7项目目标控制

1、中国建筑工业出版社工程管理概论 6 工程目标控制16.1 动态控制原理及应用进度目标质量目标投资目标工程管理的核心目标加快进度，增加投资加快进度，提高投资效益26.1.1 动态控制根本原理导弹发射原理工程管理领域有一条重要的哲学思想：变是绝对的，不变是相对的；平衡是暂时的，不平衡是永恒的；有干扰是必然的，没有干扰是偶然的。3建设工程目标动态控制的工作步骤划分如下：（1）在工程实施的各阶段正确确定方案值；（2）准确、完整、及时地收集实际数据；（3）作方案值与实际值的动态跟踪比较；（4）当发生偏离时，分析产生偏离的原因，采取纠偏措施。6.1.1 动态控制根本原理4组织措施经济措施管理措施技术措施6

2、.1.2 动态控制中的纠偏措施56.2 工程投资控制6.2.1 投资控制的性质名称投资控制财务核算工作性质项目管理的一部分工作财务领域从事工作人员投资控制工程师财务人员工作时间范畴从项目决策阶段开始，至与项目有关的全部合同终止在项目实施过程中积累数据，在项目完成后作项目核算工作方法论动态控制原理会计原理需要的知识技术、经济、合同财务工作目标为总目标服务，实际总投资小于投资目标值，计算实际总投资，并作实际投资分析投资控制与财务核算的区别 66.2.2 投资分解结构与编码投资控制方法的核心是投资方案值与投资实际值的比较，投资分解结构和编码是工程投资控制的基础和前提。建设工程工程的屡次计价 按工程不

3、同阶段投资分解结构7建设工程投资费用的组成 按根本建设投资费用组成分解6.2.2 投资分解结构与编码8某工程工程的投资分解结构 按工程/费用组成分解6.2.2 投资分解结构与编码96.2.3 投资方案系统建设工程分阶段设置的投资方案106.2.4 投资方案值与实际值的比较投资方案值与投资实际值的比较（1）11投资方案值与投资实际值的比较（2）6.2.4 投资方案值与实际值的比较12为实现工程投资动态控制，工程管理人员的工作主要包括以下内容： 确定工程工程投资分解体系，进行投资切块； 确定投资切块的方案值（目标值）； 采集、汇总和分析对应投资切块的实际值； 进行投资目标方案值和实际值的比较； 如

4、发现偏差，采取纠偏措施或调整目标方案值； 编制相关投资控制报告。 6.2.4 投资方案值与实际值的比较136.2.5 投资目标控制的纠偏措施 工程实施各阶段投资控制的纠偏措施146.2.6 工程实施各阶段投资控制的任务序号任务名称1在可行性研究的基础上，进行项目总投资目标的分析和论证2编制项目总投资分解的初步规划3分析总投资目标实现的风险，编制投资风险管理的初步方案4编写设计要求文件中有关投资控制的内容5对设计方案提出投资评价意见6根据选定的设计方案审核项目总投资估算7辨识设计阶段资金使用计划，并控制其执行8编制各种投资控制报表和报告 设计准备阶段的主要任务 156.2.6 工程实施各阶段投资

5、控制的任务设计阶段设计阶段投资控制任务设计方案优化阶段编制设计方案优化要求文件中有关投资控制的内容；对设计单位方案优化提出投资评价建议；根据优化设计方案编制项目总投资修正估算；编制设计方案优化阶段资金使用计划并控制其执行；比较修正投资估算与投资估算，编制各种投资控制报表和报告。初步设计阶段编制、审核初步设计要求文件中有关投资控制的内容；审核项目设计总概算，并控制在总投资计划范围内；采用价值工程方法，挖掘节约投资的可能性；编制本阶段资金使用计划并控制其执行；比较设计概算与修正投资估算，编制各种投资控制报表和报告。施工图设计阶段根据批准的总投资概算，修正总投资规划，提出施工图设计的投资控制目标；编

6、制施工图设计阶段资金使用计划并控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议；跟踪审核施工图设计成果，对设计从施工、材料、设备等多方面作必要的市场调查和技术经济论证，并提出咨询报告，如发现设计可能会突破投资目标，则协助设计人员提出解决办法；审核施工图预算，如有必要调整总投资计划，采用价值工程的方法，在充分考虑满足项目功能的条件下进一步挖掘节约投资的可能性；比较施工图预算与投资概算，提交各种投资控制报表和报告；比较各种特殊专业设计的概算和预算，提交投资控制报表和报告；控制设计变更，注意审核设计变更的结构安全性、经济性等；编制施工图设计阶段投资控制总结报告；审核、分析各投标单位的投标报价；审核和处理设计

7、过程中出现的索赔和与资金有关的事宜；审核招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。 设计过程各阶段投资控制任务 166.2.6 工程实施各阶段投资控制的任务序号任务名称1在施工阶段，需要编制资金使用计划，合理确定实际投资费用的支出2严格控制工程变更，合理确定工程变更价款3以施工图预算或工程合同价格为目标，通过工程计量，合理确定工程结算价款，控制工程进度款的支付。4利用投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表5工程付款审核6审核其他付款申请单7对施工方案进行技术经济比较论证8审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜施工阶段投资控制的主要任务 176.2.6 工程实施各阶段投资控

8、制的任务序号任务名称1编制本阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时调整计划2进行投资计划值与实际值的比较，提交各种投资控制报告3审核本阶段各类付款4审核及处理施工综合索赔事宜5参与讨论工程决算中的一些问题6编制投资控制总结报告7办理验收手续之前，对财产和物资进行清理，编好竣工决算8项目投产或投入使用后，要对项目投资效果进行考核与后评价竣工验收及保修阶段投资控制的主要任务18工程实施各阶段投资控制的纠偏措施196.3 工程进度控制6.3.1 工程进度控制的内容与任务进度目标的分析和论证，以论证进度目标是否合理，目标有否可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标；在收集资料和调查

9、研究的基础上编制进度方案；定期跟踪检查所编制的进度方案执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度方案。206.3.3 工程进度方案体系工程工程进度方案系统216.3.4 工程进度控制的措施 措施1234组织措施管理措施经济措施技术措施226.3.5 网络方案技术双代号网络方案例如双代号网络方案是以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图，并在箭线上标注工作持续时间，以形成双代号网络方案。双代号网络方案236.3.5 网络方案技术单代号网络方案单代号网络方案例如单代号网络方案是以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系的网络图，并在节点中加注工作代号、名称和持续时间，以形成

10、单代号网络方案。246.3.5 网络方案技术双代号时标网络方案时标网络方案例如双代号时标网络方案是以水平时间坐标为尺度编制的双代号网络方案。256.3.5 网络方案技术单代号搭接网络方案单代号搭接网络方案时间参数标注形式单代号搭接网络方案是以节点表示工作，箭线及其上面的时距符号表示相邻工作间的逻辑关系的网络图。FTSi,j工作i完成时间与其紧后工作j开始时间的时间间距；FTFi,j工作i完成时间与其紧后工作j完成时间的时间间距；STSi,j工作i开始时间与其紧后工作j开始时间的时间间距；STFi,j工作i开始时间与其紧后工作j完成时间的时间间距。266.3.5 网络方案技术完成到开始时距(FT

11、Si,j)的连接方法 (a) 从横道图看FTS时距 (b) 用单代号搭接网络方案方法表示完成到完成时距(FTF)的连接方法(a) 从横道图看FTF时距 (b) 用单代号搭接网络方案方法表示276.3.5 网络方案技术开始到开始时距(STSi,j)的连接方法 (a) 从横道图看STS时距 (b) 用单代号搭接网络方案方法表示开始到完成时距(STFi,j)的连接方法(a) 从横道图看STF时距 (b) 用单代号搭接网络方案方法表示286.3.5 网络方案技术 能够形象地把整个方案用网络形式表示出来，网络中的符号与根本工作一一对应，可以容易地看出各个工作的先后顺序或工作间的制约关系。 经过计算可以确

12、定出对完成期限有关键影响的工作；每个工作的提前或推迟对总工期影响的有无和程度；通过利用非关键工作的时差可以更好地调动人力物力，将其尽可能投入关键工作，以缩短总工期。 网络方案容易比较优劣，便于从多种可能方案中选择最优方案付诸实施，容易沟通管理层上下的想法。 可以提高预见性，作为进度风险分析的基础，可以帮助管理和控制工程中的不确定程度，提高工程的应变能力。 在执行过程中，可根据各工作的实际完成情况加以调整，保证自始至终对方案进行有效的控制与监督，使总方案如期或提前完成。 可与本钱、资源一并加以统筹安排，并可实现电算化。网络方案的特点296.3.5 网络方案技术网络图根本逻辑关系表示方法在逻辑关系

13、的表示方面，单代号网络图较之双代号网络图要简单明了得多，但有时会出现箭线交叉的现象。306.3.5 网络方案技术双代号时标网络的时间参数计算 工作最早开始时间： 工作最早完成时间： 工作最迟开始时间： 工作最迟完成时间： 工作总时差： 工作自由时差：某项工程活动双代号网络图时间参数计算结果316.3.5 网络方案技术单代号时标网络的时间参数计算图形节点单代号网络时间参数的标注方法方形节点单代号网络时间参数的标注方法一项工作的最早开始时间等于该工作的各紧前工作最早完成时间值中的最大值，即：工作i的紧前工作h的最早完成时间。 326.4 工程质量控制6.4.1 质量目标工程工程质量的根本特征能够反

14、映使用功能能够反映艺术文化能够反映安全可靠336.4.2 质量方案质量方针和质量目标质量手册程序文件质量记录反映用户及社会对工程质量的要求及企业相应的质量水平和效劳承诺，也是企业质量经营理念的反映包括：企业的质量方针、质量目标；组织机构及质量职责；体系要素或根本控制程序；质量手册的评审、修改和控制的管理方法包括：文件控制程序；质量记录管理程序；内部审核程序；不合格品控制程序； 纠正措施控制程序；预防措施控制程序。质量记录以规定的形式和程序进行，并有实施、验证、审核等签署意见。GB/T 19000质量管理体系文件构成346.4.3 工程实施阶段质量控制任务工程质量目标356.4.3 工程实施阶段

15、质量控制任务（1）P（Plan，方案）方案可以理解为明确目标并制定实现目标的行动方案。（2）D（DO，执行）执行就是具体运作，实现方案中的内容。执行包含两个环节，即方案行动方案的交底和按方案规定的方法与要求展开活动。（3）C（Check，检查）检查指对方案实施过程进行各类检查。各类检查包含两个方面：一是检查是否严格执行了方案的行动方案，实际条件是否发生了变化，没按方案执行的原因；二是检查方案执行的结果。（4）A（Action，处置）处置指对于检查中所发现的问题，及时进行原因分析，采取必要的措施予以纠正，保持目标处于受控状态。处置分为纠偏处置和预防处置两个步骤，前者是采取应急措施，解决已发生的或

16、当前的问题或缺陷；后者是信息反应管理部门，反思问题症结或方案时的不周，为今后类似问题的预防提供借鉴。对于处置环节中没有解决的问题，应交给下一个PDCA循环去解决。PDCA循环示意图366.4.4 质量控制的纠偏措施 组织措施 管理措施 经济措施 技术措施纠偏措施376.4.5 全面质量管理20世纪80年代后期以来，全面质量管理得到了进一步的扩展和深化，逐渐由早期的TQC(Total Quality Contro1)演化成为TQM(Total Quality Management)，其含义远远超出了一般意义上的质量管理的领域，而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。全面质量管理有三层含义：全

17、面质量管理是一种由顾客的需要和期望驱动的管理哲学。全面质量管理是以质量为中心，建立在全员参与基础上的一种管理方法，其目的在于长期获得顾客满意以及组织成员和社会的利益。从TQC到TQM，质量管理目标已从追求企业最大化利益向表达企业的社会责任转移。386.4.6 质量管理体系质量方针和质量目标质量手册程序文件质量记录反映用户及社会对工程质量的要求及企业相应的质量水平和效劳承诺，也是企业质量经营理念的反映包括：企业的质量方针、质量目标；组织机构及质量职责；体系要素或根本控制程序；质量手册的评审、修改和控制的管理方法包括：文件控制程序；质量记录管理程序；内部审核程序；不合格品控制程序； 纠正措施控制程

18、序；预防措施控制程序。质量记录以规定的形式和程序进行，并有实施、验证、审核等签署意见。GB/T 19000质量管理体系文件构成396.4.6 质量管理体系 工程质量控制应按GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行，应坚持“质量第一、预防为主的方针和“方案(plan)、执行(do)、检查(check)、处理(action)循环工作方法，不断改进过程控制，以满足工程施工技术标准和发包人的要求。质量控制因素主要包括人、材料、机械、方法、环境等。 工程质量控制必须实行样板制，施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检，隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格的，严禁转入下道工序

19、。 工程经理部应建立工程质量责任制和考核评价方法，工程经理应对工程质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。承包人应对工程质量和质量保修工作向发包人负责。分包人应接受承包人的质量管理，分包工程的质量应由分包人向承包人负责，承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。 质量控制先要确定工程质量目标，然后编制工程质量方案，最后实施工程质量方案。其实施阶段分为施工准备阶段质量控制、施工阶段质量控制和竣工验收阶段质量控制。 406.4.6 质量管理体系（1）质量管理体系认证的意义 提高供方企业的质量信誉； 促进企业完善质量体系； 增强国

20、际市场竞争能力； 减少社会重复检验和检查费用； 有利于保护消费者利益； 有利于法规的实施。416.4.6 质量管理体系（2）质量管理体系的申报及批准程序426.4.6 质量管理体系（3）获准认证后的维持与监督管理 企业通报：认证合格的企业质量体系在运行中出现较大变化时，需向认证机构通报，认证机构接到通报后，视情况采取必要的监督检查措施。 监督检查：指认证机构对认证合格单位质量维持情况进行监督性现场检查，包括定期和不定期的监督检查。定期检查通常是每年一次，不定期检查视需要临时安排。 认证注销：注销是企业的自愿行为。在企业体系发生变化或证书有效期届满时未提出重新申请等情况下，认证持证者提出注销的，

21、认证机构予以注销，收回体系认证证书。 认证暂停：是认证机构对获证企业质量体系发生不符合认证要求情况时采取的警告措施。认证暂停期间企业不得用体系认证证书作宣传。企业在规定期间采取纠正措施满足规定条件后，认证机构撤销认证暂停。否则将撤销认证注册，收回合格证书。 认证撤销：当获证企业发生质量体系存在严重不符合规定或在认证暂停的规定期限未予整改的，或发生其他构成撤销体系认证资格情况时，认证机构作出撤销认证的决定。企业不服可提出申诉。撤销认证的企业一年后可重新提出认证申请。 复评：认证合格有效期满前，如企业愿继续延长，可向认证机构提出复评审请。 重新换证：在认证证书有效期内，出现体系认证标准变更、体系认

22、证范围变更、体系认证证书持有者变更，可按规定重新换证。436.5 风险管理在工程目标控制中的应用6.5.1 风险的概念风险指的是损失的不确定性，对于工程管理而言，风险是指可能出现的影响工程目标实现的不确定因素。风险的内涵： 风险与不确定性 风险与损失 风险的可度量性风险的特性： 建设工程风险管理对工程方面的专业知识要求较高 建设工程风险发生概率高 工程风险的承担者具有综合性 建设工程风险造成的损失具有关联性446.5.2 风险因素识别456.5.3 风险分析事件风险量的区域可能性后果风险等级 轻度损失中度损失重大损失很大345中等234极小123风险等级评估表 按表的风险等级划分，图中的各风险区的风险等级如下：风险区A5等风险风险区B3等风险风险区C3等风险风险区D1等风险466.5.4 风险控制2.0 风险量的评估主要与风险发生的概率和风险发生的潜在损失有关，用数学语言表达R=f(p,q) 其中，R表示风险量的大小；p表示风险发生的概率；q表示风险发生的潜在损失值。 通常人们对待风险的态度和方式有四种： 雨伞方式：考虑所有可能的情况，然后