畜禽养殖环境监察

1、畜禽养殖场环境监察 畜禽养殖场环境监察工作指南 解读 山东省环境监察总队1内 容1.畜禽养殖业环境污染及治理2.畜禽养殖场环境监察概述3.畜禽养殖场环境监察执法程序4.畜禽养殖场环境监察主要内容5.畜禽养殖场环境监察违法处罚6.畜禽养殖场环境执法案例21.畜禽养殖业环境污染及治理1.1 畜禽养殖业发展现状1.2 畜禽养殖业环境污染问题1.3 畜禽养殖污染治理工程技术31.1 畜禽养殖业发展现状 1.1.1 中国畜禽养殖业的快速发展45671.1.2 中国畜禽养殖的经营模式经营模式规模畜禽养殖场畜禽养殖小区分散型养殖户散养密集区农户庭院自营统一规划、集中建舍、分户养殖，6万多个比重大，生猪出栏5

2、00头以下的户占75%发展水平低，万头以上8万多个8生产系统牛肉猪肉羊肉禽蛋牛奶放 牧（正在削弱）14%033%010%农牧结合（主导地位）85%91%65%94%70%工厂化（发展阶段）1%9%2%6%20%中国畜禽产品生产来源（“十五”期间）910关于农业污染源： 农药、化肥流失 面源 分散型养殖户 规模化畜禽养殖场、养殖小区 点源 集约化水产养殖1.2 畜禽养殖业环境污染问题11我国畜禽粪便产生量与流失量(2007年)：畜禽粪便产生量28亿吨，远超工业固体废物（17.58亿吨），部分养殖大省甚至超4倍。90%以上养殖场无完善的污染防治设施，畜禽粪便每年流失至水体的COD、总氮、总磷量分别

3、达647万吨、87万吨、34.5万吨。8万多个万头以上规模养殖场，年排放粪污20亿吨，冲洗水、屠宰污水10亿吨，含有机氮、磷量分别为1597万吨、363万吨，相当于我国同期化肥使用量的78.9%和57.4%。12畜禽粪便污染排放参数 kg/头（只）项 目牛羊猪鸡日排放量粪201.520.05尿100.753-粪便氮磷含量N0.32%0.65%0.56%1.63%P2O50.25%0.50%0.40%1.54%CH4年排放量56.35.24.50.015NH3年排放量24.13.13.80.2413畜禽养殖造成的环境污染问题河流上游水塘边的猪舍湖水网箱养殖 海水网箱养殖养殖场随意堆存的粪便141

4、5简易猪场使渠道遭受污染养猪场下游的鱼塘成了臭水沟村落中随处可见的养殖粪便161.3 畜禽养殖污染治理工程技术1.3.1 污染防治总体要求基本方针：统筹规划、合理布局人畜分离、相对集中分类指导、逐步改造扶持为主、以奖促治综合利用、防治结合基本原则：资源化、减量化、无害化17规模化畜禽养殖场更利于粪便的资源化和污染防治，也易于进行技术更新。 畜禽养殖小区在解决人畜混居、疫病防控方面有一定作用,但多无集中清粪、污染处理设施。 分散型畜禽养殖户多无粪尿处置设施，部分进行堆肥，少数建有户用小型沼气池，污染较重。18粪污处理三种基本工艺模式模式模式模式19畜禽养殖场污染治理工程 主体构筑物与设备： 废水

5、处理系统 粪便处理系统 恶臭处理系统 排污口 配套工程：运输、配电、给排水、消防、暖通、监测化验等 运行管理服务设施：办公用房、库房等201.3.2 粪污收集与贮存（1）收集干清粪工艺: 粪便一经产生便通过机械或人工收集、清除，尿液、残余粪便及冲洗水则从排污道排出。耗水量最少，污水和粪尿分离，易于处理利用，普及率不高。水冲粪工艺：每天数次放水冲洗粪便，粪、尿和污水混合进入粪沟，再流入粪便主干沟后排出。耗水量最大，污水和粪尿混合，不易处理，我国大部分地区以水冲粪为主。水泡粪工艺：粪、尿、冲洗和饲养用水排放至畜舍内漏缝下的粪沟中贮存一定时间（12个月）后，再流入粪便主干沟后排出。耗水量大，污水和粪

6、尿混合，不易处理。21水冲粪粪沟奶牛场机械刮板清粪22（2）贮存贮存池: 容积一般不得小于30d的排放量，且防渗漏、防雨淋贮存期:一般不得高于进行处理利用所需的最长时间（如农作物施肥间隔时间）。无防漏、防雨措施的猪粪水贮存池231.3.3 污水处理工程技术基本技术路线：规模化养殖：厌氧发酵好氧/沉淀（厌氧/缺氧/好氧）杀菌消毒；养殖小区或散养：常采用沼气池、稳定塘、土地渗滤处理、人工湿地处理等形式。24（1）预处理格栅：拦截栅渣。 沉砂池：养鸡场或散放式奶牛场为主，其他不单独设置。集水池：容量不宜小于最大日排放量的50%。固液分离系统：有水力筛网、螺旋挤压分离机等。水解酸化池：进水经固液分离的

7、，停留时间（HRT）宜为12h24h。某猪场粪污干湿分离机25（2）厌氧生物处理厌氧反应器：粪污种类、数量和处理工艺不同，其类型、容积也不同，一般应有加热保温措施。2007年我国沼气工程建设现状类型户用小型沼气池户用商品沼气池*养殖场沼气工程工业沼气工程数量2623万户15万户2.5万处1000处 *户用商品沼气池有玻璃钢沼气池、折叠式沼气池、PVC沼气池、塑料滚压成型沼气池、水泥预制沼气池等。26玻璃钢沼气池厌氧生物反应罐地下混凝土沼气池27沼气净化、贮存及利用： 包括净化系统、贮气罐、输配气管和使用系统等,用于居民用气、锅炉燃烧、沼气发电等，不得直接排放。低压湿式沼气贮气罐2829沼气发电

8、机 庭院地下沼气池及沼气灯30沼液、沼渣处置与利用：沼气发酵后的沼渣应及时运至粪便堆肥场或其他无害化场所，沼液作有机肥，不得直接排放沼液喷灌茶园沼渣晾晒做有机肥31（3）好氧生物处理配水池：设在好氧反应单元前，使厌氧出水与水解酸化池的一部分污水进行混合调配。好氧池：采用具有脱氮功能的活性污泥法（SBR）、氧化沟法、缺氧/好氧（A/O）等生物处理工艺。32污水处理厂的好氧池养殖场污水处理厂33（4）自然处理 人工湿地：适于有地表径流和废弃土地的地区，进水SS宜小于500mg/L。土地处理：应防止污染地下水。稳定塘：适于有湖、塘、洼地可供利用且气候适宜的地区，分兼性塘、好氧塘、水生植物塘等。34水

9、生植物氧化塘处理技术: _猪粪尿的“三段净化四步利用”35一级处理池：水葫芦吸附氮二级处理池：细绿萍吸附氮磷三级处理池：鱼、蚌渔业水质标准农田灌溉：水稻等作物灌溉水质标准猪粪尿“三段净化四步利用”技术过滤净化36 1.3.4 粪便处理利用技术畜禽粪便处理后若直接还田不得超过最大农田负荷量，否则应建有机肥厂。 厌氧发酵：利用厌氧反应装置产生沼气、沼液、沼渣，进行综合利用好氧堆肥：将畜禽粪便集中堆放，并在好氧微生物作用下降解形成类似腐殖质肥料的过程。生产商品有机肥或有机-无机复混肥生产饲料或饵料（鸡粪）37 粪便槽式堆肥翻堆机 粪便走式堆肥翻堆机粪便高温好氧堆肥38 将粪便、沼渣、糠醛渣等有机废物

10、干燥粉碎后，按10-40%的比例与矿物肥料或化肥混合，经发酵、高温、高压等工艺处理，加工成无病菌、无臭、便于运输和贮存的有机-无机复混肥39畜禽粪便烘干设备生产饲料或肥料40管理房走廊沼气池猪舍蔬菜种植区入口隔离墙出口“猪沼菜”结合生态大棚模式平面布局图几种粪便无害化处理利用新模式和技术41山丘区“猪沼果”结合模式“四位一体” 生态大棚42生物发酵畜禽养殖零排放技术（生态环保型养猪法）：2009年，临沂市环保养猪场发展到1149家，发酵床面积92.1万平方米，存栏生猪54.1万头，出栏119.2万头。 山东省沂水县锦程环保养猪场431.3.5 畜禽养殖空气污染（恶臭）防治技术调整布局、建立绿化

11、隔离带等生态措施及时清粪、严格废弃物管理粪污处理各工艺单元设计为密闭形式建设恶臭气体收集装置和集中处理设施向粪便或舍内投（铺）放吸附剂减少臭气散发在集中式粪污处理厂的卸粪接口及固液分离设备等位置喷淋生化除臭剂44 养殖场臭氧消毒机养殖场生物除臭剂45 2.1指南的适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关法律、法规和政策规定，对规模化畜禽养殖场(小区)进行的现场监督、检查和处理。对于未达到规定的规模标准、但位于环境敏感区或造成严重污染的小型畜禽养殖场或养殖小区可参照执行。 2.畜禽养殖场环境监察概述462.2 畜禽养殖环境监察执法依据现场执法依据 法律与法规 规划

12、与标准 环评报告 环保验收文件 事实依据47法规和标准依据法律中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国行政处罚法48法规建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）排污费征收使用管理条例（国务院令第369号）及排污费征收标准管理办法（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委2003年第31号令）畜禽养殖污染防治管理办法 （国家环保总局2001年第9号令）环境行政处罚办法（环境保护部令第8号）建设项目竣工环境保护验收管理办法（环境保护

13、部令第13号）国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知（国发200763号）49标准：畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）恶臭污染物排放标准(GB14554-93)农田灌溉水质标准（GB5084）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006） 地方有关标准 502.3 有关术语和定义禁养区(畜牧法、畜禽养殖污染防治管理办法） ：（1）饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（2）城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中

14、区域(安全距离500 m、处下（侧）风向)；（3）各级人民政府依法划定的禁养区域；（4）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。51环境敏感区（建设项目环境影响评价分类管理目录，2008年） :（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区；（2）富营养化水域；（3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域、文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。52饮用水水源保护区：包括直接提供水源的地表水（河流、湖泊、水库）、地下水的取水水域和密切相关的陆域。三级分区：一级保护区、二级保护区、准保护区53畜禽养殖场（小区） 指达到省级人民政府

15、划定的规模标准和备案程序的畜禽养殖场所。对于省级人民政府没有划定规模标准的地区，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场（畜禽养殖污染防治管理办法）。54关于畜禽养殖规模化的含义：畜禽养殖污染防治管理办法（国家环保总局2001年第9号令）指存栏牛100头、猪500头、禽3万羽以上。排污费征收标准管理办法（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委2003年第31号令）指存栏牛50头、猪500头、禽5000羽以上。 畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）养殖场：奶牛100头、肉牛200头、猪500头、

16、蛋鸡1.5万羽、肉鸡3万羽以上；养殖区：奶牛200头、肉牛400头、猪3000头、蛋鸡10万羽、肉鸡20万羽。552.4 畜禽养殖环境监察工作特点2.4.1 执法困境（1）法律、法规、标准缺失，针对性不强。 2001年原国家环保总局印发的畜禽养殖污染防治管理办法法律效力有限；固体废物法、水污染防治法等仅作了一般规定，可操作性较差。（2）认识不高，标准不一。各地对于环保工作的认识仍停留在工业污染防治上，对畜禽养殖业环境问题的认识整体不高。农业、环保等多个监管部门的标准不统一或缺乏有关环保标准，如规模化标准、外排环境判定标准等。56（3）底数不清，纳入监管比例低。农业和环保部门对规模化畜禽养殖场的

17、统计数据相差甚大，纳入日常环境监管比例很低，大部分中小规模养殖场和散养户未纳入监管。（4）行业环境管理水平低，违法现象普遍。纳入监管范围的规模化养殖场环评执行率不到20%，“三同时” 执行率不到10%；已建治污设施达标率低于30%，90%以上的中小型养殖场没有治污设施，废水直接排放。（5）畜禽养殖环境监管政策性强，执法难。养殖业生产风险大、周期性强，与农民增收、土地承包、邻里纠纷等问题相交织，监管对象面广、量大、治污能力弱，执法难、处罚难。572.4.2 工作要点（1）依据法律制定制度：依据现有法律、法规，出台有关规章制度，划定禁养区、规模标准等。（2）联合行动抓好执法：以禁养区、环境敏感区为

18、重点，联合农业、畜牧、商业部门开展专项行动，查处一批环境违法案件。（3）把好关键强化检查：是否属于禁养区、是否执行了环评制度、是否建有粪污处理利用设施、环保设施是否正常运行并达标排放。（4）找准定位解决矛盾：立足规模化养殖场现场执法；依靠乡镇政府抓好和邻里纠纷。583. 畜禽养殖场环境监察执法程序3.1 前期准备3.2 制定计划 3.3 现场检查3.4 调查取证3.5 视情处理3.6 监督执行3.7 总结归档593.1 前期准备收集有关资料和信息:（1）相关法律、法规、标准；政府划定的禁养区范围；（2）畜牧兽医行政主管部门备案管理的畜禽养殖场(小区)信息；（3）拟检查畜禽养殖场(小区)的建设项

19、目管理信息及日常监管信息；（4）群众投诉、举报、信访等情况。调查取证装备、交通设备有关卫生防疫知识603.2 制定计划根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定监察计划，确定监察重点。需其他部门配合实施联合监察的，联系有关部门召开联席会议，明确各部门具体工作任务。613.3 现场检查(1)出示执法证件。执法人员不少于两人。(2)查阅资料：物能消耗报表、生产销售台账等生产管理资料；环评文件、“三同时”验收文件、排污许可证、排污申报资料、排污费缴纳单据等环境管理资料；污染治理设施运行台账、企业环境管理制度等企业内部环境管理资料。(3)查看环保设施：污染防治、废物利用、无害化处理设施的建设及运行状况；

20、排污去向和排污口规范化设置情况；废水、废气、废渣处置和排放情况，并根据情况取样监测。(4)填写畜禽养殖业环境监察单，做好现场记录。623.4 调查取证取证内容：包括违法事实、违法情节和危害后果等方面证据形式：笔录、影像录音、样品及监测数据63注意事项：对发现的环境违法行为当面制止调查取证全面、客观、及时现场勘察笔录应有当事人和执法人员签字，调查询问笔录应有养殖场主签字画押注意确认养殖场业主身份，区分经营性养殖和自主性养殖必要时邀请乡镇及村居委会负责人陪同检查643.5 视情处理现场处理：对发现的环境违法行为，按行政处罚法、环境行政处罚办法的规定，适宜简易程序的可当场作出行政处罚决定，属于一般程

21、序的按有关规定处理。环保内部移交移送：处罚权不在环境监察机构或管辖权属上级环保部门的，移送有处罚权的环保内部机构或有管辖权的上级环保部门处理。部门间或向政府移交移送：依法应当由政府责令搬迁、关闭的，报本级政府；依法应由其他部门查处的，按照有关要求和时限移送相关部门，如农业部门、安全生产监管部门、司法机关。65 3.6 监督执行对处理决定按规定期限进行复查或后督察，监督检查企业对处理决定的落实情况，确保违法行为得到纠正。 3.7 总结归档编写总结报告，对查处过程中的相关资料、文字材料及音像资料，及时分类归档。664.畜禽养殖场环境监察主要内容 4.1 养殖场基本情况畜禽养殖场(小区)名称、地理位

22、置、法定代表人、组织机构代码、养殖种类、养殖规模等。 4.2 场址合理性监察禁养区判断：不能位于政府依法划定的禁养区环境敏感区判断：是否位于环境敏感区卫生防护距离要求：符合已审批的环评文件规定674.3 环评及“三同时”制度执行情况监察4.3.1 环评制度执行情况新建、改建和扩建畜禽养殖场必须进行环境影响评价。环评等级规定建设项目环评分类管理名录 （1）报告书：存栏猪3000头、肉牛600头、奶牛500头、家禽10万只以上的养殖场（区），或涉及环境敏感区的其他养殖场（区）（2）报告表：其他规模养殖场（区）684.3.2 “三同时”制度执行情况污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；

23、畜禽废弃物综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。4.3.3 试生产管理及运行情况试生产（引入首批仔畜）前，向环保部门提交申请，并得到同意。4.3.4 竣工环保验收和整改落实情况试生产3个月内，申请环保设施竣工验收，验收提出的整改意见要落实到位。694.4 养殖场生产及产污情况监察4.4.1 养殖生产及养殖规模查看养殖种类、养殖模式和养殖技术，确定实际存栏量，计算粪尿产生量。4.4.2 养殖场的产污情况检查养殖场实际用水量，结合清污分流、干湿分离、污水利用等措施，确定不同清粪工艺、不同规模的养殖场是否超过其最高允许排水量。根据粪便处理利用设施的建设和运行情况，及利用方式、利用途径，

24、确定废渣排放量和农田施用量，是否超过当地最大农田负荷量。704.5 污染治理设施建设及运行情况监察4.5.1 粪污清理和贮存场建设新建、改建、扩建畜禽养殖场宜采用干清粪工艺；畜禽粪污应日产日清；实行雨污分流。粪污无害化处理后用于还田的，应设置专门贮存池。废水和畜禽废弃物的贮存场所应采取防渗漏、防溢流、防淋失、防恶臭措施。4.5.2 废水处理设施建设及运行情况检查废水进出水量和水质、药品使用记录、设备运行及维修记录等台账；检查排污口规范化和自动监控装置建设运行情况。714.5.3 畜禽废弃物综合利用措施落实情况畜禽废弃物综合利用和无害化处理措施必须得以落实并正常运营。畜禽粪便还田、生产沼气、制造

25、有机肥、制造再生饲料等综合利用措施必须符合相关规范和标准要求。4.5.4 排污去向和排污达标情况畜禽养殖废水不得排入敏感水域。根据需要，取样监测污水、恶臭，排放浓度应分别满足畜禽养殖业污染物排放标准（GB 18596-2001）、恶臭污染物排放标准(GB14554-93) 。处理后用于农田灌溉的，出水水质应满足农田灌溉水质标准（GB5084）。724.6 企业环境管理制度建设情况监察4.6.1 内部环境管理制度畜禽养殖场(小区)制定污染防治设施操作规程、交接班制度、台账制度等制度。操作人员严格按照环保设施设计方案和操作规程操作，建立真实完整的运行记录，按规程定期维护检修。4.6.2 内部环境管

26、理体系企业有专门环境管理人员和足够操作人员，设立能监测主要污染物和特征污染物的化验室。734.7 基本环境管理制度执行情况监察4.7.1 排污申报登记制度按规定向所在地环保部门进行排污申报登记（适用规模参照排污费征收标准管理办法：存栏牛50头、猪500头、禽5000羽以上）。 4.7.2 排污许可证制度在实施污染物排放总量控制区域内，畜禽养殖场(小区)必须依法取得排污许可证，按规定排放污染物。744.7.3 排污收费制度常规污水排污费的计征：每一排放口按污染当量数从大到少，最多选取不超过3类污染物，污水排污费=0.9元前3项污染物的污染当量数之和；超标准排污费：超标排污的，按计征的常规收费额加

27、一倍征收。 简易计征公式：L = KCW / D 适于无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖场，其中：L为月征收额，K为调节系数， C=0.9元为每污染当量征收标准，W为污染排放特征值（存栏数），D =牛0.1、猪1、禽30为污染当量数755.畜禽养殖场环境监察违法处罚行政处罚的形式：责令停止建设；责令限期建设配套设施；责令重新安装使用；责令限期拆除；责令停止违法行为；责令限期治理；责令限期办理或补办手续；责令限期缴纳排污费等。责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可认定为新的违法行为。765.1 违反禁养区规定由县级以上人民政府责令限期搬迁或关闭饮用水水源保护

28、区：已建成的，处10-50万元罚款，并提请拆除；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50-100万元罚款。水污染防治法、水污染防治法实施细则、饮用水保护区污染管理规定自然保护区：核心区和缓冲区不得建任何生产设施，实验区不得建污染设施自然保护区条例、水污染法775.2 违反环评制度 项目未报批或因发生重大变动未重新报批擅自开工建设的：由有审批权的环保部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5-20万元罚款，对直接责任人给予行政处分。环境影响评价法项目报批环评未予批准擅自开工建设的：由有审批权的环保部门责令停止建设，处5-20万元罚款，对直接责任人给予行政处分。环境影响评价

29、法未进行环评后评价的：项目建设、运行过程中有不符合环评审批文件情形的，建设单位应组织环境影响后评价，采取改进措施，并报原审批部门备案。环境影响评价法785.3 违反“三同时”制度下列违反行为依据水污染防治法、固体废物污染环境防治法、建设项目环保条例等有关规定予以处罚：未向环保部门提出试生产申请试生产中环保设施未与主体工程同时投入试运行建设项目竣工验收不合格就生产或使用 试生产超过三个月仍不申请配套建设的环保设施竣工验收 不正常使用污染防治设施，或者擅自闲置污染防治设施。795.4 污染水体 违规设置排污口或私设暗管：责令限期拆除，处2-10万元罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担

30、，处10-50万元罚款；私设暗管或有其他严重情节的，可提请停产整顿。水污染防治法违法储存、处置畜禽废弃物：在江河、湖泊、渠道、水库最高水位线以下堆放、存贮固体废物，责令限期消除污染，处2-20万元罚款；逾期不采取治理措施的，可指定有治理能力的单位代为，治理费用由违法者承担。水污染防治法、固体废物污染环境防治法不正常使用环保设施、超标排放污水：不正常使用或未经批准拆除、闲置污水处理设施的，责令限期改正，处应缴排污费数额1-3倍罚款；超过排放标准或超过总量控制指标的，责令限期治理，处应缴排污费数额2-5倍罚款。水污染防治法805.5 未按规定贮存、处置畜禽废弃物擅自闲置畜禽废弃物储存设施和场所的：

31、限期改正，处1-10万元罚款。固体废物污染环境防治法畜禽废弃物储存设施和场所不达标，产生渗漏、散失的：限期改正，处1000元3万元罚款。畜禽养殖污染管理办法）固体废物污染环境防治法 未按规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成污染的：限期改正，处5万元以下的罚款；向水体倾倒畜禽废渣的，处1000元3万元罚款。固体废物污染环境防治法未按规定处置染疫动物及其排泄物、动物尸体的：由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处3000元以下罚款。动物防疫法815.6 排放恶臭气体污染大气 未采取有效防治措施，向大气排放恶臭气体的，责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款。大气

32、污染防治法825.7 违反排污申报规定 无排污许可证或不按照排污许可证规定排放污染物：拒报或谎报排污申报登记事项的，责令限期改正；逾期不改正的，处1-10万元罚款。水污染防治法、水污染防治法实施细则、畜禽养殖污染防治管理办法、排放污染物申报登记管理规定、淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法835.8 违反排污收费制度 不按规定缴纳排污费的：责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1-3倍罚款，并报经政府批准，责令停产停业整顿。水污染防治法、排污费征收使用管理条例骗取减缴、免缴或者缓缴排污费的：责令限期补缴，并处所骗取批准减缴、免缴或缓缴排污费数额1-3倍罚款。排污费征收使用管理

33、条例845.9 拒绝或不配合执法检查 责令改正，处1-10万元罚款。水污染防治法责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下罚款。固体废物污染环境防治法856.畜禽养殖环境监察执法案例6.1 环保部规模化养殖场专项检查6.2 南平市延平区畜禽污染整治工作6.3 长沙县学仕桥村猪场污染案6.4 举证责任倒置判定猪场排污侵害案6.5 万州养猪场超标排污被罚866.1 环保部规模化养殖场专项检查环保部从2008年6月开始，在全国范围内组织开展了规模化畜禽养殖场专项执法检查，并于2009年10月联合农业部、商务部对14个畜禽养殖大省、74个区县进行了督查。 全国共检查规模化养殖

34、场3.3万余家，依法查处环境违法问题1.9万多件，补办环评审批手续2342家，关闭禁养区内的规模化养殖场1035家。 876.2 南平市延平区畜禽污染整治工作案由：南平市延平区是福建省最重要的畜牧养殖加工基地，2005年畜牧业产值9.9亿元，占农业总产值的46.6。位于禁养区的规模养殖场有85家，多集中在库区400米内。河流污染严重，大肠菌群超标。上下联动齐抓共管：（1）划定禁养区、禁建区和适度养殖区；（2）成立以区长为组长的治污领导小组，抽调农业、畜牧、环保等部门精干力量组成办公室，出台相关规定，将养殖场治污工作列入乡镇绩效考评；（3）划拨300万元专项经费，补助养殖户治污；（4）开展集中治理或搬迁，并进行达标验收。88走循环经济之路： 黄墩街道的松辉养猪场猪存栏3000头，投资63万元兴建了雨污分离系统、厌氧发酵池、沼气发电机组等设施，养殖场