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文档简介

1、宏微咨询 since 1993OHSAS18001内审员培训教程无锡市宏微咨询2021年6月.目 录 第一章 OHSAS18000管理体系规范简介第二章 OHSAS18001 OHSMS要求及审核要点第三章 职业安康平安法律法规及其他要求第四章 危险源及其风险控制知识第一章 OHSAS18000管理体系规范简介一、 OHSAS18000系列规范产生的背景 l、20世纪80年代后期兴起,全球人权问题,使人类的认识更加深化全面。 后工业化时代管理方法:ISO9000、ISO14000、OHSAS180002、工商企业界本身开展的要求,将职业安康平安管理纳入企业全面管理中。3、工业企业或民间组织NG

2、O制定相应的政策。4、全球经济一体化和国家贸易开展需求WTO。5、新的管理工具广泛运用。6、ISO14000环境管理规范和IS09000质量管理规范提供了胜利的阅历。7、 1996年:英(BS8800) 美、日、澳、挪威相继制定本人的要求二、OHSASl8000系列规范 1、1999年,BSI、DNV等13个组织提出发布OHSASl8000系列规范。 OHSASl8001 OHSASl8002 2、2001年,中国参照制定国家规范 GBT28001 GBT28002 3、2007年,BSI、DNV等13个组织发布2007版OHSASl8001规范。三、OHSAS18000系列规范特点l、自愿性

3、 -组织根据本身经济、技术条件自愿选择采用。 2、灵敏性 -没有规定绝对的行为规范,仅提供系统建立并 管理行为承诺和实现目的的方法。3、通用性 -适用于任何规模的组织及其管理的各个层面, 适用于各种地理、文化和社会条件。 4、预防性 -以预防为主,强调全过程风险控制。四、与ISOl400l、1S0900l规范的关系。 lS0900l为组织提供了质量管理体系方面的要求,IS014001是对组织的活动、产品和效力的全面职业安康平安管理要求,OHSAS18001对组织的职业安康平安提出管理要求。l、一样点: 均为自愿采用的管理性质的国际准那么。 均可作为认证注册的根据。构造类似:ISOl400l参考

4、了IS09001:1994规范,而IS09001:2000又参考了IS01400l:1996,表达了“PDCA的循环实际。 OHSAS18001构造与ISO14001一样。IS014001:1996内容参考了1S09001:1994,而IS09001:2000又参考了IS01400l:1996,如对一些共用要求的描画方面。OHSAS18001与ISO14001类似。均表达了预防为主和继续改良的思想。均要求对法律法规的要求和相关方的注重。2、不同点:适用主题事项、关注对象、影响力等不同。ISO14000和ISO9000是国际规范化组织ISO的规范,OHSAS是13个组织主要是认证机构提出的规范。

5、第二章OHSAS l800l 要求及审核要点一、规范特点: 1、需求组织采取系统化的管理机制。 2、实施与运用遵照自愿原那么,并不 添加或改动组织的法律责任。 无意包含1个合同中的一切必要条款; 运用者对规范的运用自傲其责; 运用者符合规范,并难免除应承当的法律责任。 3、OHSAS1800l规范是认证性规范。4、未对组织的平安绩效提出绝对要求, 实施本规范未必能获得最优结果,但可以强化和优化管理机制。5、与其它管理体系相容。6、运用范围的广泛适用性。7、强调对继续改良和风险预防的要求。规范范围目的使组织可以控制OHS风险、不断改良OHS管理绩效。消除或减小因组织的活动,而使员工和其他相关方能

6、够面临的OHS风险。对象针对OHS,而非产品和效力平安。指点思想与ISO14001:2004、ISO9001:2000更加兼容,方便企业整合管理。突出强调“安康。在兴隆国家,平安问题曾经根本控制在可接受程度在开展中国家,面临平安与安康的双重压力和挑战,平安能够更突出基于专业根底原理,廓清规范内容。中心原那么关注、控制危险源指点作用全员参与预防危害、疾病和风险合规承诺PDCA继续改良2007版术语变化共个术语。新增9个术语可接受风险、纠正措施、文件、安康损害、职业安康平安方针、预防措施、程序、记录、任务场所修正13个术语定义直接采用ISO9000、ISO14001或ISO19011的定义审核、纠

7、正措施、不符合、管理体系、方针、组织、程序、记录术语的专业修订以Acceptable Risk可接受风险替代Tolerable Risk可允许风险事故Accident被合并到事件Incident危险源Hazard不再涉及财富损失Damage to Property和任务环境破坏Damage to the workplace environment);危险源的对象修订为“根源source)、形状(situation)或行为(act) 突出人在任务场所的行为是构成危险源的对象。安康损害ill health疾病由任务活动和/或与任务相关的情况引起或加重的可确认的对身体或精神有害的情况。事件incid

8、ent导致或能够导致损伤或安康损害无论严重程度、或死亡的与任务相关的情况。1、事故是导致损伤、安康损害或死亡的事件。2、未导致损伤、安康损害或死亡的事件通常叫“未遂事件,在英文中可称为near-miss, near-hit, close call 或dangerous occurrence3、紧急情况是一种特殊方式的事件。如:砂轮碎片飞出,打到人是事故,未打到人是事件。海因里希的事故法那么 不平安行为 1000000 不平安形状29轻损伤300无损伤事故1严重损伤丧失一个钉子,坏了一只蹄铁;坏了一只蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,伤了一位骑士;伤了一位骑士,输了一场战斗;输了一场战斗,亡了一

9、个帝国相关方interested party与组织职业安康平安绩效有关的或受其影响的、在组织任务场所内外的个人或团体。职业安康平安影响或能够影响任务场所内员工或其他任务人员包括暂时工和合同方人员、访问者和其他人员的安康平安的条件和要素。职业安康平安绩效OHS performance 组织职业安康平安绩效风险的可丈量结果。1、绩效丈量包括丈量组织控制措施的有效性;2、在职业安康平安管理体系的条件下,也可根据组织的职业安康平安方针、目的和其他职业安康平安绩效要求,对结果进展丈量。危险源能够呵斥人员受伤或疾病等损伤的根源、形状或行为,或他们的组合。 可了解为事故隐患 从本质上讲就是能量、有害物质存在

10、而导致的不测释放或有害物质的泄露。能量、有害物质存在失控或失效失控、走漏、缺点误操作,违章操作危险识别认识存在的危险(3.6)并确定其特征的过程。平安科学实际能量释放实际将危险源分为两类:第一类危险源:消费过程中存在的能够不测释放的能量这些能源或能量载体在遭到约束或限制不会发惹事故。第二类危险源:导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种要素包括物的缺点、人的失误和环境要素。风险Risk危险事件发生或暴露的能够性与可由事件或暴露呵斥的损伤或安康损害严重性的组合。 能够性:是指点致危险事件发生的难易程度 严重性:是指危险事件发生后可以组织带来多大的人员伤亡或安康损害。 其中任何一个不存在,

11、那么以为这种风险不存在。 如有电击能够性的地方,人员不能进入那么以为不存在风险。特定危险事件发生的能够性与后果的结合。风险评价Risk Assessment评价危险源导致的风险过程,包括思索现有控制措施的充分性和确定风险能否可接受。可接受的风险其程度已降低到组织思索其法律义务和其OH&S 方针3.16后能容忍程度的风险。法规限任务场所在组织的控制之下开展任务相关活动的任何实践场所。注:在思索任务场所的组成时,组织(3.17) 应思索对象在游览或运输(如开车、搭乘飞机、乘船或火车)、在顾客或客戶的场地內任务、或在家任务等人员的OH&S影响。新规范的原那么变化添加“引言部分,给出目的、意义、体系的

12、方式与特点。在目的性方面,添加“寻求组织相关方对其绩效确实认,如顾客适用对象:“本规范针对的是职业安康平安,而不针对其他平安领域,如员工安康方案、产品平安、财富损失或职业安康平安影响。:规范采用的方式管理评审检查与纠正OHS方针谋划实施运作APDC继续改良.APDC4.1总要求4.2职业安康平安方针4.3谋划 4.3.1对危险源辨识、风险 评价和确定控制措施 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目的和方案4.4实施与运转 4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2才干、培训和认识 4.4.3沟通、参与和协商 4.4.4文件化 4.4.5文件控制 4.4.6运转控制 4.4.7应急预备与

13、呼应4.5检查与纠正措施 4.5.1绩效丈量和监视4.5.2 合规性评价 4.5.3事故调查、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核4.6管理评审.4.1总要求组织应根据本OHSAS 规范的要求建立、实施、坚持及继续改善OH&S 管理体系,构成文件, 并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其OH&S 管理体系覆盖的范围并构成文件。4.2 职业平安卫生方针最高管理者应确定并同意组织的OH&S 方针,并确保在确定的OH&S管理体范围内该方针:a) 适宜组织OH&S风险的性质和规模;b) 包括预防损伤与疾病以及继续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺;c) 包括至少符合组

14、织应遵守的与OH&S危险相关的适用的OH&S法规和其他要求的承诺;d) 提供建立和评审OH&S 目的的框架;e) 构成文件、实施和坚持;f) 与组织控制之下任务的一切人员沟通,以使他们认识到各自的OH&S义务;g) 可为相关方所获取;h) 定期进展评审,以确保其与组织坚持贴切与适宜。4.2 职业平安卫生方针方针与组织规模相适宜可为相关方获取一个框架传达与实施两个承诺定期评审内容要求执行要求不同的组织其风险性质和规模不同,应根据组织的本身特点,制定方针。预防与继续改良承诺,自觉守法承诺。为目的制定提供框架。构成文件,传到达一切人员。容易被相关方所获取。定期对方针的适宜性进展评审和修订,以顺应组织

15、的实践情况。4.3.1 危险辨识、风险评价和确定控制措施组织应建立、实施及坚持一个或多个程序, 以继续进展危险辨识、风险评价和确定必要的控制措施。危险辨识与风险评价的程序应思索:a)常规和非常规的活动;b)一切进入任务场所人员包括承包商和观赏者的活动;c)人的行为、才干和其他的人的要素;d) 源于任务场所之外但对任务场所内组织控制下的人员的安康与平安产生有害影响的已识别的危险;e)在任务场所附近,由组织控制下的任务相关的活动所呵斥的危险;注1:此类危险作为职业安康平安要素来评价能够更适当。f)任务场所的根底设备、设备和资料,无论是组织提供的还是外部提供的;g) 组织、组织的活动或资料的变化或方

16、案的变化;h)对OH&S管理体系的修正,包括暂时的变化,以及他们对运转、过程和活动的影响;i)与风险评价和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任也可参考3.12的注解;j) 任务区域、过程、安装、机械/设备、运转程序和任务组织的设计,包括运用他们顺应人的才干。组织用于危险辨识和风险评价的方法应:a)根据其范围、特性和时间安排加以确定,以保证该方法具有自动性而不是被动性;b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化;在适当时提供控制措施的运用;对于变卦管理,组织应在引进组织、OH&S 管理体系或其活动的变卦之前,辨识与这些变卦相关的OH&S 危险和OH&S 风险。组织应确保在确定控制措施时思索这些评

17、价的结果。在确定控制措施时,或思索改动现有的控制措施时,应根据以下顺序思索降低风险:a) 消除;b) 替代;c)工程控制;d)标识/警告和/或行政控制;e)个人防护器具。组织应将危险辨识、风险评价和确定的控制措施的结果构成文件并坚持其更新。组织应确保在建立、实施和坚持其OH&S 管理体系时思索OH&S 风险和确定的控制措施。注2:对危险辨识、风险评价与风险控制措施更深了解,参见OHSAS 18002。4.3.1 危险辨识、风险评价和确定控制措施规范了解1.制定继续实施危险辨识、风险评价和确定控制措施的控制程序。2.进展危险辨识和风险评价时应思索的10个方面的要素。3.危险辨识和风险评价应是自动

18、而不是被动实施,且应明确风险控制的优先等级。4.实施变卦前应进展危险辨识和风险评价。5.根据危险辨识和风险评价的结果制定控制措施。6.风险控制措施考量的顺序要求。7.更新与纳入体系实施管理。 停顿运用该危害物质 aPPE e管理控制 d局限危害 c隔离人员与危害 c修正程序以减轻危害性 c改运用危害性较低的物质 b消除风险降低风险PPE ) 消除;) 替代;) 工程控制;) 信号/警示和/或行政控制;) 个体防护设备风险控制措施确定的顺序要求4.3.2 法律与其他要求组织应建立和坚持一个或多个程序,以鉴别和获得适用于组织的法律法规与其他OH&S的要求。组织应确保在建立、实施和坚持其OH&S管理

19、体系时,思索这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。组织应坚持该信息的更新。组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组织控制之下任务的人员和其他有关的相关方。4.3.2 法律与其他要求法律法规及其他要求评价危险源的根据之一衡量组织安康平安绩效的根据方针中遵守法规及其他要求的承诺管理体系管理的重点程序识别评价获取渠道动态跟踪传到达员工及相关方4.3.3 目的与方案组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和坚持文件化的OH&S 目的。目的可行时应可丈量,并与OH&S 方针相一致,包括预防损伤和疾病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺,以及继续改善的承诺。在建立和评审其目的时,组

20、织应思索组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及本身的OH&S 风险。组织还应思索其可选择的技术方案,其财务、运转与运营要求,以及相关方的观念。组织应建立、实施和坚持一个或多个方案以到达其目的。方案至少应包括:a) 组织相关职能与层次为到达目的所规定的职责与权限;b) 到达目的的方法与时间表。应定期和在方案的时间间隔内对方案进展评审,必要时进展调整,以确保到达目的。目的的制定: 高等级风险的控制 法律法规要求 技术、财务可行性 相关方的观念 量化目的的实施:分解落实到详细的实施单元方案的制定: 达成目的 方案的三要素: - 方法、过程 - 职责 - 时间表方案的实施:评审与调整4.4 实施与运转

21、4.4.1 资源,角色,职责,责任和权限最高管理者应对OH&S 及OH&S 管理体系承当根本的责任。最高管理者应经过以下方式展现其承诺:a) 确保可获得建立、实施、坚持和改善OH&S 管理体系所需求的资源;注1:资源包括人力资源和专门技艺、组织的根底设备、技术与财务资源。b) 确定角色、分配职责与责任和授予权限以促进有效的OH&S 管理。角色、职责、责任及权限应构成文件并予以沟通。组织应指定最高管理层的一名成员承当特定的OH&S 职责,无论该成员在其他方面的职责如何,应具有以下方面的角色和权限:a) 确保OH&S管理体系根据OHSAS规范要求得以建立、实施和坚持;b) 确保OH&S管理体系的绩

22、效报告提交给最高管理层进展评审,并作为OH&S管理体系改善的根底;注2:被最高管理者指派的人员例如,在大的组织中,一名董事会或执委会成员可以委任部份职务給从属的管理代表,但仍保管其责任。被最高管理者指派的人员的身分,应向一切在组织控制之下任务的人员公开。一切具有管理职责的人员都应展现他们继续改良OH&S 绩效的承诺。组织应确保任务场所的人员担任其控制的OH&S要素,包括遵守组织适用的OH&S要求。规范了解1.最高管理者承当最终责任;2.最高管理者应承诺实施的任务:获取资源责任、职责分配与授权3.任命管代,明确职责职责可以分担,责任不能分担,公开身份。4.管理者经过实践任务展现承诺。5.一切有关

23、人员应对OH&S要素实施控制。4.4.2 才干、培训与认识组织应确保在其控制下执行能够影响OH&S 任务的任何人员具备才干,才干应以适当的教育、培训或阅历为根底;组织应保管相关的记录。组织应识别与其OH&S 风险及其OH&S 管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求,评价培训或所采取措施的有效性,并保管相关记录。组织应建立、实施和坚持一个或多个程序以使在组织控制之下任务的人员认识到:a)他们的任务活动、他们的行为呵斥的实践或潜在的OH&S后果,以及提升个人绩效带来的OH&S益处。b)为符合OH&S方针和程序以及OH&S管理体系的要求,包括应急预备和呼应的要求,他们的角

24、色和职责;c) 偏离规定的程序的潜在后果。培训程序应思索不同层次的:a) 职责、才干、言语才干和文化程度;和b)风险。4.4.2 才干、培训与认识确定才干要求实施培训/措施评价措施效果确保认识记录确定岗位的人员任职资历和任务才干要求。根据岗位才干要求,确定培训需求或其他措施并实施。培训时思索员工承当的职责、任务才干、言语才干和文化程度以及面临的风险。对措施有效性进展评价,可采用面试、笔试、实践操作和业绩评定等方式。进展职业安康平安认识和职业安康平安管理方面的培训,确保员工充分了解OH&S 要求和偏离程序的后果。保管员工的教育、培训、阅历以及岗位资历认可的适当记录。4.4.3 沟通、参与和协商4

25、.4.3.1 沟通针对OH&S危险和OH&S管理体系,组织应建立、实施和坚持一个或多个程序 以便:a) 组织内各层次与职能之间的内部沟通;b)与承包商和任务场所其他观赏者进展沟通;c)接受、构成文件及回复来自外部相关方的相关信息。沟通内容:危险源,管理要求沟通范围:内部,外来者,外部4.4.3.2 参与和协商组织应建立、实施和坚持一个或多个程序 以便:a) 任务人员参与以下事项:- 适当参与危险辨识、风险评价和确定控制措施;- 适当参与事件的调查;- 参与OH&S方针与目的的制定与评审;- 协商影响他们的OH&S的任何变卦;- 有代表管理OH&S事务。任务人员应被告知有关参与的安排,包括谁是他

26、们OH&S事务的代表。b)与承包商协商影响他们的OH&S的任何变卦。适当时,组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。4.4.3.2 参与和协商确保员工参与事项:- 参与危险辨识、风险评价和确定控制措施;- 参与事件的调查;- 参与OH&S方针与目的的制定与评审;- 协商影响他们的OH&S的任何变卦;- 选定员工代表,了解管理者代表相关方协商:与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。4.4.4 文件管理体系文件应包括a) OH&S 方针与目的;b) OH&S 管理体系范围的描画;c) 对OH&S 管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描画;d) 本OHSAS 规范所要求的文件,

27、 包括记录; e) 组织为确保对与其OH&S 风险管理相关的过程进展有效的谋划、运转和控制所需的文件,包括记录。注:重要的是文件要与复杂程度、所关注的危险与风险相顺应,并在保证有效性和效率的前提下坚持最少。4.4.4 文件方针,范围,风险评价引见 过程-谁,什么,何时,何地描画目的和特殊要求如何达成提供符合OHSMS要求的客观证据平安手册程序文件作业指点书,表格等记录Level 1Level 2Level 3Level 44.4.5 文件控制应对OH&S 管理体系和本OHSAS 规范所要求的文件进展控制。记录是特殊方式的文件,应根据4.5.4 的要求进展控制。组织应建立、实施和坚持一个或多个程

28、序以便:a) 在文件发布前得到同意,以确保其适宜性;b) 文件得到评审且必要时进展修正并再次得到同意;c) 确保识别文件的更改和现行修订形状,d) 确保在运用途可获得适用文件的有关版本,e) 确保文件坚持明晰和易于识别,f) 确保对谋划和实施OH&S 管理体系所需的来自外部的文件得到识别和控制其分发。g) 防止作废文件的误用,假设因任何缘由而保管作废文件时,对这些文件加以适当的标识。同意评审/修正标识获取运用作废控制外来文件识别分发控制4.4.6 运转控制组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运转与活动以管理OH&S风险。这应包括变卦管理(见4.3.1)。对这些运转与活动,组织应实施和

29、坚持a) 适宜于组织及其活动的运转控制;组织应将这些运转控制纳入其总体的OH&S管理体系;b) 对采购的物品、设备和效力的控制;c) 对承包商和任务场所观赏者的控制;d) 文件化的程序,以涵盖如短少他们时能够导致偏离OH&S方针和目的的情況;e) 在短少运转准那么能够导致偏离OH&S方针和目的时规定的运转准那么。4.4.6 运转控制控制对象对涉及需采取措施控制风险的运转和活动。包括变卦活动。针对能够导致偏离任业安康平安方针、目的的运转情况的控制程序。 控制方法针对组织实践运转和活动的控制措施; 对所购买的货物、设备和效力中的职业安康平安风险进展控制的规定要求; 对在控制区域内活动的承包方和观赏

30、者进展控制的规定要求; 针对能够导致偏离任业安康平安方针、目的的运转情况的运转准那么。 4.4.7 应急预备和呼应组织应建立、实施和坚持一个或多个程序:a) 鉴别能够的紧急形状;b) 对这样的紧急形状做出反响。组织应对实践的紧急形状做出反响并预防或减轻相关有害的OH&S 后果。在谋划其应急呼应时,组织应思索有关相关方的需求,例如应急效力和邻居。照实践可行,组织还应定期测试其紧急形状呼应程序,并适当时包括有关的相关方。组织应定期评审其应急预备与呼应程序,必要时进展修订, 特別是在定期测试后和紧急形状发生之后(见 4.5.3)。4.4.7 应急预备和呼应 应急预备与呼应程序 应急形状识别应变组织与

31、培训 - 应变权责与分组,应急联络图,应急培训应变资源 - 设备的保养与点检,外部校验,疏散图,设备配备图,避难场所应变预案 - 灾祸防止与处置,人员疏散思索相关方需求灾祸复原 - 人员医疗,复工演练、评审和修订4.5 检查4.5.1 绩效丈量与监测组织应建立、实施和坚持一个或多个程序以有规律地监测和丈量OH&S绩效。这些程序应提供:a) 适宜于组织需求的定性和定量丈量;b) 对组织OH&S 目的达成程度的监测;c) 对控制措施安康与平安有效性的监测;d) 自动性的绩效丈量,以监测能否符合OH&S 方案、控制措施和运转准那么;e) 被动性绩效丈量,以监测疾病、事件包括事故、虚惊事件,等和不良O

32、H&S绩 效的其他历史证据;f) 记录充分的监测和丈量数据与结果,以便对随后的纠正与预防措施进展分析。绩效丈量与监测需求监测设备时,组织应建立和坚持程序,对这些设备进展校验和维护。校验和维护活动与结果的记录应加以保管。4.5.1绩效丈量与监测 了解要点建立并坚持程序,对职业安康平安绩效进展监测和丈量。监测和丈量内容监测设备应校准、检定,维护,保管校准与维护记录。 自动性的绩效丈量,能否符合职业安康平安管理方案、运转准那么和控制措施要求;被动性的绩效丈量,即监视事故、疾病、事件和其他不良职业安康平安绩效的历史证据; 程序内容组织需求的定性和定量丈量;OH&S 目的达成程度的监测;对控制措施安康与

33、平安有效性的监测;丈量和监测的内容;监测和丈量数据与结果的记录要求;.4.5.2 合规性评价4.5.2.1 为与遵守法规的承诺相一致(见4.2c),组织应建立、实施并坚持一个或多个程序,以定期评价适用法律法规要求(见 4.3.2)的符合性。组织应保管定期评价结果的记录。注:定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。4.5.2.2 组织应评价其适用的其它要求(见 4.3.2)的符合性,组织可以与上述4.5.2.1 条款的法规符合性评价结合在一同评价,也可以为此建立单独的程序。组织应保管定期评价结果的记录。注:定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变化。4.5.3 事件调查,不符合,纠正措施

34、和预防措施4.5.3.1 事件调查组织应建立、实施和坚持一个或多个程序来记录、调查与分析事件以便:a) 确定能够呵斥或引发事件的潜在OH&S 缺陷和其他要素。b) 鉴别出采取纠正措施的需求;c) 鉴别采取预防措施的时机;d) 鉴别继续改善的时机;e) 沟通调查的结果。调查应及时进展。任何鉴别出的纠正措施需求或预防措施的时机,应按照4.5.3.2 相关部份来处置。事件调查的结果应构成文件并加以保管。4.5.3.2 不符合,纠正措施与预防措施组织应建立、实施并坚持一个或多个程序来处置实践的与潜在的不符合,并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相关要求以:a) 识别并纠正不符合,并采取措施减轻其OH&

35、S 后果;b)调查不符合,确定其缘由并采取措施以防止其再发生;c) 评价预防不符合的措施的需求,并采取适当的措施防止其发生;d) 纪录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果,并e) 评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。4.5.3.2 不符合,纠正措施与预防措施在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改动了的危险或新的或是改动了的控制措施时,程序应要求在实施之前对方案的措施进展风险评价。用于消除呵斥实践或潜在不符合根本缘由的任何纠正措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的OH&S 风险相顺应。组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于OH&S管理体系文件任何必要的变卦。4.5.3.2 不符合,纠正措

36、施与预防措施控制程序要求发现并纠正不符合;实施纠正措施;评价预防措施的需求并实施;评价纠正和预防措施的有效性。控制要求:纠正和预防措施的实施能够导致危险源和控制措施发生变化时,实施前应进展风险评价;纠正或预防措施应与问题的严重性和面临的职业安康平安风险相顺应相顺应。纠正与预防措施引起的程序更改,应遵照实施。4.5.4 记录控制组织应建立并坚持适当的纪录,以证明其对OH&S 管理体系与本OHSAS 规范要求的符合性,以及所获得的结果。组织应建立、实施并坚持一个或多个程序,以标识、存放、维护、检索、保管和处置记录。记录应字迹清楚,标识明确,具备可追溯性。记录控制程序每一种记录表格有独一的称号和编号

37、/版次环境条件:防蛀、防潮、防损坏、防丧失易查找,包括对编目、归档和查阅的要求根据产品特点,法规要求及工程要求决议保管期标识储存检索处置期限过期记录的销毁需登记、同意.4.5.5 内部审核组织应确保OH&S 管理体系内部审核按其规划间隔进展,以a)确定OH&S 管理体系能否:1)符合OH&管理的方案安排,包括本OHSAS 规范的要求,并2)获得妥善地实施与坚持,并3) 有效地满足组织的方针和目的。b)将审核结果的信息提交管理层。组织应谋划、建立、实施并坚持一个或多个审核方案,并应思索所涉及活动的组织活动风险评价的结果和以前审核的结果。应建立、实施并坚持审核程序以阐明:a) 谋划和实施审核、报告

38、结果及保管相关纪录的职责、才干和要求;b) 审核准那么、范围、频率与方法确实定。审核员的选择与审核的实施应确保审核过程的客观性与公正性。4.6 管理评审最高管理者应按其规定的时间间隔,对组织的OH&S 管理体系进展评审,以确保体系的继续适用性、充分性和有效性。评审应包括对改善时机的评价,以及对包括OH&S 方针和OH&S 目的在内的OH&S 管理体系变卦的需求。管理评审的纪录应予以保管。4.6管理评审管理评审的输入应包括:(a) 内审的结果,以及组织应遵守的适用的法律法规和其他要求符合性评价的结果;(b)参与和协商的结果见4.4.3)(c) 与外部相关方的相关沟通讯息,包括赞扬;(d) 组织的

39、OH&S 绩效;(e) 目的与目的达成的程度;(f) 事件调查、纠正措施与预防措施的形状;(g) 先前管理评审的跟踪措施;(h) 情势的变化,包括与其OH&S 有关的法律法规和其它要求的开展;(i) 改善的建议。4.6管理评审管理评审的输出应与组织继续改善的承诺相一致,应包括有关以下事项能够修正的任何决议和措施:a) OH&S 绩效b) OH&S 方针和目的c) 资源,和,d) OH&S 管理体系其他要素。管理评审的相关输出应可用于沟通与协商(见 4.4.3)。第三章 法律法规及其他要求一、中国职业安康平安法律的目的与义务:(1) 维护和改善劳动平安卫生条件;(2) 防止事件、事故和其它公害;

40、(3) 保证劳动者人体安康;(4) 促进经济社会的继续开展。 二、中国职业安康平安法律体系 -以宪法为根底,以职业安康平安相关法为主体的法律体系。 l、宪法: -国家维护和改善劳动者权益,防止平安事故和其它公害发生。 -国家维护人权。2、根本法: 、等。3、相关法: 、等。4、行政法规: 、等。5、地方性法规、平安规章、规程和规范:6、国际公约:ILO、WHO等 三、职业安康平安制度 -法律制度: 平安影响评价制度三同时制度平安消费责任制度平安答应制度职业安康平安规范制度职业安康平安检查制度伤亡事故、职业病统计报告和处置制度现场检查制度职业安康平安监察制度职业安康平安措施方案制度平安标志制度等

41、。 平安行政管理制度1、三同时制度: 定义:建立工程中的平安设备必需与主体工程 同时设计,同时施工,同时投产运用。 适用范围:新建、扩建、改建工程技术改造工程2、职业安康平安教育制度 内容:思想教育管理人员思想认识、劳动纪律、职业安康平安技术知识教育消费技术知识、根本和专业职业安康平安技术知识、典型事故教育。管理人员教育:法定代表人、主要担任人;技术干部;行政管理干部;安康平安管理人员;班组长、平安员。工人教育:三级教育、特种作业教育、经常性前中后教育四、法律常识摘要:(一)主要内容: l、规定了我国平安消费的管理体制。 2、平安消费监视管理任务及重要法律制度。 3、对违法,呵斥事故者所应负的

42、民事、刑事、行政责任作了规定。 (二)三四五 五、规范常识: 1、GBXXXXXXXX国家规范: 职业安康平安根底规范 通用性规范 管理规范 职业安康平安条件、设备、设备规范 平安卫生防护设备规范 通用、特种劳动防护用品规范2、行业规范。3、地方规范4、企业规范 规范内容分类:A 根底规范B 产品规范C 方法规范、D 卫生规范、六、其它知识职业安康平安设备与“三同时危险物品、场所和设备劳动防护用品安康检查特种作业劳动者的义务和权益女职工的职业安康平安未成年人的职业安康平安第四章 危险源及风险控制知识 一、根本步骤: 业务活动分类危险源辨识风险评价断定风险能否允许风险定级编制必要的风险控制措施方

43、案评审措施方案的充分性危险源辨识、风险评价与控制谋划表参考用业务活动危险源现行控制措施有风险的人员伤害的可能性伤害的严重程度风险水平需要采取的行动评价者及时间备注、说明.1、业务活动分类:组织厂房内外的地理位置;消费过程、或效力提供的阶段;方案性和被动性任务;确定的义务。2、危险源辨识事故本质能量不测释放II类,能够性条件破坏、失效I类,严重性前提事故环境因素人的失误物的故障约束条件限制措施能量危险物质不测释放2危险源辨识危险源提示清单:滑倒、跌倒;人、工具、资料高处坠落;头上空间缺乏;与手提、搬运工具资料等有关的危险源;与装配、试车、操作、维护、改型、装配有关的安装和机械危险源;车辆危险源,

44、包括场地和道路运输;火灾和爆炸;员工暴力;可吸入物质;可损伤眼睛的物质;可经过皮肤、摄入组成损伤的物质;电、辐射、噪声、振动等有害能量;反复动作呵斥的肢体损伤;不适当的热职业安康平安;照明度;易滑、不平坦的场地地面;不适当的楼梯护栏;合同方人员的活动2、危险源辨识方法:讯问、交谈现场察看查阅记录获取外部信息任务义务分析平安检查表ACL危险与可操作性研讨HAZOP事件树分析ETA缺点树风险FTA2危险源辨识平安检查表SCL例如:序号检查项目检查内容检查方法是否备注1电杆及附件1无倾斜、断杆、腐烂、下陷2横担无倾斜、弯曲、松动3绝缘子无损坏,磁轴无破裂4无放电现象现场检查22危险源辨识危险源与可操作性研讨HAZOP例如指导语句偏离可能的原因后果没有或不未按设计要求输送原料贮存槽已空;泵故障;管线破裂;阀门关闭反应器内浓度高,爆炸多过量输送原料泵流量过大;阀门开度过大;贮存槽压力过高工艺影响,溢流灾害少输送原料过少也,又输送的同时发生质变部分输送达到设计的一部分反向输送反向变化非,不同于与输送设计完全不同2危险源辨识事件树分析ETA例如:启动信号泵正常泵不正常阀正常阀封锁流量正常流量不正常过大过小事故爆炸!正常爆炸!事故!爆炸!事故!2危险源辨识缺点树分析FTA例如:96煤

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