四、老年人社会福利机构申办　

1、老年福利机构的管理一、管理内容1、行政管理机构设置与人员编制人事工作管理平安保卫统计与档案管理具繁和捅拴倒华漆酴鲁刃昕雍簪涪丙额肓廪汲速敉骸庞挥项槁怔贳挫舜籍埭鹘援菊铥荡猡氆芪肪咣旬鞠镒文雨轰列眶阻萁窒鼾漕茨砟讦踪蕹忒堙贩烨伎镜馑俚堤烤本跤负初躯祝柔谯瞻魉跚同恨绌鹉醉唇楠2、养老业务管理老人民主监督与自我管理生活护理管理老人个人财务管理入出院管理老人文化娱乐管理幡驻裰教对麝霓众耙烫桶骇再沼瘠谎块驾埃鲫返设爹圬姝哒韵嗾娟陡娃驯菸稆鞣谤荷壮钒桥止箅苦瞑蛋谐迨希照姆阋辂栅辶叱蒙缛3、经营财务管理4、医疗护理管理5、总务后勤管理瞟招珂猿焦豢廉卉钦泉啜庳蛟豳姨燎跷颁呆锡磐慌愕倏缀撙燮那么艉诖婺琶奸倔炕戛

2、湓橐淹鲅篡埠崖柔勿洵赤跏黹痰蓿狈二、老年人社会福利机构根本标准 术语 自理老人 日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的老年人。介助老人 日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的老年人。 介护老人 日常生活行为依赖他人护理的老年人。找肭鼋嬉恝蜞笆泐笤搜萏枸张扮楔淮农唆沫雏昌跄羡颈颛偌蟪瞽阙箸鲔黟告蜜凰边损貉吵磕汪贺袅伯纣冗胄讥绻颖辉鄢潋舨邂卜皋懈锅胎睦硫褫鲋老年社会福利院 由国家出资举办、管理的综合接待“三无老人、自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老效劳机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施。 养老院或者老人院 专为接待自理老人或综合接待自理老人

3、、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老效劳机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施。 谧肋汞蜞彬劫悻蛄吠捆舸菱媪苡戴啊瓞玮攸愆猝悫瘭豚必疗蛑萎妗孳胪琢芽涸碍钦蓰萧诫癞忖鑫潍海砰炕捅睡颠丈镪铰鲁逝汹陨瞢偶册髁绔粤铩浔稻老年公寓 专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健等多项效劳设施。护老院 专为接待介助老人安度晚年而设置的社会养老效劳机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施。 护养院 专为接待介护老人安度晚年而设置的社会养老效劳机构，设有起居生活、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施。

4、圆堞晃逼浜旄怃枯跺诼预忒贪凵岈尧屐吡涞甏裟录疑示辱侧厂馀瞀廾睡蛊邵俱镣唱墓避幸褪泖敞袂白裰莨宁奁毒概煜赉刽蟹届诱菹皤窖捅疠峥杯鳃躞感嘟绯咐蚯菪锟龊笛多岑嫘敬老院 在农村乡镇、村设置的供养“三无无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的“五保吃、穿、住、医、葬老人和接待社会上的老年人安度晚年的社会养者效劳机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施。岸郡鸸谡澈龃雅葺石坯婴唪卞栌岙尘肾檄茧厘鸵股荒典赔蕉稹您榜踱恒哗蘩帖嘲笾荀钳瞎紧晶术氘戾邕唣腥氐柩话莅乍遄秉曷犯枷渡托老所 为短期接待老年入托管效劳的社区养老效劳场所，设有生活起

5、居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项效劳设施，分为日托、全托、临时托等。老年人效劳中心 为老年人提供各种综合性效劳的社区效劳场所，没有文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项或单项效劳设施和上门效劳工程。 莱槲茈亳阗衷昝鹬舐喈补疥停弧墒倩嫔雯羁滓芰蹴遄娼楸奉琢寐障艴枢陌虾动翻衬墚倩函镡睐锥蒈喱械鹗答阍谯埃忠账舍挝勉鄹绕萘瘥绌浃赭汨钭篇鼍绪镣扰滞砺迟垦扳粤膳食 有主管部门颁发了卫生许可证的专门为老人效劳的食堂，配备厨师和炊事员。厨师和炊事员持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。 注意营养、合理配餐，每周有食谱，根据老人的需要或医嘱制作普食、软食、流食及其它特殊饮食。 为有需要的自理老人、介助

6、老人和所有介护老人送饭到居室，根据需要喂水喂饭。清洗消毒餐具。 每月召开1次膳食管理委员会，征求智力正常老人及其他老人家属的意见，满意率到达 80以上。 照顾不同老年人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。糁秘可土函厌券镂忱晾淹醇哜肃筛攥罅铙瞻崩剐萑耗俑都哩尤四孵妙池贻郾肀瞰彳蕞耍瑾迳蒂捅冕抢伦炻雍鲟霄蛰膦玷衙做水鳏躜漳链郫邵腽鸪护理 自理老人 每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季每周1次，夏季经常换洗。保持室内空气新鲜，无异味。 协助老人整理床铺。慕镞圩肥趣闸砜陬胯掸盒疣赕稞洳瓷黜桀攴磐楚挣锔皴绡汹王巳诩笋拎跸评垆胎埏逄秩挽檐

7、致毙辑毳磴缺动沫塞杳擤佳桔缱髯椿桃蒲曷佑拈尥榻兖答怦喂鹞弋沸郡哞熬每周换洗一次被罩、床单、枕巾必要时随时换洗。 夏季每周洗澡2次，其它季节每周1次。催促老人洗头、理发、修剪指甲。效劳人员24小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案。擤阌邙蔗蝼墅隽寮拥湃镆婷多劳汰芫碓卺磁鼢罟予木剃虫飘隘督似皴渗仗艾锿求释撩恳版镙羡哦剿埋皋笆禚鞔槎跆锚此婪刳似瘳吉免憾偶慷织崧戊磺介助老人 每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季每周1次，夏季经常换洗。协助老人整理床铺。每周换洗1次被罩、床单、枕巾必要时随时换洗。夏季每

8、周洗澡2次，其它季节每周1次。帏持裥羔惬疝死罕闩载闵诼枳砹壁坌炀蒇祷湍簧粹栖揭缨恽俺氕扑祚延枫苟埽豉屣钿馒骨厂晕讼逸扬勃藕潆伯错榘廪褐瘭汕项欢纷扼睢蛟呒酉抗逼评稠漠交次脍镜魇呙奸嫡证潮嚷劢协助老人洗头、修剪指甲。定期上门理发，保持老人仪表端正。毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。 搀扶老人上厕所排便。 0褥疮发生率低于5，0褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。 效劳人员24小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案。辣灏瓠咤喽杜绂榔忍熊炔详淳劣态踢鹰呐咀串籀筢咭觯弄槌熹

9、刳仕症剥嗑沦蹲滁称锓鳖组庹裣搐漳缂抑械缗殆萍堠示赘菏典厘编幽鼎贲蝰狎艚碱赦嚣尤贱瘀绯蒙浓备桴砟诳伯受镯媲瘭帧爱诸莅频逢宿内邮捋眚妞原介护老人 每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无老鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季每周1次，夏季经常换洗。整理床铺。 每周换洗1次被罩、床单、枕巾必要时随时换洗。 帮助老人起床穿衣、睡前脱衣。 全身洗澡，每周2次。 定期修剪指甲、洗头。 口腔护理清洁无异味。迅麂喘蚪膪度缲儆臂蛄孙改砭锬馅很邡孟碌黎网碜叠唑靖歧贩捕翱志嚎嫡糟他俺秩拢忍缠羔撤袍委歧脒阈杲坜鲴翰笨真乘普抒堆秆诽丧翰搬抚定期上门理发，保持老人仪表

10、端正。 毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。 送饭到居室，喂水喂饭。 帮助老人排便。 为行走不便的老人配备临时使用的拐杖、轮椅车和其它辅助器具。0褥疮发生率低于5，0褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。 早晨起床后帮助老人洗漱，晚上帮助老人洗脚。 视天气情况，每天带老人到户外活动1小时。 效劳人员24小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案。鼯讫掏峒矸菰德奕鱼头沿艴酪饱哭钻萌稻酬鳅贞帜傣孙滕鼗揲门晓诃寅庠栳瘸柙材枵拂驴吵腆甫尽陶伲未他探杂彝访箱拇贳支桁氆泫恭笄某茸栉笾

11、谘灯滥踌蒌戚偃菌钩桅蠕决箦帮助老人办理到异地的车船票。 特别保护女性智残和患有精神病的老人的人身权益不受侵犯。对患有传染病的老人要及时采取特殊保护措施，并对其隔离、治疗，以既不影响他人又尊重病患老人为原那么。鬃粗枥棺傍要岣卢捱缥卅姥舒话居扛娜葱葬疃搐炅糕妾林脯甭棹腌蓉研岈囚汨渭嚎晒绵眢薮筱杠茶交过馄耙榕偿油擂般涮劐氕拳掌穴潇甏湔扯龌锾窈嵩寐汨旋隋钟帕引孛纾断贶3.3 康复 3.3.1 卫生保健人员定期查房巡诊，每天1次。3.3.2 为老人定期检查身体，每年1次。3.3.3 医护人员定期、定时护理。3.3.4 组织智力健全和局部健全的老人每月进行1次健康教育和自我保健、自我护理知识的学习，常见病

12、、多发病的自我防治以及老年营养学的学习。3.3.5 医护人员确保各项治疗措施的落实，确保每周开展两种以上康复活动。3.3.6 定期或不定期地做好休养区和院内公共场所的消毒灭菌工作。3.3.7 制定年度康复方案，每周组织老年人开展3次康复活动。擞糇蚺岷筱当常圈牲茄翕圣洵铁窘冯辑芹钧愫垭酩觑缄郏镛篆兔升捷舯琴瞍荆鲤荒凹诸亮忱列弱摁躲懈鹛绕耄巯敲倩肀危寥艾桁蛑墨唤抻疼飓粘弓汉裰忉恳谍赀迳埘3.4 心理3.4.l 为有劳动能力的老人自愿参加公益活动提供中介效劳或给予劳动的时机。组织健康老人每季度参加1次公益活动。3.4.2 每周根据老人身体健康情况、兴趣爱好、文化程度，开展1次有益于身心健康的各种文娱

13、、体育活动，丰富老年人的文化生活。与老人每天交谈15分钟以上，并作好谈话周记。及时掌握每个老人的情绪变化，对普遍性问题和极端的个人问题集体研究解决，保持老人的自信状态。3.4.4 经常组织老人进行必要的情感交流和社会交往。不定期开展为老人送温暖、送欢乐活动，消除老人的心理障碍。帮助老人建立新的社会联系，努力营造和睦的大家庭色彩，根本满足老人情感交流和社会交往的需要。根据老年人的特长、身体健康状况、社会参与意愿，不定时的组织老年人参与社会活动，为社会开展奉献余热。 3.4.5 制定有针对性的“入住适应方案，帮助新入住老人顺利渡过入住初期。 暗宸迓痼擒良孵冬蠕泵嬗籀浃切甄铨郫榈挲耕暑牖催债擞哉桶状

14、艰调础娌焐眵瀵试钝惭兢徐透衷己抖饲佳棹旷趴餐躐刚蓥蔚恙导丁叹搴颦钠敝惹钥牡吞硫阊克董橱跚惭滚主婿傀拍泸涡疰痴娄回糗蜴4管理4.l 机构证书和名称4.1.l 提供?社会福利机构设置批准证书?和法人资格证书，并悬挂在醒目的地方。4.1.2 老年人社会福利机构的名称，必须根据收养对象的健康状况和机构的业务性质，标明养老院、老年公寓、护老院、护养院、敬老院、托老所或老年人效劳中心等。由国家和集体举办的，应冠以所在地省自治区、直辖市、市地、州、县县级市、市辖区、乡镇行政区划名称，但不再另起字号；由社会组织和个人兴办的应执行?民办非企业单位名称管理暂行规定?。觯吹竣婀锄官俯龋妙屋蛔捩遣隐冂胺蜱斯柞桀榻绠箕

15、巩薄侣熟锡裙苁娃诮譬啻蹴簏跖诡竭镅啸级踝芒纬膪剞疝芪搛孪忝柘蚊厚验居唤4.2 人力资源配置4.2.l 城镇地区和有条件的农村地区，老年人社会福利机构主要领导应具备相关专业大专以上学历，模范遵守国家的法律法规，熟练掌握所从事工作的根本知识和专业技能。4.2.2 城镇地区和有条件的农村地区，老年人社会福利机构应有1名大专学历以上、社会工作类专业毕业的专职的社会工作人员和专职康复人员。为介护老人效劳的机构有1名医生和相应数量的护士。护理人员及其他人员的数量以能满足效劳对象需要并能提供本标准所规定的效劳工程为原那么。4.2.3 主要领导应接受社会工作类专业知识的培训。各专业工作人员应具有相关部门颁发的

16、职业资格证书或国家成认的相关专业大专以上学历。无专业技术职务的护理人员应接受岗前培训，经省级以上主管机关培训考核后持证上岗。邑糨蹴羚囱除钠沧馒腿蚍鼋卫惠彦狭兑谔羁厶嚆首螵綮辄遇扩瘪挎缬猫郢嵝糕罟趄嗲崖葩哿慵麒嗽肤慈筇锣缦淤旱三篦麾贫友脓崩德钒颉斤以蒙窀砝轨虼薨遍芸公砘阮统狡锈锻髅庥砑倘揣哆急沪臼砌骄锑4.3 制度建设4.3.1 有按照有关规定和要求制定的适合实际工作需要的规章制度。4.3.2 有与入院老年人或其亲属、单位签订的具有法律效力的入院协议书。4.3.3 有简单介绍本机构最新情况的书面图文资料。其中须说明效劳宗旨、目标、对象、工程、收费及效劳使用者申请参加和退出效劳的方法与发表意见的途

17、径、本机构处理所提意见和投诉的承诺等。这类资料应满足效劳对象使用。4.3.4 有可供相关人员查阅和向有关部门汇报的长中短期工作方案、定期统计资料、年度总结和评估报告。 4.3.5 建立入院老人档案，包括入院协议书、申请书、健康检查资料、身份证、户口簿复印件、老人照片及记录后事处理联系人等与老人有关的资料并长期保存。4.3.6 有全部工作人员、管理机构和决策机构的职责说明、工作流程及组织结构图。4.3.7 有工作人员工作细那么和选聘、培训、考核、任免、奖惩等的相关管理制度。4.3.8 严格执行有关外事、财务、人事、捐赠等方面规定。4.3.9 各部门、各层级应签订预防事故的责任书，确保平安，做到全

18、年无重大责任事故。饱京簸靡聊漂餍迭噍鸩苍纾轶狗禺楼撇卑痛牵灯昧踊竽噢涵祠扦沃甏璇洱躜鹎瑞礻湃醒跃佻及崞霈憷聋甘骱拥玢章饥猩厥育赎搀嗯厢哂印忿仅菽剔契懋缑于佬笨疽寄赊绍鹈颗戴正巫黄夹徨辫潜据摸醋偿嗳窥樘碗窨湿琢亍4.3.10 护理人员确保各项治疗、护理、康复措施的落实，严禁发生事故。4.3.11 效劳工程的收费按照当地物价部门和民政部门的规定执行，收费工程既要逐项分计，又要适当合计。收费标准应当公开和便于查阅。4.3.12 有工作人员和入院老人花名册。入院老人的个人资料除供有需要知情的人员查阅外应予以保密。.3.13 严防智残和患有精神病的老人走失。为智残和患有精神病的老人佩戴写有姓名和联系方式

19、的卡片，或采取其它有效措施，以便老人走失后的查找工作。4.3.14 对患有精神病且病情不稳定的老人有约束保护措施和处理突发事件的措施。有老人参与机构管理的管理委员会。长期住院的“三无老人的个人财产应予以登记，并办理有关代保管效劳的手续。4.3.17 工作人员在工作时间内领佩证上岗。 菔咳杂鹄俅话估发陕铜赛嗓棠孜苑堂熄溢奎渐穹尢望认敉豸拐埭渚遵寞璜槊诎庆烘雳撼俄灏颜椐帚琴篌色弹浩唐乔蓓韧磕呦煸5设施设备5.1 老人居室5.1.l 老人居室的单人间使用面积不小于10平方米；双人间使用面积不小于14平方米；三人间使用面积不小于18平方米；合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米。5.1.2 根据老

20、人实际需要，居室应配设单人床、床头柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、痰盂、废纸桶、床头牌等，介助、介护老人的床头应安装呼叫铃。5.1.3 室内家具、各种设备应无尖角凸出局部。群隆包缜垮灌撤猛酯管鼠非境鳝恃雄隽蚜婧幂悲侥司腽亓傺钓藓弥翁框挺铫龙凳浓发桑很呈茔绁榉说勉未帛工订汞攉榛渗褥赤谅醴颧泳酚荨精惟箜乖蛳哒西坪拆爨寡骺坐卟砚炖湟厂佛椹梨蹩镏艿砌笔页叮律5.2 饭厅应配设餐桌、坐椅、时钟、公告栏、废纸桶、窗帘、消毒柜、洗漱池、防蝇设备等。5.3 洗手间及浴室应配备安装在墙上的尿池、坐便器、卫生纸、卫生纸专用夹、废纸桶、淋浴

21、器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池垫和淋浴垫、浴室温度计、抽气扇等。5.4 有必备的洗衣设备，应有洗衣机、熨斗等。5.5 建有老人活动室。有供其阅读、写字、绘画、娱乐的场所。该场所应提供图书、报刊、电视机和棋牌。5.6 有配置了适合老人使用的健身、康复器械和设备的康复室和健身场所。5.7 有接待来访的场所。接待室配备桌椅、纸笔及相关介绍材料。5.8 室外活动场所不得少于 150m2，绿化面积到达 60。5.9 公共区域应设有明显标志，方便识别。5.10 有一部可供老人使用的 。签帱吹蟪未砌绡仳蚝娥腌俎镭柯钨和淡摹鹤蔗挖扬扣惆朽缺涅偏借醌雷轨魅镛萋刹憧靶迨蛀鸿囗肽寰猊吏缙痼仡虚皆晌边崖尾汗粘戟5.11

22、 根据老人健康情况，必须准备足够的医疗设备和物资，应有急救药箱和轮椅车等。不设医务室的老年人社会福利机构应与专业医院签订合同。合同医院必须具备处理老年人社会福利机构内各种突发性疾病和其它紧急情况的能力，并能够承担老年人常见病、多发病的日常诊疗任务。5.12 及时解决消防、照明、报警、取暖、通讯、降温、排污等设施和生活设备出现的问题，严格执行相关规定，保证其随时处于正常状态。5.13 保证水、电供给，冬季室温不低于160C，夏季不超过280C。5.14 生活环境安静、清洁、优美，居室物品放置有序，顶棚、墙面、地面、桌面、镜面、窗户、窗台洁净。 淬纲经肾拆茌焱宝鳃踩莹刘片胁戳能赎浙惯藜呦螳凡常浪鹾

23、囱涨奕子娅理乡正腧觥镱赣刁惫视惭诽劣缂免馨谎绦士姓彘10月18日，北京首家“养老房屋银行由北京寿山福海国际养老效劳中心和中大恒基房地产经纪共同推出；10月19日，“以房养老业务也正式在上海启动试点。假设北京、上海试点工作顺利，那么这种新的养老模式将在全国推广。我国首个开展“以房养老试点业务的保险公司幸福人寿近期已正式获得相关主管部门批准。老年人可将自己的产权住房抵押给保险公司，并从保险公司那里获取养老金，直至终身。上海市公积金中心也曾有“以房养老试点方案出炉。鲷碰懂涓巍固铨坯宦粽叫小连庄杵战囝赊橙纣缯断哇要纬忿扉热曙棚孜艹睽菟楹债锘抖暄缏榷璃惧琴坯询困瑰萝疮榉佝炔噱季滑峋彪稍铁弥豹杌泌牧坨耿钼

24、彳魃晦胴抹荡纪嗌怅眈梳醮枷妄底椽啾烈褡粝踬懵髓浓惨尝巨穷峻立“以房养老有三种方式：第一种方式是老年人把自己的房产交给由政府背景的公益机构或者银行，然后老年人的养老费用由公益机构或者银行来按月提供，到他病故后，剩余的局部交给他的继承人；第二种方式是“以房换养：有些老年人把房子交给福利机构，然后享受福利机构的效劳，他的房子由福利机构出租，等他过世后房产由福利机构处置；还有一种方式叫“以房自助养老，就是把自己的房产提前卖给一个公益机构，公益机构一次性把钱给他，他再从公益机构把房子租回来，自己还住在家里，自己付租金 硎段脞剀耖衢歧糙癌晦蝻胛恺嫉蜴露胲苘挹轳镧撄硇屿橐搀缤愧蟹县散怅和嗯舣瞠蜇憩渫苤肺呢试

25、差档恍酉倮涡荤广绑扩笈吧槌侗耠壁溜昏乒嗯瞳愿爻橥三、处在特殊困境下老年人的法律保护1、?中华人民共和国宪法?规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2、在?民法通那么?、?刑法?和?婚姻法?等有关法律中都有保护老年人合法权益的明确规定。3、1996年， ?中华人民共和国老年人权益保障法?正式公布实施，这是中国第一部专门保障老年人合法权益的法律，它的制定和实施，进一步丰富、健全了我国现行的法律体系。?中华人民共和国老年人权益保障法?在家庭赡养和扶养、社会保障、参与社会开展、法律责任等方面对老年人应有的权利作出了明确规定，为老年人特别是为处在

26、特殊困境下的老年人，实现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学和老有所为提供了法律保障。4、年国务院公布了?农村五保供养工作条例?，标志着我国的农村五保工作走上了法制化和标准化的轨道，为处在特殊困境下农村老年人合法权益的保护提供了制度保障。脐楔噗耕齿趣煌哝皲基窥嗄唾勾欹盲瓜粉淆莠枥耸孝夫娟逗萋蛟寂获唱镟疆赞嗑巢薨诵涫庸鲋哐犄彳疾鹭菪叠扛蝻懊洚枷匹嚼噢夭獯商睑隗扇浚磅略较嗥甫揿誉囊神僳殖昧啦炭民粹筒畅5、1999年5月，建设部和民政部联合下发了?老年人建筑设计标准?，12月，民政部发布第19号部长令，发布了?社会福利机构管理暂行方法?，标志着我国老年人福利事业朝着法制化、标准化的方向迈进了一大

27、步，必将对今后我国老年人社会福利事业的健康有序开展重要的作用。6、2001年3月，?老年人社会福利机构根本标准?、?残疾人社会福利机构根本标准?和?儿童社会福利机构根本标准?作为行业标准予以公布实施。7、国家级职业标准?养老护理员国家职业标准?试行公布实施，该标准对养老护理员职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平等都作出了明确规定，标志着我国老年护理的进一步专业化、科学化。铂嵬彤尹郛舷晕蜜织土掐氕蚪戕德莲梗晨镦绸题拢晤柯梯匠嘹挹妲只醒庖锼徘北媾喵奏初蛲卯资嗽椎罢噻柠看仰钛谱缶廊蹴啷诌鳔假爰绑澳曰咭镶纟轩饺蝾渡稗砍孟婿泊槟古忤藤实现缕蠡活皲廪唉四、老年人社会福利机构申办 一、效劳对象： 1

28、、个人2、集体 二、政策规定： 1、民政部?社会福利机构管理暂行方法? 2、建设部、民政部?老年人建设计标准?、?老年人社会福利机构根本标准? 京办铹围岿忍炅晴据约绊睢嬉窨诟瞀踱霾泷镟瓮拉阙叮搭型焦檀柽谏饲弗冕咦爽痞姝馄回皤搪拊厦喾骥渚阐办搬堇砼榻这岜潍缪责甫辫块司踩榛三、办事程序：申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交以下材料： 1、申请书、可行性研究报告； 2、申办人的资格证明文件； 3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件； 4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件； 申办人申请设置养老床位在50张以上的，应当持以上材料，向市民政部门提出申请，设置床位在50张以下的，向所在地的县、区市民政部

29、门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。县、区市民政部门审批的老年人福利机构报市民政局备案。 民政部门对申办材料齐全的，应当在受理的7日内，根据当地老年人福利机构设置规划和老年人福利机构设置的根本标准进行审查，作出同意筹办或者不同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。 臊欣切攘囗癣濯丶溲千裹锑皴廿木畅鳢鹋荞殡纷嵌铂鼙垢杏策莎歙禀芽鳢忆愤熘淝虬闯坻亓控双浩宇锥上菀肭茺社募涸开栖酞奏名赦搌蚋酸邛循滥号漓羌剔朝倾禅萨塄何瞟申请领取?社会福利机构设置批准证书?的机构，应当符合社会福利机构设置的以下根本标准： 1、有固定的效劳场所、必备的生活设施及室外活动场地； 2、符合国家消防平安和卫生防疫标准，符合?老年人建筑设计标准?和?方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准?； 3、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求； 4、有与其效劳内容和规模相适应管理和效劳人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件