石化园区危化品企业退出管理规定

1、 石化园区危化品企业退出管理规定为进一步规范化工（危险化学品）企业停产停业复产和关闭退出期间安全管理工作，促进园区化工产业转型升级和安全整治提升、安全生产整治等专项行动的深入开展。根据国家和省、市有关法律法规和政策规定，结合园区实际，制定本规定。一、总体目标促进园区高质量发展，提高土地利用率，解决土地闲置问题，严守安全底线，督促企业对不符合国家相关法律法规、标准、产业政策的项目开展技术改造，实现产业升级,对无法通过整改的企业依法依规实施退出。二、实施范围园区内所有化工生产企业。重点是建设速度慢、整改信心差、科技含量低、安全风险高、环境污染重、土地利用率低、经济效益差的化工生产企业。三、退出条件

2、（一）国家规定危险化学品安全行业淘汰落后技术装备。（详见附件1：危险化学品安全生产淘汰落后技术装备目录（暂行）（二）国家重点整治的各类型危险化学品企业和淘汰退出企业。（详见附件2：危险化学品企业安全整治和淘汰退出目录（暂行）（三）不符合生产安全要求，无法通过整改达到安全要求的危化品生产企业。 附件1.危险化学品企业安全整治和淘汰退出目录（暂行）附件2.危险化学品安全生产淘汰落后技术装备目录（暂行） 附件1危险化学品企业安全整治和淘汰退出目录（暂行）一、关闭退出类序号评价项目依据1未取得安全许可证从事危险化学品生产经营活动。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第41号）

3、第三条；危险化学品安全使用许可证管理办法（原国家安全监管总局令第57号）第三条；危险化学品经营许可证管理办法（原国家安全监管总局令第55号）第三条。2新建、改建、扩建建设项目未经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，未经具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第41号）第九条第一款、第四十三条；危险化学品安全使用许可证管理办法（原国家安全监管总局令第57号）第七条第一款。3使用淘汰落后技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。安全生产法第九十六条；危险化学品生产

4、企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第41号）第九条第二款。4涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求，且无法整改的。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第41号）第八条第二款；危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T 37243）；危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB 36894）；石油化工企业设计防火规范（GB 50160）；建筑设计防火规范（GB 50016）；精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283）；石油库设计规范（GB 50074）。5涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制功能

5、，且从业人员少于20人。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第41号）第九条第三款、第四十三条。 注：1.关闭退出类3，主装置涉及使用列入淘汰落后技术工艺、设备目录的工艺、设备的，按照关闭退出类有关要求执行；辅助设备涉及使用列入淘汰落后技术 工艺、设备目录的工艺、设备的，按照停产整改类有关要求执行，且只需停用相应的装置设备。 2.关闭退出类4，化工（危险化学品）企业首先应按照适用的行业类别，满足相应行业的设计规范中关于外部距离的要求，如石油化工须符合危险化学品 重大危险源监督管理暂行规定（原国家安全监管总局令第40号）第十三条第二、三款，石油化工企业设计防火规范（GB

6、 50160）。精细化工企业 须符合精细化工企业工程设计防火标准（GB 51283）；其次对于适用于危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB 36894）的，还要按照危 险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T 37243）、危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB 36894）的有关要求确定其外部安 全防护距离。附件2危险化学品安全生产淘汰落后技术装备目录（暂行）序号淘汰落后技术装备名称淘汰原因淘汰类型限制范围代替的技术或装备名称一、淘汰落后技术1采用液氯直接进行氯化反应的工艺采用液氯直接氯化工艺，氯化剂加入与分散不好控制，反应不完全并造成液氯气化逸出，安全风险高。禁止液氯气

7、化后参与氯化反应2使用氨冷冻盐水的氯气液化工艺氨漏入盐水中形成氨盐，再漏入液氯中，形成三氯化氮，易发生爆炸。限制两年内改造完毕环保型冷冻剂3采用开放式氯化反应炉，由铝锭直接氯化合成三氯化铝工艺（铝锭法）采取现场人工操作，自动化控制程度低，易发生氯气泄漏、中毒等事故。限制两年内改造完毕采取隔离操作方式或自动化控制方式操作4用明火加热的涂料用树脂生产工艺安全风险高禁止5采用玻璃质常压蒸馏硫酸设备安全风险高，易破碎发生灼伤事故限制一年内改造完毕钢制蒸馏设备6常压固定床间歇煤气化工艺易发生火灾爆炸事故限制两年内改造完毕采用水煤浆与粉煤气化工艺二、淘汰落后装备1敞开式离心机缺乏有效密封，工作过程中物料及

8、蒸气逸出带来的安全风险高。限制涉及易燃、有毒物料禁用密闭式离心机2涉及易燃有毒物料的敞开式搅拌釜缺乏有效密封，自动化程度低，工作过程中物料及蒸气逸出带来的安全风险高。限制两年内完成密闭改造密闭式搅拌釜3多节钟罩的氯乙烯气柜气柜导轨容易发生卡涩，使物料泄漏。禁止单节钟罩气柜4用于溶剂常压蒸馏的玻璃质设备常压溶剂蒸馏回流设施常采用玻璃回流分液瓶及玻璃管道，玻璃法兰因其易破裂而不能用螺栓强力紧固，玻璃管道连接处为最薄弱点，极易从法兰垫片处造成溶剂泄漏，遇到很小点火能引发火灾爆炸事故。禁止钢制蒸馏设备5立式管壳式液氯气化器气化温度较低，同时由于结构布局使气化器内存在低点，容易产生三氯化氮积聚，存在爆炸

9、风险。限制两年内改造完毕盘管式6采用皮带传动的可燃气体压缩机及液化烃、可燃液体机泵可燃气体压缩机采用皮带传动，存在火灾爆炸风险。石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB 50160）已提出可燃气体压缩机不得使用皮带传动。禁止新型直连式压缩机、直连式液化烃/可燃液体机泵7煤制甲醇装置气体净化工序三元换热器（铝制板翅式换热器）铝制板翅式换热器在此环境下，易发生腐蚀发生泄漏。禁止常规列管换热器、板式换热器等8未设置密闭及自动吸收系统的液氯储存仓库、气化间安全风险高，易发生中毒事故。限制一年内改造完毕厂房密闭，并设置与报警联锁的自动吸收装置9采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置安全风险高，易发生火灾爆炸事故。禁止常减压蒸馏塔10开放式电石炉安全风险高，易发生火灾、爆炸、灼烫事故。禁止密闭式电石炉11无火