第二节 报关概述

1、第二节报关概述主要内容:1、报关的含义；2、报关的分类；4、报关的基本内容。1一、报关的含义（一）概念： 进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。2（二）解释1、报关的主体（报关人）：进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人统称为报关人；注意：报关人即包括法人和其他组织，也包括自然人。进出口货物的报关人也称报关单位。2、报关的对象：进出境运输工具、货物和物品；3、报关的内容：办理运输工具、货物和物品进出境手续及相关的海关手续。3（三）报关与通关的区别及联系

2、1、联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而言的；2、区别：报关是从海关相对管理人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程；3、结论：通关范围大于报关。4（四）报关与报检、报验的区别1、报检、报验的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病传播；2、检验、报验手续要先于报关手续办理；3、报检主管部门为国家质量监督检验检疫总局。5二、报关的分类 （一）按照报关的对象（二）按照报关的目的（三）按照报关行为性质6（一）按照报关的对象1、运输工具报关（运输

3、工具的负责人证明其合法性及其所承运货物情况的合法单证）；2、货物报关（需要专业人员报关）；3、物品报关（携带者自行办理，通常在自用合理的范围之内）。7 1、进境报关 2、出境报关 3、转关报关（二）按照报关的目的81、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。 进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后，才能自行办理报关业务。（具有进出口经营权和报关权）2、代理报关：接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。 我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。 （三）按照报关行为性质9代理报关根据代理报关法律行为责任承担者的不同，代理报关分为： 直接代理报关； 间接

4、代理报关。10直接代理报关直接代理报关指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。（委托代理行为）11间接代理报关间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。（视同报关企业自己报关）12主要是承担的法律责任不同： 在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人； 间接代理中，报关企业应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。 结论：在间接代理中，报关企业承担的责任更大。目前，我国报关企业大多数采取直接代理形式报关，只有经营快件业务的营运人等采取间接代理形式报关。直接代理报关和

5、间接代理报关的区别13三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 （二）进出境货物报关的基本内容 （三）进出境物品报关 14（一）进出境运输工具报关的基本内容1、运输工具申报的基本内容2、运输工具舱单申报151、运输工具申报的基本内容运输工具进出境的时间、航次、停靠地点等；运输工具进出境所载货物情况；运输工具服务人员名单及自用物品、货币等；运输工具所载旅客情况。以上情况由运输工具负责人或代理人向海关申报。162、运输工具舱单申报舱单是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括：原始舱单、预配舱单、装载舱单。舱单传输人应当在规定的时限向海关传输原始舱单、预配舱单、装载舱

6、单主要数据，海关接受以上主要数据传输后，报关企业方可向海关办理申报手续。17原始舱单、预配舱单、装载舱单原始舱单：是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或旅客信息的舱单。预配舱单：是指反映出境运输工具预计装载货物、物品或旅客信息的舱单。装载舱单：是指反映出境运输工具实际配载货物、物品或旅客信息的舱单。18（二）进出境货物报关的基本内容报关人：准备单证进行申报配合海关进行查验缴纳税费提取或装卸货物；海关：海关审单海关查验海关征税放行。 19进出境物品包括：行李物品、邮递物品、其他物品。三者在报关要求上有所不同。基本原则：以自用合理数量为原则（1）所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友

7、而非出售、出租；（2）所谓合理数量是指根据旅行的目的、居留的时间所规定的正常数量；邮递物品是指按照规定的免税的数量。 （三）进出境物品报关20“红绿通道”制度 绿色通道又称无申报通道，红色通道又称申报通道；选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客携带行李物品申报单”或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。1、进出境行李物品的报关21（1）万国邮政公约（2）须由寄件人填写“报税单”（小件邮包填写绿色标签）（3）向寄达国海关申报（4）通过邮政企业呈递海关2、进出境邮递物品的报关223、进出境其他物品的报关（1）暂时免税进出境物品；向海关书面申报，经海关批准登记方可，而且应由本人复带出境或入境。（

8、2）享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品。应以海关核准的直接需用数量为限。231、报关的概念，从报关的主体、报关的对象、报关的内容三方面理解2、通关和报检、报验与报关的关系和区别3、报关的范围和分类 按报关内容分、按报关目的分、按报关主体分； 特别要注意代理报关、自理报关、直接代理报关、间 接代理报关的概念4、报关的基本内容 进出境运输工具报关的基本内容 进出境货物报关的基本内容 进出境物品报关的基本内容 进出境行李物品报关：红绿通道 进出境邮递物品报关。小结24练习单选1、我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或（ ）当事人呈递给海关？（2002年考题） A.专业报关企业 B.代理报关企业 C.邮政企业 D.收、发货人答案：C25练习多选1、报关的具体范围包括： A.进出境人员的报关 B.进出境运输工具的报关 C.进出境货物的报关 D.进出境物品的报关 答案：BCD262、（ ）是报关行为的承担者，即报关人。 A.进出境运输工具负责人 B.进出口货物的收发货人 C.进出境物品的所有人 D.以上三种人的代理人答案：ABCD273、下列关于进出境行李物品“双通道