冶材公司调解工作管理办法(共15页)

1、冶材公司调解(tioji)工作管理办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行国家人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定和攀钢（集团）公司调解工作管理标准等法律(fl)、法规，切实加强加强基层人民调解工作，结合冶材公司实际，特制定本管理办法。第二条 本管理办法规定了冶材公司调解(tioji)工作的管理职责、管理内容与要求、检查与考核等。第三条 本管理办法适应于冶材公司。第二章 组织领导及职责第四条 组织领导一、为保证调解工作的顺利开展，公司成立人民调解委员会：主 任：党委书记 总经理副主任：工会主席 党政办公室主任委 员：机关各部室负责人 各党支部书记二、领导小组办公室设在党政办公室，负责组

2、织开展日常信人民调解工作。 第五条 职责 一、公司党政领导职责 真贯彻执行党和国家有关调解工作的方针、政策，认真贯彻执行人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定等法律法规。 公司党政主要(zhyo)负责人对公司调解工作负全责，关心、重视支持调解工作，为调解工作健康发展创造条件。按照有利工作、方便当事人的原则，确定管理调解工作的职能机构和工作人员，具体负责调解工作。 公司分管领导负责领导、管理公司主管范围内的调解工作。坚持阅批重要来信、接待重要来访、听取调解工作汇报、协调处理重大疑难纠纷(jifn)的工作制度。 坚持公司党政领导(ln do)及业务主管部门领导值班接待职工群众来访制度，倾听职

3、工呼声，了解群众疾苦，体察厂情民意，维护公司稳定。 建立健全调解工作责任制，对调解工作中的失职、渎职行为，严格依照有关政策法规、规章制度和本办法的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。并将调解工作纳入绩效考核体系，以及对在调解工作中做出优异成绩的单位或者个人予以奖励。二、人民调解委员会职责 认真贯彻执行党和国家有关调解工作的方针、政策，认真贯彻执行人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定等法律法规。 审定公司调解工作组织机构设置、调整方案和公司调解工作年度计划、总结，加强调解干部队伍建设(jinsh)，建立公司大调解工作格局。 组织调解(tioji)法制宣传教育工作，规范民

4、间纠纷申调行为，规范调解工作行为，建立依法、逐级、文明、有序的调解工作新秩序。三、公司人民调解委员会成员单位(dnwi)职责 认真贯彻执行党和国家有关调解工作的方针、政策，认真贯彻执行人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定等法律法规。 重视、支持调解工作，积极为调解工作排忧解难。积极受理、认真处理本系统及业务管辖范围内职工群众的纠纷。积极受理、认真承办上级党政部门交办、转办的本系统及业务管辖范围内的越级申调纠纷。积极受理、认真复议本系统及业务管辖范围内调解处理不服上诉的职工群众纠纷。 积极配合、协助上级党政部门、公司调解办公室、公司及调解办公室委托或指定的牵头部门或单位认真调解处理职工群

5、众的纠纷。四、公司调解办公室职责 认真贯彻执行党和国家有关调解工作(gngzu)的方针、政策，认真贯彻执行人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定等法律法规。 根据人事变动和上级要求及工作实际情况，提出公司调解工作组织机构设置、调整的建议方案。根据上级业务主管部门和公司要求提出公司调解工作年度计划和总结。指导、协调(xitio)、检查各分公司、部室调解工作，向公司提出考核意见。抓好公司调解工作制度建设。 组织公司民间纠纷(jifn)信息收集、整理、传递工作，研究、分析民间纠纷情况，向公司提出建议。组织公司调解干部培训、调解法制教育、宣传报道工作和调解调研工作，以及做好公司日常民间纠纷申调的

6、接待、受理、调解、处理工作。 认真承办上级党政部门和本级党政领导交办、转办的越级申调民间纠纷。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，向各分公司和公司业务主管部室交办、转办越级申调民间纠纷。 组织召开公司调解工作协调会，抓好民间纠纷调解处理的协查、催办、督办工作。组织公司重大疑难纠纷的调查、调解、处理工作；组织协调、接待、处理、化解急难险纠纷、重大突发性群体纠纷、群众性械斗、串联闹事事件；协助主管部门及时协调处置突发事件。 负责公司党政领导值班接待职工群众来访的联系、预约、交办、督办工作(gngzu)。定期向本级党政领导提交调解情况分析报告： 1、受理调解民间纠纷(jifn)的数据统

7、计、民间纠纷涉及领域以及被投诉较多的分公司、部室； 2、转办、交办、督办(d bn)情况以及各部门采纳改进或纠正意见的情况； 3、提出的政策性建议及其被采纳情况。第三章 管理内容与要求第六条 管理接口 调解工作管理分三级执行班组级、分公司级、公司级第七条 原则 一、合法合理原则。依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。 二、 自愿平等原则。在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。 三、尊重当事人诉讼权利的原则。尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 四、先行调解原则。调解是处理民间纠纷(jifn)的必经

8、程序，受理纠纷后，应当先行调解，经调解仍达不成协议的，再做出处理决定。 五、逐级申请(shnqng)受理调处原则。逐级申请调解处理民间纠纷；逐级受理、调解、处理民间纠纷。 第八条 方针(fngzhng) 各级调解组织必须坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的人民调解工作方针，重点防止民间纠纷激化，针对民间纠纷发生、发展、变化的规律，采取具体有效的措施预防和减少民间纠纷发生。 第九条 任务 一、调解职工、家属之间有关人身、财产权益纠纷；调解职工之间生产、经营中发生的纠纷；调解或协同有关部门的调解组织联合调解公司职工和其他单位职工的纠纷。二、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，宣传厂

9、规厂纪，教育职工和家属遵纪守法，遵守劳动纪律，尊重社会公德。 三、向本单位领导和上级主管部门反映民间纠纷及调解工作情况，反映群众意见、要求和建议。指导下属调解组织和调解员的工作。第十条 人民调解员工作纪律 不得徇私舞弊；不得对当事人压制、打击报复；不得侮辱、处罚当事人；不得泄露当事人的隐私；不得吃请受礼。 第十一条 对当事人的要求 一、当事人必须遵守人民调解委员会组织条例、人民调解工作若干规定等有关法律法规，依法、逐级申请调解，自觉维护调解秩序(zhx)和社会秩序。 二、当事人应实事求是地按有关规定申请调解，自觉服从调处，自觉履行调解协议和执行处理决定。当事人到各级调解组织申请调解时，必须实事

10、求是地反映纠纷情况，力求客观、真实；不得弄虚作假、伪造事实、诬陷他人(trn)。民间纠纷已由有关单位或部门受理调处并在规定期限内，当事人不得越级申调、多头申调、纠缠领导。 三、当事人申请调解民间纠纷时，首先(shuxin)应向所在班组、部室申请调解。对班组、部室的调处结果不服时，可请求原调处单位复调。对原调处单位的调处或复调结果不服时，可申请分公司复议调处。对分公司复议调处结论或结果不服时，可申请公司调解办公室复核调处。 四、三级调处单位的复核调解、处理意见，当事人应认真执行；若有异议，可向（集团）公司申请复核调处或依法向基层人民政府申请处理或向基层人民法院提起诉讼。、 五、涉及群体纠纷时，双

11、方各推荐5名以下代表，按本办法规定程序申请调解。严禁采取影响各级机关工作秩序和社会安定的方式申请调解。第十二条 回避 有事实或证据证明某调解工作人员或有关领导与当事人或申调纠纷有直接利害关系的，当事人可以申请该调解工作人员或有关领导回避。 第十三条受理、调解、处理 一、受案原则(yunz) 坚持属地原则。受理、调解、处理本单位（部门(bmn)）行政区域内发生的民间纠纷。 坚持(jinch)管辖原则。受理、调解、处理本单位（部门）业务管辖范围内发生的民间纠纷 坚持协作原则。涉及本单位（部门）行政区域或业务管辖范围内职工、家属与其他单位（部门）职工、家属或街邻之间的民间纠纷，应积极配合、协助上级或

12、主调单位（部门）受理、调解、处理。 坚持逐级原则。下级单位（部门）未受理、调解、处理的民间纠纷，上级单位（部门）原则上不受理、调解、处理，只予咨询。 坚持咨询原则。凡不涉及本单位（部门）行政区域或业务管辖范围内的、或不应由本单位（部门）受理的民间纠纷，不予受理。但可以进行咨询处理，指出其依照政策、法律、规定，应找哪一级单位哪一个部门申请调解处理。 坚持回避原则。受理、调解、处理民间纠纷的有关领导或调解工作人员与当事人或申调纠纷有直接利害关系的，应当主动回避。 二、受案范围(fnwi) 涉及本单位（部门）行政区域或业务管辖范围内职工、家属之间在日常生活、学习、工作中发生的有关人身(rnshn)、

13、财产权益的婚姻纠纷、赡养抚养扶养纠纷、继承纠纷、家政家务纠纷、邻里纠纷、房屋（宅基）纠纷、债务纠纷、赔偿纠纷及其他纠纷。 涉及本单位职工之间在生产、经营中发生的生产经营纠纷；涉及本单位职工（家属）和其它(qt)单位职工（家属）、街邻之间的民间纠纷；领导或上级业务主管部门交（转）办的民间纠纷；下一级调处单位调处不服上诉申请复议（核）调处的民间纠纷。三、 民间纠纷调解的审核、复调原则 原调解协议或处理决定符合法律、法规、规章和政策的，应予支持。 原调解协议或处理决定违背法律、法规、规章和政策，应予撤销，发回原调处单位复调纠正；必要时可派人指导、督办或直接受理调处纠正。 原调解协议或处理决定部分错误

14、的，应及时指导、协调，通过原调处单位（部门）复调，纠正错误部分内容；必要时可直接受理调处纠正。 四、非受案范围(fnwi) 一方当事人已向基层人民政府(rnmnzhngf)申请处理尚未撤回申请的民间纠纷； 一方当事人已向人民法院提起诉讼(s sn)尚未撤诉的民间纠纷；一方当事人不愿意接受调解的民间纠纷；法律、法规、规章和政策明确规定由指定部门处理的民间纠纷；已复核调处的民间纠纷。 五、受案方式 申请受理。根据纠纷当事人一方或双方口头或书面申请调解而受理。 交办受理。根据党政领导或上级主管部门交办调解而受理。 转办受理。根据上级主管部门或其他单位按受案原则与受案范围转办调解而受理。 主动受理。根

15、据群众反映或有关单位及调解信息员信息反馈、或调解工作人员亲自发现纠纷苗头而主动受理。 六、受案程序 接待当事人，审查当事人的申请，纠纷情况登记，了解、核实纠纷情况，征求对方当事人意见愿意接受调解，确定主调人。 七、调解程序 调查取证，查证相关政策(zhngc)、法律、规定，拟定调解方案，实施调解，签订调解协议，回访、检查协议及履行情况，结案。 八、无正当理由不接受调解意见或不履行调解协议处理原则。纠纷一方当事人自愿接受调解，认定(rndng)纠纷基本事实客观真实，或不能证明纠纷事实虚假，对调解适用政策、法律、规定无异议，但经三级调处单位复核调处仍不接受调解意见，或不在调解协议书上签字，达不成调

16、解协议，或虽达成调解协议但拒不履行，可告诉对方当事人按下列办法之一处理： 向有管辖权的行政主管机关(jgun)申请处理。 向有管辖权的基层人民政府申请处理。 向有管辖权的基层人民法院起诉裁决。 九、处理受理程序 根据纠纷当事人申请处理的申请受理；根据领导或上级主管部门交办处理要求受理；根据回访检查发现原协议错误或部分错误或不履行需要处理等情况受理。 被申请人拒不履行调解协议的，受案部门及工作人员审查受案后，提出处理意见报领导审定，并按审定意见下达处理决定，通知纠纷双方当事人，同时给被申请人15天起诉时限，若在规定期限内起诉，且人民法院审查受案，则按人民法院判决或裁决执行；若在规定期限内既不起诉

17、或虽已起诉但人民法院审查不予立案，又不履行调解协议或执行处理决定，则通知被申请人单位从自诉期满的次日起执行处理决定。 回访、检查处理决定(judng)执行情况、结案。 十、受理调处(tioch)时限 一般纠纷(jifn)必须在10日内调处结案；较大纠纷或上级转办纠纷必须在15日内调处结案，并按上级要求呈报调处情况；重大、疑难纠纷或上级交办纠纷，两级调处单位必须在20日内调处结案，并按上级要求呈报调处结果或调处情况。十一、上级调处单位审查或调处下级调处单位调处的民间纠纷，有权调阅下级调处单位的案卷及相关材料、当事人档案，听取汇报，指导、协调和督办；必要时可直接派人牵头调处，所形成的调处意见，下级

18、调处单位必须认真执行，全面落实，并将执行落实情况及时向上级主调部门汇报。 十二、对可能造成社会影响的急难险纠纷、重大突发性群体纠纷、群众性械斗、串联闹事事件和信息，各级党政领导、调解组织和调解工作人员应当在职权范围内积极采取措施，果断处理，防止不良影响产生或扩散；同时，必须及时向单位分管领导或主要领导报告，来不及形成文字时可先口头、电话报告，然后再整理成文呈报。必要时，应向上级主管部门报告。 十三、各级调处单位调处或复调民间纠纷或审查纠纷调解处理，必须在“逐级申请受理调解处理卡”上将纠纷基本情况及调解、处理、审查情况记载清楚备查；若当事人坚持不服要求到上一级调处单位申请复议（核）调处时，应将“

19、逐级申请受理调解处理卡”复制给当事人。 十四、属于不应受理或复核调处不再受理的民间纠纷，应及时向交（转）办部门或领导呈报材料并书面说明情况。对超出本级管辖受理调处权限的纠纷案件，应向申请调解人做好解释(jish)疏导和政策、法律咨询工作，并在2日内向党政领导、上级(shngj)主管部门报告信息。 第十四条 调解处理(chl)流程 一、受理纠纷。其途径是申请受理和主动受理；其办法是接待当事人，审查当事人的申请，进行纠纷登记，确立调解时间，确定调解主持人。 二、调查取证。确定调查研究、收集证据的范围和重点；掌握的原则；采用的方法；注意的问题。 三、实施调解。树立为当事人高度负责的思想,运用科学的调解方法和技巧,以事实为依据，以政策、法规、规章制度为准绳，事实求是地调解民间纠纷。 第十四条 履行(lxng)协议 一、自觉履行。在调解协议中负有义务的一方当事人自觉主动地履行协议中确认应尽的义务事项和