公文写作格式及范例PPT课件

1、公文写作格式及范例第一节 公文概述第二节 通知 第三节 报告 第四节 请示 第五节 函 第一节 公文概述 一、公文概念、特点和种类 公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。 (一)公文概念(二) 、公文的特点作者的法定性文体的规范性语言的庄重性严格的程序性法定的权威性明确的公务性公文的特点第一节 公文概述 一、公文性质、特点和种类 (三)公文种类 1.2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法规定，我国现

2、行行政公文为：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。 2.公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 3.按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。 4.按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。什么是公文格式 公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。 这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。二、公文的一般格式1.用纸格式：A4型，幅面210297mm。版面尺寸上白边(天头)空37m

3、m，订口(左白边)空28mm。 2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。 4.书面格式 二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发1.眉首区：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等 2.主体区：公文标题、主送机关、公文正

4、文、附件、成文时间、印章、附注等 3.版记区：主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等二、公文的一般格式 (一)眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公

5、文的一般格式 1.公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公文的一般格式 2.秘密等级和保密期限 ，表明“绝密”、“机密”和“秘密”。000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公文的一般格式 3.紧急程度，标明“特急”、“

6、急件”。000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公文的一般格式 4.发文机关标识 ，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。 二、公文的一般格式 例如 上海金融学院文件中共中央文件000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公文的一般格式 5.发文字号 ，由发文机关代字、年份

7、和序号组成。二、公文的一般格式 例如国发 2004 40号 机关代字年号序号沪金院发 2008 5号机关代字年号序号二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件 发号 签发人 ： 关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发6.上报的公文需标识签发人姓名 。此时发文字号居右侧。二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印

8、发单位) 2年年日印发7.红色反线 。二、公文的一般格式 (二)主体包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发1.标题，由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文

9、种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素，但不是所有的标题都具备三要素。二、公文的一般格式 例如中国银行关于发现伪造人民币的通报 发文机关主要内容文种关于召开教师节表彰大会的通知省略发文机关通告省略发文机关、主要内容二、公文的一般格式 病例部、 部、 部、 部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知 介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。二、公文的一般格式 从下面这句话中概括可以作为标题的主要内容： 某市人民政府对历年来制定的

10、规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件。概括为：废止部分规范性文件二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发2.主送机关，即公文的主要行文对象。除直接面向社会发布的普发性公文外，一般都有主送机关。二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发3.正文

11、，是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。 二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发4.附件，是指随公文转发、报送的文件或资料。二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发此处的发文机关可以写，也可省略。二、公文的一般格式 000001 机密年 特

12、 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发5.成文日期，公文生效的时间，一般公文以负责人签发的日期为准 。二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发6.公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。 二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通

13、知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发7.附注是指需要说明的其他事项。 二、公文的一般格式 (三)版记包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、版记中的反线、版记的位置等。 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2

14、. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发1.主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发2.抄送机关，是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。 二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (

15、附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发3.印发机关和印发日期。印发机关是指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的时间为准。 二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章) (附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年月日印发4.版记中的反线 。版记中各要素之间加一条反线隔开，是为显示各要素之间的区别。二、公文的一般格式 000001 机密年 特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称)： (正文) 。附件：1. 2. (发文机关名称) 二年月日(印章)

16、(附注：)主题词：通知 抄送：，。 (印发单位) 2年年日印发5.版记的位置 。版记置于最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。 四、公文写作要求据国家行政机关公文处理办法第五章第二十五条规定，草拟公文应当做到如下事项：（一）符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。（二）情况属实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述不由，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。（三）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年、月、日。（四）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层“（1）

17、”。必须使用国家法定的计量单位。（五）用词用字准确、规范 文内使用非规范化的简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 公文文体常识公文概说（概念、种类、特点）公文格式行文规则公文处理（任务、程序图）书面格式、印装格式排版格式、用纸格式行文关系行文方式行文原则本节小结节后复习题一份公文的主题词位于公文的哪个部分？A眉首区B主体区C版记区D附注区 公文的标题必须包括（）A发文机关B主要内容C发文意图D文种 部、 部、 部、 部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知 介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文

18、意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。第二节 通知 一、通知的适用范围 通知，适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免或聘用干部。 转发和批转性通知 1、转发性通知：上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发性通知。其写法一般有二种：其一是照转照发。其二是除转发文件以外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。2、批转性通知：上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、请示、意见

19、等所用的通知称为批转性通知。有的照批照转，有的加些指示性的意见。范例：上海市财政局关于转发财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知的通知沪财建2002189号国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知国发xx4号第二节 通知 二、通知的特点 通知是常用公文中使用频率最高的文种。它有三个特点：使用范围的广泛性。 1 功能的多样性。 2 明显的时效性。3基本格式 标题：发文机关+事由+的+“通知”主送：正文：缘由和目的、通知事项、执行要求 落款：署名、日期第二节 通知 三、通知写作的基本格式(一)发布性通知的写法1.标题 如：大学关于转发国家教育委员会研究生学籍管理规定的通知

20、由发文机关+关于+发布(印发、转发、批转)+被发布文件标题+的+通知组成，也可省去发文机关名称。 第二节 通知 三、通知写作的基本格式(一)发布性通知的写法2.正文 发布性通知的正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、 “原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、 “参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。 第二节 通知 三、通知写作的基本格式(一)发布性通知的写法2.正文 如：省人民政府同意省公安厅关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告，现批转给你们，请认真贯彻执行。 农村人口迁入城镇落户，是一项政策性很强的工作，是关系到全局

21、和群众切身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局，把有限的“农转非”指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况和承受能力，盲目地把大批的农业人口“农转非”，是非常错误的，必须坚决纠正。今后，各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开口子，随意扩大“农转非”控制指标。第二节 通知 三、通知写作的基本格式(二)指示性通知的写法 1.标题 如：国务院关于坚决制止乱集资和 加强债券发行管理的通知 由发文机关+关于+主要内容+的+文种组成，也可省去发文机关名称。第二节 通知 三、通知写作的基本格式(二)指示性通知的写法 2.正文 由缘由、执行事项、执行要求三部

22、分组成。缘由要简洁明了，说理充分。执行事项要具体明确、条理清楚。执行要求主要对执行事项的检查落实提出要求。 第二节 通知 三、通知写作的基本格式(二)指示性通知的写法 2.正文 如：目前一些单位层层召开表彰大会，并借表彰会之机，巧立名目，滥发奖金实物，不仅浪费了国家资财，增加了财政负担，而且败坏了社会风气，为了加强廉政建设，节约财政开支，各级国家机关采取不同措施加以纠正。市人民政府发出通知，要求各区、县原则上不再召开表彰大会。确需召开的必须报经市人民政府批准，凡经批准召开的县、区和各系统范围的表彰大会，可发奖状或口头表扬，一律不得发奖金、实物、纪念品等。各级财务部门和财会人员必须实行严格的财经

23、监督。凡违反上述规定的，要追究领导责任，严肃处理。第二节 通知 三、通知写作的基本格式(三)告知性通知的写法 如：为了全面推进素质教育，推动本地区教育事业的发展，在教师节来临之际，我局决定表彰本年度在教育上有突出成就的先进教育工作者。希各县、市教育局在2004年8月30日前将先进教育工作者的材料上报我局办公室。评选办法见附件。 特此通知 附件：评选先进教育工作者办法 正文主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。一般包括形成该事项的过程、原因、根据，事项的具体内容(性质、状态)。 (四)任免通知 上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还

24、要向社会公布。 第二节 通知 三、通知写作的基本格式(五)会议通知的写法 会议通知的正文通常由发文缘由、具体任务、 执行要求等组成。会议通知的内容一般应写明召开 会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。 第二节 通知 四、通知写作的注意事项1 内容准确，措施具体。2 讲求实效和时效。3 语言简洁明了。节后复习题常用公文中使用频率最高的文种是（）A通知B报告C请示D函 任免和聘用干部的公文文种为( )A命令 B、指示 C、通报D、通知第三节 报告 一、报告的适用范围和特点 报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映 情况，答复上级机关询问时所使用的一种陈述性公 文。 报告

25、的特点：实践性 1单向性 2陈述性 3 报告的种类：工作报告：基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法情况报告：情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的教训等答复报告：报告的原因、回答询问第三节 报告 二、报告写作的基本格式 (一)标题 1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。 如：市商业局关于百货大楼 重大火灾事故的报告第三节 报告 二、报告写作的基本格式 (一)标题 2.可以由主要内容+文种构成。 如：关于我市2008年度星级饭店 复核工作的情况报告第三节 报告 二、报告写作的基本格式 (二)正文 1.缘由 交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。一般用“现将有

26、关情况报告如下”承启下文。 如：根据省局关于开展2003年度全省星级饭店复核工作的通知精神，我局对全市2003年以前评定的22家星级饭店进行了复核工作。现将有关情况报告如下：第三节 报告 二、报告写作的基本格式 (二)正文 1.缘由 答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文。 如：前接政发2004106号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：第三节 报告 二、报告写作的基本格式 (二)正文 2.报告事项 将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的问题等分段加以表述。 工作报告一般以“成绩、做法、经验、体会、打算、安排”为主。 情况报告一般以“情况原因教训措施

27、”的结构来写。 答复报告一般写答复的意见或处理结果。第三节 报告 二、报告写作的基本格式 (二)正文 3.结束语 工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、“请审阅”、“以上报告，请审查”；答复报告多用“专此报告”。第三节 报告 三、报告写作的注意事项1 要正确使用文种。2 要重点突出。3 材料要真实。节后复习题报告属于？A、上行文 B、下行文 C、平行文报告分为那三种？A、工作报告 B、情况报告C、请示报告 D、答复报告第四节 请示 一、请示的适用范围和特点 请示是下级机关向上级机关请求指示和批准的上行公文。 第四节 请示 一、请示的适用范围和特点 请示与报告比较具有三大特点： 请示属于呈

28、批性公文，报告是呈阅性公文。 请示必须在事前行文，报告则在事前、工作进 程中和事后均可行文。 请示要求一文一事，报告一文可写一事或数事。 一是诉求性二是事前性三是单一性第四节 请示 二、请示写作的基本格式(一)标题 1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。 如：学院关于建立计算机中心要求拨款的请示第四节 请示 二、请示写作的基本格式(一)标题 2.可以由主要内容+文种构成。 如：关于调整函授学员培训费标准的请示第四节 请示 二、请示写作的基本格式(二)正文 正文包括请示缘由、请示事项、请示要求三部分。1.请示缘由 请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、理由。 如：房地产开发公司自今年组建

29、以来，配合市旧城改造，业务发展很快，最近已中标开发市五号地块。该公司现有干部、职工60余名，随着业务扩大，工作人员逐步增加。鉴于目前公司办公用房系租用远郊旧房，面积小，交通不便，影响正常业务的开展。 第四节 请示 二、请示写作的基本格式(二)正文 2.请示事项 将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。 如：为此，该公司拟自筹资金建造综合楼一座，建筑面积7000平方米。其中，为解决拆迁户回迁用 房5300平方米，办公用房1700平方米，总投资1100 万元。 第四节 请示 二、请示写作的基本格式(二)正文 3.请示要求 请示要求是请示的结语部分，常用的结

30、语有：“是否妥当，请批示”、“以上请求，请批复”、“特此请求”等等。 如：现予申报，请求批准列入2004年计划。 第四节 请示 三、请示写作的注意事项1 坚持一事一文。 2 避免多头请示。3 不可越级请示。4 不可请示和报告混用。5 请示不得抄送下级机关6 语言要谦恭。五、相关链接请示与报告的区别： 1.行文目的不同 2.行文时间不同 3.内容含量不同 4.公文处理不同 5.主送机关的数目不同 6.结尾不同报告、请示均属于报请性上行文，使用的范围和频率都很高。报告是用来向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关的询问请示是下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、答复或者批

31、准的。请示和报告是两个不同的文种，注意区分。小结节后复习题请示的结构由以下选项的哪几部分组成( ) A、标题，写明制发机关名称、事由与文种 B、主送机关C、正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求D、制发机关名称与成文日期关于请示的特点，说法正确的是( )A、请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理问题与事项B、使用范围广泛C、具有执行性 D、有较强的时效性，强调及时快捷第五节 函 一、函的适用范围和特点 函是上下级之间、平行或不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准事项时，使用的公文。第五节 函 一、函的适用范围和特点 函主要有三个特点： 适用范围广泛，使用灵活方便。1主送机关只能有一个2单一性(一事一函)。 3第五节 函 二、函写作的基本格式(一)标题 1.可以由发文机