南阳市旅游人才资源问题研究

1、第 PAGE 10页（共10页）南阳市旅游人才资源问题研究1引言为掌握旅游人才现状，准确进行人才需求定位，为南阳市旅游人才发展规划提供科学依据，在南阳师范学校的支持下，开展全市旅游人才资源调查与统计工作。本次调查主要分为三个部分，其一为全市旅行社人才的抽样调查；其二为全市旅游饭店人才的抽样调查 ；其三为全市旅游景区人才的抽样调查。本文主要针对调查结果进行分析，探析全市旅游人才现状的特点及存在问题，并提出一些建议和对策。本次调查对象主要为全市旅游饭店、旅游景区、旅行社。2南阳市旅游人才资源现状分析2.1总体现状分析根据调查数据1分析认为，2009年底南阳市旅游直接从业人员约在29587人左右，其

2、中在岗在编从业人员约为12277人。总体上具有以下几个特征：2.1.1旅游饭店和旅游景区人员占总人数的一半以上调查显示，旅游饭店人员占总人数的38.25%，旅游景区占17.54%，两者共占总数的55.79%。2.1.2低学历、低职称、年纪轻长期以来学历构成以中学、中专、大专为主，占总人数的39.77%、27.73%、22.30%，学历为研究生（硕士和博士）的人员仅占0.23%。未评级的人数最多，占总人数的62.61%；其次为初、中级职称人数，分别占10.52%和17.47%；高级职称人数较少，只有2.99%。50岁以下（包括50岁）人员所占比例超过了90%。2.1.3以服务型人才为主，以掌握英

3、语的旅游人才居多调查显示，服务员、服务技能人才分别占总人数的31.38%和26.22%，两者之和占总人数的一半以上；掌握英语的旅游人才占总数的23.88%；小语种人才如法语、朝鲜语、日语、俄语、意大利语、泰国语、德语及其他语言等加起来不足0.5%。2.1.4职级结构以一般业务员居多旅游人才职级以一般业务员居多，占总数的73.77%；中层管理人员占总数的14.00%；高层管理人员占总数的6.32%。2.2旅游企业人才资源现状2.2.1南阳市旅游人才资源业内分布表1 南阳市旅游行业单位数及从业人员分布单位类型单位数/个比例/%从业人员数/人比例/%旅游局142.30 2201.79 旅行社9014

4、.80 5904.81 旅游饭店7612.50 469638.25 旅游餐饮企业14023.03 205116.71 旅游车船公司40.66 1030.84 旅游景区498.06 215317.54 旅游工艺品商店10.16 770.63 会展单位50.82 490.40 旅游纪念品商店71.15 10768.76 旅游教育单位40.66 440.36 旅游管理咨询单位254.11 5074.13 其他旅游单位19331.74 7115.79 合计608100.00 12277100.00 旅游统计显示，2009年底南阳市旅游直接从业人员约在29587人左右，其中在岗在编从业人员约为12277

5、人。旅游饭店和旅游景区人员占总人数的一半以上。调查显示，旅游饭店人员占总人数的38.25%，旅游景区占17.54%，两者共占总数的55.79%。而旅游车船公司占总人数的0.84%，旅游工艺品商店占0.63%，会展单位和旅游教育单位所占人数都不足0.5%。2.2.2南阳市旅游人才资源学历结构0.72%39.77%27.73%22.30%9.26%0.23%小学及以下中学中专大专本科研究生图1 各学历层次人员构成比例图（1）旅游行业学历构成以中学、中专和大专层次为主。调查发现，旅游人才学历结构呈现如下特点：中学、中专和大专学历层次占总人数的比例分别高达39.77%、27.73%和22.30%；而学

6、历为研究生（硕士和博士）的人员仅占0.23%。 （2）低学历多从事服务岗位，高学历者多从事技术或管理岗位。调查发现，从学历与岗位类型的关系来看，中小学学历者从事服务岗位的比例高达58.64%，而从事行政管理和专业技术岗位者只有7.01%和14.11%。大专、本科学历者从事管理或专业技术岗位的比例相应较高，其中从事管理（包括行政管理和经营管理）和专业技术岗位者比例以大专最多。 图2 学历与岗位类型关系（3）不同类型旅游企业，人才学历结构存在差异。旅游饭店、旅游餐饮企业和旅游车船公司从业者低学历比例明显高于其他企业类型。旅行社和旅游景区从业者高学历比例明显高于其他企业类型。图3 不同企业从业人员学

7、历结构比较图2.2.3学历结构存在地区差异性社会经济发展水平较高、旅游发展水平较高的地区，中高端旅游人才相对密集。从图中可以看出各县市区旅游从业人员学历状况，中小学学历较为普遍，中专其次，大专以上学历较少，由图可以看出各县旅游高学历人才较少，可见下表。图4 旅游从业人员学历状况分布2.3旅游企业人才的结构2.3.1旅游饭店图5 旅游饭店人才结构在旅游饭店类企业中，餐饮服务员、其他服务人员、客房服务员、经营管理人员以及厨师为比例较高的五类岗位类型。其中餐饮服务员占18.18%、其他服务人员占13.97%、客房服务员占13.39%、经营管理人员占12.54%、厨师占10.98%。而对于旅游电子商务

8、之类的较新兴的旅游类岗位在旅游饭店中的比重极低，仅有0.07%。从某种程度上说，与行业实际发展趋势不匹配。根据岗位类型分析，在旅游饭店业，服务人员比例高达48.79%、服务技能人员比例达27.17%、经营管理人员比例达15.44%，专业技术人员比例仅6.68%。不难看出，虽然当今世界科技发展日新月异，但饭店业依然属于劳动密集型行业。2.3.2旅行社图6 旅行社人才结构旅行社以技术型人才为主（占51.19%），其次是管理型人才（包括行政管理型和经营管理型），占总数的30.85%，操作型人才（包括普通服务员和服务技能型）所占比例相对较低，为17.97%。具体分析旅游行社各岗位类型人才的比例，导游员

9、占旅行社人才总数的41.02%，其次是经营管理人员，占24.58%，接下来依次是计调人员（9.15%）、营销人员（5.59%）、办事员（4.58%）、经济业务人员（4.58%）等。2.3.3旅游景区图7 旅游景区各岗位类型人才职称分布据调查，各种类型景区共有在岗在编旅游从业人员2153人。总体来看，在各人才类型中，以营销员、办事员以及经营管理人员三类人才规模较大。从岗位类型上看，行政管理人才比例为2.37%，经营管理人才比例为23.59%，专业技术人（27.45%）；行政管理人才、专业技术人才、服务技能人才中级职称比例较高，都超过了30%；行政管理人才、服务技能人才高级工所占比例较高；各人才类

10、型技师、高级技师比例都比较低。3.南阳市旅游人才资源存在的问题3.1旅游人才在岗位上分布不均旅游行政单位主要指旅游局，旅游教育单位包括高校院系和中等职业学校。从岗位分布2上看，旅游局主要有国家公务员、其他行政管理人员、经营管理人员、旅游科研人员、经济业务人员、领队、其他专业技术人员以及驾驶员等岗位，其中国家公务员和其他行政管理人员两个岗位人员占93.64%；旅游教育单位仅有旅游教学师资一个岗位类型，其中高校院系师资占22.73%，中等职业学校师资占77.27%。位类型以服务型人才为主。本次调查显示，服务员、服务技能人才分别占总人数的31.38%和26.22%，两者之和占总人数的一半以上；其次是

11、经营管理人才，占总人数的22.17%。此外，专业技术人才占14.61%；行政管理人才占5.62%。 3.2旅游人才的学历层次偏低南阳市旅游从业人员大多数只有大专及以下学历，本科学历仅占9.26%，研究生（包括硕士和博士）学历的从业人员更少，只有0.23%。行政管理型人才学历相当对较高，也主要集中在大专和本科学历，研究生学历人员所占比例极低。经营管理型、专业技术型人才主要集中于大专及以下学历水平，服务型人才学历水平更低，以中专、中学学历为主。这种现状也与南阳市高校的旅游教育有很大的关系，人才资源教育是自缺乏、教育设施不足等都阻碍了旅游人才资源的发展。3.3旅游企业人才结构性短缺南阳市旅游人才存在

12、结构性短缺问题，主要体现在一些高层次人才匮乏。主要体现在：高学历、高职称人才匮乏;富有经验的技术型、管理型人才欠缺; 新兴业态人才缺失。从旅游业内部来看，相对来说，旅游饭店对人才资源的开发培养比旅行社、旅游车船公司等其他部门更为重视，工作也更加规范更有效果。旅游车船公司的人才资源开发培养基本上处于零散状态，比较薄弱。旅游景区人员的培养工作显得较为滞后。4.南阳市旅游人才资源的开发对策4.1完善旅游人才市场供求机制制定相关政策3，积极推进旅游人才市场建设，发挥市场在旅游人才配置中的基础性作用。建立旅游人才交流中心、导游服务中心，培育专门的旅游企业职业经理人才市场、导游人才市场和培训师资市场，促进

13、旅游人才的合理流动。加快实施旅游人才战略，增强全省旅游业的竞争力和发展潜力，确保实现旅游强省目标。4.2提高旅游人才受教育水平建立旅游院校教师、企业有实践管理经验人才和旅游管理部门的干部三结合的师资网络和师资库，建立一支专职与兼职相结合的旅游教育培训师资队伍。4不断总结经验完善师资队伍的建设，提高师资队伍的素质，充分调动各地市旅游培训中心、旅游院校、旅游行业协会和旅游企业等多方面参与人才培养与开发的积极性、主动性、创造性，鼓励和拓展旅游人才教育培训的国际合作渠道，积极开展境外培训，形成大旅游教育培训的新格局。4.3建立有效的激励机制和培训机制要突出重点，发挥全省教育培训网络4的作用，加大对急需

14、人才的教育培训力度，创造急需人才培训的条件和环境，通过引导和支持旅游院校开始新专业和新学科，加强对急需人才的教育培训，加大急需人才的交流，增加与培养人才相适应的资源投入等工作，解决旅游发展的人才瓶颈问题。从政府、行业和企业三个层面上完善落实相应奖励制度和激励措施，充分调动旅游人才多做贡献的积极性，营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境。通过制定“职业阶梯”计划，以发展机遇吸引人才。通过发放企业期权、股权等方式，将企业利益与个人利益有效捆绑。参考文献1南阳市旅游局.南阳市旅游业“十一五”发展规划R.内部资料，2005.2王昆欣等.旅游人力资源现状的分析及思考以浙江省为例J.嘉兴学院学报，20

15、08，20（1）：59-65. 3李伟丽等.南阳市旅游业发展与人才需求对策J.南阳师范学院学报，2005，4（12）：84-86.4浙江省旅游人力资源调研课题组.2006年浙江省旅游人力资源状况的调研报告J.浙江旅游职业学院学报，2007,3（2）：24-39.Nanyang City Tourism Human Resources Issues Abstract:Nanyang City for tourism human resources with closely related issues, through access to a large number of tourist at

16、tractions in Nanyang City development, tourist hotels, tour operators and other aspects of literature, if necessary, to carry out specific issues related surveys, statistics, etc., expand on Nanyang City Tourism issues of human resources and talent development in Nanyang City Tourism, gathering to explore,