农民自制“山寨呼吸机” 警醒完善医保和救助体系

1、2月6日，备受关注的浙江台州农民付学朋终于出院了。7日，记者来到坐落于大山深处的黄岩区上郑乡干坑村付学朋的家中。前几日，乡政府对他们的住房进行了重新装修，简陋的1木板床变成了专业的医用多功能床以对儿子不离不弃的父母之爱和自强不息的精神，被网友称为“最美父母”的付敏足、王兰芹夫妇连声说：“感谢政府，感谢大家！”在付学朋2的床边，记者看到了北京康复之家捐赠的价值近20万元的呼吸机。摆在它旁边的，就是那台“山寨呼吸机”，锈迹斑斑、满是油污。一家人无法逆转的因病致贫付学朋2006年因3车祸导致重伤，在重症监护室治疗了近两年，命是保住了，但脖子以下无法运动，呼吸系统神经受伤，失去了自主呼吸能力。法院认为

2、双方都有责任，110万元的医疗费，对方赔付4了48万多元。全家回到老宅后，原本还算殷实的家庭一下子家徒四壁了。“欠了几十万，哪还有钱去买那奢侈的呼吸机？”按照别人的指点，夫妻俩靠轮流人工按压急救苏醒球帮助5儿子呼吸。亲朋好友、邻里乡亲都来帮忙，日夜不停地按！2009年，女婿用一个木制模具架、一台小电机、一个呼吸球，再加一根小皮带，仅花了几百元钱自制了一套“山寨呼吸6机”。帮扶救助各项政策已用到极致付学朋车祸致残后，黄岩区依照有关制度，给予了残疾救助、最低生活保障等大量帮扶救助。“可以说，帮助付学朋的各项政策已用到极致。”黄7岩区民政局副局长管远定说。2006年3月，区残联为付学朋办理了残疾证，

3、6年来，残联共对其发放救助金2.6万多元。2007年1月起，民政部门把付学朋一家列为最低生8活保障家庭。6年来共下发医疗救助金和低保金共5.5万余元。其他捐助更是不断但显然，这依然改变不了付学朋一家的命运。管远定说，按照目前的救助体系，付学朋家已享9受到最高标准了。可5年全家的保障和补贴救济总额，还不及付学朋当年治疗费用的10%。付家的大爱真情引起了社会各界的关注，当地政府组织专家上门会诊，医疗器械公司赠送10进口呼吸机，当地医院提供医用摇床付学朋一家的命运开始出现转机。构筑一张保基本、惠民生的“安全网”基本医疗保障制度、大病医疗保险、特殊人群医疗救助和低保补助，11以及社会慈善机构和组织从理

4、论上，这构成了一张“安全网”，可以基本确保一位得大病的患者及其家庭不会陷入绝境。但从付学朋的情况来看，并非如此。付敏足告诉记者，儿子212006年出事时，并没有办理医保，110万元治疗费用全部是自费。2007年，付学朋参加新农合。2008年，当地有关部门按政策帮他缴纳了参保费用。据黄岩区卫生局相关13人士介绍，2010年以前，因为交通事故住院治疗，自付部分新农合不能报销。记者了解到，2012年8月全国城乡居民大病保险开始推行，规定居民的每年治疗费用一旦超过当14地平均收入水平，大病保险将给予补偿。遗憾的是，这项制度在全国刚刚推出，在浙江，仅湖州、绍兴两地开始试点。另外新农合大病保障一共有20个

5、病种，付学朋的全身瘫痪并不15在其列。2008年，付学朋因肺部感染住院，治疗费用7.58万元，新农合报销了2.5万元。此外，医保对于付学朋来说似乎给予的帮助并不大。每年药费1000多元，按照16当地门诊药费30%的报销比例，每年可以给他报销300元左右。付敏足坦言：“药费只是一个小头，关键是呼吸机。在医院用就要长期住院，即便有医保报销，自付部分也难以负17担。”截至2月6日，付学朋家已收到各方爱心捐款254922元。我们不免为付学朋庆幸，但同时也为那些未被关注的“付学朋们”担忧。“解决他们的困境需要完善且行之有效18的医疗保障和救助体系。”管远定说。“山寨呼吸机”经媒体报道后，引起了各方的关注。浙江省委书记夏宝龙作出明确指示，要在救助好付学朋的同时，确保困难群众得到照顾。要19坚持把完善社会保障体系作为保障和改善民生的重要举措，为城乡居民构筑一张保基本、惠民生的“安全网”。要建立扶贫帮困长效机制，远近结合、标本兼治，政府保障、社会援助20、家庭自强多措并举，让每一户困难群众始终得到温暖和关爱。黄岩区所有机关干部在春节前已对全区4206户低保户、6718名低保对象进行逐一走访慰问，确保每个困难群众