重大风险管控措施实施方案

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业东兴煤矿重大风险管控措施实施方案东 兴 煤 矿2019年3月2日东兴煤矿重大风险管控措施实施方案根据2019年生产地区计划，对矿井全面风险辨识评估，系统梳理本矿安全风险，共评价出了36项安全风险，其中，低风险有17项、一般风险9项、较大风险有2项、重大风险有8项，针对每项重大风险，均按照“五落实”原则，制定了重大安全风险管控措施。依据煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20195号）要求，为了强化风险管理，杜绝各类事故发生，保证管控措施落实到位，特制

2、定实施方案。二、2019年东兴煤矿重大风险管控措施（一）采掘顶板冒顶重大安全风险管控措施1.采煤顶板重大安全风险管控措施1)1171自查工作面初采，结束放顶风险管控措施。（1）矿成立安全管理小组，安全副矿长任组长，生产副矿长为副组长，成员由基层单位跟班人员、安全科组成。管理小组成员负责监督工作面初次开采（结束放顶）的安全管理工作，督促解决工作中存在的问题和安全隐患。严格按规程、措施的要求监督检查，保证工作面安全生产。管理小组人员在跟班期间对工作面的支架支护及工作面上、下超前范围内的顶板支护要按规程措施要求严格检查，必须保证单体液压支柱初撑力不低于11.5Mpa,支架初撑力不低于20Mpa。（2

3、）初采期间上下端头必须用好连续正戗棚，使用单体液压支柱钢梁打好一梁三柱正戗棚。（3）泵站压力不得低于31.5MPa，前后柱受力均匀，单体液压支柱初撑力符合要求，单体液压支柱每班接班后要进行二次注液。（4）每班前由当班班长组织本班人员进行认真细致的“敲帮问顶”工作，及时找掉活煤、活砟。开采前认真检查各支架接顶情况由队班长具体负责，发现顶空或不接顶处必须采取措施处理后方可继续施工。（5）1171综采机组割煤前提前将煤帮的锚网剪掉，防止割煤时锚网缠到滚筒上甩出，造成伤人事故发生。（6）工作面初次来压前，要提前采取措施将支架升紧，保证轻放支架的初撑力不低于20MPa，前后柱受力均匀。初次来压期间，若煤

4、壁片帮时要及时跟超前架，使用伸缩梁，护帮板支护好顶帮。必要时，提前拉架，使用顺头梁棚子防止冒顶。放顶时，必须先试回，发现压力大时，要在卸载手把上栓3.0m以上的牵引绳，进行远距离操作，回撤下的单体液压支柱打在新切顶线梁下。放顶期间，要始终保持后路安全畅通，支架必须完整牢固。（7）老顶初次来压前，班长、跟班人员以及工作面施工人员要密切观察顶板，发现顶板来压等异常情况，要立即停止所有工作，及时将人员撤出到工作面以外的安全地点，待顶板来压稳定、异常消失，采取有效措施后，先由外向里逐架维修，调整和加固工作面支架，再恢复正常工作。（8）安全出口及放顶时后路必须经常保持畅通无阻、支架完整，以防顶板来压时能

5、够及时顺利地撤出工作面所有人员。（9）在来压之前，要提前在支架顶梁下加打一根单体液压支柱进行铺助支撑，提高支架的抗压能力，以防压垮支架。初次来压期间，若煤壁片帮时要及时跟架，使用伸缩梁，护帮板支护好顶帮，防止冒顶、片帮。2)采掘工作面过老巷重大安全风险管控措施（1）采掘工作面在过老巷20m前，必须制定专项安全技术措施，认真贯彻执行，必须通过计算确定老巷的支护设计和支护参数，设计要合理可靠。（2）过巷前，全区职工必须认真学习本工作面的相关规程和措施，班长和跟班人员必须严格抓规程措施落实情况，必须确保现场正规操作，割煤之前必须将中间巷内的铁器处理掉，以防损坏机组或铁器射出伤人事故，处理铁器前必须将

6、机组停在老巷10m以外，机组和前溜必须停电闭锁，处理完铁器和锚杆之后，撤出人员至安全地点后，经班长现场安全确认无安全隐患后，方可继续生产。（3）现场严格按照规程施工，坚持正规循环作业，严格落实措施，严禁超控顶距作业，严禁支护不到位。对发现的上述隐患要立即停头整改处理。（4）加强技术培训。通过技术培训，使全体职工熟悉掌握冒顶预兆和冒顶原因，掌握应急处置方法和要点，减小冒顶事故造成的人身伤害及财产损失。（5）老巷在超前煤壁不小于20m范围内采用单体液压支柱超前支护，距离必须符合措施规定，支护要布置整齐，不得出现空顶，漏顶。确保工作面支架初撑力足够可靠，严禁出现台阶。（6）老巷在推过来之后，必须对支

7、架进行摆架接顶，并保证初撑力满足作业规程要求，确保支护有效。3）过地质构造带重大安全风险管控措施（1）过较大地质构造带时，必须制定完善的专项安全措施，施工单位严格落实到现场，按措施施工。（2）过断层施工期间必须有队长以上管理人员跟班管理，并做好安全确认。（3）加强顶板管理，严防顶板事故发生，施工前，当班班长安排专人负责观顶、找顶及顶板安全工作。（4）过地质构造带严格控制进尺，揭露前生产部组织现场调查，布置安全事项，揭露时必须有安全科安检员和巷修队长以上管理人员现场跟班，揭露后及时支护顶板，严禁空顶作业。（5）施工时，及时架设临时支护，严禁空顶作业，永久支护必须跟头。（6）构造带内施工期间加强支

8、护质量管理，验收员验收，确保支护质量，保证安全生产。2.开掘顶板重大安全风险管控措施1191、运输巷、1191回风顺槽掘进工作面开口、贯通、过较大地质构造带等地段采取的控制措施1）掘进工作面开口、贯通、过较大的地质构造带时，必须制定完善的专项安全措施，施工单位严格落实到现场，按措施施工。2）巷道开口、贯通、过断层施工期间必须有队以上管理人员跟班管理，并做好安全确认。3）加强顶板管理，严防顶板事故发生，施工前，当班班长安排专人负责观顶、找顶及顶板安全工作。4）开口前必须加固开口段巷道，排除隐患。经班长以上人员安全确认后方可开口。5）贯通期间严格控制贯通距离，按规定站岗警戒，贯通前生产科组织现场调

9、查，布置安全事项，贯通时必须有安全科安检员和巷修队队长以上管理人员现场跟班，贯通后及时支护顶板，严禁空顶作业。6）施工时，及时架设临时支护，严禁空顶作业，永久支护必须跟头。7）贯通期间加强支护质量管理，验收员验收，确保支护质量，保证安全生产。8）掘进工作面开口、贯通、过较大的地质构造带施工期间，班长严格执行安全确认制度，排除隐患，保证安全生产。9）过较大地质构造带存在顶板掉砟较大风险，结合矿井实际情况，经专家组再三研讨，确定管控措施如下：（1）过较大的地质时，必须制定完善的专项安全措施，施工单位严格落实到现场，按措施施工。（2）过断层施工期间必须有队长以上管理人员跟班管理，并做好安全确认。（3

10、）加强顶板管理，严防顶板事故发生，施工前，当班班长安排专人负责观顶、找顶及顶板安全工作。（4）贯通期间严格控制贯通距离，按规定站岗警戒，贯通前生产部组织现场调查，布置安全事项，贯通时必须有安监科安检员和开掘副区长以上管理人员现场跟班，贯通后及时支护顶板，严禁空顶作业。（5）施工时，及时架设临时支护，严禁空顶作业，永久支护必须跟头。（6）贯通期间加强支护质量管理，验收员验收，确保支护质量，保证安全生产。（二）矿井瓦斯防治重大安全风险管控措施1.预防瓦斯爆炸管控措施1）采掘工作面必须全部实行独立通风，严禁出现不符合煤矿安全规程规定的串联通风。井下所有掘进工作面都必须安设三专两闭锁和双风机双电源自动

11、切换装置。2）根据矿井生产地区变化情况，要及时调整风量，按煤矿安全规程及作业规程配够风量，满足生产所需。3）经常检查、及时维修主要通风巷道，降低通风阻力。4）爱护通风设施，发现通风设施损坏，要及时安排人员进行维修。5）按规定对井下巷道进行测风工作，发现巷道风流、风量变化时，要及时查明原因，进行处理。6）局部通风机、风筒要搁专人管理，局部通风机的型号、大小、风筒规格必须经过验算确定。7）禁止任何人随意停、开局部通风机。8）严禁无计划停风停电。无计划停风停电时，要组织分析，查找原因，追究责任。9）井巷贯通前，必须制定贯通安全技术措施，提前作好贯通后的调改风准备工作，巷道贯通后及时调整通风系统，防止

12、瓦斯积聚超限。10）巷道摸老空、老巷、地质构造带时，必须制定透老巷道、老空和地质构造带的专项安全技术措施，必须做到“先探后掘，有疑必探，不探不掘”的原则。当探测到老巷、老空和地质构造带瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定或有压力时，必须采取有效的措施进行排放或释放，必要时，要增加局部通风机台数或更换大功率局部通风机，防止瓦斯大量涌出超限。11）严格火源管理。瓦斯爆炸三要素之一为火源，为有效防止瓦斯爆炸，必须严格矿井火源管理。矿井火源主要有明火、电火花、爆破火源、机械摩擦和撞击火花等，必须加强管理，防止瓦斯爆炸。12）加强对重点地区采煤工作面上隅角、采煤机附近的瓦斯检查。瓦斯浓度超过规定时，必须停止作业

13、，进行处理；强化边远地区和特殊地点的瓦斯管理（包括水仓、泵房、煤仓、翻罐笼、密闭墙等），发现问题，要及时查明原因，进行处理。13）加强石门揭煤时的防突管理和瓦斯检查，保证安全、顺利揭煤。14）凡临时停风停电造成瓦斯积聚，必须按规定制定专门排放瓦斯措施经矿总工程师批准，按瓦斯级别进行排放；排放密闭内积存的瓦斯，要集团公司审批，由矿救护队和通防队共同进行排放。15）局部未保护的大煤掘进工作面和保护层掘进工作面生产前，通防队必须制定通风、瓦斯、煤尘、爆破等管理安全技术措施，经矿总工程师审批，严格贯彻执行。16）井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报

14、调度室和通防队值班人员，严禁瓦斯超限作业。17）井下各工作地点若停风停电时，必须撤出人员、切断电源、设置栅栏、揭示警标，严禁人员进入。18）井下所有爆破地点都必须严格执行“一炮三检制”、“ 三人联锁爆破制” 及三人联锁发爆器使用制度。19）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，调度室值班人员防爆组每周对井下电气设备检查两次，杜绝失爆。20）坚持先抽后采方针，加大抽采力度，做到应抽尽抽、可保尽保，努力降低瓦斯压力及煤层瓦斯含量（矿井瓦斯抽采率不得低于40%、煤层瓦斯压力降到0.72MPa以下，煤层瓦斯含量降到7m/t以下）。21）严格以抽定产，严禁突击生产及超能力生产。22）坚持“一通三防”

15、风险隐患排查及“五大系统”审查制度，定期召开一通三防专业会议，分析各地区的瓦斯变化情况，根据实际情况制订相应的安全技术措施。2.预防瓦斯燃烧管控措施1）所有采掘工作必须配备专职瓦斯检查工检查瓦斯。2）瓦斯检查工必须按照瓦斯设置设置点计划规定的班次、时间间隔对井下所有地点进行瓦斯检查。3）禁止携带烟草及点火工具下井。 4）井下禁止使用电炉，井下和井口房内不准从事电焊、气焊和使用喷灯接焊等工作。如果必须使用，则须制定安全措施，必须有经矿技术负责人和矿长批准的安全措施并严格按措施要求进行。 5）加强临时停电、停风地点的瓦斯检查。临时停风要立即断电撤人，设置栅栏、揭示警标、禁止人员入内。停风的独头巷道

16、栅栏处每班至少检查一次瓦斯。6）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，生产管理部防爆组每周对井下电气设备进行检查，杜绝失爆。7）井下严禁瓦斯超限作业，井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并向通风区和生产管理部值班人员汇报。8）加强石门揭煤时的防突管理和瓦斯检查，保证安全、顺利揭煤。9）生产技术部要把好设计、生产布局及现场施工关，不准间歇式施工，尽快形成全风压通风系统。临时停工的地点不得停风，凡停工时间较长需停风的掘进工作面，必须经矿总工程师批准，停风必须立即断电、同时在距离巷道口不超过5米的地方设置密闭，同时必须切断盲巷内钢管、轨道等金属物体

17、，防止电流引入盲巷内。10）因临时停电或其他的原因造成掘进工作面临时停风的，必须立即撤出人员，切断电源，由当班瓦斯检查工设置临时栅栏（掘进巷道必须在距独巷口不超过5米的地方打设栅栏），并揭示警标。生产单位必须设专人在巷道口的新鲜风流中看守，任何人不得随意进入停风区。11）必须加强对放炮工作的管理，封泥要求一定要达到煤矿安全规程规定，决不允许在炮泥充填不够或混有可燃物及炸药变质的情况下放炮。12）井下注浆所有地点，必须按规定措施执行，通防队必须安排专人现场监督检查注浆过程，重点检查注浆地点温度和一氧化碳情况，如有异常，必须立即停止注浆，查明原因报告矿调度室。3.预防煤与瓦斯突出管控措施1）区域综

18、合防突措施制定不合理组织生产管控措施：瓦斯治理科对突出煤层采掘工作面瓦斯数据进行收集分析组织现场调查、确定区域防突措施制定方案分管瓦斯治理科编制区域防突措施组织相关领导及单位进行会审签字将区域防突措施上报公司安全管理部审批严格按公司审批的方案执行。2）区域防突措施落实不到位组织生产管控措施：通防队制定区域防突措施施工设计抽防区编制区域防突措施安全技术措施通防队组织验收钻场抽防区严格按设计施工钻孔每个钻孔施工结束后严格执行钻孔验收程序。3）瓦斯抽采不达标组织生产管控措施：区域防突措施钻孔施工结束立即封孔接抽抽采时间必须满足要求计算抽采后的残余瓦斯含量实测抽采后的残余瓦斯含量编制效果检验报告及抽采

19、达标评判报告。4）特殊地点（过煤层的构造破坏带、煤层赋存条件发生急剧变化、采掘应力叠加等）未采取措施。管控措施：生产技术科筛查图纸生产技术科发布预报瓦斯治理科制定相应防突措施施工单位审批特殊地点防突安全技术措施施工单位现场执行施工单位现场施工管控科室强化监督检查。（三）矿井防灭火重大安全风险管控措施1.明火：主井井口房和扇风机房附近20m范围内不得有烟头或用火炉取暖；井下等候室采用不燃性材料进行支护，设立防火门；井下电气焊要严格执行审批制度；井下不准存放汽油、变压器油等，使用润滑油地点要加强管理。2.预防放炮起火：要严格火工品管理制度,放炮员按章操作，按正确方法装药，使用好水炮泥，保证炮眼封泥

20、长度，不准使用可燃物代替炮泥，不准放明炮、糊炮。3.预防电气火花：加强机电设备的管理，防止失爆现象发生。4.预防磨擦起火：禁止穿化纤衣服入井，皮带运输、轨道运输、各种保护装置完好，灵敏可靠。5.井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。6.随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理检查和维修。7.每年组织一次区域性的火灾救灾演习，教育全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救，以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。8.每年对井下火灾危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。9.处理火灾时无论采用何种通风方式，都必须满足下列基本要求：1）保证灾

21、区和威胁区人员的安全撤退；2）创造接近火源直接灭火的条件，防止火灾扩大；3）避免火灾引起瓦斯爆炸；4）防止出现再生火源；5）防止出现火风压造成风流逆转；6）改变通风方式绝不让火烟危及人员安全。如对人员有威胁时，应先将他们撤离后再改变通风方式。10.在处置矿井火灾事故时，依据火灾性质、发火位置、火势大小、火势蔓延的方向和速度、遇险人员的分布及其伤亡情况、灾区风流（风流大小及其流向）及瓦斯等情况后，要正确的选择通风方法。1）正确对待火情，如系外因火灾，最先发现火灾的人员，应采用一切可能的办法，力争在火灾初起之时就把它扑灭；并及时向上级汇报，发出火警信号，将受火灾威胁地区的人员撤出危险区。2）积极组

22、织力量抢救灾区人员，同时将受火灾威胁地区的人员撤离危险区；果断采取措施迅速控制火势；侦察火区，确定火源，查明火区范围，组织人员灭火。3）在没有弄清火灾情况、人员分布、遇险人员状况以及灾区通风、瓦斯、支护及设备等条件时，只能采取原有的通风方式。4）在火灾初期，如火势不大，可采用直接灭火法灭火。5）当直接灭火无效或火势发展很快、温度很高、无法接近火源时，可将火区进回风道封闭，使封闭区内氧气浓度下降，达到惰化火区，使其自然熄灭。6）如火区范围较大，且不易严密封闭，而火区气体又无爆炸危险时，可采用高倍数泡沫远距离喷射灭火；如火区气体有爆炸的危险，且确认灾区人员已撤出，则可以向采区送入惰气，以加速火区惰

23、化。7）在特殊情况下，也是万不得已时，采取淹没矿井或采区的方法达到灭火的目的。11.对矿井进风井筒、井底车场或井口火灾，在不能阻止火烟进入主要进风流时，指挥部必须采取果断措施，进行周密布置井口站岗放哨，通知井下人员，撤出反风地区受威胁的人员后，立即进行反风。12.处置火灾事故过程中，必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当瓦斯浓度达到2.0%以上、并继续增加有爆炸危险时，矿山救护队必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸危险。13.灭火工作必须从火源进风侧进行。用水灭火时，水流应从火源外围喷射，逐步逼向火源的中心；必须有充足的水量、风量和畅通的回风巷，防止水煤气爆炸

24、。14.采用隔绝法封闭火区救灾时，应遵循下列原则：1）在保证安全的情况下，尽量缩小封闭范围，应先封闭进风侧，再封闭回风侧。2）有瓦斯爆炸危险时，应设置防爆墙，在防爆墙的掩护下建立永久密闭墙。3）需要封闭多条巷道时，应根据具体情况确定封闭顺序。4）如有火区时，火区临时封闭后，人员应立即撤出危险区。进入检查或加固密闭墙时，要在确保安全的情况下进行。5）密闭的火区中发生爆炸密闭墙被破坏时，严禁派救护队恢复密闭墙或探险，应在较远的安全地点重新建造防爆墙和密闭。15.扑灭特殊地点火灾的注意事项：1）扑灭上、下山等倾斜巷道火灾时，必须采取防止火风压造成风流逆转的措施。处理掘进工作面火灾时，应保持原有的通风

25、状态，进行侦察后再采取措施。2）扑灭爆炸材料库火灾时，应首先将雷管运出，然后将其他爆炸材料运出；因高温运不出时，应关闭抗冲击波防爆门，退至安全地点。3）副井绞车房着火时，应将火源下方的矿车固定，防止烧断钢丝绳造成跑车伤人。4）蓄电池机车充电房着火时，必须切断电源，加大通风，防止氢气爆炸。（四）矿井煤尘爆炸重大安全风险管控措施1.井下产尘地区严格按照规定中的要求对采煤机、综掘机等生产设备加装自动喷雾，打眼时采取湿式打眼，放炮采用水泡泥，每班由通防队对所属地区进行洒水灭尘，巷道要按规定加设和使用自动喷雾装置及挡尘帘。2.采用综合机械化采煤的回采工作面和采用放顶煤作业的回采工作面，其液压支架和放顶煤

26、的放煤口要架架有喷雾，并与移架作业联动，实现移架时同步喷雾；出煤系统各转载点必须按标准要求安装雾化效果良好的自动喷雾装置，保证出煤时喷雾能正常使用；采煤机必须安设内外喷雾装置，内外喷雾必须雾化良好，能覆盖整个滚筒，并保持正常使用和维护；各回采工作面运料巷、溜子道要按要求在相应的地点安设防尘净化喷雾和挡尘帘，生产单位每班进行洒水灭尘；工作面打眼必须采取湿式打眼，严禁干打眼；爆破时必须使用水炮泥，爆破地点附近30m前后必须进行洒水灭尘、冲洗煤壁，爆破时必须采取喷雾降尘，出煤时洒水。3.开掘工作面及整修地点必须采取湿式打眼、冲洗井壁巷帮、使用水炮泥、爆破喷雾、装煤（岩）洒水、综掘机工作时必须采用内外

27、喷雾并要符合规定，出煤系统各转载点要加设使用自动喷雾装置，巷道要加设不少于两道喷雾，每道喷雾要配上一道挡尘帘和净化风流等综合防尘措施。4.加强井口检查力度，杜绝打火机、火柴等火源从井上进入井下；井下所有地区加强管控，防止出现摩擦、碰撞、电线短路等情况引起的火花。5.各回采、开掘工作面要严格按照综合防尘管理制度要求进行防尘、灭尘措施，杜绝煤尘积聚、超限，控制井下空气中的煤尘浓度；相关井下职能部室要严格监督检查。每月定期对井下粉尘浓度进行测定。（五）矿井水害重大安全风险管控措施1.底板承压水突水管控措施1）掘进前管控措施首先，从区域上超前精确查找与治理导含水构造，在地面采取长距离水平定向钻进技术进

28、行导含水构造的精确探查与注浆治理。对于突水系数不超0.1MPa/m的7#煤层开采，以探查、治理下伏大青灰岩或奥陶系灰岩含水层顶部为主。通过对导含水通道和裂隙进行探查并注浆封堵，保证上覆7# 、9#煤层的安全开采。区域治理工程主要在1620水平及以上地区。钻孔分主孔和分支孔两部分，一个主孔可施工多个分支孔，也可以以水平分支孔为基础再次进行水平分支孔施工。2）回采前管控措施(1)经地面区域治理的7#煤工作面工作面系统形成后，应首先采用瞬变电磁、坑透等物探手段，对工作面内部及周边底板导水构造进行全面探查，探测结果报公司审查。对物探异常区、地面区域治理注浆量大、区域治理工作面局部未覆盖区域、水文异常等

29、地段进行井下钻探验证，治理未达要求时进行注浆加固补强，直至消除水害隐患。(2)未经地面区域治理的9#煤工作面工作面系统形成后，应首先采用瞬变电磁、坑透等综合物探手段，对工作面内部及周边底板导水构造进行全面探查，探测结果报集团公司审查。对物探异常区进行钻探验证，并利用地面注浆站对工作面底板下伏大青灰岩含水层进行注浆加固。正常地段（包括工作面外60m范围）按3040m扩散半径进行布孔，水文异常区段进行加密布孔，终孔落点间距6080m。底板注浆加固完成后要施工数量不少于注浆孔20的验证孔，特别是注浆孔施工过程中的水文异常地段要重点布孔验证，验证孔的水文参数必须满足煤矿防治水规定要求，否则，继续进行注

30、浆补强，直至消除水害隐患。(3)7#、9#煤工作面（9#）煤层未开采的工作面，防治水工作按7#工作面防治水路线执行。2.断层、陷落柱导水管控措施1）掘进前管控措施地面地质及水文地质补充勘探。新水平延伸或采区设计前，采取地面物探及补充水文地质勘探手段，查明新水平的地质及水文地质条件，为该区下一步防治水工作提供地质资料。2）掘进期间管控措施(1)采区上下山及水平大巷掘进新区开拓延伸巷道未经地面区域治理，采用钻探为主的综合探查（三个超前底板钻）方法进行超前探测，分别对掘进前方地质构造和富水性进行探测，对探测出的构造异常区进行钻探取芯验证，对探测出的水文异常区进行水量、水压观测并取水样分析后进行注浆加

31、固。超前钻探孔平距不大于150m，对超前探测钻孔钻探成果与预测资料相差较大时，使用钻孔测斜仪对钻孔进行测斜，保证钻探资料准确可靠。(2)9#煤层巷道掘进经地面区域治理的（9#煤）掘进工作面，掘进期间采用物探佐证查异，物探超前距在30m以上，进一步验证地面注浆加固效果，对物探未发现异常的可正常掘进；对物探发现的异常区，施工针对性的钻探验证孔，并进行补注治理，直至水害消除。未经区域治理的野青掘进工作面，采用钻探为主的综合探查方法进行超前探测，超前钻孔平距不大于150m，超前探测终孔层位为伏青灰岩含水层，对探测出的异常区采取注浆加固或疏水降压等安全措施，评价无威胁后方可掘进。另外，超前探测钻孔钻探成

32、果与预测资料相差较大时，使用钻孔测斜仪对钻孔进行测斜，保证钻探资料准确可靠。(3)9#煤巷道掘进对于下9#煤层未开采的掘进工作面严格执行超前物探和钻探工作。3）回采前管控措施（1)经地面区域治理的9#煤工作面工作面系统形成后，应首先采用瞬变电磁、坑透等物探手段，对工作面内部及周边底板导水构造进行全面探查，探测结果报集团公司审查。对物探异常区、地面区域治理注浆量大、区域治理工作面局部未覆盖区域、水文异常等地段进行井下钻探验证，治理未达要求时进行注浆加固补强，直至消除水害隐患。（2)未经地面区域治理的9#煤工作面工作面系统形成后，应首先采用瞬变电磁、坑透等综合物探手段，对工作面内部及周边底板导水构

33、造进行全面探查，探测结果报集团公司审查。对物探异常区进行钻探验证，并利用地面注浆站对工作面底板下伏大青灰岩含水层进行注浆加固。正常地段（包括工作面外60m范围）按3040m扩散半径进行布孔，水文异常区段进行加密布孔，终孔落点间距6080m。底板注浆加固完成后要施工数量不少于注浆孔20的验证孔，特别是注浆孔施工过程中的水文异常地段要重点布孔验证，验证孔的水文参数必须满足煤矿防治水规定要求，否则，继续进行注浆补强，直至消除水害隐患。（七）胶带运输重大安全风险管控措施胶带火灾事故的预防 1.使用阻燃胶带，即使发生火灾，也能控制火势不至于迅速发展。 2.加强电气设备的维护，防止因电气事故引起的火灾。

34、3.加强管理，保持巷道清洁，胶带上无浮煤、无水、无油、无杂物，机头，机尾无堆煤。提高操作及维护人员的素质，保持输送机的良好运行状态。 4.输送机要安装检测监控装置，如驱动滚筒及从动滚筒温度监控装置，烟雾报警装置和一旦发生火灾的自动洒水装置。5.加强维护管理与巡检，检查可能出现的输送带与机架、滚筒等发生的摩擦，及时处理。 6.资金项：每年需要1500米皮带，每米1177元，共计17.55万元，列入生产成本。（八）架空人车重大安全风险管控措施1.必须对猴车提升钢丝绳的监控。检修工坚持日常检修，每天检查钢丝绳断丝、 锈蚀、磨损等情况制动，应停车检查钢丝绳情况，特别检查受力段的变化。加强对钢丝绳继续使

35、用的管理，当钢丝绳直径减少10或一个捻距内断丝超过25必须换绳，换绳时必须股捻相同，应由经验的老工人具体负责。 2.制动系统的监控。坚持对制动系统的日常检查，机修工要对制动器的间隙每天一测量，各控制阀及管路系统安全可靠，液压站压力符合规定，压力正常。 3.安全保护装置监控。电修工对提升机的各种信号安全保护，按规定日常检查，保证其灵敏可靠。 4.电修工应加大对保护装置的检查力度，确保保护灵敏可靠。 5.检修工每天要对抱索器全面检查，重点检查抱索器皮子及座椅，确保安全运行平稳。6.按规定进行定期检查试验，保证设备动作灵敏可靠。 7.定期对猴车巷道的中心线测量一次；对于巷道设施每周由班组检查一次，机

36、电管理部门每月组织一次专项检查。检查内容包括：驱动部、电机、对轮、液压站、钢梁变形情况、钢丝绳、吊筒、及猴车的各种保护等。 8.搞好冬季三防和夏季三防，时刻保障猴车钢丝绳干燥。9.重点落实责任制度，按规定乘坐猴车，猴车司机切实执行好猴车乘坐责任制。10.加强对猴车司机人员的安全技术培训工作，做到猴车司机持证上岗、人员操作本质安全。11.资金项：每年需要2条钢丝绳，每条3.9万元，共计7.8万元，列入生产成本。（九）斜井提升装置重大安全风险管控措施 脱钩、断绳跑车事故的预防1.加强对轨道线路与道岔的检修维护工作，运输区道工班队要搁专人定期巡查，保持轨道、道岔达到相应质量标准要求。2.机电队负责对

37、各条斜坡的绞车与钢丝绳及其连接装置进行更换、维修与管理，并定期安排试验，发现绞车与钢丝绳的各种问题及时处理，确保质量合格。3.对矿车要建立台帐，不断检查、分析、掌握清楚每台车辆的技术安全状况。对车辆与各种连接装置要及时检修，确保检修质量合格，杜绝车辆带病运行。4.对经过斜坡的车辆连接装置，运输区要按煤矿安全规程要求定期安排试验，确保其内在质量达到行业与国家标准。5.把钩工每班开工前，要对绳头及15米长范围钢丝绳的完好情况进行检查，发现问题及时上报运输区，运输区联系、机电区指派修理工进行处理，确保钢丝绳、绳头合格。 6.绞车司机、斜坡各把钩工要严格按规程规定操作。杜绝急开急停，一旦发生急开急停或

38、车辆掉道等情况要停止运行，对绞车、钢丝绳与各种连接装置、以及运行的车辆、装载的物料捆绑情况进行全面检查，寻找薄弱点采取强制措施处理，确保运行安全。7.机电区要全面安设、维护好斜坡各种防跑车装置，发现问题及时处理，确保灵活可靠。并做好记录台账。8.对斜坡各偏口与坡底的门档要安设、维护、使用、管理好，发现问题及时处理，确保灵活可靠。9.资金项：每年需要4条钢丝绳，每条2.6万元，共计10.4万元，列入生产成本。（十）供电重大安全风险管控措施1.漏电保护装置安装前必须检查漏电保护器的额定电压、额定电流、短路通断能力、漏电动作电流等。2.每天必须对电气设备进行漏电试验，并有记录可查。3.接地电阻不得超

39、过2欧姆，接地线规格必须符合要求。三、重大风险管控措施的实施保障（一）冒顶重大风险管控措施的实施保障1.由回采矿长、开掘矿长(分回采、开掘两个专业)每周组织对分管范围内安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施，参加人员为采掘副总、生产技术科、相关职能科室、区队管理人员。2.发现重大风险时要及时上报生产矿长和采掘副总工程师，由生产矿长及采掘副总工程师全面协调整改。3.采掘副总工程师对本专业内的重大安全风险，按五定原则组织、协调、指挥进行整改；一般风险在专业内部立即安排落实整改。4.科室对当天的风险及时下发整改通知单，对重大安全风险要及时上报专业负责人和专业

40、副总，并由其负责督促安全风险管控的整改及复查。5.职能科室根据风险整改通知单问题，逐条制定整改措施、整改时限、验收时限。6.各科队接到风险隐患整改通知单后，按风险隐患预警条数，安排专人在整改期内对风险隐患及时整改，并由专人负责收集整理并向职能部室及专业领导反馈信息。7.各科队必须严格执行安全风险管控检查与分析制度，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按照分级排查，分工负责，分级管理的原则，把风险检查及整改工作的责任落实到人，促进采掘安全生产持续、稳定、健康发展。8.各科队必须坚持班班对现场进行风险排查，并排查到每个工作面和施工地点、每台设备，指派专人负责风险的整改。对危及安全生产的，要立即停

41、产(停运)进行整改处理；对重大风险或当班整改不了的，要上报有关领导，制定整改计划，明确专人落实整改。9.各科队班组必须坚持每日对重点工作面和施工地点、重点设备和岗位进行一次风险排查，并汇总、分析班组上报的风险信息，制定具体的整改计划和措施，抓好整改落实及跟踪复查。10.各区队每天要上报单位风险排查及重大风险的处理情况。对单位解决不了的重大风险，必须随时上报。部室接报后，必须马上做出反应，帮助基层单位消除重大风险。11.风险管控整改必须坚持专人负责，专人验收和验收签字制度，确保整改落到实处。12.风险管控整改记录要实事求是，记录有专人负责，并建立台账。13.生产技术部要把各单位风险管控排查及整改

42、制度的建立、执行情况作为安全监督检查的重点。14.对在规定期限内未完成整改任务或整改不达标的责任单位责任人，除按规定对责任单位或责任人进行处罚外，要对直接责任人进行告诫谈话。15.建立矿压观测分析预报制度（具体参见东兴煤矿【2019】9号文），专业负责人、专业副总负责组织实施，部室、施工单位负责具体落实。生产技术部要根据矿压变化情况，及时修改支护设计，安排施工单位加强支护，确保支护有效。16.加强技术培训。通过技术培训，使全体职工熟悉掌握冒顶预兆与发生冒顶的条件和原因，掌握应急处置方法和要点，减小冒顶事故造成的人身伤害及财产损失。17.制定专项应急预案并定期演练。应急预案必须内容详实，应对紧急

43、情况操作性强，分工具体责任到人，并对涉及人员认真贯彻，熟练掌握。18.各项措施资金保障：（1）顶板观测，需用离层仪、探测孔，离层仪列入施工单位材料成本，施工探测孔列入施工单位零散用工计划；（2）过地质构造带、补强支护，需用锚杆、锚索或U钢等支护材料，经矿生产经营部现场调查后，结合施工措施，列入施工单位追加材料计划；（3）巷道开口、贯通、过断层加固锚杆：27根，锚索14根，托板35块，药卷110个，梯子梁8块，人工54个。27281415335301101.954310830=2.10万元。2019年预计计开口7处，贯通7处，过断层2处，共计35.6万元。（4）失修巷道整修，由矿生产管理部组织调

44、查后，确定施工方法和支护方式，矿生产经营部根据工作量和支护方式，估算使用材料成本，列入施工单位材料计划；工资科根据工作量和施工方法、运输级别，核算用工，列入矿人工成本。（二）“一通三防”重大风险管控措施的实施保障1.由总工程师每周组织对一通三防安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施，参加人员有通防副总、瓦斯治理科、相关职能科队、相关单位管理人员。2.发现重大安全风险时要及时上报总工程师及通风副总工程师，由总工程师及通防副总工程师全面协调整改。3.通防副总工程师对“一通三防”专业内的重大安全风险，按五定原则组织、协调、指挥进行整改；一般风险在专业内部立即

45、安排落实整改。4.科室对当天的风险及时下发整改通知单，对重大安全风险要及时上报总工程师和通防副总工程师，并由其负责督促安全风险的整改及复查。5.职能部室根据风险整改通知单问题，逐条制定整改措施、整改时限、验收时限。6.各区科接到风险整改通知单后，按风险条数，安排专人在整改期内对风险管控及时整改，并由专人负责收集整理并向职能部室及专业领导反馈信息。7.各区科必须严格执行安全风险管控检查与分析制度，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按照分级排查，分工负责，分级管理的原则，把风险排查及整改工作的责任落实到人。8.各区科必须坚持班班对现场进行风险排查，并排查到每个工作面和施工地点、每台设备，指派专

46、人负责风险的整改。对危及安全生产的，要立即停产(停运)进行整改处理；对重大风险或当班整改不了的，要上报有关领导，制定整改计划，明确专人落实整改。9.各区科班组必须坚持每日对重点工作面和施工地点、重点设备和岗位进行一次风险排查，并汇总、分析班组上报的风险信息，制定具体的整改计划和措施，抓好整改落实及跟踪复查。10.各区队每天要向主管部室上报单位风险排查及重大风险管控的情况。对单位解决不了的重大风险，必须随时上报。部室接报后，必须马上做出反应，帮助基层单位消除重大风险。11.风险管控整改必须坚持专人负责，专人验收和验收签字制度，确保整改落到实处。12.风险排查整改记录要实事求是，记录有专人负责，并

47、建立台账。13.职能部室要把各单位风险排查及整改制度的建立、执行情况作为安全监督检查的重点。14.对在规定期限内未完成整改任务或整改不达标的责任单位责任人，除按规定对责任单位或责任人进行处罚外，要对直接责任人进行告诫谈话。15.加强技术培训。通过技术培训，使全体职工熟悉掌握瓦斯、防突、煤尘及火源风险发生条件和原因，掌握应急处置方法和要点，减小各类事故造成的人身伤害及财产损失。16.制定一通三防专项应急预案并定期演练。应急预案必须内容详实，应对紧急情况操作性强，分工具体责任到人，并对涉及人员认真贯彻，熟练掌握。17.开掘工作面1191运输巷、回风巷、切眼、均为煤层掘进工作面，存在的风险有瓦斯燃烧

48、、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、外因火灾及煤尘爆炸风险。采取措施：1）配备专职瓦斯检查工检查瓦斯。2）采掘工作面必须全部实行独立通风，严禁出现不符合煤矿安全规程规定的串联通风。井下所有掘进工作面都必须安设三专两闭锁和双风机双电源自动切换装置。3）加强临时停电、停风地点的瓦斯检查。临时停风要立即断电撤人，设置栅栏、揭示警标、禁止人员入内。停风的独头巷道栅栏处每班至少检查一次瓦斯。4）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，生产管理部防爆组每周对井下电气设备进行检查，杜绝失爆。5）井下严禁瓦斯超限作业，井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并向通风区和生产

49、管理部值班人员汇报。6）井巷贯通前，必须制定贯通安全技术措施，提前作好贯通后的调改风准备工作，巷道贯通后及时调整通风系统，防止瓦斯积聚超限。7）严格火源管理。瓦斯爆炸三要素之一为火源，为有效防止瓦斯爆炸，必须严格矿井火源管理。矿井火源主要有明火、电火花、爆破火源、机械摩擦和撞击火花等，必须加强管理，防止瓦斯爆炸。8）开采保护层，施工卸压瓦斯钻孔，抽采上覆2#煤层瓦斯，降低煤层瓦斯含量。9）提前施工预抽钻孔，对未保护区进行预抽消突，预抽时间不得少于77天，抽采以后进行防突措施效果检验和抽采达标评判，判定为无突出危险工作面后方可进行开掘作业。10）加强瓦斯抽采，巡查瓦斯管路。11）加强钻孔施工的管

50、理，严格按照设计施工，杜绝钻孔喝风漏气。12）在未保护区掘进前施工3个不少于15米超前距的前探钻孔，并严格执行连续区域验证，发现问题立即采取局部防突措施。13）开掘工作面必须采取湿式打眼、冲洗井壁巷帮、使用水炮泥、爆破喷雾、装煤（岩）洒水、综掘机工作时必须采用内外喷雾并要符合规定，出煤系统各转载点要加设使用自动喷雾装置，巷道要加设不少于两道喷雾，每道喷雾要配上一道挡尘帘和净化风流等综合防尘措施。14）.1620运输巷、1171运输巷存在煤与瓦斯突出风险。采取措施：石门揭煤期间期间必须编制防突专项设计上报公司审批，并严格执行已批准的防突设计，施工预抽钻孔和效果检验钻孔，落实好防治煤与瓦斯突出规定

51、第57、58条关于“区域验证”的规定和已制定的安全技术措施。15）.回采工作面里1171工作面，存有瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、外因火灾及煤尘爆炸风险。采取措施：1）配备专职瓦斯检查工检查瓦斯。2）采掘工作面必须全部实行独立通风，严禁出现不符合煤矿安全规程规定的串联通风。井下所有掘进工作面都必须安设三专两闭锁和双风机双电源自动切换装置。3）加强对重点地区采煤工作面上隅角、采煤机附近的瓦斯检查。瓦斯浓度超过规定时，必须停止作业，进行处理；4）井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报调度室和通风区值班人员，严禁瓦斯超限作业。5）井下所有爆破地

52、点都必须严格执行一炮三检制、三人联锁爆破制及三人联锁发爆器使用制度。6）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，调度室值班人员防爆组每周对井下电气设备检查两次，杜绝失爆。7）坚持先抽后采方针，加大抽采力度，做到应抽尽抽、可保尽保，努力降低瓦斯压力及煤层瓦斯含量（矿井瓦斯抽采率不得低于40%、煤层瓦斯压力降到0.72MPa以下，煤层瓦斯含量降到7m/t以下）。8）严格以抽定产，严禁突击生产及超能力生产。9）加强瓦斯抽采，巡查瓦斯管路。10）加强钻孔施工的管理，严格按照设计施工，杜绝钻孔喝风漏气。11）严格执行工作面连续区域验证，预测煤层突出危险性，发现问题及时采取局部防突措施。12）回采工作面

53、严格按照规定中的要求对采煤机、皮带、刮板输送机等生产设备加装自动喷雾，打眼时采取湿式打眼，放炮采用水泡泥，每班由生产单位对自己所属地区进行洒水灭尘，巷道要按规定加设和使用自动喷雾装置及挡尘帘。13）采用综合机械化采煤的回采工作面和采用放顶煤作业的回采工作面，其液压支架和放顶煤的放煤口要架架有喷雾，并与移架作业联动，实现移架时同步喷雾。20.各项措施资金保障：）瓦斯监测监控设备列入通风区材料成本；）瓦斯抽采所有封孔器、瓦斯管路等设备列入抽防区材料成本；）防突所有钻机、钻屑瓦斯解吸仪等设备列入抽防区材料成本；）防尘所用设备、劳保用品等列入各单位材料成本；）预防外因火灾所用灭火器、消防镐、消防铲等列

54、入各单位材料成本。6）1191工作面卸压瓦斯钻孔施工190个，钻孔工程量13300m，计划费用32.3万元；1191运输巷、回风巷在掘进前采取穿层钻孔预抽石门揭煤区域煤层瓦斯防突措施，施工瓦斯钻孔40个，钻孔工程量2000m，计划费用6.8万元；施工高位瓦斯钻孔共计295个，钻孔工程量25100m，计划费用50.2万元。（三）防治水重大风险管控措施的实施保障1.由总工程师每周组织对防治水专业安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施，参加人员有地测副总、防治水科及相关单位管理人员。2.发现重大风险时要及时上报总工程师及地测副总工程师，由总工程师及地测副总工

55、程师全面协调整改。3.地测副总工程师对“防治水”专业内的重大安全风险，按五定原则组织、协调、指挥进行整改；一般风险在专业内部立即安排落实整改。4.队科室对当天的风险及时下发整改通知单，对重大安全风险要及时上报总工程师和地测副总工程师，并由其负责督促安全风险的整改及复查。5.职能部室根据风险整改通知单问题，逐条制定整改措施、整改时限、验收时限。6.各区科接到风险整改通知单后，按风险隐患条数，安排专人在整改期内对风险隐患及时整改，并由专人负责收集整理并向职能部室及专业领导反馈信息。7.各科队必须严格执行安全风险管控检查与分析制度，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按照分级排查，分工负责，分级管

56、理的原则，把隐患排查及整改工作的责任落实到人。8.各科队必须坚持班班对现场进行风险排查，并排查到每个工作面和施工地点、每台设备，指派专人负责风险管控的整改。对危及安全生产的，要立即停产(停运)进行整改处理；对重大风险或当班整改不了的，要上报有关领导，制定整改计划，明确专人落实整改。9.各科队班组必须坚持每日对重点工作面和施工地点、重点设备和岗位进行一次风险排查，并汇总、分析班组上报的风险信息，制定具体的整改计划和措施，抓好整改落实及跟踪复查。10.各科队队每天要向主管部室上报单位风险排查及重大风险的处理情况。对单位解决不了的重大风险，必须随时上报。部室接报后，必须马上做出反应，帮助基层单位消除

57、重大风险。11.风险整改必须坚持专人负责，专人验收和验收签字制度，确保整改落到实处。12.风险排查整改记录要实事求是，记录有专人负责，并建立台账。13.职能部室要把各单位风险排查及整改制度的建立、执行情况作为安全监督检查的重点。14.对在规定期限内未完成整改任务或整改不达标的责任单位责任人，除按规定对责任单位或责任人进行处罚外，要对直接责任人进行告诫谈话。15.加强技术培训。通过技术培训，使全体职工熟悉掌握水害发生的条件和原因，掌握应急处置方法和要点，减小水害事故造成的人身伤害及财产损失。16.制定专项水灾应急预案并定期演练。应急预案必须内容详实，应对紧急情况操作性强，分工具体责任到人，并对涉

58、及人员认真贯彻，熟练掌握。17.1191运料石门、运料巷、溜子道、设备眼；1191轨道巷巷、切眼；溜子道、设备眼深部掘进工作面水害风险分析：工作面未经地面区域治理，有底板奥灰承压水突水和断层、陷落柱导水风险。采取措施：1)严格按照公司批复进行地面区域治理；2)巷道掘进期间用瞬变电磁等物探手段进行佐证，然后对物探异常区、漏失点等进行钻探验证，避免误揭导水构造；3)掘进期间配备排水能力不低于1.0m/min的排水设备；4）1191工作面综合物探设计探测工程量：运输巷350米、溜子道80米，合计430米。计划费用8.23万元。（四）机运重大风险管控措施的实施保障1.由机电副矿长每周组织对机电运输专业

59、安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施，参加人员有机电副总、相关职能部室、一机电区、二机电区、运输区等相关单位管理人员。2.发现重大风险时要及时上报机电副矿长及机电副总工程师，由机电副矿长及机电副总工程师全面协调整改。3.机电队对机电运输专业内的重大安全风险，按“五定”原则组织、协调、指挥进行整改。4.部室对当天的风险及时下发风险隐患整改通知单，对重大安全风险隐患要及时上报机电副矿长和机电副总工程师，并由其负责督促安全风险的整改及复查。5.职能部室根据风险隐患整改通知单问题，逐条制定整改措施、整改时限、验收时限。6.各科队科接到风险整改通知单后，按风险条数，安排专人在整改期内对风险及时整改，并由专人负责收集整理并向职能部室及专业领导反馈信息。7.各科队必须严格执行安全风险管控检查与分析制度，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按照分级排查，分工负责，分级管理的原则，把风险管控检查及整改工作的责任落实到人。8.各科队必须坚持班班对现场进行风险管控排查，并排查到每个机电硐室和每台设备，指派专人负责风险管控的整改。对危及安全生产的，要立即停产(停运)进行整改处理；对重大风险或当班整改不了的，要上报有关