《科技园区管理》课件

1、科技园区管理课件 科 技 园 区 管 理 科 技 园 区 管 理 钟书华 钟书华 ( 公共管理学院 ) ( 公共管理学院 ) s h z h o n g m a i lh u s te d uc n s h z h o n g m a i lh u s te d uc n 1 第 一 章 科 技 园 区 管 理 总 论 第 一 章 科 技 园 区 管 理 总 论 第 二 章 科 技 园 区 的 功 能 定 位 第 二 章 科 技 园 区 的 功 能 定 位 第 三 章 科 技 园 区 规 划 第 三 章 科 技 园 区 规 划 第 四 章 科 技 园 区 的 区 位 及 空 间 分 布 第 四

2、 章 科 技 园 区 的 区 位 及 空 间 分 布 第 五 章 科 技 园 区 的 支 撑 体 系 第 五 章 科 技 园 区 的 支 撑 体 系 第 六 章 科 技 园 区 评 价第 六 章 科 技 园 区 评 价第 七 章 科 技 园 区 的 发 展 问 题第 七 章 科 技 园 区 的 发 展 问 题第 八 章 科 技 园 区 未 来 的 发 展 趋 势第 八 章 科 技 园 区 未 来 的 发 展 趋 势2 第一章 科技园区管理总论第一章 科技园区管理总论一、 科技园区概述一、科技园区概述二、科技园区的管理模式二、 科技园区的管理模式三、 科技园区的管理原则三、科技园区的管理原则四、

3、科技园区的管理内容四、科技园区的管理内容五、科技园区的管理手段五、科技园区的管理手段3 一、科技园区概述一、科技园区概述1、相关概念1、相关概念2、科技园区的本质2、科技园区的本质3、科技园区的特征3、科技园区的特征4、科技园区的类型4、科技园区的类型41、相关概念1、相关概念科学、技术科学、技术从基础研究、应用研究、开发研究到研究与开发 从基础研究、应用研究、开发研究到研究与开发 R&D (R&D) ( )High Technology “ ”高技术 ( High Technology)、“ 高新技术”高技术 ( ) 、 高新技术高技术开发区、科学园、技术园、研究园、工业园、高技术开发区、科

4、学园、技术园、研究园、工业园、科学城、文化学术研究城、硅谷、硅岛、光谷科学城、文化学术研究城、硅谷、硅岛、光谷Research Park, Technology Innovation Center, Research Park, Technology Innovation Center,Science Park, Metropolitan Center for High Science Park, Metropolitan Center for High T Te ec ch hn nol ology, R ogy, Re es se ear arc ch h & & T Te ec ch h

5、n nol ology P ogy Par ark k, ,Technology Park, High-tech Park, Research Technology Park, High-tech Park, Research Triangle Triangle Science & Technology Park 科技园区 (Science & Technology Park) 科技园区 ( ) 52、科技园区的本质2、科技园区的本质科技园区与自然环境、研究开发、区域经济与社科技园区与自然环境、研究开发、区域经济与社区的关系区的关系 63、科技园区的特征 3、科技园区的特征 高技术研发和产业化

6、基地 , 不断以新产品开拓市场 高技术研发和产业化基地 , 不断以新产品开拓市场 74、科技园区的类型 4、科技园区的类型 分类一 : 新技术工业园区、高技术园区、科学研究园 分类一 : 新技术工业园区、高技术园区、科学研究园 区、科学工业园区、高技术产品装配园区 区、科学工业园区、高技术产品装配园区 分类二 : 科学园、技术城、高技术加工区 分类二 : 科学园、技术城、高技术加工区 分类三 : 科学园区、高技术工业园区、多功能城科技 分类三 : 科学园区、高技术工业园区、多功能城科技 园区与工业园区、生态园区的区别 园区与工业园区、生态园区的区别 8 二、科技园区的管理模式 二、科技园区的管

7、理模式1、行政区管理型 1、行政区管理型2、园区管理型 2、园区管理型 3、公司管理型 3、公司管理型 4、大学管理型 4、大学管理型 5、自组织、自适应型 5、自组织、自适应型 91、行政区管理型1、行政区管理型管理特点和隐含问题管理特点和隐含问题102、园区管理型2、园区管理型 管理特点和管委会权限管理特点和管委会权限 113、公司管理型 3、公司管理型管理预设和与行政的关系管理预设和与行政的关系 124、大学管理型4、大学管理型“ 一校一园一校一园” ” , ,“ “ 多校一园多校一园” ” , ,“ “ 园中园园中园” ” 大学科技园大学科技园发展和大学发展发展和大学发展 135、自组

8、织、自适应型5、自组织、自适应型 耗散结构与科技园区 , 硅谷实例耗散结构与科技园区 , 硅谷实例 14 三、科技园区的管理原则三、科技园区的管理原则 1、服务原则 1、服务原则 2、系统原则 2、系统原则 3、利益原则 3、利益原则 4、精简原则 4、精简原则 5、效率原则 5、效率原则 6、依法管理原则 6、依法管理原则 151、服务原则 1、服务原则 为政府服务 , 为园区内部的企业、研究机构、高 为政府服务 , 为园区内部的企业、研究机构、高 校、中介组织等服务校、中介组织等服务162、系统原则 2、系统原则科技园区管理决策的系统分析步骤 : 科技园区管理决策的系统分析步骤 : (1)

9、 明确决策事务 (1) 明确决策事务 (2) 根据决策事务的要求 , 提出所要达到目 (2) 根据决策事务的要求 , 提出所要达到目 (3) 对影响目标实现的各种因素进行综合分 (3) 对影响目标实现的各种因素进行综合分 (4) 对各种备选决策方案进行定性分析和定量计算 (4) 对各种备选决策方案进行定性分析和定量计算 (5) 比较 , 选择其中最优的决策方案 (5) 比较 , 选择其中最优的决策方案 (6) 在最优化方案中选择最满意方案 (6) 在最优化方案中选择最满意方案 ( ) 将方案实施 , 并实施检验和评价。(7) 将方案实施 , 并实施检验和评价。7 173、利益原则 3、利益原则

10、 维护国家利益 , 维护社会整体利益 , 是为科技园 维护国家利益 , 维护社会整体利益 , 是为科技园 区内部的企业、研究机构和其他组织的利益 , 满区内部的企业、研究机构和其他组织的利益 , 满 足科技园区内部的企业、研究机构和其他组织的 足科技园区内部的企业、研究机构和其他组织的 正当利益要求 正当利益要求 184、精简原则 一人多岗、一职多能 , “ 一个窗口对外 , 一站式 4、精简原则 一人多岗、一职多能 , “ 一个窗口对外 , 一站式 服务” 。服务” 。195、效率原则 5、效率原则 建立高效率的园区管理机构 , 建立高效的管理工 建立高效率的园区管理机构 , 建立高效的管理

11、工 作程序 , 是实现管理手段的现代化。作程序 , 是实现管理手段的现代化。206、依法管理原则 6、依法管理原则 管理的实质就是利益服从 , 依法管理与制度创新、管理的实质就是利益服从 , 依法管理与制度创新、管理创新的关系。管理创新的关系。21 四、科技园区的管理内容四、科技园区的管理内容 1、园区日常事务管理 1、园区日常事务管理 2、构建园区技术创新的激励机制 2、构建园区技术创新的激励机制 3、推进主导产业发展 3、推进主导产业发展 4、制定、实施园区发展规划 4、制定、实施园区发展规划 221、园区日常事务管理 1、园区日常事务管理 狭义的日常事务和广义的日常事务狭义的日常事务和广

12、义的日常事务 232、构建园区技术创新的激励机制 2、构建园区技术创新的激励机制 构建人才引进机制 , 构建产学研技术联盟 , 构建 构建人才引进机制 , 构建产学研技术联盟 , 构建 风险资本投资机制 , 构建中小企业的创业融资信 风险资本投资机制 , 构建中小企业的创业融资信用担保体制。用担保体制。243、推进主导产业发展 3、推进主导产业发展 主导产业通过靠市场自发形成和靠人为的园区管 主导产业通过靠市场自发形成和靠人为的园区管 理培育形成。理培育形成。254、制定、实施园区发展规划4、制定、实施园区发展规划市场的作用与规划的背景 市场的作用与规划的背景 , 政府、管委会的作用。, 政府

13、、管委会的作用。26 五、科技园区的管理手段五、科技园区的管理手段 1、园区管理的 5 个特征 1、园区管理的 5 个特征 2、园区管理的法律手段 2、园区管理的法律手段 3、园区管理的行政手段 3、园区管理的行政手段 4、园区管理的经济手段 4、园区管理的经济手段 5、园区管理的文化手段 5、园区管理的文化手段 271、园区管理的 5 个特征 1、园区管理的 5 个特征激励性、层次性、预期性、探索性和综合性 激励性、层次性、预期性、探索性和综合性 282、园区管理的法律手段 2、园区管理的法律手段 法律手段具有 6 个特点 : 法律手段具有 6 个特点 : 权威性、强制性、规范性、相对稳定性

14、、直接 权威性、强制性、规范性、相对稳定性、直接 性与间接性、非完备性 性与间接性、非完备性 293、园区管理的行政手段 3、园区管理的行政手段 行政手段具有 7 个特点 : 行政手段具有 7 个特点 : 权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性、权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性、简捷性 简捷性 304、园区管理的经济手段 4、园区管理的经济手段 经济手段具有 5 个特点 : 经济手段具有 5 个特点 : 利益性、间接性、灵活性、有偿性利益性、间接性、灵活性、有偿性 315、园区管理的文化手段 5、园区管理的文化手段 文化手段具有 3 个特点 : 文化手段具有 3 个特点 : 间接性、平等

15、性、辅助性间接性、平等性、辅助性32 第二章科技园区的功能定位第二章科技园区的功能定位一、 科技园区的基本功能 一、 科技园区的基本功能 二、科技园区的一般功能 二、科技园区的一般功能 三、科技园区的特殊功能 三、科技园区的特殊功能 四、科技园区功能的变化 四、科技园区功能的变化 33 一、 科技园区的基本功能 一、 科技园区的基本功能 1、研发、孵化器与产业开发 1、研发、孵化器与产业开发 2、科技园区基本功能的界定 2、科技园区基本功能的界定3、科技园区基本功能的外化 3、科技园区基本功能的外化 341、研发、孵化器与产业开发 1、研发、孵化器与产业开发孵化器 (Incubator) 孵化器 (Incubator)产业的互动关系产业的互动关系概念、孵化器与开发高技术 概念、孵化器与开发高技术352、科技园区基本功能的界定 2、科技园区基本功能的界定“ 基本功能” 概念的学理意义和实践价值“ 基本功能” 概念的学理意义和实践价值陈文化和江河海观点简评 , 基本功 能定义陈文化和江河海观点简评 , 基本功能定义 363、科技园区基本功能的外化 3、科技园区基本功能的外化 抽象地讲 , 科技园区功能是一个体系 , 内部又分 抽象地讲 , 科技园区功能是一个体系 , 内部又分 为若干次一级功能 , 这些次一级功能共同形成了 为若干次一级