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文档简介

1、我國港埠物流資訊系統楊鈺池 副教授高雄海洋科技大學 航運管理系暨研讨所授課內容港埠物流資訊系統之概念我國港埠物流資訊系統之發展現況日本港埠物流資訊系統之發展現況亞太地區港埠物流資訊系統之比較分析貨櫃場站航港物流資訊系統整合化一、航港物流資訊系統之概念所謂航港物流系統,係指航行援助系統、裝卸搬運系統、保管系統、內陸連接系統、港埠資訊系統等系統,方算完好物流系統。其中港埠物流資訊系統在整體港埠物流系統中,扮演其舉足輕重角色。航港物流資訊系統,係指從船舶最初進港申報,港區內設施运用、控制事項、貨物進出港、稅入徵收、出口申報為為止,按照船舶別來管理全部營運相關資訊而言。港埠物流系統之架構圖5船舶交通管

2、理船舶進港預報簽證港棧委託(預收款)船舶貨物進倉申請船席調派船舶進港控制造業船舶進港報告簽證船舶在港動態管理貨櫃(物)裝卸船舶出港報告簽證我國港埠物流系統涉及業務6進港流程評估:交通部船舶進出港簽證流程7流程評估:交通部船舶進出港簽證流程出港8流程評估:港埠作業流程9資訊評估:航港單一窗口與航政監理BPR高雄港台中港基隆港花蓮港交通部PortNet港灣委託系統港灣作業管理系統港灣計費繳款系統港灣業務自動化棧埠委託系統貨櫃裝卸管理系統貨櫃儲轉管理系統貨櫃進出港區控制系統棧埠業務自動化航運業管理系統 船舶管理系統 海技人員管理系統海事管理系統 航政業務自動化港灣委託系統港灣作業管理系統港灣計費繳款

3、系統港灣業務自動化棧埠委託系統貨櫃裝卸管理系統貨櫃儲轉管理系統貨櫃進出港區控制系統棧埠業務自動化航政業務自動化(航港自動化)海運業者貨櫃集散場貨物承攬業航商、船務代理報關行海運業者海運業者貨櫃集散場貨物承攬業航商、船務代理報關行港口國控制 BPR貿易資訊處理中心航港單一窗口共同平台MTNet電子資料轉換介面貿易簽審單一窗口貨物通關單一窗口10資料交換服務入口網站基礎建設基隆港 高雄港花蓮港台中港單一窗口服務平台 (MTNet) 交 通 部金流服務 收款銀行財金資訊電子轉帳貨櫃場/ 裝卸公司 付款銀行HUB連結介面通關單一窗口貿易簽審單一窗口航商/ 港灣代理服務窗口服務窗口服務窗口服務窗口國際接

4、軌貿易 / 物流(貨櫃)資訊整合服務、貨況追蹤查詢理貨行/ 拖車業物流加值服務政府貿易統一窗口國外單一窗口資訊評估:航政監理BPR與航港單一窗口平台資訊整合服務BPRWebServices二、我國港埠物流資訊系統-航政監理系統船舶進出港簽證系統三、我國港物流資訊系統-棧埠系統船舶根本資料關港貿單一窗口子計畫為優質經貿網絡計畫綱要智慧環境項下之具體計畫,於本98年1月5日奉院核定,由財政部主政推動。財政部於98年1月17關於優質經貿網絡計畫綱要由財政部主導之貿易平安與智慧環境計畫下各項子計畫,請各主辦機關配合愛台12建設作業期程,視計畫需求會同相關協辦機關完成98年至101年之細部執行計畫,並於

5、98年2月20日前函送財政部層轉行政院核定。三、我國關港貿單一窗口計畫關貿網路 1990年11月9日,台灣成立財政部貨物通關自動化規劃推行小組,簡稱通關小組,並建置第一個大型EDI通關資訊交換網路關貿網路,以配合關稅總局共同推動六年國建之貨物通關自動化業務。海關委託關貿網路公司根據聯合國UN/EDIFACT之EDI訊息標準陸續制定海空運進出口貨物通關訊息格式,作為通關業者與海關連線交換資料之標準。1996年7月1日,通關小組改制民營,由財政部及民間股東共同出資新台幣十七億元,成立關貿網路股份,繼續加強通關自動化服務,並積極開拓網路資源,研發尖端技術,擴展營業範圍,提供全方位加值網路服務。 關貿

6、網路公司之營業範疇,主要有通關、金融、報稅、保險、地政、電子商務以及全球運籌等功能, 計畫願景提供便利整合服務建立商品資料倉儲推動國際接軌計畫建置優質單一窗口調和經貿資料訊息整合三大資訊系統一次申辦全程服務系統架構銀行業者倉儲業者承攬業者運輸業者進出口業者報關業者報驗業者通關業者通關網路內部網路通關網路關貿網路公司汎宇電商公司海關海關通關系統CCS報關業、承攬業、進出口業、個人B2GB2BB2G國際貿易局標準檢驗局智慧財產局防檢局工業局衛生署環保署、農委會、國庫署、NCC、藥檢局、能源局、原能會、民航局、加工出口區管理局、科學園區管理局簽審機關各港務局關貿網路公司汎宇電商公司便利貿網航港資訊網

7、交通部航政司關 港 貿單一窗口中央資料庫CentralRepositoryB2GG2G簽章B2GB2GB2GG2G簽章G2G資料交換財稅資料中心、商業司、戶政司等(原電子閘門)G2G其他政府機關資料交換與查詢GSNInternet其他國家單一窗口N2N簽章跨國連線資料交換預報貨物資訊貨物移動平安優質企業認證及管理機制swCMT稅費繳納網路報關B2G簽章四. 日本港埠物流資訊系統之單一窗口日本主要通關與貿易之資訊化系統有航港EDI、Sea-NACCS(海上貨物通關系統)、Air-NACCS(航空貨物通關系統)及有關物流系統POLINET、SC/SF NET。根據1997年的綜合物流施政大綱為推動

8、行政手續之一站式服務,關於海運通關系統將與航港EDI系統整合,在2001年中期,得實踐複數機關共通所需的進出港申請得經由一次輸入後便可完成。未來伴隨著手續與業務添加,業務範疇將擴大涵蓋港口諸多手續以達到一站式服務之目標。 航港EDI與海運通關系統Sea-NACCS於2003年銜接。NACCS系統係在為謀求進出口貨物流通與資訊一體化,處理通關與保稅等海關手續。根據2002年6月18日IT戰略本部節定電子化日本(e-Japan)重點決定,對於進出口與港灣諸手續,係將通關資訊處理系統(NACCS) 、航港EDI系統以及乘船員上岸許可援助系統之各各系統相互連網而成。 為達成利用者能夠运用該系統方便、低

9、本钱、考量國際標準以及簡化手續等要素來建構系統。在2002年中,除實現NACCS網際網路化之外,將NACCS與航港EDI系統、乘船員上路許可援助系統間,相互聯繫起來。2003年正式實現所謂三種系統聯繫,成為日本航港物流資訊系統之單一窗口化。日本航港物流資訊系統之單一窗口航港物流資訊系統之單一窗口化優缺比較日本航港物流資訊系統五、對於我國港埠物流資訊系統之建議1. 航港物流資訊系統之整合 目前我國各國際商港自行研發Port-MIS,礙於人力、物力、財力等企業三大資源所限,呵斥各港所發展之資訊系統良莠不齊且無法連線,為減少學習本钱與資源浪費,初期應由政府主導統一規格與輸入格式,開發定型化Port-

10、MIS模組,並且擴大其港埠物流功能與電子商務之功能,以期能達到整合型資訊化目標。2. 跨部會資訊小組之設立 為使我國IT迅速發展,未來對於關貿資訊系統與航港資訊系統,資訊格式標準化與簡化後,使得兩者資訊得以相通互用,以減少船公司或船務代理業需對不同單位提供一样資料,以達到無紙化作業目標是值得研讨的。因此建議行政院成立跨部門資訊小組,整合政府部門間之電子文件代碼與格式,秉持資源共享原則互惠互利原則,以達到無紙化與效率化目標。3. 電子商務功能之強化 我國目前所推動的航港EDI與海運資訊系統仍屬於輸入與查詢的資料庫階段,並未納入電子商務之买卖功能,無論是B2B、B2C、甚至是B2G。此外,雖然我國

11、有Trade van來處理通關申報業務,但目前功能甚小僅以通關為主,對於貿易前段與後段商業活動,如何参与E-Commerce電子商務功能、提供E-Marketplace or E-Square、貨物追蹤等相關貿易物流系統,係急待解決之課題。4. 資源共享簡化申報文件 我國的國際物流相關資訊系統,各自獨立發展未能整合,吾人以船公司進出港為例,按照現行法規規定皆須向港務局與海關作同樣之進出港預報與通報動作,所提出申報事項與證明文件相假设,卻要重複作兩次,添加申請作業時間與本钱。此外,我國航商隊海關通關流程與通關申報文件較多,未來如何簡化通關流程與簡化申報文件,亦是成為政府相關單位需謹慎解決之課題。

12、5. 港埠物流EDI軟體之免費化 在新加坡、香港、日本、韓國甚至是大陸,港口运用者得自海運與貿易相關網站內免費下載EDI軟體,按照傳送資料量多寡來計算其运用費。類似客戶購買手機無須購買其軟體,而係按照通話量來計費,反觀我國运用關貿網路之客戶,不僅需自行添購昂貴軟硬體機器設備,再加上維修軟體公司程度參差不齊,所以经常怨聲載道。即使航港EDI未來亦會產生一样問題,因此建議政府督促港埠物流與貿易物流網路業者或ASP業者所提供低價或免費軟體,置信定能提高業者使意图願,讓資訊能夠通暢無阻更趨活絡。6. 綜合物流資訊系統之建立 目前我國發展海運資訊通訊系統仍屬於海運網頁查詢資料庫階段,尚未達到電子商務买卖

13、與援助服務階段,亦未將物流系統納入業務範疇。在韓國為整合物流資訊系統推動所謂綜合物流資訊系統,其主要服務功能,包括電子資料交換、進出口貨物資訊資料庫以及先進貨物運輸資訊系統(CVO)。吾人以為目前所推動航港EDI與海運資訊通訊系統應整合並擴大其物流範疇,不僅將陸、海、空運納入,亦可提供處理貿易與通關業務,甚至包括CVO、ITS、GPS等追蹤貨物車輛與貨物之功能。7. 海運物流資訊人才之培育 長期以來我國強調海運與港口經營面之管理人材教育,對於物流、電子商務、資訊通訊科技等新興領域教育仍屬於萌芽階段,在此強調亞太運籌中心與知是經濟時代,資訊管理人才培育仍顯著缺乏,因此未來政府如何結合產官學界力量

14、全盤性規劃海運與港埠物流資訊管理人才培育計劃將成為當務之局。 六、 貨櫃場站航港物流資訊系統整合化 港埠為因應周圍環境快速變化,全球主要港埠積極推動所謂港埠自動化。 為因應船舶大型化趨勢,貨櫃裝卸設施高度化與活用資訊化技術,並且促進貨櫃場站營運系統之資訊化,得謂未來港埠之課題。 貨櫃船大型化呵斥港埠處理才干與速度等生產力皆必須要提高。為提高其生產性,世界主要港口採取多角化經營战略: 例如(1)建構臨時大量貨櫃裝卸與保管系統,(2)擴大CY疑運貨櫃儲存位置、設備間資訊交換等儲存效率之提高、(3)透過控制站(Gate)自動化,來迅速處理貨櫃交付與作業。 裝卸系統之高度化,係指船舶裝卸作業、搬運作業

15、、保管作業、搬出入作業以及控制站作業等系統自動化,其目的在於謀求提高生產性、提高作業信賴度、降低產業災害、減少人事費用與營運費用。貨櫃碼頭營運系統 營運系統內容管制站營運系統搬出入車輛管制對搬出入車輛之各重資料收集搬出入貨櫃檢數與檢量場站營運系統進出入場站計畫建立與管制船舶作業時場站拖車處理搬出入車輛之作業處理重整、區內移動等岸肩營運系統建立船席計畫、船舶裝卸計畫橋式起重機配置計畫與作業時間表自定配車營運計畫(Pooling 技術)船席營運規則、自動裝缷計畫建立IT技術岸肩、場站、管制站作業區域即時監控貨櫃場站內貨物處理作業資料收集與加工處理資源安排與資源計畫貨櫃場站綜合管制等營運系統內容船席

16、營運系統設備移動距離之最少化設備間衝突與干涉之最少化轉口貨物之兩艘船舶同時靠岸時,Dual Trolley起重機支援船舶裝載計劃系統最適化設備分配策略場站營運系統場站平均佔有率提高貨櫃場站配置計畫系統(Yard planning)之最適化重整最少化設備移動距離之最少化設備間衝突與干涉之最少化Closing Time之最少化管制站營運系統損害檢查系統之自動化貨櫃運輸卡車與貨櫃號碼辨識系統之自動化營運管理系統前計畫系統之自動化與最適化作業指示、監視、管制之自動化與最適化問題發現、解決之自動化與最適化問題解決即時因應貨櫃場營運系統高度化效果新世代貨櫃場站營運系統規劃營運監督管制現況按照計畫者來規劃作業橋式起重機-場站拖車-場站起重機專門系統CCTV &無線通訊通信固定規則新世代營運系統專家系統規劃Dual CyclePooling SystemReal- timeMonitoring自動化管制調整規則目標場站再作業最少化卡車移動之最少化使用空間最大化貨物搬運與裝船計畫最適化船席與橋

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