施工安全标准之安全管理篇

1、适用范围星河集团开发建立的新建、扩建、改建工程。编制依据?建筑施工平安检查标准?JGJ59-1999集团和城市公司相关程序文件及合同平安管理标准要求：3.1.1 工程部经理作为甲方平安管理第一责任人，应建立和完善工程平安管理体系，各专业工程师作为甲方本专业平安管理负责人，工程部对工程现场平安管理工作进展全面的监视检查。 监理单位应根据?监理规划?和?平安监理细那么?的要求进展平安管理。施工单位工程经理为平安生产第一责任人，应建立健全平安管理组织架构，总包单位应按法规规定配备专职平安员，分包单位应服从总包单位的的平安生产管理。3.2平安报监3.2.1 工程开工前，城市公司工程部敦促施工单位为施工

2、人员办理意外伤害保险、进展平安评估并制定有针对性的防范措施。3.2.2 工程开工前，城市公司应到工程所在地建立行政主管部门办理建筑施工平安报监手续。3.3 目标责任3.3.1 工程部应为施工单位提供必要的平安生产、文明施工环境，及时提供地下管线和相邻建筑物、构筑物的有关资料；协调各施工平安生产、文明施工的管理工作。不得要求施工单位在不具备平安生产条件下强行施工。3.3.2 工程部?工程工程管理指导书?中应明确平安管理的目标包括：伤亡控制指标和平安达标以及文明施工目标等，编制?平安文明施工筹划方案?并落实。3.3.3 工程部监视检查监理单位是否履行平安监理职责，及时有效审查施工组织设计中平安技术

3、措施或专项施工方案；施工中，监理单位发现平安事故隐患，应要求施工单位及时整改，情况严重的，应要求施工单位暂时停顿施工；施工单位拒不整改或不停顿施工的，应及时向工程部报告。3.3.4 施工单位应取得平安生产许可证，在?施工组织设计?和?平安专项方案?中明确平安管理组织架构，监理单位应检查施工单位平安管理人员资格、配备数量，并报告工程部。 3.3.5 工程部应监视检查施工单位各岗位的平安生产目标责任落实情况。工程部与各施工单位签订?平安责任承诺书?，在监理合同中应明确关于平安监理的责任，总包单位分包合同中必须有平安生产、文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施；应配备关平安生产的标准标准，制定各工种平

4、安技术操作规程，开展日常平安活动和平安教育。3.3.6 平安生产、文明施工措施费在合同中应单列，平安措施费用所包括的工程范围：3.3.6.1平安防护用具：平安阀、平安带、平安帽等； 3.3.6.2洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边平安防护设施；3.3.6.3全钢质内外脚手架及配套防护设施、构造模板的全钢质主体支撑杆件；3.3.6.4塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；3.3.6.5 施工用电：符合标准要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施

5、等；3.3.6.6 施工机具；3.3.6.7平安检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、平安阀、钢管脚手架等的检测。3.3.6.8平安教育培训；3.3.6.9平安标志、标牌及平安宣传栏；3.3.6.10文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；3.3.6.11时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；3.3.6.12消防器材设施；3.3.6.13应急求援器材；3.3.6.14基坑支护的变形监测；3.3.6.15地下作业中的平安防护和监测。3.4 专项施工方案3.4.1 对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程高大模板、起重吊装工程、

6、脚手架工程、撤除/爆破工程及其它危险性较大的工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，由专职平安生产管理人员监视实施。3.4.2 对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作业工程的专项施工方案，施工单位应组织相关专业的专家对平安专项施工方案进展论证审查，并提出书面评审意见。施工单位应根据评审意见对专项施工方案进展完善并报审后实施。3.4.3 施工组织设计中的平安技术措施的审核一般包括以下内容：3.4.3.1平安管理、质量管理和平安保证体系的组织机构，包括工程经理、工长、平安管理人员、特种作业人员配备的人员数量及平

7、安资格培训持证上岗情况；3.4.3.2施工平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定情况；3.4.3.3起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合标准要求；3.4.3.4基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合标准要求；3.4.3.5事故应急救援预案的制定情况；3.4.3.6冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；3.4.3.7施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关平安技术标准标准和文明施工的要求。3.4.4 施工、监理单位应建立检查、验收制度，提出对重大危险源监控措施，并

8、进展重点监控，审批通过的专项施工方案不得随意改动。3.5 分部分项工程平安技术交底 3.5.1 施工作业前，施工单位工程部应将分局部项工程有关平安施工的技术要求向施工班组、作业人员进展平安技术交底。总包单位应向分包单位进展平安技术交底，平安管理人员应参加平安技术交底，重要分局部项工程应有工程部、监理单位参加。3.5.2 平安技术交底必须以会议形式并形成书面文件，经参加交底相关单位人员签字确认。3.5.3 施工现场应设置质量、平安宣传栏，开展早训晚会，条件允许时应进展视频教育。 3.5.4 工程部依据星河集团发布的?平安文明施工标准?对监理单位、施工单位进展交底，并作为现场检查验收的依据。3.6

9、 平安教育培训3.6.1 施工单位必须制定平安教育培训制度，对管理人员及施工班组上岗或转岗前进展平安生产教育培训，原那么上每年组织不少于一次的集中平安生产教育培训，教育培训考核不合格的不得上岗。3.6.2 施工单位必须在施工现场建立平安教育培训档案，记录教育培训情况，受教育者应签字确认。3.6.3 监理单位应参加施工单位的集中平安教育培训，并抽查施工单位的平安教育记录。 施工单位工程经理、专职平安生产管理人员应当经建立行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职，年度进展培训考核，不合格者不得上岗。 3.7 平安检查3.7.1 施工单位必须依据制定的平安检查制度，定期检查施工现场平安管理情况

10、；3.7.2 监理单位原那么上每周至少组织一次平安检查，并召开专题会议，提出整改要求，对整改结果要进展复查并消项。3.7.3 工程部定期组织各相关单位进展平安检查，并落实整改。施工单位相关职能部门应对工程部进展定期检查和督导。3.7.4 遇到极端恶劣天气前后，施工、监理单位必须立即组织检查，及时消除平安隐患。3.7.5 发现平安隐患，必须采取措施，落实专人立即进展整改，未整改完善前不准进展施工。3.8 班前平安活动3.8.1 施工单位应建立班前平安活动制度，施工单位工程部组织施工班组进展“早训晚会，针对不平安因素进展提示防范，并做好记录。3.8.2 现场应设置平安警示标志，配备平安器材，平安管

11、理人员应对班前班后平安活动进展检查、指导、管理。 3.9 特种作业人员3.9.1 施工单位特种作业人员必须持证上岗，证书原件应存放现场以备查验，做到人、证相符。3.9.2 特种作业人员应按规定进展体检和年审。3.9.3 监理单位负责审查施工单位报送的特种作业人员资质情况，定期检查特种作业人员持证上岗情况。 3.10 平安事故处理3.10.1 施工单位及其工程部必须分别建立平安事故应急救援预案，备足应急物资、器材和车辆，保证通讯畅通，并定期组织演练。3.10.2 施工单位应建立平安事故档案，每月上报平安事故情况。3.10.3发生平安事故，要启动应急救援预案并按规定逐级上报，保护现场并采取措施防止

12、事态扩大或发生次生灾害，严禁隐瞒不报或拖延报告。3.10.4 施工、监理、城市公司应按照相关规定做好事故善后工作，并按照“四不放过原那么对事故进展处理。3.11平安标志1.1施工现场应提前进展筹划，编制现场平安标志布置总平面图，并按总平面图布置平安标志，定期检查，发现损坏或丧失的及时更换。1.2 在主要施工部位、作业点、危险区域及主要通道口均应挂设相关的平安标志。 悬挂高度距地面1.5米以上2.5米以下为宜。 施工机械设备应随机挂设平安操作规程牌。 各种平安标志应符合?平安标志及其使用导那么?GB2894-2021的规定。 2平安管理资料2.1 必须使用工程所在地统一印制的平安技术资料范本。2

13、.2 平安技术资料应及时填写、分类清楚，装订统一标准，内容真实、完整。4.0 平安管理主要存在问题平安管理资料缺失或不完善，平安检查资料闭门造车，不能真实反映现场情况；平安检查记录未消项关闭；现场平安标识牌未填写内容或填写信息不齐全。5.0 附件?平安管理资料检查指引?平安管理资料检查指引5.1 施工现场平安管理资料应按以下十二项内容分类建档：一、平安生产责任制；二、平安目标管理；三、施工组织设计施工方案和专项平安施工组织设计；四、平安技术交底；五、平安检查；六、平安教育；七、班前平安活动；八、特种作业持证上岗；九、工伤事故；十、平安标志；十一、各类设备、设施验收、检测；十二、施工现场三级动火

14、申请审批。5.2 建立健全平安生产规章制度，并根据生产开展的需要随时进展修改和补充。主要包括以下制度：1各级各部门平安生产责任制；2平安教育培训制度；3平安生产检查制度；4平安生产技术交底制度；5职工伤亡事故统计报告制度；6防护用品使用管理制度；7平安生产责任考核奖惩制度；8易燃易爆、有毒有害物品保管制度；9现场消防管理制度；10班组班前平安活动制度；11各工种平安技术操作规程。5.3 施工企业对其下属工程承包单位进展平安管理，明确权力义务，要明确与经济挂钩的具体方法和措施，做到奖惩清楚。经济承包合同、协议书中应有平安生产指标。5.4 施工现场应根据本企业下达的年度平安管理目标制订完成平安管理

15、目标达标方案的实施步骤和措施以及考核奖惩方法，并将目标方案分解、落实到本工程部每个管理人员及所有的生产班组5.5 施工组织设计施工方案都必须根据工程特点制定相应的平安技术措施。平安技术措施要针对工程特点、施工方法、劳力组织和作业环境等情况，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和平安作业考前须知，并对各种防护设施的用料方案一并纳入施工组织设计。5.6 对专业性强、危险性大的工程工程，如基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯、起重吊装、以及爆破、水下、撤除工程等工程，应当单独编制专项平安施工组织设计。5.7 据施工方案、工作环境、季节特点、工程特点和

16、施工工人员素质等情况，做好分局部项工程的平安技术交底。分局部项工程施工前，施工技术负责人、施工员要向施工班组作文字交底，填写?平安技术交底?。5.8 企业、工程部应根据平安生产检查制度，严格按照施工平安技术标准标准对施工现场进展平安检查。对施工现场的平安检查情况均应记录在?平安检查记录表?对现场平安生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患及整改要求。5.9新工人必须进展入厂平安教育，并经考试合格后，方可进入操作岗位。?三级平安教育登记卡?是对职工进展三级教育的主要原始记录和凭证5.10班组要认真执行班组平安活动制度，组织平安活动，每日召开班前平安会，按照?班组班前活动记录表?要求，做好活动记录5.11特种作业持证上岗，特种作业人员的上岗证要随身携带，并复印一张上岗证在施工现场平安资料中存档。该证到期没有验审视同无证。5.12施工现场设立平安标志标牌，应绘制施工过程的各个不同阶段的?施工现场平安标志布置总平面图?。?施工现场平安标志布置总平面图?大致可按根底施工、主体施工、装饰施工等三个阶段进展绘制。施工现场应按现场实际挂设的平安标志牌的数量、规格及挂设位置填写?施工现场平安标志牌一览表?，并在平安