1f水利工程建设安全生产管理

1、1F420060 水利工程建设安全生产管理1F420060 水利工程建设安全生产管理1F420061 水利工程项目法人的安全生产责任5.项目法人在水里工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工的安全生产责任。6.项目法人应当将水利工程中拆除工程和工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工。根据水利部“关于关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见，进一步加强水利安全生产工作的实施意见”，提出以下新要求：1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针；2.、治理、宣教“三项行动”和体制机制、保障能力、队伍“三项建设”；3.确保安全生产的四项措施落实到

2、位；安全生产标准化（一、二、三级），岗位达标、专业达标和加大水利安全生产投入（建筑安装工程造价的 1.5%）达标，2015 年低前实现；1F420062 水利工程施工的安全生产责任施工的资质等级、机构设置、投标报价、安全责任，施工有关的安全责任以及施工作业的安全责任等有以下具体规定：1.施工从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的资本、专业技术、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工施工应当依法取得安全生产证后，方可从事水利工程施工主要依法对本的安全生产工作全面负责。施工应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培

3、训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本建立和完善安全生产条件所需的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查。4.施工的项目应当由取得相应执业资格的担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实生产安全事故。施工施工在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理。施工现场必须有专职安全生产管理。7.施工在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编

4、制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其他工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。8.垂直机械作业、安装拆卸工、作业、起重信号工、登高架设作业等特种作业，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格后，方可上岗作业。施工施工应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。在使用施工起重机械和整体脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包、分包、出租和安装共同进行验收。验收合格的方可使用。11.

5、施工的主要、项目应当对管理、专职安全生产管理应当经水行政主管部门安全生产考核合格方可任职。施工和作业每年至少进行一次安全生产教育培训。1F420063 水利工程勘察设计与监理的安全生产责任在落实上述的安全生产责任时，须注意以下几点：1.对建设工程勘察安全责任的规定中包括：勘察标准、勘察文件和勘察操作规程三个方面。2.对设计安全责任的规定中包括：设计文件和设计面。和施工过程中监督等三个3.对工程建设监理方面。安全责任的规定中包括：技术标准、施工前1F420064 水利工程生产安全事故的应急救援和一、水利工程建设安全生产应急救援的要求处理2.项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案

6、，并定期组织演练。包括：紧急救援的组织机构、配备、物资准备、救援措施、事故分析与等方面的方案；3.施工制定施工现场生产安全事故应急救援预案。二、生产安全事故的处理1.实行施工总承包的建设工程，由总承包负责上报事故。发生生产安全事故，项目法人及其他有关。应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构2.发生生产安全事故后，有关应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和，妥善保管有关证物。3.水利工程建设生产安全事故的的规定执行。，对事故责任和责任人的处罚与处理，按照有关法律、1F420065 水利工程建设突发安全事故应急预案水利工程

7、建设质量与安全事故应急预案属于部门预案，是关于事故的应急预案，其主要内容包括以下 15 个方面：1.水利工程建设质量与安全事故应急预案适用于水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成故的应急处置工作。水利工程建设伤亡、损失，有社会影响或涉及公共安全的质量与安全事质量与安全事故主要包括：（1）施工中土石方和结构坍塌安全事故；（2）特种设备或施工机械安全事故；（3）施工围堰坍塌安全事故；（4）施工安全事故；（5）施地内道路交通安全事故；（6）施工中发生的各种质量与安全事故。质量事故；（7）其他原因造成的水利工程建设2.应急工作应当遵循“，安全第一；分级管理、分级负责；属地为主，条块结合；集中

8、、指挥；信息准确、运转高效；预防为主，平战结合”的原则。3.水利工程建设质量与安全事故应急组织指挥体系由水利部及流域机构、各级水行政主管部门的水利工程建设质量与安全事故应急指挥部、地方各级人民、水利工程建设项目法人以及施工等工程参建的质量与安全事故应急指挥部组成。4.在本级水行政主管部门的指导下，水利工程建设项目法人应当组织制定本工程项目建设质量与安全事故应急预案。工程项目建设质量与安全事故应急处置指挥部的组成：指挥：项目法人主要副指挥：工程各参建主要成员：工程各参建有关5.承担水利工程施工的施工应当制定本施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援，配备必要的应急救援器材、设

9、备，并定期组织演练。6.质量与安全事故发生后，在当地的下，应当迅速组建与指挥。质量与安全事故现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的7.预防行动。施工应当根据建设工程的施工特点和范围，加强对施工现场易发生事故的部位、环节进行，配备救援器材、设备，并定期组织演练。8.按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为、四级。（1） 级（特别质量与安全事故）。已经或者可能导致（含）30 人以上（含本数，下同），或重伤（的事故。）100 人以上，或需要紧急转移安置 10 万人以上，或直接经济损失 1 亿元以上（2） 级（特大质量与安全事故）。已经或者可能导致（含）10 人以上、3

10、0 人以下（不含本数，下同），或重伤（）50 人以上、100 人以下，或需要紧急转移安置 1 万人以上、10 万人以下，或直接经济损失 5000 万元以上、1 亿元以上的事故。（3）级（质量与安全事故）。已经或者可能导致（含）3 人以上、10 人以下，或重伤（）30 人以上、50 人以下，或直接经济损失 1000 万元以上、5000 万元以上的事故。（4）级（较大质量与安全事故）。已经或者可能导致30 人以下，或直接经济损失 1000 万元以下的事故。（含）3 人以下，或重伤（）9.水利工程建设（1）根据水利部质量与安全事故程序如下：关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度（办安监200

11、9112 号），建立水利生产安全事故统计快报和月报制度。其中，事故快报范围为各级水行政主管部门、水利企事业在生产经营活动中以及其负责安全生产的水利水电在建、已建工程等生产经营活动中发生的特别危及公共安全、社会影响、较大和造成的一般事故以及非准洪水溃坝等严重的涉险事故。事故月报范围为各级水行政主管部门、水利企事业在生产经营活动中以及其负责安全生产监管的水利水电在建、已建工程等生产经营活动中发生的造成者直接经济损失在 100 万元以上的生产安全事故。、重伤（包括急性工业）或发生快报范围内的事故后，事故现场有关应立即本。事故接到事故后，应在 1 小时之内向主管以及事故发生地县级以上水行政主管部门。

12、有关水水行政主管部门，每级上报的时间不得超过 2 小时。行政主管部门接到后， 立即情况紧急故现场有关可以直接向事故发生地县级以上水行政主管部门。有关和水行政主管部门也可以越级上报。部直属和（、直辖市）水行政主管部门接到事故后，要在 2 小时内报送至水利部安全监督司（非工作时间报水利部总值班室）。对事故情况暂时不清的，可先报送事故概况，及时并将新情况续报。自事故发生之日起 30 日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化或直接经济损失发生变动，应当重新确定事故等级并及时补报。水利工程建设过程中发生生产安全事故的，应当同时向事故所在地安全生产。特种设备发生事故，

13、应当同时向特种设备安全监督管理部门。接到的部门应当按照国家有关规定，。如实上报。的方式可先采用口头，随后递交正式事故月报时限和方式是，部直属、（、直辖市）和计划单列市水行政主管部门于每月 6 日前，将上月本地区、本水利行业生产安全事故月报表以传真和电子邮件的方式报送水利部安全监督司。事故月报实行零制度，当月无生产安全事故也要按告。（2）各级水行政主管部门接到水利工程建设质量与安全事故后，应当遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级同级人民和水行政主管部门。（3）对于水利部直管的水利工程建设项目以及跨省（、直辖市）的水利工程项目，在报告水利部的同时应当有关流域机构。（4）特别紧急的情况下，项目法人和施

14、工以及各级水行政主管部门可直接向水利部。10.事故内容分为事故发生告的内容以及事故处理过程中的内容，其中：（1）事故发生后及告以下内容：发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、伤亡及直接经济损失初步估算；有关项目法人、施工、主管部门名称及，施工等的名称、资质等级；事故的、签发人及时间和等。（2）根据事故处置情况及时续报以下内容：有关项目法人、勘察、设计、施工、监理等工程参建名称、资质等级情况，以及项目的以及相关执业资格；事故原因分析；事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；抢险交通道路可使用情况；其他需要的有关事项等。11.事故现场指挥协调

15、和紧急处置。（1）事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部和项目法人、施工等工程参建单位组成。12.各级水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和进行事故，认真吸取教训，总结经验，及时进行。质量与安全事故应当严格按照国家有关规定进行，其中，重大质量事故应当执行水利工程质量事故处理暂行规定的有关规定。13.各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍：（考题 2007）（1）工程设施抢险队伍（2）咨询队伍（3）应急管理队伍宣传、培训和演练。项目法人应急指挥部对工程各参建实施应急预案进行督促检查。1F420066 水利工程安全生产监督管理的内容1F420067 水利工程施工管理安全

16、生产考核的要求一、施工企业管理关于施工企业管理安全生产考核的基本要求（施工企业主要、项目和专职安全生产管理）安全生产考核的基本要求主要有以下几点：1.水利水电工程施工企业管理必须经水行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格后，方可担任相应职务。2.水利部负责水利水电工程施工企业管理的安全生产考核工作的管理，并负责组织水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理水利水电工程安全生产知识和能力考核。3.施工企业管理安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。4.安全生产考核合格的，经公示后无异议的，由相应水行政主管部门

17、在 20 日内核发水利水电工程施工企业管理安全生产考核合格。对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。、所在法人等，应在一个月内到原安全生产考核5.水利水电工程施工企业管理变更合格发证机关办理变更手续。水利水电工程施工企业管理一个月内到原安全生产考核合格水利水电工程施工企业管理遗失安全生产考核合格发证机关办理补证手续。安全生产考核合格，应在公共上作废，并在有效期为 3 年。（考题 2007）有效期满需要延期的，应当于期满前 3 个月内向证机关申请办理延期手续。8.安全生产考核合格有效期延期 3 年。9.水行政主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理安全生产考核管理制度，并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理取得安全生产考核合格的情况。10.水行政主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理履行安全生产职责情况的监督检查，发现其安全生产、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生事故，情节严重的，应当收回其安全生产考核合格，限期改正，重新考核。未取得安全生产证的施工企业不得参加水利工程投标。未取得安全生产考核合格证的施工企业主要与水利工程投标并不得担任相关施工管理职务。1F420068 水利工程文明建设工地的要求一、文明建设工地评审、项目和专职安全生产管理不得参文明工地创建标准：质量管理、综合管理、安全管理、施工区环境。不得申报“文明