新型城镇化与城乡一体化发展

1、1 新型城镇化新型城镇化与城乡一体化发展与城乡一体化发展2新型城镇化与城乡一体化的提出背景新型城镇化与城乡一体化的提出背景推进新型城镇化与城乡一体化的几个推进新型城镇化与城乡一体化的几个战略要点战略要点 新型城镇化与城乡一体化的问题分析新型城镇化与城乡一体化的问题分析新型城镇化与城乡一体化的内在关系新型城镇化与城乡一体化的内在关系 3新型城镇化与城乡一体化提出背景新型城镇化与城乡一体化提出背景4 一、新型城镇化与城乡一体化提出背新型城镇化与城乡一体化提出背景景城乡发展失衡的严峻形势城乡发展失衡的严峻形势城乡发展严重失衡的影响城乡发展严重失衡的影响城镇化、一体化的战略意义城镇化、一体化的战略意义

2、5城乡经济城乡经济发展的差异发展的差异城乡居民城乡居民身份的差异身份的差异 城乡社会城乡社会 发展的差异发展的差异（一）城乡发展失衡的严峻形势（一）城乡发展失衡的严峻形势6产业结构分析72005-2010年城乡固定投资（亿元）200520062007200820092010城镇投资7509693472117414148167193149241415农村投资1350916397198252412430707367258城乡居民收入差距年份年份城镇居民人均可支城镇居民人均可支配收入（元）配收入（元）农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入（元）（元）城乡居民收入比城乡居民收入比200713785.84

3、140.43.33200815781.04761.03.31200917174.75153.23.33201019109.459193.29201121809.86977.3377916.63.1092005-2013城乡居民恩格尔系数比较 年份 农村 城市20080.430.3720090.410.3620100.410.3620110.400.3620120.390.3520130.370.32102010-2013我国城镇化率（%）11（二）城乡发展严重失衡的影响城乡发展严重失衡的影响 社会会成员权员权利的公平性 经济发经济发展的可持续续性 社会发会发展的和谐谐

4、性 12（三）城镇化、城乡一体化的战略意义城镇化、城乡一体化的战略意义最大的发展问题最大的结构性失衡社会不公平不公正的最主要表现形式城乡差异城乡差异13 积极推动新型积极推动新型城镇化与城乡一体化城镇化与城乡一体化最突出的问题最突出的问题最关键的问题最关键的问题战略提出动机是当前解决我国经济社会面临的根本矛盾的重要途径是关系我国发展全局的战略选择问题导向利益导向14新型城镇化与城乡一体化的内在关新型城镇化与城乡一体化的内在关系系15新型城镇化与城乡一体化的内在关系新型城镇化与城乡一体化的内在关系城乡一体化城乡一体化新型城镇化新型城镇化以加快新型城镇化以加快新型城镇化带动城乡一体化带动城乡一体化

5、城乡一体化是新型城乡一体化是新型城镇化的结果城镇化的结果16 国际新型城镇化规划（2014-2020） 第六篇：推动城乡发展一体化第六篇：推动城乡发展一体化 完善城乡发展一体化体制机制 加快农业现代化进程 建设社会主义新农村17 四项战略任务：四项战略任务： 农民工市民化（人的维度） 城市布局形态优化（形的维度） 城市可持续发展城市提升（时间的角度） 城乡发展一体化（空间的角度）国际新型城镇化规划（2014-2020）18任务五、健全城乡发展一体化体制机制三个问题19新型城镇化与城乡一体化的问题分新型城镇化与城乡一体化的问题分析析 20 三、新型城镇化与城乡一体化的问题分析三、新型城镇化与城乡

6、一体化的问题分析发展现状发展现状支持因素支持因素制约因素制约因素2122232425理念认识的提升理念认识的提升积极政策的推动积极政策的推动经济发展的基础经济发展的基础支持因素支持因素26城乡土地制度城乡土地制度城乡公共服务均等化城乡公共服务均等化市民化的投入市民化的投入制约因素制约因素城镇产业结构转型城镇产业结构转型27推进新型城镇化与城乡一体化推进新型城镇化与城乡一体化的几个战略要点的几个战略要点28有效界定政府与市场的边界有效界定政府与市场的边界有序推进农业转移人口的市民化有序推进农业转移人口的市民化高度重视县域经济的基础性地位高度重视县域经济的基础性地位四、推进新型城镇化与城乡一体化的

7、几个战四、推进新型城镇化与城乡一体化的几个战略要点略要点29 （一）有效界定政府与市场的边界（一）有效界定政府与市场的边界 市场经济中政府职能的基本定位市场经济中政府职能的基本定位 城镇化、城乡一体化中的政府与市场城镇化、城乡一体化中的政府与市场30（一）有效界定政府与市场的边界（一）有效界定政府与市场的边界 构建一种理念 明确领域的分工 明确作用发挥的阶段 （一）有效界定政府与市场的边界（一）有效界定政府与市场的边界31 稳步提高农民收入水平稳步提高农民收入水平 （二）有序推进农业转移人口市民化（二）有序推进农业转移人口市民化 扎实建设现代农业扎实建设现代农业 推进城镇产业转型推进城镇产业转型32 发展特色产业发展特色产业 （三）（三） 高度重视县域发展的基础性地位高度重视县域发