外国主权豁免法与美国反托拉斯执法

1、外国主权豁免法与美国反托拉斯执法问题范围世界各国政府都在国外开展经济活动，或者对其它市场产生影响其它国家竞争法可能会使这些活动的合法性受到质疑如何营造一个公平竞争的环境、为交易各方提供适当的激励，同时又尊重核心政府部门对主权豁免的传统观念美国的主权豁免方式传统的绝对豁免（合同或条约条款中无放弃豁免的意思表达）被限制豁免理论所取代政府或国有企业的纯商业活动不享有豁免权在1976年以前，美国政府派代表参加法院对特定案件审理的重要性外国主权豁免法国会于1976年通过外国主权豁免法（简称：FSIA），将限制豁免理论法典化，明确豁免权由法院判定而不是由行政机构裁定如果被告是外国政府、机构或部门，可以免受

2、司法管辖，但适用FSIA豁免例外的情况除外关于法律文书送达、财产查封、判决执行、管辖权从州法院向联邦法院移送，FSIA中有很多重要的程序规定外国政府、机构和部门“外国国家”包括外国国家的政治区分单位、外国国家的机构或部门 （ 28 U.S.C. 1603a. ） “外国国家的机构或部门”被定义为同时满足下列条件的实体：（1）是独立的法人、公司或其它（2）是外国国家或政治区分单位的组成部分，或者多数股权或其它所有权权益属于外国国家或政治区分单位（3）不是美国公民，也不依任何第三国法律建立豁免例外属于下列任何一种情况的，外国国家不能享受美国法院或州法院的管辖豁免：（1）外国国家明示或默示放弃豁免，

3、尽管外国国家有可能宣布取消放 弃，除非放弃条款中有相关说明；（2）外国国家在美国境内以商业活动为基础的行为；或者在美国境内进行且与其它国家的商业活动有关的行为；或者在美国境外进行与其它国家的商业活动有关，并在美国境内造成直接影响的行为商业活动例外“商业活动”是指普通的商业行为过程或特定的商业交易或行动。一个活动是否具有商业性质，应根据行为过程、特定交易或行动的本质确定，而不是根据活动的目的确定（28 U.S.C. 1603(d)）。商业活动例外一般来说，如果某种活动通常由私人为了追求利润而进行的，这种活动就被认为是商业活动关键要考虑的是活动的本质而不是目的大使馆签订的建设合同或基础设施建设合同

4、的本质是商业活动军队签订的设备合同的本质是商业活动为主要的政府领导人提供医疗保健服务的本质是商业活动发放债券和债券违约的本质是商业活动多数反托拉斯案件中的商业活动例外限定价格、垄断、分销限制、知识产权与合并，从本质来看，都是典型的商业活动许多被告，随便是政府、机构或部门都不享有特别豁免。航空公司当前的限定价格诉讼二十世纪八十年代的莱克航空公司案高尔夫球车制造商自然资源监管享有更大程度的豁免在一系列的案件中，当被告以政府独有的方式监管自然资源开采或人力资源开发时，享有主权豁免石油输出国组织（简称：OPEC）诉讼孟加拉国政府与野生动物牙买加政府与流动劳工制度（Migrant Labor Regulation）由于许多私有企业也在大力从事自然资源开采，所以需要区别对待仍然需要显示与美国的关系必须是由外国国家在美国境内从事的商业活动；或者在美国境内进行且与其它国家的商业活动有关的行为；或者在美国境外进行与其它国家的商业行为有关，并在美国境内造成直接