昭阳区第二人民医院建设项目

1、云 南 省 环 境 科 技 开 发 中 心PAGE 42曲靖市城南片区中心广场建设项目环境影响报告书昭阳区第二人民医院建设项目环境影响报告书(报批稿)建设单位：昭通市第二人民医院环评单位：云南新世纪环境保护科学研究院有限公司二一六年七月昭阳区第二人民医院建设项目委托单位： 昭通市第二人民医院 (公章)评价单位：云南新世纪环境保护科学研究院有限公司 项目负责人： 张 勇 建设单位：昭通市第二人民医院环评单位：云南新世纪环境保护科学研究院有限公司法定代表人：李 唯评价证书级别：乙 级评价证书编号：国环评证乙字第3427号项 目 环 评 人 员编制任务姓 名上岗证编号签 名审 核李宋英第B34270

2、010700号项目负责张 勇第B34270021000号工程分析、声环境、地表水、固体废弃物环境影响分析洪春霞第B34270050500号项目选址及规划符合性分析、对策措施申庆贵第B34270060500号环境质量现状及评价、环境经济损益分析汤 旎环评岗证字第B34270032号景观影响评价、环境管理与环境监测、公众参与童 伟环评岗证字第B34270025号昭阳区第二人民医院建设项目环境影响报告书PAGE VI目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc455329322 前言 PAGEREF _Toc455329322 h 1 HYPERLINK l _Toc45

3、5329323 1总则 PAGEREF _Toc455329323 h 6 HYPERLINK l _Toc455329324 1.1编制依据 PAGEREF _Toc455329324 h 6 HYPERLINK l _Toc455329325 1.1.1相关的环境保护法规和标准 PAGEREF _Toc455329325 h 6 HYPERLINK l _Toc455329326 1.1.2环评技术导则及相关技术规范、标准 PAGEREF _Toc455329326 h 7 HYPERLINK l _Toc455329327 1.1.3相关资料 PAGEREF _Toc455329327

4、h 7 HYPERLINK l _Toc455329328 1.2 评价目的 PAGEREF _Toc455329328 h 7 HYPERLINK l _Toc455329329 1.3评价原则 PAGEREF _Toc455329329 h 8 HYPERLINK l _Toc455329330 1.4 建设项目的环境影响特点 PAGEREF _Toc455329330 h 8 HYPERLINK l _Toc455329331 1.5 评价执行标准 PAGEREF _Toc455329331 h 9 HYPERLINK l _Toc455329332 1.5.1 环境质量标准 PAGER

5、EF _Toc455329332 h 9 HYPERLINK l _Toc455329333 1.5.2排放标准 PAGEREF _Toc455329333 h 10 HYPERLINK l _Toc455329334 1.6 评价等级及评价重点 PAGEREF _Toc455329334 h 13 HYPERLINK l _Toc455329335 1.6.1 评价等级 PAGEREF _Toc455329335 h 13 HYPERLINK l _Toc455329336 1.6.2 评价重点 PAGEREF _Toc455329336 h 14 HYPERLINK l _Toc45532

6、9337 1.7 评价范围与环境保护目标 PAGEREF _Toc455329337 h 14 HYPERLINK l _Toc455329338 1.7.1 评价范围 PAGEREF _Toc455329338 h 14 HYPERLINK l _Toc455329339 1.7.2 环境保护目标 PAGEREF _Toc455329339 h 15 HYPERLINK l _Toc455329340 1.8 环境影响因子识别和评价因子的筛选 PAGEREF _Toc455329340 h 16 HYPERLINK l _Toc455329341 1.8.1 环境影响因子识别 PAGEREF

7、 _Toc455329341 h 16 HYPERLINK l _Toc455329342 1.8.2评价因子的筛选 PAGEREF _Toc455329342 h 16 HYPERLINK l _Toc455329343 2项目概况 PAGEREF _Toc455329343 h 18 HYPERLINK l _Toc455329344 2.1项目基本情况 PAGEREF _Toc455329344 h 18 HYPERLINK l _Toc455329345 2.2主要技术指标 PAGEREF _Toc455329345 h 19 HYPERLINK l _Toc455329346 2.3

8、工程内容及项目组成 PAGEREF _Toc455329346 h 19 HYPERLINK l _Toc455329347 2.3.1主体工程 PAGEREF _Toc455329347 h 21 HYPERLINK l _Toc455329348 2.3.2辅助、公用工程 PAGEREF _Toc455329348 h 26 HYPERLINK l _Toc455329349 2.4平面布置 PAGEREF _Toc455329349 h 30 HYPERLINK l _Toc455329350 2.5项目主要医疗设备 PAGEREF _Toc455329350 h 31 HYPERLIN

9、K l _Toc455329351 2.6主要原材燃料耗量及来源 PAGEREF _Toc455329351 h 31 HYPERLINK l _Toc455329352 2.7组织机构与劳动定员 PAGEREF _Toc455329352 h 32 HYPERLINK l _Toc455329353 2.8施工组织及施工工序 PAGEREF _Toc455329353 h 33 HYPERLINK l _Toc455329354 2.8.1施工条件 PAGEREF _Toc455329354 h 33 HYPERLINK l _Toc455329355 2.8.2施工工艺 PAGEREF _

10、Toc455329355 h 33 HYPERLINK l _Toc455329356 2.9施工进度安排 PAGEREF _Toc455329356 h 34 HYPERLINK l _Toc455329357 3工程分析 PAGEREF _Toc455329357 h 35 HYPERLINK l _Toc455329358 3.1原场址现状 PAGEREF _Toc455329358 h 35 HYPERLINK l _Toc455329359 3.2 拟建项目污染来源分析 PAGEREF _Toc455329359 h 35 HYPERLINK l _Toc455329360 3.2.

11、1施工期 PAGEREF _Toc455329360 h 36 HYPERLINK l _Toc455329361 3.2.2运营期 PAGEREF _Toc455329361 h 37 HYPERLINK l _Toc455329362 3.3排污参数的确定 PAGEREF _Toc455329362 h 40 HYPERLINK l _Toc455329363 3.3.1施工期排污参数 PAGEREF _Toc455329363 h 40 HYPERLINK l _Toc455329364 3.3.2运营期排污参数 PAGEREF _Toc455329364 h 41 HYPERLINK

12、l _Toc455329365 3.4 可研提出环境保护措施 PAGEREF _Toc455329365 h 47 HYPERLINK l _Toc455329366 3.4.1 施工期 PAGEREF _Toc455329366 h 47 HYPERLINK l _Toc455329367 3.4.2 运营期 PAGEREF _Toc455329367 h 48 HYPERLINK l _Toc455329368 3.5产业政策 PAGEREF _Toc455329368 h 51 HYPERLINK l _Toc455329369 3.6小结 PAGEREF _Toc455329369 h

13、 51 HYPERLINK l _Toc455329370 4建设项目区域环境概况 PAGEREF _Toc455329370 h 53 HYPERLINK l _Toc455329371 4.1自然环境概况 PAGEREF _Toc455329371 h 53 HYPERLINK l _Toc455329372 4.1.1 地理位置 PAGEREF _Toc455329372 h 53 HYPERLINK l _Toc455329373 4.1.2地形地貌 PAGEREF _Toc455329373 h 53 HYPERLINK l _Toc455329374 4.1.3 地层及地质构造 P

14、AGEREF _Toc455329374 h 53 HYPERLINK l _Toc455329375 4.1.4气候 PAGEREF _Toc455329375 h 55 HYPERLINK l _Toc455329376 4.1.5水文河流 PAGEREF _Toc455329376 h 57 HYPERLINK l _Toc455329377 4.1.6土壤、植被、土地利用 PAGEREF _Toc455329377 h 57 HYPERLINK l _Toc455329378 4.2社会环境概况 PAGEREF _Toc455329378 h 58 HYPERLINK l _Toc45

15、5329379 4.2.1行政区划及人口 PAGEREF _Toc455329379 h 58 HYPERLINK l _Toc455329380 4.2.2经济发展概况 PAGEREF _Toc455329380 h 58 HYPERLINK l _Toc455329381 4.2.3教育、文化、卫生 PAGEREF _Toc455329381 h 59 HYPERLINK l _Toc455329382 4.3市政污水处理厂及配套管网建设情况 PAGEREF _Toc455329382 h 59 HYPERLINK l _Toc455329383 4.4项目周边工业污染源调查 PAGERE

16、F _Toc455329383 h 60 HYPERLINK l _Toc455329384 5 环境质量现状与评价 PAGEREF _Toc455329384 h 61 HYPERLINK l _Toc455329385 5.1环境空气 PAGEREF _Toc455329385 h 61 HYPERLINK l _Toc455329386 5.2地表水环境 PAGEREF _Toc455329386 h 62 HYPERLINK l _Toc455329387 5.3声环境 PAGEREF _Toc455329387 h 63 HYPERLINK l _Toc455329388 5.4生态

17、环境 PAGEREF _Toc455329388 h 65 HYPERLINK l _Toc455329389 6施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc455329389 h 68 HYPERLINK l _Toc455329390 6.1空气环境影响分析 PAGEREF _Toc455329390 h 68 HYPERLINK l _Toc455329391 6.2地表水环境影响分析 PAGEREF _Toc455329391 h 70 HYPERLINK l _Toc455329392 6.3声环境影响分析 PAGEREF _Toc455329392 h 71 HYPERLINK l

18、 _Toc455329393 6.4固体废物影响分析 PAGEREF _Toc455329393 h 72 HYPERLINK l _Toc455329394 6.5水土流失影响分析 PAGEREF _Toc455329394 h 73 HYPERLINK l _Toc455329395 6.6小结 PAGEREF _Toc455329395 h 73 HYPERLINK l _Toc455329396 7运营期环境影响评价 PAGEREF _Toc455329396 h 75 HYPERLINK l _Toc455329397 7.1环境空气影响分析 PAGEREF _Toc45532939

19、7 h 75 HYPERLINK l _Toc455329398 7.1.1 污染气象条件 PAGEREF _Toc455329398 h 75 HYPERLINK l _Toc455329399 7.1.2 环境空气影响分析 PAGEREF _Toc455329399 h 75 HYPERLINK l _Toc455329400 7.1.3小结 PAGEREF _Toc455329400 h 79 HYPERLINK l _Toc455329401 7.2水环境影响与评价 PAGEREF _Toc455329401 h 80 HYPERLINK l _Toc455329402 7.2.1废水

20、收集、处理方案可行可靠性分析 PAGEREF _Toc455329402 h 80 HYPERLINK l _Toc455329403 7.2.2项目污水排放方案可行可靠性分析 PAGEREF _Toc455329403 h 84 HYPERLINK l _Toc455329404 7.2.3事故排放影响分析 PAGEREF _Toc455329404 h 85 HYPERLINK l _Toc455329405 7.2.4小结 PAGEREF _Toc455329405 h 87 HYPERLINK l _Toc455329406 7.3声环境影响分析 PAGEREF _Toc4553294

21、06 h 87 HYPERLINK l _Toc455329407 7.3.1项目噪声源及声源强度 PAGEREF _Toc455329407 h 87 HYPERLINK l _Toc455329408 7.3.2噪声影响预测分析 PAGEREF _Toc455329408 h 88 HYPERLINK l _Toc455329409 7.3.3小结 PAGEREF _Toc455329409 h 89 HYPERLINK l _Toc455329410 7.4固体废弃物环境影响分析 PAGEREF _Toc455329410 h 89 HYPERLINK l _Toc455329411 7

22、.4.1医疗废物处置、管理的基本要求 PAGEREF _Toc455329411 h 89 HYPERLINK l _Toc455329412 7.4.2医疗废物处置方案 PAGEREF _Toc455329412 h 90 HYPERLINK l _Toc455329413 7.4.3其他固体废弃物处置方案 PAGEREF _Toc455329413 h 91 HYPERLINK l _Toc455329414 7.4.4小结 PAGEREF _Toc455329414 h 93 HYPERLINK l _Toc455329415 7.5外界因素对医院内部环境的影响分析 PAGEREF _T

23、oc455329415 h 93 HYPERLINK l _Toc455329416 7.6景观环境影响分析 PAGEREF _Toc455329416 h 94 HYPERLINK l _Toc455329417 7.7地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc455329417 h 95 HYPERLINK l _Toc455329418 7.8生态环境影响分析 PAGEREF _Toc455329418 h 95 HYPERLINK l _Toc455329419 8环境风险评价 PAGEREF _Toc455329419 h 97 HYPERLINK l _Toc455329420

24、8.1环境风险识别 PAGEREF _Toc455329420 h 97 HYPERLINK l _Toc455329421 8.1.1物质性风险识别 PAGEREF _Toc455329421 h 97 HYPERLINK l _Toc455329422 8.1.2生产过程潜在危险性识别 PAGEREF _Toc455329422 h 101 HYPERLINK l _Toc455329423 8.2源项分析 PAGEREF _Toc455329423 h 102 HYPERLINK l _Toc455329424 8.2.1可能发生的风险事故 PAGEREF _Toc455329424 h

25、 102 HYPERLINK l _Toc455329425 8.2.2最大可信事故 PAGEREF _Toc455329425 h 102 HYPERLINK l _Toc455329426 8.2.3泄漏量估算 PAGEREF _Toc455329426 h 103 HYPERLINK l _Toc455329427 8.3事故环境风险分析 PAGEREF _Toc455329427 h 103 HYPERLINK l _Toc455329428 8.3.1火灾爆炸事故环境风险分析 PAGEREF _Toc455329428 h 103 HYPERLINK l _Toc455329429

26、8.3.2盐酸和亚氯酸钠泄漏环境风险 PAGEREF _Toc455329429 h 104 HYPERLINK l _Toc455329430 8.3.3二氧化氯泄漏环境风险 PAGEREF _Toc455329430 h 104 HYPERLINK l _Toc455329431 8.3.4运输环境风险 PAGEREF _Toc455329431 h 105 HYPERLINK l _Toc455329432 8.4环境风险防范与管理措施 PAGEREF _Toc455329432 h 105 HYPERLINK l _Toc455329433 8.4.1平面布置风险防范措施 PAGERE

27、F _Toc455329433 h 105 HYPERLINK l _Toc455329434 8.4.2贮存风险防范措施 PAGEREF _Toc455329434 h 106 HYPERLINK l _Toc455329435 8.4.3二氧化氯泄漏风险防范措施 PAGEREF _Toc455329435 h 106 HYPERLINK l _Toc455329436 8.4.4运输风险防范措施 PAGEREF _Toc455329436 h 106 HYPERLINK l _Toc455329437 8.5应急预案 PAGEREF _Toc455329437 h 107 HYPERLIN

28、K l _Toc455329438 8.7小结 PAGEREF _Toc455329438 h 108 HYPERLINK l _Toc455329439 9项目选址合理性与环境可行性分析 PAGEREF _Toc455329439 h 109 HYPERLINK l _Toc455329440 9.1产业政策的符合性分析 PAGEREF _Toc455329440 h 109 HYPERLINK l _Toc455329441 9.2选址可行性分析 PAGEREF _Toc455329441 h 109 HYPERLINK l _Toc455329442 9.3总图布置合理性分析 PAGER

29、EF _Toc455329442 h 110 HYPERLINK l _Toc455329443 9.4项目选址与周围环境协调性分析 PAGEREF _Toc455329443 h 111 HYPERLINK l _Toc455329444 10环境经济损益分析 PAGEREF _Toc455329444 h 112 HYPERLINK l _Toc455329445 10.1经济效益分析 PAGEREF _Toc455329445 h 112 HYPERLINK l _Toc455329446 10.2环境效益分析 PAGEREF _Toc455329446 h 112 HYPERLINK

30、l _Toc455329447 10.3社会效益分析 PAGEREF _Toc455329447 h 113 HYPERLINK l _Toc455329448 11公众参与 PAGEREF _Toc455329448 h 114 HYPERLINK l _Toc455329449 11.1 调查和目的 PAGEREF _Toc455329449 h 114 HYPERLINK l _Toc455329450 11.2 调查原则 PAGEREF _Toc455329450 h 114 HYPERLINK l _Toc455329451 11.3公众参与的形式 PAGEREF _Toc45532

31、9451 h 114 HYPERLINK l _Toc455329452 11.4公众参与调查结果统计 PAGEREF _Toc455329452 h 116 HYPERLINK l _Toc455329453 11.5公众参与调查意见采纳说明 PAGEREF _Toc455329453 h 118 HYPERLINK l _Toc455329454 11.6小结 PAGEREF _Toc455329454 h 119 HYPERLINK l _Toc455329455 12环境管理与监测方案 PAGEREF _Toc455329455 h 120 HYPERLINK l _Toc455329

32、456 12.1 环境管理机构和职责 PAGEREF _Toc455329456 h 120 HYPERLINK l _Toc455329457 12.1.1 环境管理机构 PAGEREF _Toc455329457 h 120 HYPERLINK l _Toc455329458 12.1.2 环境管理机构的基本职能与职责 PAGEREF _Toc455329458 h 120 HYPERLINK l _Toc455329459 12.1.3 环境管理 PAGEREF _Toc455329459 h 121 HYPERLINK l _Toc455329460 12.1.4环保档案管理 PAGE

33、REF _Toc455329460 h 121 HYPERLINK l _Toc455329461 12.2环境监理、监测计划 PAGEREF _Toc455329461 h 121 HYPERLINK l _Toc455329462 12.2.1 环境监理计划 PAGEREF _Toc455329462 h 121 HYPERLINK l _Toc455329463 12.2.2 环境监测计划 PAGEREF _Toc455329463 h 122 HYPERLINK l _Toc455329464 12.2.3环境保护竣工验收及监测 PAGEREF _Toc455329464 h 123

34、HYPERLINK l _Toc455329465 13污染物总量控制 PAGEREF _Toc455329465 h 125 HYPERLINK l _Toc455329466 13.1 废水及污染物总量控制 PAGEREF _Toc455329466 h 125 HYPERLINK l _Toc455329467 13.2 废气及污染物总量控制 PAGEREF _Toc455329467 h 125 HYPERLINK l _Toc455329468 13.3 固体废弃物控制 PAGEREF _Toc455329468 h 125 HYPERLINK l _Toc455329469 14对

35、策措施及建议 PAGEREF _Toc455329469 h 127 HYPERLINK l _Toc455329470 14.1施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc455329470 h 127 HYPERLINK l _Toc455329471 14.2运营期污染防治措施 PAGEREF _Toc455329471 h 129 HYPERLINK l _Toc455329472 14.2.1大气污染防治措施 PAGEREF _Toc455329472 h 129 HYPERLINK l _Toc455329473 14.2.2水污染防治措施 PAGEREF _Toc45532947

36、3 h 130 HYPERLINK l _Toc455329474 14.2.3噪声控制措施 PAGEREF _Toc455329474 h 132 HYPERLINK l _Toc455329475 14.2.4 固体废弃物处置要求 PAGEREF _Toc455329475 h 132 HYPERLINK l _Toc455329476 14.2.5关于辐射保护 PAGEREF _Toc455329476 h 134 HYPERLINK l _Toc455329477 14.2.6关于减少外环境对本项目影响的措施 PAGEREF _Toc455329477 h 134 HYPERLINK

37、l _Toc455329478 14.2.7关于传染住院楼对周围人群的影响 PAGEREF _Toc455329478 h 134 HYPERLINK l _Toc455329479 14.2.8其他 PAGEREF _Toc455329479 h 135 HYPERLINK l _Toc455329480 14.3建议 PAGEREF _Toc455329480 h 135 HYPERLINK l _Toc455329481 15 结论 PAGEREF _Toc455329481 h 137 HYPERLINK l _Toc455329482 15.1项目基本情况 PAGEREF _Toc4

38、55329482 h 137 HYPERLINK l _Toc455329483 15.2产业政策 PAGEREF _Toc455329483 h 137 HYPERLINK l _Toc455329484 15.3项目选址合理性结论 PAGEREF _Toc455329484 h 137 HYPERLINK l _Toc455329485 15.4污染物达标排放情况 PAGEREF _Toc455329485 h 138 HYPERLINK l _Toc455329486 15.5项目建设对环境的影响 PAGEREF _Toc455329486 h 138 HYPERLINK l _Toc4

39、55329487 15.5.1施工期 PAGEREF _Toc455329487 h 138 HYPERLINK l _Toc455329488 15.4.2运营期 PAGEREF _Toc455329488 h 139 HYPERLINK l _Toc455329489 15.6污染物排放总量控制 PAGEREF _Toc455329489 h 140 HYPERLINK l _Toc455329490 15.7公众参与 PAGEREF _Toc455329490 h 141 HYPERLINK l _Toc455329491 15.8总结论 PAGEREF _Toc455329491 h

40、141附件：附件1 委托书附件2 建设项目选址意见书（选字第532101201600012号文）附件3 公众参与现场调查问卷（团体、个人）附件4 环境质量现状监测报告附件5 昭阳区第二人民医院建设项目环境影响报告书技术评审意见附件6 昭阳区第二人民医院建设项目环境影响报告书技术评审意见修改对照表附图：附图1 项目分区示意图附图2 医院综合楼地下层平面布置图附图3 医院综合楼纵剖面图附图4 医院总平面布置图附图5 地理位置图附图6 项目周边情况现状示意图附图7 项目周边水系图附图8 土地利用现状图PAGE 111前言1、项目背景昭阳区现有医疗卫生机构 318 家，有执业（助理）医师 1076 人

41、，注册护士 2113人， 床位 2555 张， 市级医疗机构昭阳区可利用资源数分别为执业 （助理）医师 535 人，注册护士 657 人，床位 917 张。全区每千人口执业（助理）医师 1.66 人，注册护士 2.86 人，有医疗机构床位数 3.58 张。根据全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020）提出的目标，到 2020 年，昭阳区相关医技指标需达到：每千常住人口拥有执业（助理）医师数 2.5 人，注册护士 3.14 人，医疗卫生机构床位数 6 张。以全区人口 97 万计算（常住人口90 万加流动人口 7 万），昭阳区应有执业（助理）医师 2425 人，注册护士3046 人，床位 5

42、820 张，全区缺执业（助理）医师 815 人、注册护士 543 人、床位 2347 张。昭阳区是全市政治、经济、中心。总面积 2167 平方公里，辖区人口 87万余人，按照省、市卫生主管部门的规划设置，综合考虑城镇化、人口分布、地理交通环境、疾病谱等因素，在 80 万以上人口的中心城市可设置三级综合性医院 23 家。而全市仅有昭通市第一人民医院一家三级甲等综合性医院，是远远不能满足昭阳区 87 万余人口的就医需求。云南省卫生厅制定的云南省医疗机构设置规划指导意见，到 2016年，预计全省人口数达 4760 万人，全省规划三级医院 190 所左右，二级医院760 所左右，一级医院 2850 所

43、左右。将全省分为四类地区，昭通市被列入三类地区，鼓励三类地区可适当增设 2-3 所三级综合医院。为了提高区域卫生事业水平，满足区域内病人看病需求，提高公共卫生服务和应急救治能力，根据全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020 年）、云南省医疗机构设置规划指导意见的相关要求。昭通市第二人民医院拟进行昭阳区第二人民医院的建设。本项目以创建三级医院为目标，项目的实施符合国家相关规划要求，真正达到达到国家医疗卫生体制改革提出的“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的要求，对完善区域内医疗服务和卫生保健机构的配置具有重要意义。本项目选址位于昭阳区南部规划纬一路以东，蒙泉路以南、鲁甸路路以西、通海路

44、以北延线之间。医院分两期进行建设，一期工程规划病床数2000床（本次评价只针对一期工程非辐射工程内容部分进行评价，二期工程建设及床位立项另行审批，本次报告仅对医院新建的电磁辐射仪器及放射性科室须另行委托有辐射评价资质的评价单位另行开展环境影响评价工作，报环保部门进行审批）。项目一期工程总投资估算值约为103913.00万元。根据中华人民共和国环境影响评价法及国家建设项目环境保护管理条例、云南省建设项目环境保护管理规定、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 第33号）等有关规定和要求，本项目的建设需进行环境影响评价，编制环境影响报告书，受建设单位的委托，云南新世纪环境保护科学研究院有限

45、公司承担了本项目的环境影响评价工作，在开展现场踏勘、现状调查、资料收集和对项目进行认真分析后，按照环境影响评价相关技术导则和法规要求，编制完成了昭阳区第二人民医院建设项目环境影响报告书，供建设单位上报审批后，作为项目建设和运营环境管理的依据。2、项目特点（1）本项目属于三级综合医院，经查询产业结构调整指导目录（2011年本）及2013年修编版，本项目属于“鼓励类”中第三十六条：“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29条：医疗卫生服务设施建设。本项目建设符合国家产业政策。（2）项目建设地点位于昭阳区南部规划纬一路以东，蒙泉路以南、鲁甸路路以西、通海路以北延线之间。属于昭阳区城市规划用地，区内基础

46、设施完善，供水、供电、交通运输等条件良好（3）根据全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020 年），公立医院是我国医疗服务体系的主体，应当坚持维护公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用，承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医疗教学等任务，承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。县办医院主要承担县级区域内居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员，相应公共卫生服务职能以及突发事件紧急医疗救援等工作，是政府向县级区域内居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。

47、本项目建设符合全国医疗卫生服务体系规划纲要的要求。（4）昭阳区是全市政治、经济、中心。总面积 2167 平方公里，辖区人口 87万余人，按照省、市卫生主管部门的规划设置，综合考虑城镇化、人口分布、地理交通环境、疾病谱等因素，在 80 万以上人口的中心城市可设置三级综合性医院 23 家。而全市仅有昭通市第一人民医院一家三级甲等综合性医院，是远远不能满足昭阳区 87 万余人口的就医需求， 也是同昭阳区社会经济发展和城乡一体化进程不相适应的。项目的建设符合云南省医疗机构设置规划指导意见。（5）本项目医院建成后，积极参与政府划定的区域公共卫生服务，并提高服务质量。积极参加突发公共卫生事件的应急处置和救

48、治工作，并按三级综合医院的技术水平和救治能力提供群众服务，缓解因综合救治能力不足而影响群众救治安全和质量。项目建设以三级综合医院为目标。一是可以为医学院校提供临床实习基地，培养出留在本地工作的技术人员。二是可以作为一、二级医院的进修基地，为一、二级医院培养卫生技术人员，不断提高全市卫生技术人员的水平和业务能力。3、环境影响工作过程根据环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第33号，2015.6.1 实施）要求，本项目应该编制建设项目环境影响报告书，其环境影响评价工作大体分为三个阶段。项目环境影响评价工作过程及程序见下图。第一阶段为

49、前期准备、调研和工作方案阶段，主要工作内容如下：（1）研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，依据相关规定，确定本项目环境影响评价文件类型，进行初步的工程分析和环境现状调查，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定各专项评价的范围、工作等级及评价标准，制定工作方案。（2）根据项目可研报告及其他有关文件，进行初步工程分析，开展初步环境状况调查。（3）进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和评价标准。（4）成立项目工作小组，制定项目工作方案。环境影响评价工作过程及程序图第二阶段为分析论证和预测评价阶段

50、，主要工作内容如下：（1）进一步做建设项目工程分析和环境现状调查、监测与评价。（2）进行建设项目工程分析。（3）进行各环境要素的环境影响预测与评价，各专题的环境影响分析与评价。第三阶段为环境影响评价文件编制阶段，其主要工作内容如下：（1）提出环境保护措施，进行技术经济论证（2）给出建设项目环境可行性的评价结论（3）编制环境影响评价文件在环评过程中，同时进行了公众参与调查。4、主要环境问题项目建成运营后，产生的污染物如下：废气：主要为污水处理站臭气、餐饮油烟、汽车尾气等。废水：医疗废水、生活污水。废水经处理达标后排污市政管网，送城市污水处理厂处理。噪声：电锅炉房、污水处理站等机械设备噪声，高噪声

51、设备布置尽量远离敏感区，并采取减震降噪、房屋隔声的措施。固体废物：生活垃圾由环卫部门清运，医疗废物委托有资质的单位进行处置，危险废物交由有资质的单位处置。本项目与保护目标较近，最近的保护目标为项目地界东面约60m的腊鸡寨，因此，项目的“三废”必须经处理后达标排放。本项目关注的主要环境问题是以下几个方面：（1）加强施工期的污染治理措施，尽量减小施工扬尘、施工噪声对关心点的影响；（2）项目设计、施工过程中，应认真落实各项污染防治措施，项目建成后，加强污染设施的维护和运营管理，确保污染物达标排放，不改变当地环境功能。（3）加强危险化学品的运输、贮存和使用管理，落实环境风险防范措施、建立突发环境事件应

52、急预案体系。5、主要环评结论（1）本项目符合产业政策，已经获得规划局初步的项目选址意见书，项目选址合理。公众参与意见总体支持本项目建设。（2）经本报告环境影响分析预测，项目建设期及运营期的污染物排放总体实现达标排放，环境质量不会下降。（3）在认真落实可研及环评提出的环境保护措施后，加强环境管理，本项目是环境可行的。1总则1.1编制依据1.1.1相关的环境保护法规和标准（1）中华人民共和国环境保护法2015年1月（2）中华人民共和国水法2002年8月（3）中华人民共和国水污染防治法2008年6月（4）中华人民共和国大气污染防治法2016年1月（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年3月（

53、6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月（7）中华人民共和国环境影响评价法2002年10月（8）国务院第253号令建设项目环境保护管理条例1998年11月（9）中华人民共和国环境保护部令 第33号建设项目环境影响评价分类管理名录2015年6月1日（10）云南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）（云环发201566号）（11）云南省环境保护厅关于印发云南省地表水水环境功能区划（20102020年）的通知（云环发201434号）（12）国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年）修正（13）中华人民共和国环境保护总局2006

54、年2月14日发布的环境影响公众参与暂行办法（14）医疗废物管理条例（国务院2003年380号令，2003年6月16日）（15）医疗废物分类目录，卫生部、国家环保总局文件卫医发2003287号（16）医疗卫生机构医疗废物管理办法，卫生部2003年第36号令（2003年10月）（17）国家危险废物名录（2016版）（2016年8月1日实施）（18）卫生部令第48号医院感染管理规范2006年7月6日（19）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（20）危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）（20）建设部139号令城市建筑垃圾管理规定，2005年6月1日实施（21）关于印发的通

55、知（环办函2003283号）；1.1.2环评技术导则及相关技术规范、标准（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）（7）云南省用水定额标准（DB53/T168-2013）（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（9）国家环境保护总局医院污水处理技术指南（环发20

56、03197号）（10）医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）（11）医疗废物集中处置技术规范（试行）（国家环境保护总局，环发2003206号）1.1.3相关资料（1）委托书（2）建设项目选址意见书（选字第532101201600012号文）（3）昭阳区第二人民医院建设项目可行性研究报告（昭通市亚新工程咨询有限公司，2016年6月）；（4）昭通市昭阳区第二人民医院规划图（云南设计集团）；1.2 评价目的评价根据建设内容及特点，通过工程分析、确定项目的污染物排放种类和类型，结合区域环境质量状况，分析建设项目营运期污染物排放对环境的影响范围和影响程度；针对项目污染源对周围环境可能造成的环

57、境问题，提出相应的防治对策；对区域的自然环境、生态环境的现状、区域污染源和污染物排放总量控制、污染防治措施等方面进行评价和论证；结合环境功能区划，提出对策及建议，从环境保护的角度及依据国家有关法规，对项目环境可行性做出明确结论，为上级部门决策，设计部门设计及企业的环境管理提供科学依据。1.3评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵行以下原则开展环评工作：（1）依法评价原则严格贯彻相关法律法规、标准、政策，建设项目应符合环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划。具体涉及：符合城市规划要求 符合产业政策要求达标排放原则总量控制原则符

58、合清洁生产的原则，建设项目应体现应有的清洁生产水平环境风险可接受原则不改变环境功能的原则（2）早期介入原则尽早介入项目前期工作中，重点关注选址、工艺路线的环境可行性。（3）完整性原则根据建设项目的工程内容及特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（2）广泛参与原则环评应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。1.4 建设项目的环境影响特点项目一次征地、分期建设，营运期针对一期项目建设内容进行环境影响评价。施工期的噪声、扬尘影响，营运期水环境影响、固体废弃物（医疗废物）处置是本项目环境影响关注的主要内容。1.5 评价执

59、行标准1.5.1 环境质量标准（1）水环境质量标准项目附近地表水为利济河，利济河汇入昭鲁河，然后向西北流入洒渔河，进入关河最后汇入金沙江，属长江水系。根据云南省地表水水环境功能区划（20102020年），昭鲁河全段属类水域，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，标准值见表1.5.1-1。表1.5.1-1 地表水环境质量标准 单位:mg/L项 目pHCODCrBOD5氨氮总磷石油类类标准值693061.50.30.5项 目汞镉阴离子表面活性剂粪大肠菌群（个L）类标准值0.0010.0050.320000项 目挥发酚砷铅氰化物铬(六价)氟化物类标准值0.010.10.050.

60、20.051.5（2）大气环境质量标准本项目及周边环境空气执行GB3095-2012环境空气质量标准二级标准，其部分标准值见表1.5.1-3表1.5.1-3 环境空气质量标准 单位：g/m3污染物名称SO2NO2PM10TSPPM2.5年平均6040702003524小时平均15080150300751小时平均500200（3）声环境质量标准现状：由于项目为新建，拟建项目区域属于2类声环境功能区，但现有城市主干道鲁甸大道及G213二级公路的两侧属于4a类功能区。因此评价区现状声环境质量标准按照不同功能区划执行声环境质量标准（GB30962008）2类和4a类标准。营运期：项目东临城市主干道鲁甸