助执法人员能够按照规定制定企业监督检查计划。监督检查利用安全检查表能够对下属企业进行安全检查。行政处罚针对完成监督检查的记录进行行政处罚。执法依据库为执法人员行政执法工作提供违法行为库和经典案例 库。知识库提供MSDS信息、法律法规、标准规范、事故案例的查询 和管理。5.1. 2. 2. 2企业端违法行为查询快速查找自身的历史违法行为。提醒提醒企业即将到期或者新收到的行政处罚决定，及时处理自身违法行为。5. 1. 2. 2. 3行政执法流程图案件来源丿上其他移送重大危险源监管功能系统提供重大危险源监管系统互联接口，实现重大危险 源的信息系统接入，实现

49、企业对自身重大危险源的管理和申 报，系统对重大危险源自动进行辨识、分级和风险评估。系 统可结合GIS查看重大危险源相关数据和分布情况。重大危险源监管功能，对企业申报的危险源数据自动 进行辨识并评估分级，查询辖区内重大危险源分布状况， 随时掌握企业事故隐患类别、数量、分布状况及应急救援 状况等数据，为辅助决策提供依据。其功能包括重大危险 源普查申报、分类管理、等级评估、法律法规查询等。重大危险源申报登记收集各类企业的重大危险源基本信息，并提供完整的建 档备案和审批机制。办理结果通过门户网站发布。重大危险源辅助辨识危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第七条规 定，危险化学品单位应当按照危险化学品重

50、大危险源辨识 标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、 设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。 根据GB18218等文件对重大危险源进行自动辨识。重大危险源可分为以下七类：1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区；2）易燃、易爆、有毒物质的库区，如火药、弹药库，毒性物质库，易燃、易爆物品库；3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；4）企业危险建（构）筑物；5）压力管道，包括工业管道、公用管道、长输管道；6）锅炉，包括蒸汽锅炉和热水锅炉；7）压力容器。重大危险评价分级根据国家安监总局40号令相关规范，实现重大危险源 安全评价与分级，自动判断重大危险源的级别（一二三 四级），

51、确定重点监管企业。重大危险源风险评估重大危险源评估。是控制重大工业事故的关键措施之一。 它是对已确认的重大危险源作深入、具体的危险分析和评估。 通过对重大危险源的危险性进行评估，可以掌握重大危险源 的危险性大小及可能发生重大事故类型，了解重大事故发生 后的潜在后果，确定重大危险源的级别，并提出事故预防措 施和减轻事故后果的措施。根据企业安全管理制度、人员素质和技术保障三方面 100多个评价指标，根据重大危险源控制水平评估模型对重 大危险源的控制水平等级自动进行评估分级，将重大危险源 分级为（A、B、C、D四级）。重大危险源动态监管借助GIS地理信息系统实现辖区重大危险源的分布动态管理，实现重大

52、危险源的快速搜索和定位。重大危险源监管的流程图如下:5. 1. 2. 4隐患排查治理功能系统提供隐患排查治理系统互联接口，实现隐患排查治 理系统的接入，实现企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、 接受监督指导等工作的管理，实现安全监管部门对企业自查 自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情 况进行统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。安全生产隐患排查治理功能，覆盖全区隐患排查业务的 数字化办公平台，满足对企业自查隐患、部门监管发现隐患 的排查治理全过程的实时、动态和有效管理，实现企业隐患 的快速查报与共享，实现对政府和企业的隐患排查治理工作 的痕迹化处理，促进全辖区隐患排查标准执行的

53、客观统一, 提高业务办理的规范性水平。该功能由政府端和企业端组成，政府端根据企业不同类 型、不同属地等特征，为各级安全监管部门实现所负责监管 企业的隐患排查治理工作进行服务，实现隐患信息采集、分 类、监督和统计分析。企业端根据企业不同行业类型，系统 自动匹配提供相应的隐患排查标准，为企业解决“查什么、 如何查”的问题提供帮助，实现企业根据隐患排查标准进行 隐患的自查、自报与治理。2. 4. 1政府端1、信息概要展示管辖区域内一般、重大隐患的统计情况；各地区A、 B、C、D级企业的情况；一般重大、隐患对比分析图；发布的 通知公告信息等重要信息。2、企业分类分级对辖区内入网企业所属行业以及所从事的

54、业务范围进 行核实管理，同时对辖区内的企业进行综合评定，划分企业 级别。3、隐患治理对一般隐患和重大隐患进行治理，重大隐患需提供给隐 患挂牌、隐患督办、隐患验收和隐患销号功能。4、监督检查实现综合监管部门，属地部门，行业部门对生产经营单 位上报的隐患的整改情况的核查。5、事故信息管理实现对辖区所有安全生产事故的管理。6、绩效考核根据被考核单位对各项任务完成情况每月进行绩效量 化考核，并形成年终安全生产工作考核。7、工作协同能够实现安委会部门之间的工作协同，在线办公。2. 4. 2企业端1、信息概要展示提醒信息、通知公告、自查未整改隐患、监督检查 未整改隐患等信息，可以及时的了解到企业自身目前的

55、问题。2、隐患自查企业利用系统内置的隐患排查标准形成检查表对自身 的隐患进行排查。3、隐患治理填报一般隐患治理和重大隐患治理过程的有关信息，包 括责任人、整改方案、整改落实情况等。4、隐患上报将隐患发现时间、发现地点、发现人等信息上报给政府 端。5. 1. 2. 4. 3隐患排查业务流程图隐患排查治理的流程图如下:5. 1.2.5职业卫生监管功能系统提供职业卫生监管系统互联接口，实现职业卫生监 管系统的接入，实现了职业健康相关人员、项目、设备、劳 保用品信息的采集和查询功能，能结合GIS实时查看职业危 害的分布等情况，实现辖区安全监管局和相关单位对职业卫 生信息的申报、数据审核和统计分析，及时

56、掌握全辖区职业 病的基本情况，为职业安全与健康的监管提供决策依据。该功能由政府端、企业端组成，政府端提供各级安全监 管局和相关单位对职业病危害信息的申报、数据审核和统计 分析功能，企业端实现职业卫生安全生产投入情况、个人PPE 的投入和管理情况、职业病发生和救治情况、个人职业病病 史情况申报与查询等功能。1、职业安全健康信息管理企业将职业卫生情况报送给政府端，包含职业卫生管理 机构设置、规章制度、职业健康监护及其档案等。2、职业危害项目申报管理对职业危害项目立项、过程管理工作进行规范化管理, 实现项目的立项、审批的电子化。3、职业危害“三同时”建设项目监督管理实现职业危害建设项目中安全卫生设施

57、与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用的管理。4、劳动保护用品管理实现对劳动保护用品的综合管理，对劳动保护用品基本 信息、性能参数、发放记录等信息进行管理。5、职业危害分布信息查询通过GIS地理信息系统以直观的方式进行职业危害信息 的采集、处理，并在地图上显示职业危害的分布情况。6、职业病统计分析提供职业病危害的统计分析功能，可以按企业类型、职 业病等级、经济类型等进行统计。初始流程图如下：5. 1. 2. 6社会中介服务机构监管功能系统提供中介服务机构监管系统互联接口，实现中介服 务机构监管系统相关功能，实现对安全评价机构、标准化评 审机构、职业卫生技术服务机构、检验检测机构、教

58、育培训 机构人员和设备的合法性审查，对日常项目开展进行过程性 监管，并利用机构日常工作产生的数据进行统计分析，为监 管提供指导依据。中介服务机构监管功能在建设时分为政府、中介机构和 公众三个端口。其中机构端对机构基本信息、人员信息及装 备信息进行维护，并将每个项目的关键信息及节点录入系统。 政府端对机构端信息进行复查、抽查及审核，对机构基本信 息及日常工作产生的数据进行统计分析，对辖区内的安全生 产情况进行综合判断。公众端查看政务公开内容，对各类不 合法行为进行投诉举报。2. 6. 1政府端1、账号审核审核机构注册申请信息。2、机构信息复核对机构初次填报和变更的信息进行复核，对疑似有虚 假行为

59、的机构用不同颜色标记。3、历史记录查询对机构历史修改记录进行查询。4、项目管理按照属地管理和机构所在地抄送原则查看机构项目。5、项目诚信考核建立项目诚信考核体系，对每个项目进行考核。6、统计分析对业务范围使用、完成项目占比、人员流动、评价师 参与率、隐患情况、登陆频次、辖区内机构的整体项目运 行状况等进行统计。2. 6. 2中介端1、账号注册机构通过系统填写相关基本信息注册账号。2、信息気善初次填报信息将机构的基本信息、人员信息、装备信息等录入系 统，审核通过后形成不可更改的数据库。变更信息对机构信息、技术专家、专职评价师信息发起变更申 请。3、项目管理项目管理需针对不同机构类型及不同评价/检

60、测/培训 类型的关键信息及节点设置不同的项目管理流程，流程至 少包含项目概况、项目组组成、现场勘查、隐患信息、报 告结论，投标文件中需提供至少两种中介服务机构的详细 流程设计说明。项目编号系统需为每一个项目在项目开始和结束各生成一个项 目跟踪编号和质量跟踪编号，编号随机生成。项目组组成判断可自动判断项目组成员是否满足181号文等文件要 求。照片对比提供项目组成员照片和现场勘查照片对比功能。4、法律法规接受安监部门发送的法律法规和相关文件，并对接受 和学习情况进行反馈。2. 6. 3公众端1、机构公示查看安全监管部门公布的机构信息，可链接到机构网 站查看详细信息。2、项目公示机构完成的项目自动公