2.4.2以经济建设为中心(1)

1、 以经济建设为中心 第20课1思考1.什么是经济体制改革?2,为什么要进行经济体制改革?3.怎么样进行经济体制改革？2经济体制改革社会主义现代化建设的迅速发展改革开放1.含 义（是什么）2.必要性（为什么）3.过程（怎么样）农村经济体制改革城市经济体制改革社会主义市场经济体制的确立十一届三中全会3前提：内容：目的：目标：实质：社会主义现代化建设的迅速发展改革开放经济体制:社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式,它包括社会经济组织和管理经济的制度.方法以及经济运行机制.经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力.坚持社

2、会主义制度改革生产关系中不适应生产力发展的 一系列环节解放和发展社会生产力建立社会主义市场经济体制社会主义制度的自我完善和发展4材料1 计划经济时期的各种票证 70年代豆腐票和粉票80年代的布票5材料1说明计划经济体制存在什么问题？ 计划经济体制之下，各种商品的生产和销售价格，都是由中央统一制定的。这种排斥市场的僵化的体制，影响了人们的生产积极性，导致了商品供应的严重不足,人民消费水平低下。6材料2在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，

3、等最后的图章盖完，夏天已经过去了。7 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。材料38上述两个案例说明了什么？ 计划经济下企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，行政指令管理经济，造成了官僚主义和大量的资源浪费，影响了生产力的发展。9 材料4： 在农村实行的“政社合一”的人民公社体制：集体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭”，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓慢，

4、到1977年，人均口粮还没达到1957年水平，有1.5亿农村人口的口粮不足。必要性:计划经济严重阻碍了生产力的继续发展10以经济建设为中心,实行改革开放11社会主义现代化建设的迅速发展改革开放过程：1、推行以家庭为单位的联产承包责任制 2、调整产业结构，发展乡镇企业和非农产业 返回农村经济体制改革作用：1.废除了人民公社旧体制，调动了农民的积极性; 2.乡镇企业的发展,也提高了农民的生活水平,有利于农业的现代化建设和农村经济的发展.主要形式：家庭联产承包责任制特 点：家庭分散经营和集体经营相结合，实现了 责、权、利的统一12社会主义现代化建设的迅速发展改革开放农 村 经 济 改 革：家 庭 联

5、 产 承 包 责 任 制13鸟瞰小岗村14 凤阳小岗村建大包干纪念馆，这是小岗村最好的建筑了。修建纪念馆的资金农业部解决了200万元，安徽省财政厅解决了100万元。15小岗村三次参观南街村： 资料来源：人民网 当今中国农村三种发展模式之比较与启示 “大包干发源地的人员，看到了南街村的变化，为我们提供了发展的模式，使我们的党组织看到了前进的方向。”“学习南街村，壮大集体经济，走向共同富裕”这是中国改革开放第一村小岗村三次到南街村参观的留言。 包干到户20多年的小岗村为什么连续三次到南街村取经？用当年分田单干的十八个发起人之一，现已年逾六旬的严俊昌的话说：“原来分那一亩二分地，现在只能管温饱，年轻

6、人都出去打工去了，家里的地留下的老弱病残也照料不好，不是荒废着，就是廉价卖给了那些私人老板。村民想干什么也不成，被自己那一亩二分地束缚住了腿脚，迈不开步子啊！来南街村一看，还是集体好，看来分田单干就是没有出路。” 16南街村村委会：“毛泽东思想永放光芒” 河南省临颖县南街村是一个人口约32万人的农村。过去村子相当贫困，从改革开放的80年代起，村里建立了面粉厂、砖瓦厂等村营企业，经济上获得了成功。 南街村与其他村有一个巨大的区别，那就是他们以基于毛泽东思想的集体主义为理念，提出建设“共产主义小社会”的目标。毛泽东式的集体主义因80年代取消人民公社而失去了影响力。但是，南街村却把毛泽东的集体主义树

7、为旗帜。已经富裕起来的南街村的尝试被称为“南街村现象”，并引起了全国的关注。 平均主义 南街村“共产主义的要素”的核心是独特的平均主义的经济体制。村民们在村的行政机构及村营企业上班，根据工作内容，每月付给150元到200元的固定工资。工资虽然很低，但是村民免费享受粮食、肉、油等配给。住宅、教育、医疗、办红白喜事也一概不收费。如果村民上大学，学费也由村里负担。村民享受的福利费用每年每人平均6700元。1718南街村的农业机械化（75人负责1200亩耕地的耕作）19南街村的绿地、公园20社会主义现代化建设的迅速发展改革开放坚持走集体经济的南街村21坚持走集体经济的南街村22中国第一村-华西村天下第

8、一村美景23俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。24欧式别墅25华西公园一角26龙西湖桥文化27华西村简介 华西村位于江苏省江阴县，1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业，全村共有80户，1520人，面积0.96平方公里。从2001年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”，和周边的16个村一起组成了大华西村，面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里，人口由原来的2000多人增加到3万多人。 华西村是全国农村走共同富裕道路的典型，2004年，华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城

9、镇居民的13.01倍。 华西村 原叫华西大队，在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型，上世纪六十年代我国农村普遍实行“三级所有，队为基础”的核算方式(公社、大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位)，华西村实行大队统一核算，上世纪七十年代末我国农村推行“联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。在我国农村取消人民公社后，华西大队改为华西村。 吴仁宝从上世纪六十年代担任华西村的书记，带领全村人走上了共同富裕的道路，2005年，全村实现销售超300亿元，每户村民的存款最低100万元。 28建国后农村经济体制四次调整土地改革：1950年的土地改革废除了封建土地所有制，实行农民

10、土地所有制农业合作社：人民公社化运动：家庭联产承包责任制应遵循原则：必须实事求是，合乎经济规律，把握住生产关系的变革或调整必须有利于生产力的发展。想一想：建国以来，我国经历了哪几次农村生产关系的变革或调整？结合成功或失败的经验，说明生产关系变革应遵循什么规律？29城市经济体制改革中心环节:增强企业活力30国有企业改革第一阶段: 围绕放权让利.把企业推向市场的宗旨,采取扩大企业经营自主权和之后实行承包制.租赁制.资产经营责任制等方法.80年代初-90年代初第二阶段:92年-97年现代企业制度第三阶段:97年10月-2003年10月 对国有企业实行战略性改组,”以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞

11、争力的跨地区.跨行业.跨所有制和跨国经营的大企业集团,采用改组.联合.兼并.租赁.承包经营和股份合作制.出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐.”第四阶段:2003年10月- 要大力发展国有资本.集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要形式;建立健全现代产权制度(国退民进)31vs郎咸平：出身台湾的香港中文大学和长江商学院首席教授 格林科尔董事局主席顾雏军 32郎咸平 郎咸平，1956年出生于台湾省桃园县，1986年获美国宾夕法尼亚州沃顿商学院财务学博士学位，曾执教于沃顿商学院密歇根州立大学、俄亥俄州立大学、纽约大学、芝加哥大学，现任香港中文大学财务系客座教授、

12、长江商学院教授、深交所公司治理顾问、太平洋财务期刊(Pacific Basin Finance Journal)、 国际财务评论(International Review of Finance)副总编辑，也和邹至庄教授一起担任总编辑合编过太平洋经济评论(Pacific Economic Review) 33郎顾之争 2004年8月初，郎咸平在一连串的演讲和采访中批评海尔、TCL、格林柯尔以及德隆等几家国内知名公司，指责他们在国退民进过程中席卷了国家财富，并且强烈建议停止以民营化的导向的产权改革。这使得郎咸平成为这一段时间最引人注目的经济人物。格林科尔董事局主席顾雏军在科龙20年发展经验与中国企

13、业改革路径研讨会回应郎咸平说：在我入主科龙之前，科龙的亏损额大到令我吃惊，以至我与管理层商量是否还要进入，现在突然有人说我是捡了个大便宜，这让我非常莫名其妙。 支持郎咸平的主要观点有：国企改革应以国家利益为重；应注重改革的公平性；反对国有资产流失。 反对郎咸平的主要观点有：产权改革不能停止，应继续深化，应寻找更加有效的产权改革方式，以保证国家利益的最大化；加强中央集权不妥，政府官员也是经济人，国企的真正主人是全体人民，政府只是一个大管家。在郎咸平引发的风波中，经济学家集体失语一度被做成大字标题出现传媒上。但是政府的失语才是最耐人寻味的，因为国有资产正是被政府直接管理着的。政府不说话，郎咸平和他

14、的对立面的争论就显得很滑稽。就好比一个路人看到一个形迹可疑的人从一户人家的院子里背着包裹出来，疑心他偷了东西，上去争执起来，但主人却袖手一旁，若无其事一样。全民作为国有资产的真正主人，有绝对的权利要求知道真相。政府虽然对国有资产有充分的使用权和处置权，但同时也对全民负有信托义务，即必须为全民的利益而使用或处置这些财产，不允许仅顾及自己的利益，更不允许只顾及少数政府官员的利益。在这一点上，郎咸平关于保姆-主人的比喻，如果用在政府-全民的关系上，也是很恰当的。34郎咸平：出身台湾的香港中文大学和长江商学院首席教授 vs张维迎 北京大学光华管理学院副院长、经济学教授，北京大学工商管理研究所所长,同时

15、兼任牛津大学现代中国研究中心研究员。 35中国主修经济学家骇人听闻的语录大全(转载) 房地产是否有泡沫？什么叫小康，小康概念要拥有两套房，应该鼓励中国人购买两套房，在家住一套，出去休假时住另一套。房价涨得快是正常现象，说明居民的收入多了。以前投资的房产升值了，是好事。 厉以宁(北京大学光华管理学院院长，全国政协经济委员会副主任) 如果有机会向总理建言，我一定要说“三个不要轻言”，不要轻言经济过热，不要轻言房地产泡沫，也不要轻言人民币升值。中国现代化的标志是北大教授拥有轿车和别墅。 萧灼基(北京大学经济学院教授) 36 国有资产怎样改制？在改革过程中，国有资产的流失是必然的，不必大惊小怪.只要把

16、企业财产经营权改为“法人财产权”，国有企业的一切难题就迎刃而解了。为了达到改革的目标，必须牺牲一代人，这一代人就是3000万老工人。8亿多农民和下岗工人是中国巨大的财富，没有他们的辛苦哪有少数人的享乐，他们的存在和维持现在的状态是很有必要的。中国应该用就业促进就业，因为有一批人就业了，赚了钱他马上会花掉，另外的人就有了赚钱的机会。 厉以宁 许多国有资产是冰棍，不用也会自然消失的，只有运作起来才会产生效益。管理 层收购国企，实现了产权和管理权合一的效果。即使是“零价格”甚至负价格转让，国家 也不一定吃亏，因为很多国企都有很多的负债和职工负担，这就好比你带着女儿改嫁和你 单身一个人改嫁时的谈判能力

17、肯定是不一样的。 张维迎(北京大学光华管理学院副院长，北京大学网络经济研究中心主任和北京大学工商管理研究所所长) 37 国有企业迟早要卖。既然如此，得先卖效益好的，不然，以后效益不好就没人要了。 樊纲(中国国民经济研究所所长，“京城四少”之一) 不妨把这些公共财产看成无主之物，谁先把它拿来卖，这公共财产的产权就算他的。你如果正好当一家国有企业的厂长，就可以和主管部门合伙把这家工厂卖给有钱人,产权就变成私有了。 盛洪(北京天则经济研究所所长) 38 腐败是否有理？既然掌握公共权力进行公益决策的人不肯轻易放弃和交出他们的权力，而改革又不能从其手中强夺，就只能通过腐败与贿赂的钱权交易的方法进行购买。

18、 改革要利用腐败和贿赂，以便减少权力转移和再分配的障碍。腐败和贿赂成为权力和利益转移及再分配的一个可行的途径和桥梁，是改革过程得以顺利进行的润滑剂，在这方面的花费，实际上是走向市场经济的买路钱，构成改革的成本费。 张曙光(北京天则经济研究所理事长) 中国的贫富差距大吗？中国的贫富差距还不够大，只有拉大差距，社会才能进步 ,和谐社会才能有希望。中国穷人为什么穷，因为他们都有仇富心理。我要为富人说话， 不是为了讨好富人。今天有些人骂富人，好像是给穷人出气，其实他们是害了穷人。杀富济不了贫，穷人应该将富人看成自己的大哥，大哥穿新衣小弟穿旧衣，天经地义。将基尼 系数农村城市分开计算,这样中国贫富分化就不严重了。农民有望进入社会中产者阶层。