浅析安全生产的重要意义与若何实现安全生产

1、.wd.wd.wd.浅谈安全生产的重要性及其管理摘要：根据时代开展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的存在与开展。若何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。关键词：安全生产； 安全生产管理； 教育培训文化建设； 安全生产是一项极其广泛复杂的工作

2、。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三严三实重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。我们应该在思想上跟上时代开展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。 安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与安康，搞好企业生产经营，促进企业开展具有非常重要的意义。一、安全生产概念 安全，就是指企业员工在生产过

3、程中或生产过程中的设备没有不安全、不受威胁、不出事故。比方生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等等。安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进展，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与安康，保障企业生产的正常进展。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。 安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进展的方案、组织、协调、控制、监视和鼓励等管理活动。简言之就是为实现安全生产而进展的工作。所谓“安全生产，就是指在生产经营活动中，为防止造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和

4、控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进展的相关活动。 ?辞海?中将“安全生产解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 ?中国大百科全书?中将“安全生产解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原那么，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体安康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原那么和要求，前者那么解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生

5、产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进展，有效消除或控制不安全和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与安康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进展的一种状态。“安全生产这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体安康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进展的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制不安全有害因素，保障劳动者的安全安康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。安全生

6、产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的开展；而生产必须安全，那么是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全与生产的辨证关系 安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警觉、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已

7、经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起安全生产的重要意义 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革开展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，表达了最广阔人民群众的 根本利益，反映了先进生产力的开展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面开展的重要内容，是实施可持续开展战略的组成局部。安全生产关系到企业存在与开展，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全安康受到危害，生产就会遭受巨大损失。可见，要开展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。

8、 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业盈利开展，事关改革开展稳定的大局。安全事故一旦发生，必将令个人、企业以及国家蒙受巨大的损失。一、安全生产对个人的重要性 人是生产活动中的主体，无论是从科学技术生产力并不兴旺的旧时期，还是如今科学技术生产力有了很大提高的当今社会，人一直表达着重要的作用！而安全事故一旦发生，必将会使人受到伤害，轻者受伤，重者丧命！随着我国方案生育政策的深入实施，独生子女将成为我国今后一个时期的主要劳动力。这些人一旦发生伤亡事故和职业病，至少要影响三个家庭的正常生活，即使实行高额赔偿抚恤政策，也很难消除人们的悲哀和愤慨。因而安全事故一旦发生必将给个人、家庭带来巨大的伤害！

9、二、安全生产对企业的重要性 人们常说：“安全促进生产，生产必须安全对于一个企业来说，正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点，这一点儿是非常重要的。就企业而言，经济效益是中心，这是企业安全与效益的关系。安全与效益的关系是全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一。事实上，一个企业安全生产若何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失，效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证

10、，工作难以进展，这也是无法估量的损失。以及企业安全事故的发生，会直接影响到企业在外的形象，影响人们对此企业的印象！这也是一笔无法估计的损失！由此可见，安全是提高经济效益的前提和根基，没有安全就没有效益。但是也应看到，安全毕竟不等于效益，经济效益就能提高。事实证明效益与安全是企业的两项 根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，也会前功尽弃；只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全投入便无法保证，安全自然也无从谈起。三、安全生产对国家的重要性 安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯

11、坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容，我们的党代表着工人阶级和劳动人民的 根本利益，是全心全意为人民服务的。我们的国家是共产党领导下的社会主义国家。劳动人民是国家主人。我们的一切工作都必须有利于人民群众的 根本利益。在社会主义国家里，国家利益和人民利益是 根本一致的。人民的需要，最重要的莫过于保障他们的存在和安康的需要了。保护劳动者在生产中的安全、安康，是关系到保护劳动人民切身利益的一个非常重要的方面。因此，当我们谈到开展生产，改善人民生活的时候，决不能忘记改善劳动者的劳动条件。在我国，不顾劳动者的安全、安康，盲目追求产值利润是决不允许的；为了个人发财致富去剥

12、削他人，不顾劳动者死活，要受到法律制裁。所以，安全生产，改善劳动条件，加强劳动保护写进了我国的宪法条文。安全生产还关系到社会主义安定和国家一系列其他重要政策的实施。安全生产搞不好，伤亡事故和职业病频繁发生，不仅使职工本人受到伤害，使企业的效益开展受到损失，而且使其家庭蒙受不幸，给成千上万的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题如果处理不当，就会激化社会矛盾，影响社会安定。因此说搞好安全生产是社会主义文明建设的重要组成局部。 安全生产是开展社会主义经济，实现四个现代化的重要条件开展社会主义经济，加速实现四个现代化，首要条件是开展社会生产力。社会生产力是由人的因素和物的因素两方面构成的。而在

13、生产力中，人是最活泼的、决定性的因素，生产工具要由人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于开展经济是个十分重要的问题。我们开展生产力，最重要的就是保护劳动者，保护他们的安全安康，使之有安康的身体、充分的精神从事社会主义建设，另一方面表达党和国家的亲切关心，激发他们的劳动热情和生产积极性，从而促进四个现代化建设的开展。反之，如果安全生产搞得不好，不注意改善劳动条件，一旦发生伤亡事故和职业病，不仅劳动者的安全安康要遭到危害，生产也会受到巨大损失，更重要的是劳动者的生产积极性受到挫伤。这样，社会主义经济的开展就会受到阻碍。由此可见，加强

14、安全生产对国家的重要性。安全生产管理安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进展有关决策、方案、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，到达安全生产的目标。一、安全生产管理制度 安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的、我国各行各业及其广阔职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为标准和准那么。 安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成局部。通过安全生产管理制度，可以把广阔职工组织起来，围绕安全目标进展生产建设。同时，我国的安全生产方针和有关法规政策也是通过安全生产管理制度去实现的。 安

15、全生产管理制度有的是国家制定的，有的是企业自己制定的。1963年3月30日我国在总结了建国初期安全生产管理经历的根基上，由国务院发布了?关于加强企业生产中安全工作的几项规定?1963国经薄字第244号。在这个规定中，规定了企业必须建设的五项 根本制度，即安全生产责任制、安全技术措施方案、安全生产教育、安全生产定期检查、伤亡事故的调查和处理。尽管我国在安全生产管理上已取得了长足进步，但这五项 根本制度仍是我国企业必须建设的安全生产管理制度。此外，随着社会和生产的开展，安全生产管理制度也在不断开展，国家和企业在五项 根本制度的根基上又建设了许多新的制度，如安全卫生评价，易燃、易爆、有毒物品管理，防

16、护用品使用与管理，特种设备及特种作业人员管理，机械设备安全检修，动火及防火以及文明生产等制度。1、管生产必须管安全原那么管生产必须管安全原那么是指企业各级干部和广阔职工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时要抓安全。 管生产必须管安全原那么是我国企业必须坚持的 根本原那么。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的安全与安康，保证国家财产和人民生命财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中防止一切可以防止的事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一。无视安全，片面追求产量、产值，是无法到达最优化目标的。重大伤亡事故的发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会，及至在国际上造成恶劣影响，造成无法

17、弥补的损失。 管生产必须管安全的原那么表达了安全与生产的统一。生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割，更不应对立起来，应将安全寓于生产之中。生产组织者在生产技术实施过程中，应当主动承当安全生产的责任，要把管生产必须管安全原那么落实到每个职工的岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原那么的实施。2、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理 安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多催促

18、、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。 一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产安康开展的根基和前提，最能表达安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求安康是人皆有之的 根本需求，可是为什么在一些单位“三违现象屡禁不止最 根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比方说，一些单

19、位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比方，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比方，“我要安全本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。 二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，若何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全，到“我要安全的 根本

20、性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全良好气氛，必须拓宽宣传教育形式，建设起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地标准人的安全行为，培养人的安全心态。 三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最 根本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意承受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重

21、情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。 四是发挥好管理标准作用。职工安全素质的上下与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违更多依赖的是批评教育和经济处分。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆

22、反心理，使经济处分的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不标准行为警示台，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工安康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充分地去工作。 五是落实制度“严字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本。因为人的生命只有一次。

23、从我们每个人成长的困难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲哀的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的 根本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为 根本出发点，对待安全工作的重要性和紧迫性。 落实安全生产规章制度，标准人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广阔员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女

24、的情感。教育员工自觉用规章制度标准自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，标准人的行为要狠抓一个“严字，要“严字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的根基上，利用暴光、经济重罚等措施，催促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不管涉及到谁，都按规定进展考核及处分，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。 六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，结实树立安全生产“一盘棋的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安

25、全生产中的问题。 二、加强安全教育培训及安全文化建设，增强生产经营者的安全防范意识，在企业中树立正确的安全生产观。 1、加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为标准缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为标准、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为标准为目的；培养员工的安全行为标准，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与

26、安康内容的制度、规定，依法标准、强化责任，加大监视检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞，是安全生产最直接的承当者和参与者。要夯实班组安全根基，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建设班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监视检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监视检查的针对性和实效性。对重大不安全因素和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建设安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过的原

27、那么处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监视检查和整改力度。 总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步安康开展。2、加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观 安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准那么的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所表达出来的文化品位和文化的价值。二是安全

28、制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心局部。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主的指导思想，把“没有安全就没有效益的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入缺乏，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种

29、新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而开掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续安康地开展。3、加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面： 3.1 超前意识 搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。 3.2 长远意识 搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全开展的需要，认真研

30、究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产根基管理工作，建设安全生产管理长效机制。 3.3 全局意识 安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原那么来处理与协调好各方面的关系。 3.4 创新意识 在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济开展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进展改革和创新，创立具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面安康地开展。 3.5 人本意识 人是安全生产管理中最关键最活泼的因素，要搞

31、好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广阔员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全方案的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。 3.6 效率意识 搞好安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，防止随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。4、 加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理 安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠

32、人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精华所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；按照“谁主管，谁负责的原那么，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；建设健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；强

33、化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。5、 加强安全文化建设，有利于建设安全生产管理长效机制 注重和讲求制度“硬管理和文化“软管理的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建设长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括?安全责任制度?、?安全生产管理制度?、?安全设备与设施管理制度?、?防范检查制度?、?突发事件处理程序?、?值班后勤制度?等，从制度上标准安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与标准化。另一方面是文化“软管理。我们知道，企业进展

34、有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和标准自己的行为，从而到达统一思想，统一认识，统一行动，建设安全生产管理长效机制的目的。6、 加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理 安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，到达提高安全生产管理效率和增创经

35、济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的开展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和蔼后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主的指导思想，从战略管理的高度，进展科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全方案，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警觉性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的不安全进展预测和评估，以确定不安全的级别，进展

36、分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进展广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。三、安全生产目标管理 安全生产目标管理是指企业根据自己的整体目标，在分析外部环境和内部条件的根基上，确定安全生产所要到达的目标，并采取一系列措施去努力实现这些目标的活动过程。安全生产目标通常以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等预期到达的目标值

37、来表示。 推行安全生产目标管理不仅能进一步深化企业安全生产责任制，强化安全生产管理，表达“安全生产人人有责的原那么，使安全生产工作实现全员管理，而且有利于提高企业广阔职工的安全素质。安全生产目标管理的任务是制订奋斗目标，明确责任，落实措施。实行严格的考核与奖惩，以鼓励广阔干部职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。 企业和企业主管部门要制订安全生产目标管理方案，经主管领导审查同意，由主管部门与实行安全生产目标管理单位签订责任书，将安全生产目标管理方案纳入各单位的目标管理方案，主要领导人企业

38、法人代表应对安全生产目标管理方案的制订与实施负总的责任。安全生产目标管理的特点是：强调安全生产管理的结果，一切决策以实现目标为准绳，依据相互衔接、相互制约的目标体系有组织地开展企业全体职工都参加的群众性安全生产管理活动，并随着企业生产经营活动而持久地进展下去，以此激发各级目标责任者为实现安全生产目标而自觉地从多方面采取措施。 安全生产目标管理的 根本内容包括目标体系确实立、目标的实施及目标成果的检查与考核，具体有如下几方面：1、确定切实可行的目标值。采用科学的目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析的方法，确定适宜的目标值，并研究围绕到达目标应采取的措施和手段。2、根据安全决策和目标的要

39、求，制订实施方法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和时间，承当责任的具体负责人，并签订有关合同。措施应力求定量化，以便于实施和考核。3、规定具体的考核标准和奖惩方法。企业要认真贯彻执行既定的?安全生产目标管理考核标准?。考核标准不仅要规定目标值，而且要把目标值分解为假设干具体要求加以考核。4、安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩，层层负责，实行个人保班组，班组保工段，工段保车间，车间保全厂公司，企业保主管部门。充分调动各级组织和全员职工的积极性，才能保证安全生产管理目标的实现。5、安全生产目标管理必须与企业经营承包责任制挂钩，作为整个企业目标管理的一个重要组成局部。实

40、行厂长经理任期目标责任制、租赁制和各种经营承包责任制的单位负责人，应把安全生产目标管理实现与否所受到的奖惩和他们的经济收入挂起钩来，完成那么增加奖励，未完成那么依据具体情况给予处分。6、企业及其主管部门对安全生产目标管理方案的执行情况要定期进展检查与考核。对于弄虚作假者，要严肃处理。四、安全检查安全检查是指国家安全生产监察部门、企业主管部门或企业自身对企业贯彻国家安全生产法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进展的检查。安全生产检查按组织者的不同可以分为以下两大类：安全生产大检查，指由上级有关部门，如劳动部门、经济管理部门或企业主管部门行业组织的各种安全生产检查或专业检查。安全生产大

41、检查通常是集中在一定时期内有目的、有组织地进展，一般规模较大、检查时间较长，揭露问题深，判断较准确，有利于促使企业重视安全，并对安全生产中的一些“老大难问题进展整改。自我检查，指由企业自己组织的对企业自身安全生产情况进展的各种检查。企业自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员和车间、班组干部、职工对安全的日查、周查和月查。定期检查是企业组织的定期如每季度、半年或一年全面的安全检查，如防火、防爆、防尘、防毒等检查。群众性安全检查指发动职工群众普遍进展安全检查，并给合对职工进展安全教育。此外，还有根据季节性特点所进展的季节性检查，如冬

42、季防寒、夏季防暑降温以及雨季防水等检查。 安全生产检查的内容主要包括：查思想认识，查管理制度、查纪律，查领导，查设备，查安全卫生设施，查个人防护用品使用情况，查各种事故隐患等。 安全生产检查的方法较多，常用且有效的方法有：深入现场实地观察，召开汇报会、座谈会、调查会以及个别访问老工人，查阅有关文件和资料等等。、保障安全生产的有效措施1、五同时“五同时是指企业的生产组织及领导者在方案、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比安全工作。“五同时要求企业把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。“五同时促使企业在生产工作中把对生产的管理和对安全的管理较好地统一起来，并坚持

43、管生产必须管安全的原那么。“五同时使得企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行我国的安全生产方针及各项安全卫生法律、法规和政策，建设健全本企业的各种安全生产规章制度，包括安全生产责任制，安全生产管理的有关规定，安全卫生技术标准、标准、技术措施，各工种安全操作规程等，并根据企业自身特点和工作需要设置安全管理专职机构，配备专职人员。2、三不放过“三不放过是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原那么。“三不放过原那么是在对调查处理工伤事故原因分析、事故责任者和群众的教育以及事故防范措施这三个方面指出的严格要求。这些要求也正是我们进展工伤事故的调查和处理的真正目的所在。“三不放过原