突发公共卫生事件工作计划【送审版】(1)

1、.;TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc1299 医院突发公共卫生事件应急工作培训计划 PAGEREF _Toc1299 1 HYPERLINK l _Toc17989 2013年突发公共卫生事件工作计划 PAGEREF _Toc17989 4 HYPERLINK l _Toc13888 龙华镇卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作计划 PAGEREF _Toc13888 5 HYPERLINK l _Toc3015 2011年传染病及突发公共卫生事件管理工作计划 PAGEREF _Toc3015 6 HYPERLINK l _Toc6712 突发公共卫生事件应急

2、处理培训计划 PAGEREF _Toc6712 6医院突发公共卫生事件应急工作培训计划总 则为规范卫生应急培训工作，提高卫生应急培训的质量和效率，促进卫生应急培训体系的系统化、正规化和标准化建设，指导医院卫生应急培训工作的全面开展，依据全国卫生应急工作培训大纲，特制定本大纲。一、培训目的（一）提高卫生应急意识，使卫生应急队伍建立起科学应对、依法应对的卫生应急观念，具有继续学习新知识的能力。 （二）充实卫生应急知识，使卫生应急队伍了解卫生应急知识在现代社会中的地位与作用，建立起卫生应急工作中应用相关知识的意识。 （三）增强卫生应急综合处理能力，使卫生应急队伍掌握卫生应急相关的基本方法和技能，具有

3、将卫生应急方法和技能应用于处理各类突发公共事件和突发公共卫生事件的能力。二、培训人员突发公共卫生事件小组成员医疗救治人员；根据突发公共卫生事件小组成员、医疗救治人员；组成特点和岗位职责要求，按照分类指导的原则，制定：卫生应急专业队伍（医疗救治）培训大纲 三、培训内容培训内容分为：（一）卫生应急工作概述与相关理论（二）卫生应急工作中的方法与技能（三）各类突发事件卫生应急处理与评析强调卫生应急的基本理论、基本方法和基本技能。要求掌握和熟悉的内容主要通过集中培训的方式完成，要求了解的内容以自学为主。四、培训方式采用理论授课、专题讲座、小组讨论、模拟演练、经验交流等方式，辅以情景模拟、预案推演、案例分

4、析等多种形式开展培训。做到集中培训与在岗自学相结合，理论学习与现场处置培训相结合，地区交流、部门交流与外出培训相结合，采取多种灵活方式，提高培训质量和效果。五、考核（一）集中培训的考核分理论考试和操作考试两种形式。进修培训考核采取理论考试与专项调查报告相结合方式。（二）理论考试的比重：掌握内容占70%，熟悉内容占20%，了解内容占10%。（三）操作考试可采用桌面推演、案例讨论、分析总结等方式。（四）专项调查报告根据进修专业选择题目，由带教导师评分。（五）可根据每次培训班的特点选择和确定考核方式。 六、实施要求各科按照医院突发公共卫生事件应急工作培训大纲制定实施细则并实施。 培训大纲1-卫生应急

5、专业队伍培训大纲（医疗救治）一、培训目的通过培训，增强卫生应急专业队伍（医疗救治）成员的应急意识和科学应对、依法应对意识，掌握卫生应急专业知识和技能，提高现场医疗救治能力，达到卫生应急工作的岗位要求。二、培训对象突发公共卫生事件小组成员、医疗救治人员；三、培训方法 （一）培训形式。根据实际情况，主要采用短期集中培训形式。（二）教学方法。理论授课与现场模拟操作相结合，可采用情景模拟、预案演练、专题讲座、案例分析等方式。（三）学时安排。30学时/年。四、培训内容与要求（一）卫生应急概述与相关理论。1.应掌握内容。（1）突发公共事件及突发公共卫生事件的概念与特征；卫生应急工作的基本内容、特点和原则。

6、（2）现场医疗救援的概念、特点和基本内容；现场医疗救援的组织结构、工作流程、工作规范和运行机制。（3）传染病与突发公共卫生事件网络直报系统的概念、构成、运行机制；医疗机构报告的内容和程序。2.应熟悉内容。（1）中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例及相关法律、法规的卫生应急适用条款；国家突发公共事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案和兴城市卫生局突发公共卫生事件应急预案的基本内容。（2）卫生应急管理的概念、特点、原则与内容；卫生应急管理的参与主体及职责；我国的卫生应急管理体系的概念、构成、作用和意义；我国

7、突发公共卫生事件的特点与趋势。（3）卫生应急工作中医疗救治人员的公共卫生责任。（4）现场伤病员医疗救援方案的制订原则。3.应了解内容。（1）全球突发公共卫生事件的特点与趋势；国外突发公共事件医疗卫生救援的现况、特点与发展趋势。（2）国际卫生条例中卫生应急的相关条款。4.学时：6学时。（二）卫生应急医疗救治的方法与技能。1.应掌握内容。（1）现场检伤分类的概念、原则和方法；现场标识和现场分区的概念与类别。（2）伤病者的现场紧急医疗处理原则；创伤基础生命支持、心肺脑复苏的概念、内容和技术操作方法；伤病者转运的原则、方法和途中监护技术。（3）现场个体防护的概念、防护原则与防护装置；各种突发事件中避险

8、、逃生的概念、特点、原则与方法；现场医疗急救的装备原则、标准和使用方法。（4）突发公共卫生事件院内处理的特点、方法与技术。2.应熟悉内容。（1）现场流行病学调查的概念、特点和基本方法。（2）生物安全的概念、原则与基本要求。（3）卫生应急中公众和救援人员的心理特点与干预策略。3.应了解内容。（1）国内外卫生应急医疗救援方法与技术的现状与发展趋势。（2）心理干预的常用方法与技能。4.参考学时：总学时12，其中理论授课4学时，实践教学8学时。说明：此项内容可采用边授课边实习操作的方式。（三）各类突发事件的卫生应急处理。1.应掌握内容。 （1）各类突发公共事件现场医疗救援工作流程。（2）鼠疫、传染性非

9、典型肺炎、人感染高致病性禽流感等突发急性传染病的临床特点、诊断和治疗。（3）各类常见中毒的临床特点、诊断和治疗。（4）核和放射突发事件的概念、应急处理程序、现场医疗救援的原则、应急防护措施。（5）灾害事件的概念、特点、分类；各类灾害事故中的主要伤病类型、医疗救援原则和主要方法、技术。（6）群体性不明原因疾病的医疗处理原则和病因分析。（7）恐怖袭击事件的概念、分类、特点与医疗救治原则。（8）群体性心因反应事件、群体性预防接种不良反应事件、群体性预防服药不良反应事件等的概念、特点和医疗处理原则；医院感染暴发事件的应急处理原则、程序和方法。2.应熟悉内容。（1）鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性

10、禽流感等突发急性传染病、中毒事件、医院感染暴发事件的流行病学特点与防控要点。（2）群体性心因反应事件、常见群体性预防接种不良反应事件、常见群体性预防服药不良反应事件的流行病学特点、临床表现和鉴别诊断。（3）样品的采集、保存和运输的特点、原则与方法；实验室检测结果分析。3.应了解内容。（1）我国各类突发公共卫生事件流行现状与发展趋势。（2）各类突发公共事件中医疗卫生救援工作的现状、存在问题与发展策略。（3）各类突发公共事件医疗救援的典型案例。4.参考学时：总学时12，其中理论授课6学时，实践教学6学时。说明：此项培训可采用单元式教学方法，可设计4个培训单元：选择3个有代表性的场景（如传染病、中毒

11、、灾难），开展实战模拟培训，每教学单元3学时，包括1小时理论讲授和2小时实战演练；第4个单元的培训内容为其他各类突发公共卫生事件的理论授课2013年突发公共卫生事件工作计划 为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，依据有关规定，结合我乡卫生系统实际，特制定本应急预案及工作计划： 一、明确突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，将突发公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。 1、一般突发公共卫生事件是指发

12、生在局部，尚未引起扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的突发事件。 2、重大突发公共卫生事件是指在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。 3、特大突发公共卫生事件是指影响大、范围广、涉及人数多、危害严重的突发事件。 二、应急处理领导组 我院特下文件成立突发公共卫生事件应急领导组，由院长王守青担任组长，医师陈兵担任副组长，成员由主治医师弓乃元、主治医师崔文祥、主管护士常丽君、公共卫生管理员苗雨、李芳瑜以及各村卫生室村医组成。应急处理领导组特下设办公室，办公室设在卫生院。 三、主要工作职责 1、卫生院对突发公共卫生事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突

13、发公共卫生事件管理任务。 2、防保科在卫生院的领导下，负责对疫情的报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。 3、卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。 4、卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。 5、迅速组织开展医疗救治和流行病学调查与分析，判定事件的性质

14、、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，制定和实施突发公共卫生事件应急处理技术方案。6、对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。二O一三年一月八日 龙华镇卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作计划一、工作目标（一）.依据传染病防治法，建立并完善传染病监测报告与处理机制,保障传染病网络直报系统正常运行。（二）.使2012年传染病报告率达到100%、报告及时率达到95%、报告准备率达到95%以上。二、具体措施（一）.组织领导：成立传染病及突发公共卫生事件报告和处理工

15、作领导小组，负责传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作的计划、协调、落实及督查工作。（二）.具体内容：1.培训：由专人负责定期对医院医护人员进行传染病防治知识、技能及报告管理的培训。2.发现、登记：规范填写门诊日志、入/出院登记簿、X线室或化验室检测结果登记簿。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责按照要求填写中华人民共和国传染病报告卡。3.报告（1）报告程序与方式：使用传染病疫情监测信息系统报告,传染病报告卡按时间及病种顺序整理归档，作为医院报告传染病的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应依据

16、突发公共卫生事件应急条例向同级和上级卫生行政部门报告。（2）报告时限：发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染性高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告。（3）建立传染病报告自查机制，每天由专人负责对传染病漏报、迟报进行查补，做好传染病报告的订正和补报工作，对漏报的传染病病人，应及时补报。（4）传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、法规及

17、有关管理规范执行。（5）建立传染病报告奖惩制度，对于漏报、错报、迟报的相关责任人依据奖惩制度进行处罚。4.处理（1）病例处置及转诊。对传染病患者，应就地隔离治疗，对于严重的传染病患者，应将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，定期对医院内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。（3）病例的流行病学调查和随访。协助疾病控制机构做好流行病学调查和重点管理传染病居家病例的随访工作。（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。龙华卫生院2011年12月22日2011年传染病及突发

18、公共卫生事件管理工作计划为推动我院规范实施传染病报告和处理，依据传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例，结合我院实际，制定本计划。1、培训：定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。我院对辖区内乡村医生每年进行传染病防治知识、技能的培训。每月例会时以会代训包含传染病防治工作内容。2、发现、登记：填写门诊日志及入、出院登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写，按照要求填写中华人民共和国传染病报告卡。3、报告(1)报告程序与方式 使用传染病疫情监测信息系统报告,传染病报告卡按时间及病种顺序整理归档，作为本单位报告传染病的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应及时向卫生局及疾控中心报告。(2)报告时限：获得突发公共卫生事件相关信息的责任单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向卫生局和疾控中心报告。发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时向卫生局和疾控中心报告并网络直报；对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于