企业生产经营总体趋向积极,但出口需求疲软、投资信心不(共7页)

1、 PAGE 8 1-9月，全省工业经济平稳运行，部分行业延续回升态势，企业生产(shngchn)经营总体趋向积极，但出口需求疲软、投资信心不足、企业效益偏低等一些问题和矛盾未见根本扭转，预计四季度全省工业仍延续“弱平衡(pnghng)”式平稳增长(zngzhng)。具体情况如下：一、1-9月工业经济运行概述（一）工业经济稳步回升1-9月，全省规模以上工业增加值完成21698.4亿元，同比增长11.5%，高于全国1.9个百分点，比上半年提高0.3个百分点，工业经济运行呈现逐步回升态势。其中轻、重工业稳步增长，重工业同比增长11.7%，比上月小幅回落0.1个百分点，轻工业同比增长10.8%，与上月

2、持平。从经济类型看，民营工业依旧是全省工业增长的基本力量和亮点，1-9月民营企业完成工业增加值11401.5亿元，占全省规模以上工业增加52.5%，增幅超过全省平均增幅3.4个百分点。此外，国有经济、外商港澳台投资企业、其他类型企业增幅均超过上半年，呈现出较好的发展势头。值得注意的是，国有控股企业和大中型企业的增幅均创年内新高，分别达到8.3%和8.6%。随着工业经济的回升，企业产能利用率进一步提高，全省工业产销率累计达到98.3%，累计增加0.2个百分点，连续3个月在98%之上，供销循环良好。从周边省市情况看，1-9月，山东、浙江(zh jin)、广东规模以上工业增加值增速分别为11.2%、

3、8.6%、8.7%，江苏规模以上工业增加值增速分别比上述三省高0.4个、2.9个、2.8个百分点，在东部沿海省市排名前列，如图1所示。（二）行业(hngy)发展提质增效1-9月，全省工业总产值达到99310.6亿元，同比增长11.1%，增幅与上月持平，大部分工业行业产值保持增长，特别是在做大做强装备制造业、改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业等方面取得积极成效，产业结构继续优化。全省高新技术产业产值增长17%左右，快于全省规模以上工业增加值增速6个百分点，战略性新兴产业销售收入增长20%左右，其中新一代信息技术和软件、新能源汽车产业产值增长30%以上，汽车、医药、仪器仪表等行业产值增速均超

4、过20%。此外，近期有关光伏产业、造船产业等行业政策的发布为重点行业发展提供了政策机遇，光伏行业出现回暖(hunun)迹象，产品销售有所提高，船舶业新承接订单量持续上涨，全省新承接订单量为267艘1129.6万载重吨，同比增长222.8%，其中出口船舶占总量的95.3%，占世界市场份额的13.5%，占全国份额的29.7%。（三）区域(qy)工业平稳有序1-9月，苏北、苏中、苏南三大区域工业经济运行总体平稳有序，区域经济发展更加协调，其中苏北主要经济指标增幅继续高于全省平均水平，苏北地区规模以上工业增加值完成4829亿元，增速继续高于全省平均水平，宿迁市工业增加值增速高于全省6.7个百分点；苏中

5、地区的南通、扬州、泰州规模以上工业增加值增幅高于全省平均水平，分别高1.5个、1.7个、1.6个百分点；苏南地区继续保持平稳增速，其中苏州、镇江比上月回升(hushng)0.1个百分点。值得关注的是，沿海地区依托连云港、盐城、南通三市产业基础和比较优势，实施错位发展，建立区域产业分工体系，1-9月，规模以上工业增加值完成3692.9亿元，占全省工业增加值比重为17%，比去年同期提高1个百分点，成为江苏工业经济发展新的增长点。（四）工业投资(tu z)结构优化随着节能减排、淘汰落后产能力度逐步加大，高耗能行业投资下行影响整体工业投资增速出现下滑，工业投资总体呈现回落态势，1-9月，全省工业固定资

6、产投资完成13030亿元，同比增长18%，回落3个百分点。全省装备制造业投资一直保持较高的增长水平，当月累计增速快于全省平均水平，今年1-9月共完成投资6656.7亿元，占全省工业投资总额的51.1%,。其中通用设备制造业、汽车制造业、专用设备制造业分别增长36.4%、21.6%和18.5%，均超过全省平均水平，电气机械及器材制造业增长8%，增速比上月提高2.8个百分点，成为保持我省经济增长的“稳定剂”。同时，作为我省重点发展的医药制造业，从3月份以来，投资增速一直保持在50%左右。此外，高耗能行业投资明显放缓，石油加工炼焦及核燃料加工、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工等高耗能

7、行业增速比上月降低32.6个、1.8个、0.3个百分点。二、问题(wnt)及简要建议（一）存在(cnzi)的问题虽然全省工业发展呈现出回稳的积极变化，但是也要关注以下几个方面的问题：一是工业稳定增长动力稍显不足。一方面市场需求低迷的问题较为突出，部分行业生产经营困难，要素资源环境约束增强，特别是规模以上工业增加值一直徘徊在11.5%左右，今年以来，工业增速比去年同期均有所回落；另一方面，1-9月制造业投资增长18%，低于全社会投资2个百分点，也低于去年同期1.5个百分点。受市场需求影响，企业投资意愿不高，1-9月新开工项目计划总投资只增长5.1%，同比回落19.2个百分点。对此，需要高度关注，

8、及时采取应对措施(cush)，努力保持工业全年平稳运行。二是工业进出口贸易依旧疲软。1-9月，全省外贸进出口增幅低于全国7.5个百分点，9月份又再次出现负增长，没有延续7、8月份略有改观的局面，月度增速呈现较大波动。从出口产品看，占全省出口近四成的IT、光伏、船舶等产品出口持续不振，从主销市场看，对欧盟、日本等市场出口持续下滑，预示未来一段时期出口仍将延续低位走势，出口形势仍然严峻。三是小微企业经营状况仍不乐观。工业生产虽然总体上趋稳向好，但发展不平衡，大中型企业企稳回升的态势进一步巩固，但小微企业经营仍旧比较困难。1-9月，全省工业生产者价格同比下降2.2%，已连续20个月位于负值区间，国家

9、统计局数据显示，大、中、小型企业PMI分别为52.1%、49.7%、48.8%，小微企业PMI继续下滑，说明在产能过剩、市场供需失衡的状态下，全省工业企业普遍面临生产经营局面仍旧较为困难，特别是随着原材料价格、劳动力成本的进一步上涨，部分中小企业发展面临压力。（二）简要(jinyo)建议一是加强技术创新(chungxn)，增强工业发展动力。以新材料、新信息、新能源、高端制造等为重点，组织实施技术创新项目的开展，特别是着力攻克智能制造装备、新能源汽车等重大关键技术，特别是在机械、纺织、汽车、电子信息等行业，实施一批市场成长性好、能形成链式发展的产品技术标准制修订项目和重点产品质量技术攻关项目。此

10、外，建立以工业企业为中心的创新平台，提升企业技术创新能力，加快创新成果转化步伐，引领和推动转方式调结构向纵深发展。二是加强产业延伸，壮大先进制造业。要把先进制造业放在重要位置，以产业链延伸为基础，促进工业向价值链前后两端延伸，全面提升先进制造业发展水平。按照区域发展总体战略要求，与城镇化发展相适应，结合全省环境承载力、资源能源禀赋、产业基础、市场空间(kngjin)、物流运输等条件，有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园，引导产能向优势企业和更具比较优势的地区集中，推动形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济和产业发展格局。三是强化节能降耗，突破资源约束。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行

11、业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工(hugng)、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理，推动企业组织结构由“大”向“优”转变(zhunbin)，产业结构由“低”向“高”转变(zhunbin)，产业发展布局由“散”向“聚”转变，提高高耗能、高污染行业的整合力度。四是加强园区建设，增强聚集效应。加大工业园区基础设施建设扶持力度，推动省级以上工业园区基础设施按城区标准规划建设，进一步提高园区综合配套能力和服务水平。着力加大招商引资力度，引导园区开展定向、定点、定位招商，带动特色产业集聚和产业链延伸发展。加大战略性新兴产业园区投入，积极争取国家、省项目和资金支持，并充分发挥政策性资金的导向作用，在土地供应、信贷支持等方面对战略性新兴产业园区给予优先扶持，引导社会资金和各种要素向具有自主优势且市场需求大的战略性新兴产业集聚。内容总结（1）1-9月，全省工业经济平