规划管理政策交流

1、2015年年7月月6日日12一、建筑形态风貌一、建筑形态风貌二、指标平衡二、指标平衡三、其他规定三、其他规定四、其他注意事项四、其他注意事项3重庆市规划局关于印发的通知（渝规发201482号）施行时间：2014年7月24日 一、建筑形态风貌一、建筑形态风貌4 管理模式管理模式 特别管控区：国际方案征集，三家国内外建筑设计机构，三个不同方案，市局审查，报市政府。 重点管控区的重要项目重点管控区的重要项目：国内方案征集，三家建筑设计机构，三个不同方案，市局审查。 重点管控区内的其他项目重点管控区内的其他项目：多方案比选，三个不同方案，市局审查。 一般管控区内的重要项目一般管控区内的重要项目：多方案

2、比选，三个不同方案，分局审查。 一般管控区内的一般项目一般管控区内的一般项目：分局审查5市局审查项目范围比例6.85%分局审查项目范围比例93.15%6 临主干道的住宅项目和以住宅性质为主的综合用地项目，单个地块面积大于6万平方米的，应配套建设不小于该地块建设用地面积5%的集中绿地（广场）临城市道路布置，每块集中绿地（广场）沿城市道路的长度不得小于50米，且最窄处宽度不小于8米。 位于“两江四岸”头排地块以及快速路、主干道两侧和重要广场、公园四周的住宅建筑外立面应采用公建化造型，做好阳台晾晒、空调机位和各类管线的隐蔽处理。 主要规定主要规定7 住宅建筑：立面细碎 公共建筑：简洁、整体 住宅立面

3、公建化：通过住宅平面形式的规整化设计，建筑立面的整体性设计，使住宅建筑外立面呈现出简洁、整体的公共建筑特征。 住宅立面公建化住宅立面公建化设计规整的户型平面，使整个住宅界面更加简洁整体，体现出公建化外立面的相关特征。厦门万科湖心岛户型平面设计宜规整，不宜过多凹凸变化。上海汤臣一品立面划分、色彩、材质宜整体、简洁、统一。住宅建筑立面公建化导则阳台遮蔽处理，正面玻璃封闭，侧面通透。阳台、飘窗、空调室外机位等外立面元素应与建筑外墙整体设计。 飘窗下部的阴影凹槽宜作封闭处理杭州东方润园阳台、飘窗、空调室外机位等外立面元素应与建筑外墙整体设计。住宅建筑立面公建化导则住宅建筑立面公建化导则住宅建筑立面公建

4、化导则外立面上的设备管件应作遮蔽处理 将雨水立管与空调冷凝水管包裹在建筑装饰柱里，使整个建筑立面更加干净整体13 位于特别管控区、重点管控区及一般管控区内的重要项目，应制作三维仿真电子模型同步报审。 建筑设计方案的建筑形式应与周边环境相协调，不得采用奇形怪状的空间造型和大红大绿的主体色彩。 主要规定主要规定14建筑师一定要有城市意识建筑师一定要有城市意识整体空间形态(前低后高、显山露水、高低错落)15色彩材质的融合协调16建筑师一定要有政治意识建筑师一定要有政治意识“要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；

5、要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；”城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象由来已久，且有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，强化创新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与现代、继承与发展的关系，让我们的城市建筑更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。政治决策 经济决策技术决策国泰艺术中心国泰艺术中心中国建筑设计院：崔恺、景泉2005年设计方案中山古镇的传统院落塔楼与裙楼风貌整体性不强色彩过于丰富，或主体色均分屋顶或立面设置无功能构架效果

6、图与平立剖面图不一致，无正常光线的效果图 其他容易出现的问题其他容易出现的问题重庆市规划局关于印发重庆市规划局关于印发的通知的通知渝规发201271号2012年9月10日重庆市规划局关于印发重庆市规划局关于印发的通知的通知（渝规发201473号）2014年6月16日市政府批准的市政府批准的重庆市规划局关于主城区建设项目规划审批管理重庆市规划局关于主城区建设项目规划审批管理工作中若干问题的请示工作中若干问题的请示（渝规文2015135号）2015年6月8日重庆市规划局关于进一步规范建设项目规划管理工作的通知重庆市规划局关于进一步规范建设项目规划管理工作的通知（渝规发201543号）2015年6月

7、23日 二、指标平衡二、指标平衡适用范围：主城区，远郊区县可参考执行适用对象：同一建设用地许可证中的同一平衡单元基本原则：总量不变（容积率、商住比） 优化原则（有利于完善城市功能、保护公共资源、优化城市空间形态、提升城市环境品质、增强规划科学性） 无矛盾原则（不产生重大社会矛盾） 一次性原则（每个地块只能参与平衡一次）规划程序：控规一般技术性内容修改程序控规强制性内容：容积率（总计容建筑规模）用地性质、商住比（区间控制、总量控制、住宅控制） 功能用地性质住宅（R）非住宅（B）R80%RB20%RB50%R80%20%B50%BR20%R40%60%B80%BR=0100%强制性建筑控制高度 （

8、分为专项控高和规划控高两类。专项控高指涉及航空、军事、国安、气象、文物、无线电、重要党政机关保护的建筑控制高度。规划控高指城乡规划确定的涉及重要视线通廊、滨江头排、四山控制、重要的公共设施周边等，并在市政府批准的控制性详细规划中明确为强制性的建筑控制高度。 其余建筑控制高度为非强制性要求，因优化城市空间形态等原因，经规划部门论证，可合理调整）配套设施的规模和功能（如停车位、幼儿园、集中绿地、消防站、垃圾站、公厕等等）其他控规强制性内容（标明为强制性内容的建筑风貌、视线通廊等等）注意事项容积率：从景观敏感向景观不敏感平移； 单地块容积率平衡后原则上不得超出技术规定附表上限； 住宅地块容积率平衡后

9、可以低于1.0；绿地率：以园林部门意见为准，在条件优化阶段或报市政府批准建筑密度：原则上不得超出技术规定附表上限；停车位：为住宅配套的停车位应在各自地块配足； 为其他功能配套的停车位连通整合使用的，经论证可以适度平衡； 三、其他规定三、其他规定重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知（渝府办发201595号）2015年6月16日文件背景：规划工业用地逐年减少，工业项目变相调整为开发项目，影响工业可持续发展，冲击正常的房地产市场适用范围：全市工业分类：普通工业项目、标准厂房项目、楼宇产业园项目 2.5产业园、总部经济区、创意产业园不属于工业项目，应纳入贸易、设计、咨

10、询等技术服务办公类用地（B29）主要规定：主要规定：办公和生活配套设施（办公、会议、宿舍、食堂）建筑面积和占地面积占比均不大于7%普通工业项目容积率不大于1.5，标准厂房项目、楼宇产业园项目容积率不大于2.0。标准厂房项目、楼宇产业园项目生产用房单层最小分隔单元使用面积分别不小于300、150平方米。停车位每100平方米配置标准：办公和生活配套设施1个；楼宇产业园1个；标准厂房0.5个；普通工业项目0.1个。 三、其他规定三、其他规定重庆市规划局关于进一步加强都市区社区组织工作用房和居民公益性服务设施规划管理工作的通知（渝规发2014107号）2014年10月14日配置标准：居住户数每100户

11、配置不小于20平方米（建筑面积）具体要求：原则上应临城市道路设置。确有困难的，应有通道与城市道路相连； 同一住宅项目的宜集中设置； 应设置在平街12楼，设置在吊层时，应具备采光通风条件； 分期实施的住宅项目，应先期实施； 因拟配套面积过小等各类原因，在取得项目所在区政府（管委会）的同意意见后，可不配套；重庆市规划局关于印发的通知(渝规发201458号)2014年4月21日 三、其他规定三、其他规定新编或修编控规: 应同步进行交通影响评价修改控规:（一）总计容建筑面积增量超过10万平方米且容积率增幅超过50%的；（二）单个未建地块的容积率达到技术规定附表一中指标上限三倍及以上的（三）轨道停车场、

12、车辆段和公交场站以及其他市政设施用地上新增上盖物业开发的；（四）新增大型场馆和交通换乘枢纽的；（五）其他有必要进行交通影响评价的。建设项目:（一）总计容建筑面积超过40万平方米且平均容积率大于等于4.0的；（二）总计容建筑面积超过60万平方米且平均容积率大于等于3.0的；（三）单个地块容积率达到技术规定附表一中指标上限三倍及以上的；（四）大型场馆和交通换乘枢纽项目；（五）48班及以上的新建、改建、扩建中小学校；（六）其他有必要进行交通影响评价的。重庆市规划局关于执行（GB/T50353-2013）有关事宜的通知(渝规发201485号)2014年7月1日 三、其他规定三、其他规定以下情形的建设项

13、目，执行原规范:（一）2014年7月1日以前，已签订国有土地使用权成交确认书或国有土地使用权出让合同的以出让方式供应土地的建设项目。（二）2014年7月1日以前，已办理选址意见书或立项手续的以划拨方式供应土地的建设项目。（三）2014年7月1日以前，已办理相关规划手续，涉及“四久工程”、司法处置等历史遗留问题的建设项目。其他建设项目，执行新规范。重庆市规划局关于规范性文件清理结果的通知渝规发201538号2015年5月26日重庆市规划局关于停止执行的通知渝规发201545号2015年6月19日 三、其他规定三、其他规定重庆市规划局关于印发的通知(渝规发2010111号)废止。2015年5月26

14、日前尚未竣工核实且尚未销售的组团均可申请调整方案。 四、其他注意事项四、其他注意事项（一）山地建筑限高如何控制机场障碍物限制面机场障碍物控制区海拔542米海拔552米N 四、其他注意事项四、其他注意事项（二）江北机场限高如何控制（三）微型车位、子母车位如何管理 城市居住区规划设计规范城市居住区规划设计规范：停车场车位数的确定以：停车场车位数的确定以小型汽车为标准当量表示，其它各型车辆的停车位，应按小型汽车为标准当量表示，其它各型车辆的停车位，应按附表相应的换算系数折算。附表相应的换算系数折算。 微型车位存在问题：部分开发项目，希望微型车位按比例部分开发项目，希望微型车位按比例折算进入停车位指标。折算进入停车位指标。车型车型换算系数换算系数微型客、货汽车