船舶管理国内法规介绍ppt课件

1、船舶管理国内法律法规引见 张栋2021.5 秦皇岛.我国法律体系的根本框架宪法根本法律普通性法律行政法规地方性法规行政规章地方性规章.海事法律法规体系水路交通平安法规船舶法规船员法规防治船舶污染环境法规海事综合法规.水路交通平安法规法律：海上交通平安法 待修订行政法规：内河交通平安管理条例海上交通事故调查处置条例海域搜索救助条例行政规章船舶引航管理规定.船舶法规法律：船舶法 待制定行政法规：船舶和海上设备检验条例 待修订船舶登记条例 待修订小型船舶管理条例 待制定行政规章船舶签证管理规那么 船舶平安检查规那么.船员法规法律：船员法 待制定行政法规：船员条例行政规章海船船员值班规那么海船船员适任

2、考试、评价和发证规那么内河船舶船员值班规章.防治船舶污染环境法规法律：海洋环境维护法水污染防治法大气污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染防治法行政法规防治船舶污染海洋环境管理条例防止拆船污染水域管理条例.海事综合法规法律：行政答应法行政强迫法行政处分法行政诉讼法规章：海上海事行政处分规定内河海事行政处分规定海事行政强迫程序规定 待制定.中华人民共和国海上交通平安法相关法律引见.海上交通平安法1984年1月1日施行海事法规的龙头法涵盖船舶登记，检验，船员管理，航行、停靠、作业平安，航海保证，危险品管理，救捞，事故调查，法律责任等诸多内容主要特点具有前瞻性原那么性规定高度概括和精炼具有科学

3、性.适用范围和职责适用范围沿海水域航行、停靠和作业的一切船舶、设备和人员以及船舶、设备的一切人、运营人职责授权中华人民共和国港务监视机构对沿海水域的交通平安的指挥管理职责国家渔政渔港监视管理机构，在以渔业为主的渔港水域内，行使本法规定的主管机关的职权军用船舶、设备，以及公安船舶的检查登记、人员配备、进出港签证，由国家有关主管部门根据本法另行规定.船舶应遵守的相关要求第四条 船舶和船上有关航行平安的重要设备必需具有船舶检验部门签发的有效技术证书。第五条 船舶必需持有船舶国籍证书，或船舶登记证书 ，或船舶执照。第六条 船舶该当按照规范定额配备足以保证船舶平安的合格船员。第九条 船舶、设备上的人员必

4、需遵守有关海上交通平安的规章制度和操作规程，保证船舶、设备航行、停靠和作业的平安。.开展监视检查的根据第十七条 主管机关发现船舶的实践情况同证书所载不相符合时，有权责成其恳求重新检验或者通知其一切人、运营人采取有效的平安措施。.行政强迫根据第十八条 主管机关以为船舶对港口平安具有要挟时，有权制止其进港或令其离港。第十九条 船舶、设备有以下情况之一，主管机关有权制止其离港，或令其停航、改航、停顿作业违反中华人民共和国有关的法律、行政法规或规章处于不适航或不适拖形状发生交通事故，手续未清未向主管机关或有关部门交付应承当的费用，也未提供适当的担保主管机关以为有其他妨害或者能够妨害海上交通平安情况.修

5、订情况内容需求进一步拓展监视执法职能转换与其他行政法规的协调法律救援原那么的适用.中华人民共和国内河交通平安管理条例相关法规引见.内河交通平安管理条例1986年国务院同意施行2002年国务院同意修订后的新条例，并于2002年8月1日施行。适用范围：内河通航水域从事航行、停靠和作业以及与内河交通平安有关的活动，必需遵守该条例。河北海事局任务几乎不涉及内河船舶管理，因此此内容忽略。.中华人民共和国船舶登记制度相关法规引见.船舶登记概念船舶登记是船舶一切人为获得船舶一切权、船舶国籍、悬挂国旗和航行权及其它权益，并使这些权益、权益遭到维护而根据有关规定办理的法定手续.登记有关的国际公约及国内法规国际法

6、1982年12月10日经过1994年11月16日正式生效1996年7月7日开场对我国生效国内法1993年7月1日施行1995年1月1日施行.船舶的国籍和船籍港第91条船舶的国籍每个国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土内登记及船舶悬挂该国旗的权益的条件。船舶具有其有权悬挂的该国旗帜的国籍。国家和船舶之间必需有真正联络。每个国家应向其给予悬挂该国旗帜权益的船舶颁发给予该权益的文件。为船舶一切人登记业务的方便，船舶登记机关通常设置在港口。船舶办理登记的港口，即为船舶的船籍港。.船旗国义务第94条每个国家应对悬持该国旗的船舶有效地行使行政、技术及社会事项上的管辖和控制。每个国家特别应坚持一本船舶登记

7、册，记载悬挂该国旗帜的船舶的称号和详细情况；根据其国内法，就有关每艘悬挂该国旗帜的对船舶的行政、技术和社会事项，对该船及其船长、高级船员和船员行使管辖权。.中华人民共和国海商法行政法规部分：对船舶国籍，船舶一切权、船舶抵押权、船舶优先权作出明确的规定，为我国的船舶登记提供了法律根据民事法规部分：调整平等民事主体之间的横向财富、经济关系.船舶国籍登记船舶必需经过登记机关办理船舶国籍登记后，方获得中华人民共和国国籍，有权悬挂中华人民共和国国旗，受我国法律维护权益获得航行权国内港口间运输权等条件船舶一切权登记经过船舶检验，获得检验证书.一切权、抵押权和优先权船舶一切权是指船舶一切人依法对其船舶享有占

8、有、运用、收益和处分的权益。船舶一切权的获得、转让和消灭，该当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三人。船舶抵押权是指抵押权人对于抵押人提供的作为债务担保的船舶，在抵押人不履行债务时，可以依法拍卖，从卖得的价款中优先受偿的权益。船舶优先权是指海事恳求人向船舶一切人、光船承租人、船舶运营人提出海事恳求，对产生该海事恳求的船舶具有优先受偿的权益。船舶优先权先于船舶留置权受偿，船舶抵押权后于船舶留置权受偿。.船舶优先权 船长、船员和在船上任务的其他在编人员根据劳动法律、行政法规或者劳动合同所产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用和社会保险费用的给付恳求；在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿恳求；船

9、舶吨税、引航费、港务费和其他港口规费的缴付恳求；海难救助的救助款项的给付恳求；船舶在营运中因侵权行为产生的财富赔偿恳求。.船舶登记条例明确我国登记主管机关是中国海事局规定了船舶一切权、船舶国籍、船舶抵押权、光船租赁、船舶标志、公司旗变卦及注销各类登记的法律程序明确了登记有关各方的权益和义务规定了船舶登记机关的职责及法律责任.适用范围国家一切的船舶，包括：国有企业的船舶政府公务用船及事业法人的船舶集体一切的船舶在我国境内有住所或主要营业所的中国公民一切的船舶合资企业一切的船舶港务监视机构以为该当登记的其他船舶.我国实行严厉登记制度合资企业本国资本所占比例不得低于50%船员全部为中国籍船员，如确需

10、雇用外国籍船员的，应报国务院交通主管部门同意船舶不得具有双重国籍。凡在外国登记的船舶，未终止或注销原登记国国籍的，不得获得中国国籍.船舶标志船首两舷和船尾标明船名船尾船名下方标明船籍港船名、船籍港下方标明汉语拼音在船首和船尾两舷标明吃水标尺船舶中部两舷标明载重线.中华人民共和国船舶检验条例相关法规引见.条例简介1993年2月14日国务院第109号令发布条例主要明确了检验机关的设立条件，检验人员的资质要求，规范了船舶、设备、集装箱法定检验的种类、范围和程序，规定了法律责任和义务，制定了相关处分根据条例共七章三十四条。分为总那么、船舶检验、设备检验、集装箱检验、检验管理、罚那么和附那么。.船舶检验

11、船舶检验的历史船舶检验的机构设置中国海事局船检管理处地方船检局中国船级社.检验类别法定检验 船舶、设备和集装箱的检验建造和营运中的检验船用产品的检验入级检验公正检验.法定检验法定检验是按照有关法律、法规和主管机关公布的技术规范法规，以及船旗国政府同意接受、成认或参与的有关国际公约条约，由主管机关下设的船舶检验机构或主管机关委托、授权、指定的船舶检验机构对船舶、海上设备和船运货物集装箱实施的能否符合国家技术规范的强迫要求的合格评定活动。.入级检验 以下中国籍船舶，必需向中国船级社恳求入级检验 从事国际航行的船舶 在海上航行的乘客定额一百人以上的客船 载分量一千吨以上的油船 滚装船、液化气体运输船

12、和散装化学品运输船 船舶一切人或者运营人要求入级的其他船舶.公正检验受委托，站在公正的立场上对某种情况进展鉴定，出具证明的一种检验。检验机构进展公证检验后出具的证明可作为交接、计费、理算、索赔及海事仲裁的行为的有效凭证。.中华人民共和国船舶最低平安配员规那么相关法规引见.船舶最低平安配员是指为保证船舶、船员、旅客、货物和财富的平安，以及为维护海洋环境而进展的一定数量合格和有阅历的船员配备是船舶航行的法定证书，是海事管理机构为一切适用船舶核发的船舶配员最低规范的证明文件.配员的最低和最高要求配员规那么是船舶平安配员规范的最低要求船舶一切人可以根据需求增配船员，但船上总人数不得超越经中华人民共和国

13、海事局认可的船舶检验机构核定的救生设备定员规范.我国配员开展趋势第一阶段：80年代初期，船舶配员从55人左右减少到37人左右第二阶段：90年代初期，船舶配员从37人减少到28人，最低的只需23-24人第三阶段：1997年9月交通部公布了，配员普通为20人左右第四阶段：2004年8月交通部公布了，配员普通为12-14人.我国关于最低配员的相关文件“关于给国际航行船舶核发最低平安配员证书的通知 1990“关于修正国际航行船舶最低平安配员表及核发最低平安配员证书有关事项的通知19921997关于修正19982004“交通部海事局关于修正船舶最低平安配员表的通知 2006“交通部海事局关于修正海船船舶

14、最低平安配员表的通知 2021“关于暂缓执行的通知海船舶 2021.舶种类、航区、吨位或总功率一般规定附加规定一般船舶3000总吨及以上船长、大副、二副、三副各1人，值班水手3人。连续航行时间不超过36小时,可减免三副和值班水手各1人。500总吨及以上至未满3000总吨船长、大副、三副各1人，值班水手3人。连续航行时间不超过36小时,可减免值班水手1人；连续航行时间不超过8小时, 可再减免三副1人。200总吨及以上至未满500总吨船长、三副各1人，值班水手2人。连续航行时间超过24小时, 须增加二副1人。连续航行时间不超过 4小时，可减免三副1人及值班水手1人。100总吨及以上至未满200总吨

15、船长、三副各1人，值班水手1人。连续航行时间超过36小时，须增加二副1人。连续航行时间不超过8小时，可减免三副1人。未满100总吨驾驶员（国际航行船舶为船长；机驾合一为驾机员）1人，值班水手1人。连续航行时间超过8小时，须增加驾驶员（机驾合一为驾机员）1人。连续航行时间不超过4小时，可减免值班水手1人。.对于延续航行时间的界定海船船舶在中途港或海上作业点的时间不超越4小时的，计入延续航行时间；内河船舶在中途港或海上作业点时间不超越2小时的，计入延续航行时间。.关于船舶吨位功率等影响配员问题船长和驾驶部船员所任职的船舶等级按船舶总吨位划分，轮机部船员所任职的船舶等级按船舶主推进动力安装总功率划分

16、，但拖轮船长和驾驶部船员所适用船舶等级按船舶主推进动力安装总功率划分。.拖轮海上3000千瓦及以上船长、大副、二副、三副各1人，值班水手3人。连续航行时间不超过36小时,可减免二副、值班水手各1人；连续航行时间不超过8小时，可再减免三副1人。3000千瓦以下船长、三副各1人，值班水手2人。连续航行时间超过8小时,须增加二副1人。港内750千瓦及以上二副1人，值班水手2人。未满750千瓦三副1人，值班水手1人。.最低平安配员证书.关于靠泊期间的配员要求无论何时，500总吨及以上(或者750千瓦及以上)海船、600总吨及以上(或者441千瓦及以上)内河船舶的船长和大副，轮机长和大管轮不得同时离船。

17、.中华人民共和国航运公司平安与防污染管理规定相关法规引见.实施要求和实施范围内的公司要坚持平安管理体系继续有效运转两规那么实施范围外的公司要建立、健全平安与防污染管理制度.航运公司建立相关制度一航运公司平安与防污染管理的方针和目的。二岸基监控检查制度。三航运公司平安与防污染管理人员配备制度。四船员聘用、配备、考核制度。五船长最终决议权声明。六教育培训制度。七船舶平安与防污染监视检查制度。八船岸演习演练制度。九船舶平安与防污染报告制度。十船舶委托代管报告制度。.中华人民共和国游艇平安管理规定相关法规引见.背景和构造背景2006 部海事局2021年 第7号令 2021年1月1日起施行。构造特点规那

18、么共八章46条。包括：总那么，检验登记，游艇操作人员培训、考试和发证，航行、停靠，平安保证，监视检查，法律责任，附那么等.游艇和游艇俱乐部游艇，是指仅限于游艇一切人本身用于游览观光、休闲文娱等活动的具备机械推进动力安装的船舶。游艇俱乐部，是指为参与游艇俱乐部的会员提供游艇保管及运用效力的依法成立的组织.检验和登记游艇一切人应办理一切权登记游艇应进展检验，并获得检验证书游艇一切人办理国籍登记，获得航行权.游艇操作人员管理经培训、考试，获得海事管理机构颁发的游艇操作人员适任证书年满18周岁未满60周岁证书分海上和内河游艇操作人员适任证书持有船长、驾驶员或者引航员适任证书的，按照游艇操作人员考试大纲

19、的规定，经过相应的实践操作培训，可获得游艇操作人员适任证书.航行有关要求办理为期12个月的定期签证当随船携带相关证书、航行资料，并做好记录当随船携带可与当地海事管理机构、游艇俱乐部进展通讯的无线电设备游艇一切人或者游艇俱乐部在第一次出航前，该当将游艇的航行水域向海事机构备案游艇每一次航行时，假设航行水域超出备案范围，一切人或俱乐部该当在出航前向海事机构报告船名、航行方案、游艇操作人员或者乘员的名单、应急联络方式.停靠地点要求游艇该当在海事管理机构公布的公用停靠水域或者停靠点停靠在航行中的暂时性停靠，应中选择不妨碍其他船舶航行、停靠、作业的水域不得在主航道、锚地、禁航区、平安作业区、渡口附近以及

20、海事管理机构公布的制止停靠的水域内停靠.平安保证游艇的平安和防污染由游艇一切人担任游艇一切人该当担任游艇的日常平安管理和维护保养，确保游艇处于良好的平安、技术形状，保证游艇航行、停靠以及游艇上人员的平安游艇一切人可与游艇俱乐部签署委托保管协议，明确双方责任，俱乐部应依海事局规定和协议商定，承当游艇的平安和防污染责任.游艇俱乐部的要求具备法人资历在海事管理机构备案建立平安和防污染制度，配备专职管理人员有游艇平安停靠水域，配备保证平安和防治污染的设备，配备水上平安通讯设备具有日常检修、维护、保养的设备和才干具有回收游艇废弃物、残油和渣滓的才干具备相应的应急救助才干.游艇俱乐部职责宣传、培训和教育督

21、促游艇操作人员和乘员落实平安制度保证停靠水域或者停靠点的游艇的平安核对游艇、游艇操作人员的持证提供气候、水文和航警等信息效力；遇有不适宜出航的情况时，通知禁航或返航做好游艇出航记录坚持与游艇、海事管理机构之间的通讯畅通应急预案备案，定期组织演练.监视检查可采取暂时停航、改航、驶向指定地点、强迫拖离、制止进出港等行政强迫措施可对游艇俱乐部不再具备平安和防治污染才干的，该当责令其限期整改；对未按照要求整改或者情节严重的，可以将其从备案公布的游艇俱乐部名录中删除.老旧运输船舶管理规定相关法规引见.老旧运输船舶管理规定修订情况老旧运输船舶管理规定变化2001年第2号 2006年第8号 2006年8月1

22、日起施行提高了海上油船、化学品船的进口船龄和技术规范重点加强了客船和危险品船的改建的管理加强了对外国籍老旧船舶的监视管理.老旧海船分类一类：船龄在10年以上的高速客船二类：船龄在10年以上的客滚船、客货船、客渡船、客货渡船包括旅客列车轮渡、旅游船、客船三类：船龄在12年以上的油船包括沥青船、散装化学品船、液化气船四类：船龄在18年以上的散货船、矿砂船五类：船龄在20年以上的货滚船、散装水泥船、冷藏船、杂货船、多用途船、集装箱船、木材船、拖轮、推轮、驳船等.海船船龄规范船舶类别购置、光租外国籍船船龄特别定期检验船龄强制报废 船龄一类船舶10年以下18年以上25年以上二类船舶10年以下24年以上3

23、0年以上三类船舶12年以下26年以上31年以上四类船舶18年以下28年以上33年以上五类船舶20年以下29年以上34年以上.老旧河船分类 一船龄在10年以上的高速客船，为一类老旧河船； 二船龄在10年以上的客滚船、客货船、客渡船、客货渡船包括旅客列车轮渡、旅游船、客船，为二类老旧河船； 三船龄在16年以上的油船包括沥青船、散装化学品船、液化气船，为三类老旧河船； 四船龄在18年以上的散货船、矿砂船，为四类老旧河船； 五船龄在20年以上的货滚船、散装水泥船、冷藏船、杂货船、多用途船、集装箱船、木材船、拖轮、推轮、驳船包括油驳等，为五类老旧河船。.河船船龄规范船舶类别购置、光租外国籍船船龄特别定期

24、检验船龄强制报废船龄一类船舶10年以下18年以上25年以上二类船舶10年以下24年以上30年以上三类船舶16年以下26年以上31年以上四类船舶其中黑龙江水系船舶18年以下18年以下28年以上33年以上33年以上39年以上五类船舶其中黑龙江水系船舶20年以下20年以下29年以上35年以上35年以上41年以上.老旧船相关规定 四类、五类船舶不得改为一类、二类、三类船舶从事水路运输，三类船舶之间不得相互改建从事水路运输制止客船改建添加载客定额制止危险品船改建添加载货量不得购置或光租外国籍废钢船从事水路运输船舶应到达特别定期检验船龄的前后半年内恳求特别定期检验特别定期检验合格船舶该当自初次检验届满一年

25、后每年恳求一次检验，并获得相应检验证书.重点跟踪船舶和诚信船舶相关法规引见.重点跟踪船舶适用于中国籍200总吨或750千瓦以上国内航行海船、50总吨或36.8千瓦以上内河船对重点跟踪船舶做到每港必查半年内不允许恳求脱离.列入重点跟踪检查的船舶12个月内在船舶平安检查中被制止离港2次及以上发生艰苦水上交通和污染事故，负有全部或主要责任发生违章，不服从主管部门管理或逃逸持假证书或证书与实践情况严重不符三分之一及以上的船舶被列为重点跟踪船舶的船公司的一切船舶弄虚作假、伪造船舶资料，或者对抗主管部门管理的船公司的一切船舶海事管理机构以为需求重点跟踪检查或协查.平安诚信船舶适用于中国籍国际航行及省际航行

26、船舶不适用滚装船舶和老旧船舶.享用的待遇由中华人民共和国海事局颁发有效期为24个月的“平安诚信船舶证书 免除24个月的船舶平安检查有资历给予船舶年度签证.评审条件建立并实施平安管理体系对于船龄为12年及以下的船舶，3年内无滞留；对于船龄为12年以上的船舶，5年内无滞留；且12个月检查无严重缺陷以往3年未发生平安、污染责任事故以往3年无违反有关海事法规的行为.中华人民共和国签证管理规那么相关法规引见.船舶签证的历史北宋政和三年(1113年)，华亭县上海设市舶务，始对进出海港的船舶进展签证收税19521979199119932007年10月1日施行.修正的主要内容高效、诚信、便民原那么的集中表达船

27、籍港管理完善定期签证管理制度诚信制度的建立尽量减少办理签证提交的资料IC卡的运用.规那么构造规那么共五章37条。主要包括：总那么船舶签证船舶签证簿监视检查与法律责任附那么.适用范围国内航行船舶在中华人民共和国管辖水域内办理船舶签证，适用本规那么。不适用军事船舶、渔船、体育运动船舶。但是前述船舶从事营业性运输时，该当按照本规那么办理船舶签证。.航次签证船舶抵达后24小时内办理进港签证船舶抵达前24小时内曾经向拟抵达地海事管理机构报告船舶情况的，进港签证可以与出港签证合并办理.定期签证短期定期船舶签证的有效期限最长不超越3个月年度定期船舶签证在全国范围内有效，有效期限为12个月客船、载运危险货物的

28、船舶只能办理有效期限不超越1个月的短期定期船舶签证船舶超出定期船舶签证的有效期限、核定航区或者航线航行的，或者签证核定的其他内容发生变化的，该当恳求航次船舶签证.年度签证平安诚信船舶安装并按规定运用船舶自动识别系统在前一个年度签证期内按照规定递交进出港报告曾经与有关金融机构签署船舶港务费交纳协议.签证簿记载并通报船籍港事项船舶遭到海事行政处分船舶发生水上交通和污染事故船舶被制止离港.中华人民共和国船舶平安检查规那么相关法规引见.修正和生效于2021年10月29日经第10次部务会议经过，并以2021年第15号部令发布，自2021年3月1日起施行。 .总那么船舶平安检查和处置和运用规定法律责任附那

29、么规那么构造.界定了港口国、船旗国检查的关系拓宽了监视检查的适用范围规定了平安检查的程序明确了平安检查的功能定位加强了船籍港管理和船旗国监视管理加强了与船检、船员发证机构、审核机构的联络充分表达了诚信、高效、便民的原那么主要修正内容.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第一条 为规范船舶安全检查活动，保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染，根据中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国内河交通安全管理条例等法律、行政法规和我国缔结、加入的有关国际公约，制定本规则。第一条为加强对船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督检查，

30、保障水上人命财产的安全，防止污染水域，根据中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国内河交通安全管理条例和我国加入的有关国际公约的规定，制定本规则。完善了立法目的，一是规范船舶安全检查活动，二是保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第二条 本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点）、内水和领海的外国籍船舶实施的安全检查活动。本规则不适用于军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇。本规则所称“船舶安全检查”，是指海事管理机构按照

31、本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。第二条本规则适用于中国籍总吨或千瓦以上海船、总吨或千瓦以上内河船舶和进出中华人民共和国港口（包括海上系泊点）的一切外国籍船舶。第二十一条中国籍总吨或千瓦以下海船、总吨或千瓦以下内河船舶的安全检查办法，由中华人民共和国港务监督局另行规定。本规则不适用于从事营业性运输以外的军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但法律、行政法规另有规定的除外。适用船舶

32、包括：不能明确军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇类型的；从事营业性运输的军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇。首次对船舶安全检查进行了定义，明确了船舶安全检查的内容、目的和依据，扩展了船舶安全检查的内涵。 海事管理机构针对船舶实施的监督检查行为凡符合定义要求的，均应适用本规则。 .09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第三条 船舶安全检查遵循依法、公正、诚信、便民的原则。明确了船舶安全检查的总体原则，并在相关条款中体现。第四条 中华人民共和国海事局统一管理全国的船舶安全检查工作。其他各级海事管理机构按照职责开展船舶安全检查工作。第三条中华人民共和国港

33、务监督局统一管理全国的船舶安全检查工作。各港务（航）监督负责对进出本港的中国籍船舶实施安全检查。对外国籍船舶的安全检查，由中华人民共和国港务监督局批准的港务监督实施。第五条 船舶安全检查分为船旗国监督检查和港口国监督检查。船旗国监督检查是指对中国籍船舶实施的船舶安全检查；港口国监督检查是指对航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点）、内水和领海的外国籍船舶实施的船舶安全检查。对船舶安全检查进行了分类，明确了船旗国监督检查和港口国检查的对象。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第六条 船舶安全检查，应当由至少两名安全检查人员于船舶停泊或者作业期间实施。禁止对在

34、航船舶进行安全检查，但法律、行政法规另有规定的除外。第五条对船舶的安全检查，于船舶在港口停泊或作业期间进行。禁止对在航船舶进行安全检查，但法律、行政法规另有规定的除外。1、明确了船舶安全检查至少由两名安检员进行；2、不再要求船舶安全检查必须在港内进行，只要在停泊或者作业期间进行即可。第七条 从事船舶安全检查的人员应当具备必要的船舶安全检查知识和技能，并取得相应等级的船舶安全检查资格证书。明确了安检人员应当具备必要的知识、资质和证书。海事管理机构应当配备足够、合格的船舶安全检查人员和必要的装备、资料等，以满足船舶安全检查工作的需要。对船舶安全检查机构人员、装备、资料配备提出了要求；.09规那么与

35、97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第八条 船舶安全检查的内容包括：（一）船舶配员；（二）船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；（三）船舶结构、设施和设备；（四）载重线要求；（五）货物积载及其装卸设备；（六）船舶保安相关内容；（七）船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；（八）船员人身安全、卫生健康条件；（九）船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；（十）法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。第七条对船舶安全检查的内容包括：（一）船舶证书及有关文件、资料；（二）船员及其配备；（三）救生设备；（四）消防设备；（五

36、）事故预防；（六）一般安全设施；（七）报警设施；（八）货物积载及其装卸设备；（九）载重线要求；（十）系泊设施；（十一）推进和辅助机械；（十二）航行设备；（十三）无线电设备；（十四）防污染设备；（十五）液货装载设备；（十六）船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力。1、检查内容的分类更加合理；2、增加了旧规则生效后新生效和即将生效的法律、法规和公约、规则的检查要求。3、增加了兜底条款，便于09规则生效后增加新的检查要求。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第九条 海事管理机构应当根据中华人民共和国海事局制定的选船标准以及国际公约、区域性合作组织的规定，结

37、合辖区实际情况，按照公平对等、便利公开、重点突出的原则，合理选择船舶实施安全检查。在选船标准公布前，船旗国监督检查应把我局发布的重点跟踪船舶、“四客一危”船舶、船龄高于15年的船舶、发生水上交通事故或污染事故的船舶作为重点检查对象。港口国监督检查仍参照亚太地区港口国监督谅解备忘录现行选船标准，把目标因素值较高的船舶作为重点检查对象。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明经海事管理机构检查的中国籍船舶或者经亚太地区港口国监督谅解备忘录成员当局检查的外国籍船舶，自检查完毕之日起六个月内不再进行检查，但下列船舶除外：（一）客船、油船、液化气船、散装化学品船；（二）发生

38、水上交通事故或者污染事故的船舶；（三）被举报低于安全、防污染、保安、劳工条件等要求的船舶；（四）新发现存在若干缺陷的船舶；（五）依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶；（六）中华人民共和国海事局指定检查的船舶。第十一条经港务（航）监督安全检查的中国籍船舶和经亚太地区港口国监督谅解备忘录成员海事当局检查的外国籍船舶，一般六个月内不再检查。但下列船舶不受六个月的限制：（一）国际航行的客船、滚装船、散货船以及油船、液化气船、散装化学品船。（二）新发现存在若干缺陷的；（三）发生重大水上交通事故的；（四）被举报低于标准要求的；（五）中华人民共和国港务监督局指定需要检查的。1.取消了散货船、滚装船的要求

39、 2.连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全检查的，则该船自最近一次检查之日起不受六个月内不再检查的限制。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十条 检查人员实施船舶安全检查，在登轮后应当向船方出示有效证件，表明来意。先进行初步检查，对船舶进行巡视，核查船舶证书、文书和船员证书。有下列情形之一的，检查人员应当对船舶实施详细检查，并告知船方进行详细检查的原因：（一）巡视或者核查过程中发现在安全、防污染、保安、劳工条件等方面明显存在缺陷或者隐患的；（二）被举报低于安全、防污染、保安、劳工条件等要求的；（三）两年内未经海事管理机构详细检查的；（四）中华人民共和

40、国海事局要求进行详细检查的。第八条检查人员进行船舶安全检查时，应向船方出示检查工作证件。船长（驾长）应如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员应按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。1、明确了登轮实施船舶安全检查出示证件，表明来意的要求，与97规则一致；2、明确了船舶安全检查的程序，先实施初步检查，后实施详细检查；3、明确了初步检查的内容；4、明确了实施详细检查的条件；5、明确了实施详细检查检查员的告知义务。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十一条 检查人员实施详细检查时，船长应当指派人员陪同。陪同人员应当如实回答检查人

41、员提出的问题，并按照检查人员的要求测试和操纵船舶设施、设备。第八条检查人员进行船舶安全检查时，应向船方出示检查工作证件。船长（驾长）应如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员应按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。明确了实施详细检查时，船方陪同检查的义务。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十二条 检查人员应当运用专业知识对船舶存在的缺陷作出判断，并按照有关法律、行政法规或者国际公约的规定，提出下列一种或者几种处理意见：（一）开航前纠正缺陷；（二）在开航后限定的期限内纠正缺陷；（三）滞留；（四）禁止船舶进港；（五）限制船舶

42、操作；（六）责令船舶驶向指定区域；（七）驱逐船舶出港；（八）法律、行政法规或者国际公约规定的其他措施。第十二条船舶必须按照船舶安全检查通知书或亚太地区港口国监督检查报告的要求，对存在缺陷予以纠正和改善，并申请复查。第十四条船舶存在缺陷危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染的，按照中华人民共和国港务监督局规定的程序报经批准后，执行检查的港务（航）监督签发禁止离港通知书，禁止船舶离港。第十五条被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的港务（航）监督复查合格，报经原批准禁止离港的机关同意，签发解除禁止离港通知书。1、明确要求检查人员运用专业知识对船舶存在的缺陷作出判断，依法提出缺

43、陷处理意见；2、明确了船舶缺陷处理意见的种类；3、缺陷处理意见的（一）至（三）为船舶安全检查常用缺陷处理意见；（四）至（七）原为对不符合保安要求船舶采取的强制措施，现纳入新规则作为船舶安全检查缺陷处理意见。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十三条 船舶有权对海事管理机构实施船舶安全检查时提出的缺陷以及处理意见当场进行陈述和申辩。海事管理机构应当充分听取船方意见。不得因陈述和申辩加重处罚.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十四条 实施船旗国监督检查结束后，检查人员应当签发船旗国监督检查记录簿；实施港口国监督检查结束后，检查

44、人员应当签发港口国监督检查报告。检查人员应当在船旗国监督检查记录簿或者港口国监督检查报告中标明缺陷及处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。对于缺陷处理意见为滞留的，检查人员应当在船旗国监督检查记录簿或者港口国监督检查报告中注明理由。第九条对中国籍船舶进行安全检查后，检查人同应在船舶安全检查记录簿内填写船舶安全检查记录，并签发船舶安全检查通知书，注明所查项目、发现的缺陷及处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。船舶安全检查通知书一式三份，一份留在船舶安全检查记录簿内，一分寄船舶所有人或经营人，一份由港务（航）监督存查。第十条对外国籍船舶进行安全检查后，检查人员应签发亚太地区港口国监督检查报告，

45、签名并加盖船舶安全检查专用章。亚太地区港口国监督检查报告一式两份、一份交船长，一份由港务监督存查并视情况将其副本送交船旗国主管当局和国际海事组织。1、明确了船舶滞留注明缺陷依据的要求。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十五条 海事管理机构采取本规则第十二条第（三）、（四）、（七）项所列处理措施之一的，对于中国籍船舶应当通报船籍港海事管理机构；对于外国籍船舶应当通过中华人民共和国海事局通报其船旗国政府、国际海事组织。亚太地区港口国监督检查报告一式两份、一份交船长，一份由港务监督存查并视情况将其副本送交船旗国主管当局和国际海事组织。1、明确了中国籍船舶被滞留、

46、禁止进港、驱逐出港时通报船籍港海事管理机构的要求；2、通报方式： 国内：输入船舶动态系统2.0；船舶安全检查结束后1个工作日内将检查信息准确输入该系统。如无系统要求3个工作日传真至船籍港 国际：输入APCIS数据库3、拟对外国籍船采取“禁止船舶进港”和“驱逐船舶出港”措施的，由部局批准后实施并由通报通知有关船旗国、检验机构或认可组织。通报（知）发送后应记录发送的时间和对方联系方式备查。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十六条 导致滞留的缺陷如与船舶检验机构、发证机构或者认可组织有关的，还应当通报相关的船舶检验机构、发证机构或者认可组织。明确了通报相关的船舶

47、检验机构、发证机构或者认可组织的要求和情况（导致滞留的缺陷如与船舶检验机构、发证机构或者认可组织有关）接到通报的船舶检验机构、发证机构或者认可组织应当核实和调查有关缺陷情况，采取相应的措施，并将相关情况及时反馈给发出通知的海事管理机构。明确了接到通报的船舶检验机构、发证机构或者认可组织的义务。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十七条 船舶以及相关人员应当按照海事管理机构签发的船旗国监督检查记录簿或者港口国监督检查报告的要求，对存在的缺陷进行纠正。第十二条船舶必须按照船舶安全检查通知书或亚太地区港口国监督检查报告的要求，对存在缺陷予以纠正和改善，并申请复查。

48、明确了船舶以及相关人员应当按照缺陷处理意见纠正缺陷的要求；中国籍船舶的船长或者履行船长职责的船员应当对缺陷纠正情况进行检查，并在航行日志中进行记录。对中国籍船舶新增了对缺陷纠正情况进行核实的规定，要求船长或者履行船长职责的船员应当对缺陷纠正情况进行检查，并在航行日志中进行记录的要求。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十八条 船舶在纠正导致海事管理机构采取本规则第十二条第（三）、（四）、（五）、（七）项所列处理措施之一的缺陷后，应当向海事管理机构申请复查。对其它缺陷纠正后，船舶可以自愿申请复查。海事管理机构接到自愿复查申请，决定不予复查的，应当及时通知申请人

49、。第十二条船舶必须按照船舶安全检查通知书或亚太地区港口国监督检查报告的要求，对存在缺陷予以纠正和改善，并申请复查。1、09规则不再要求对所有缺陷纠正后申请复查，本条规定了强制复查情况（滞留、禁止进港、限制作业、驱逐出港）2、明确了船舶缺陷复查是海事管理依申请实施的行为；3、明确了海事管理机构对自愿申请复查的缺陷可以不复查，但应当及时通知申请人的义务。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第十九条 海事管理机构可以根据需要对缺陷纠正情况进行跟踪检查。对已经纠正的缺陷，经复查或者跟踪检查合格后，检查人员应当在船舶安全检查报告中签名并加盖船舶安全检查复查合格章，海事管

50、理机构应当及时解除相应的处理措施。第十三条检查人员要求船舶在指定港口纠正缺陷的，船舶在离开指定港口前应当纠正。指定港口为中国港口的，船舶应在离港前申请复查；指定港口为外国港口的，中国籍船舶应在抵达中国第一港口时申请复查。适用于跟踪检查的情形（一）应其他海事管理机构请求，船舶确需在本港纠正滞留的；（二）根据需要，核查前述一般性缺陷纠正情况的。 跟踪检查与初次检查分离原则跟踪检查，不收取费用.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第二十条 从事国际航行的中国籍船舶所有人、经营人或者管理人应当按照中华人民共和国海事局的规定，定期将船舶在境外接受检查和处罚的情况向船籍港海

51、事管理机构报告。本款建立了船舶境外安全信息的定期报告制度，是船籍港管理的重要内容之一；对连续二年不能返回国内港口接受船旗国监督检查的船舶，经中华人民共和国海事局授权，船籍港海事管理机构可以到船舶所在地港口对船舶实施船旗国监督检查。本款设立飞行检查制度，进一步强化了船籍港管理。第二十一条 中国籍船舶在境外发生水上交通事故或者污染事故的，或者在境外被滞留、禁止进港（入境）、驱逐出港（境）的，船舶所有人、经营人或者管理人应当在船舶到达国内第一个港口前，将船舶在境外接受检查和处罚的情况向船籍港海事管理机构报告。本款建立了船舶境外重大事项报告制度，是船籍港管理的重要内容之一。对发生第一款规定情形的船舶，

52、中华人民共和国海事局可以根据事故或者缺陷的性质以及客观条件，指定有关船舶检验机构对其实施境外临时检验。本款既对保证船舶安全，纠正船舶存在缺陷提供了保障，也为船籍港海事管理机构实施救济制度提供支持。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第二十二条 船舶存在可能影响水上人命、财产安全或者可能造成水域环境污染的缺陷和隐患的，船员及其他知情人员应当向海事管理机构举报。海事管理机构应当为举报人保守秘密。本条建立了船舶缺陷和安全隐患举报制度，可以充分调动社会资源参与管理。第二十三条 海事管理机构应当建立健全船舶安全检查信息公开制度，并接受社会公众和有关方面的咨询和监督。本条

53、建立了船舶安检信息公开制度，便于货主、金融、保险等行业进行相关业务时参考，便于调动社会资源参与船舶安全管理。第二十四条 船舶安全检查不免除船舶、船员及相关方在船舶安全、防污染和保安等方面应当履行的法定责任和义务。本条强调了船舶、船员及相关方在船舶安全、防污染和保安等方面的主体责任。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明第二十五条 中国籍船舶应当随船携带船旗国监督检查记录簿。船旗国监督检查记录簿由船舶或者其所有人、经营人、管理人向海事管理机构申请换发、补发。船旗国监督检查记录簿使用完毕或者污损不能继续使用的，应当申请换发，并交验前一本船旗国监督检查记录簿。因遗失或者灭失等原因申请补发的，应当书面说明理由，附具有关证明文件，并提供最近一次对其实施船旗国监督检查的海事管理机构名称。第四条适用本规则的中国籍船舶必须配有船舶安全检查记录簿，并应在办理船舶进出口岸手续或进港签证时出示。船舶安全检查记录簿用完应在船上保存一年。船舶安全检查记录簿由港务（航）监督机关核发。外国籍船舶，应在办理进港查验手续时出示亚太地区港口国监督检查报告。本条明确了中国籍船舶船旗国监督检查记录簿携带、换发、补发的要求。.09规那么与97规那么的条款对比09规则相关条款97规则相关条款说明