煤矿安全目标管理办法资料

1、7/7*煤矿安全目标管理办法第一章 总 则第一条 为加强安全基础管理，根据关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见（煤监总煤矿2006116号）及关于印发的通知（煤安监办字200442号），结合煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）和煤炭集团安全目标管理办法，制定本办法第二条 本办法明确了安全目标、指标管理的基本要求、责任落实及考核方式。第三条 本办法适用于与矿签订安全生产目标管理责任书的所有单位部门。第四条 结合矿井实际情况，确立本单位的安全目标、指标及管理方案。第二章 组织与职责第五条 安全管理办公室组织相关部门，在公司中长期目标的基础上，拟定矿年度安全管理目标、指标和矿年

2、度安全管理工作计划，经安委会审定后下发执行。第六条 安全管理办公室依据安全目标指标方案和安全管理工作计划，负责目标指标的分解落实。第七条 安全管理办公室负责对安全目标、计划完成情况进行综合考评，经营办根据考评结果进行奖惩兑现。第八条 矿各业务保安部门依据矿井年度安全目标、指标，制定本部门的业务保安方案（措施），并落实到相关岗位。第九条 各责任单位要依据矿的年度安全目标、指标分解任务，抓好各项工作落实。第三章 安全方针目标管理第十条 方针目标指标的设定要合理可行，并关注：（一）持续改进的要求。（二）管理评审的结果。（三）风险评估的结果。（四）相关方的要求。第十一条 目标要体现事故、事件控制的目标

3、和安全生产指标，并充分考虑控制的风险和安全生产绩效。指标的设定要可测量。第十二条 安全管理方针：煤矿坚决贯彻执行依法治企总要求，以两级公司安全生产工作会议精神为指导，坚持以全面落实安全风险预控管理要求为基础，以责任固安、业务保安、督查促安、培训强安、文化助安、质量提安、科技兴安为保障，强化现场管理，狠抓隐患排查治理和人员不安全行为管控，统筹规划、分步实施、强力推进、打造亮点，构建安全生产长效机制。并致力于：以人为本 建立安全长效机制协调发展 构建和谐绿色矿区规范高效 提升综合管理水平不断创新 实现卓越企业目标第十三条 安全理念：矿坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固

4、树立“以人为本、生命至上”的安全理念，构建煤矿的安全理念，引领全矿职工不断创新、持续改进，确保矿井安全管理不断提升。生命至上 保障职工身心健康安全为天 夯实安全管理基础人文和谐 提升职工幸福指数创新驱动 建设一流智慧矿山安全管理目标：通过以风险预控为核心的闭环式安全管理，切断事故发生的因果链，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，有效控制重大安全风险，杜绝重大隐患，最终实现矿井的本质安全，全年安全目标如下：一、零死亡、零重伤。二、零透水、零自燃、零冲击、瓦斯零超限。三、杜绝二级以上非人身伤亡事故。四、重大风险管控方案100%落

5、实。五、零重大隐患。六、 管理方案制定要求。安全管理办公室针对每一个目标进行责任分解并制定管理方案（详见附件），将安全目标完成情况纳入矿月度风险预控管理体系运行考核中（详见煤矿安全风险预控管理体系暨煤矿安全生产标准化管理体系运行考核办法）。对于可以通过日常运行管理来实现的目标，管理方案主要体现保障正常运行控制措施即可，对于通过改进管理、更新设备设施、工程建设、员工能力提升、工艺改进等项目来实现的目标，管理方案要明确实现目标的方法、实施计划、保障措施、实施期限和责任人等内容。第十六条 安全管理办公室应认真组织落实本单位的安全目标、指标管理方案，按月对安全目标、指标和管理方案中项目的完成情况进行监

6、测、考核，对重大安全项目（安全配套、安技措和重大隐患治理）、重点工作要跟踪进度，并及时更新。第十七条 每月在安全例会上通报和分析当月安全目标、指标和项目完成情况，落实整改措施。第十八条 安全管理办公室每年对本单位目标与指标完成情况进行回顾。回顾目标与指标是否真实反映风险控制需要和绩效水平，是否与企业实际状况相适应。对不适应的指标进行调整，并为制定下一年度安全目标、指标提供依据。第四章 检查与考核第十九条 每年初将本年度目标、指标管理方案报安全监察局备案。第二十条 安全管理办公室每月对各单位目标、指标管理情况进行一次检查考评，矿将安全目标部分指标进行量化考核，如隐患排查、不安全行为进行量化指标考

7、核（详见安全管理系统运行考核办法），将安全事故管理、重大风险管控以及灾害治理情况、不安全行为管控、职业健康等安全目标纳入到矿安全风险预控管理体系运行考核中，同时纳入到矿绩效考核中，安全风险预控管理主要采用过程管控，结合日常定期+动态检查发现的问题进行系统自动生产考核得分。第五章 附 则第二十一条 本办法解释权归煤矿安委会。第二十二条 本办法自下发之日起起执行。2021年安全目标分解落实表序号安全目标管控措施责任单位责任人资金来源完成时限分管领导备注1零死亡、零重伤1.坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，树牢“以人为本、生命至上”的安全理念；建立健全安全管理制度，全面落实好安全生产责任制。 2

8、.开展好危险源日常辨识工作，坚持现场安全确认和风险辨识工作；搞好重大安全风险的日常管控工作。 3.加强安全教育培训工作，进一步规范员工的操作行为，确保员工能够上标准岗、干标准活。 4.坚持“重心下移，关口前移”，积极开展好日常动态步检和定期隐患排查工作，要狠抓重点部位、重点工程和重点时间段。5.加大安全投入，改善作业环境，不断优化生产系统，确保各生产系统安全可靠。 6.全面推进安全文化建设，形成一种“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围，培育本质安全型员工，构建“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。2杜绝二级以上非人身伤亡事故3零透水1.建立健全地质技术保障体系，定期进

9、行地质预测预报； 2.坚持“预测预报 、有疑必探，先探后掘、先治后采”原则，重点关注综采面初采、初放，三盘区巷道作业前的探放以及采空区积水水位观测、排放等管理工作。 3.建立健全水文地质图，尤其对地表水井等水源区一定要标注清楚。 4.采掘作业规程有完善的防水防溃沙措施，制定对应的应急预案。 5.认真编制和审批各个工作面探放水方案； 对过富水区等特殊地段要有编制专项安全技术措施 4零自燃1.坚持“快掘、快采、快撤、快闭”的原则，及时清理工作面浮煤，防止浮煤自燃发火。加强有害气体预测预报，对重点区域实施封闭、注氮、注浆等措施，加强地表堵漏，防止采空区漏风导致着火事故发生。 2.严格明火管理；消除电

10、器火花；防止静电、摩擦、雷电火源产生，加强电气焊及入井车辆管理，杜绝一切外源火源，防止外因火灾发生。 3.按规定配备消防器材，消防设施完善有效，定期检查。5零冲击1.我矿无冲击地压，但要加大日常对顶底板的监测工作。 2.对于过上覆集中煤柱、初采初放、过构造等要编制专项安全技术措施，确保支护可靠有效。 3.加大对巷道的日常巡查工作，对于顶底板有变化的区域要及时采取补强支护措施。6瓦斯零超限1.严格执行瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针。 2.进一步优化矿井通风系统，确保系统可靠、设施完好，使其简单、合理、可靠，对回采面、掘进面、硐室配置风量应符合煤矿安全规程和作业规程要求。 4.各区队要保证安全监控系统正常运转，连采机割煤时坚持使用机载式CH4探头，各工作面必须配备瓦斯检测仪器及专（兼）职瓦检查员，仪器仪表要保证完好，标校准确。 5.作业现场出现停电、停风时要立即撤人，杜绝无计划停风现象，恢复生产前要检查瓦斯浓度，总回风巷严禁设置电气设备；严格控制电气焊，做到一焊一措施，严禁明火作业。7重大风险管控方案100%落实1.积极开展好年度风险辨识工作，对于梳理出的重大安全风险制定管控方案。 2.对于重大安全风险要做好日常监测工作，步行检查、分管领导组织的半月以及矿长组织的月度安全检查要列为重点检查项目。 3.矿领导代班期间不