煤业有限公司生产安全事故应急办法预案文件

1、郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司生产安全事故应急预案第一部分 综合应急救援预案第一章 总 则1.1编制目的 为有效的保障煤矿和职工群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身损害事故和重大非人身损害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据 本预案以中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特不规定、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程、河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案、

2、生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等国家现行有关法律、行政法规、技术规范为依据，结合郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于煤矿下列安全事故灾难的应对工作：一次遇险1人（含1人）以上的事故。包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、冒顶片帮事故重大机电事故等。全矿井矿区重大建筑事故、交通事故及地质灾难事故和突发公共卫生事件等。1.4应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工与群众的生命安全和躯体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务；加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业

3、救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一指挥，分级负责。认真履行安全生产责任主体的职责，完善安全生产应急机制。 （3）条块结合，属地为主。成立辅助抢救队，并与新密市矿山抢救队签定抢救协议。 （4）依靠科学，依法规范。配备救援装备，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作以及预案演练工作。1.5抢险救灾原则1）优先原则（1）、受困人员和应急救援人员的安全优先。（2）、防止事故扩大，缩小灾难范围的原则。2） 抢救原则（1）、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指

4、挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。 （2）、自救互救原则。灾难现场人员积极进行自救、互救，将伤亡降到最低点。 （3）、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保抢救人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。第二章 煤矿危险性分析2.1概况郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司，位于新密市刘寨镇刘沃村。井田面积0.664km2，矿井地质储量395万吨，可采储量131.34万吨，矿井设计核定生产能力15万吨/年，服务年限6.2年，属于技改矿井。全矿职工123人，在岗职员123人。2010年鉴定矿井瓦斯绝对涌出量为0.7m3/t，相对瓦斯涌出量4.09m3/t。 矿井为低瓦斯矿井。矿井正常涌

5、水量130m3/h，矿井最大涌水量207m3/h。水量稳定，与大气降水及底板岩溶水无相关性，该矿井充水水源为顶板砂岩水。矿井采纳中央并列抽出式通风，矿井配备FBCDZ-No15型轴流式通风机两台，总进风量1800m/min，矿井开拓方式为立井单水平上、下山开采，要紧开采二1煤，平均厚度5.6m、煤层倾角12，自然发火等级级，煤层不易自燃，煤尘具有爆炸性，爆炸指数10.20。本井田含煤地层共含煤层 13 层，其中下二叠统山西组，含煤一层为二1煤（俗称大煤）。为本区要紧可采煤层，区内二1煤层厚度0.9516.26m 平均煤厚5.74m。该矿煤层结构简单，局部含有夹矸，厚0.050.14m 。该矿井

6、田内煤层厚度平均4.16m ，倾角 12。煤层的可采指数为1，为稳定可采的单斜煤层。二1煤层顶板：二1煤直接顶板为砂质泥岩，厚度4.2m左右，老顶为大占砂岩，厚度10.0m左右。二1煤层底板：有直接底板和老底板，直接底板为黑色砂质泥岩或泥岩，厚5.859.31m，间接底板为L7L8石灰岩。2.2 生产系统一、运输系统1、运输设备及运输方式掘进工工作面安装0.6m3 耙矸机一台，利用其装岩，0.75T “U ”型非标矿车运输，东翼轨道下山（运输下山）、井底车场用调度绞车运输，由副立井提升至地面。2、运料、排矸路线：需要的材料、设备等物资，采纳绞车牵引、矿车、平板车等装运，通过井底车场运至工作面运

7、料路线：地面料场副井井底车场轨道下山（运输下山）工作面排矸路线：工作面轨道下山（运输下山）副井车场 副井底地面二、通风路线：1、新奇风: 井底车场新奇风流轨道下山（运输下山）局部通风机工作面。2、乏风:工作面轨道下山（运输下山）回风巷总回风巷主井地面。三、综合防尘系统供水系统：地面净化水副井副井底大巷工作面四、供水系统：从大巷各引接2寸铁管供水管路到掘进工作面，进风巷每50m、回风巷每100m安设的防尘三通及截止阀和软管完好齐全，供巷道定期冲洗和防灭火及生产用水。五、排水路线：轨道下山掘进工作面西大巷水沟中央水泵房副井地面运输下山掘进工作面中央水泵房副井地面六、供电系统供电系统：本矿为双回路供

8、电，两路分不来自观音堂35kv变电站不同母线段，架空线的型号为LGJ-70，距离为2km，电压10kv。动力电源：由平地变电所轨道下山（运输下山）工作面设备。风机专用线：由平地变电所风机专用变压器轨道下山（运输下山）风机。2.3危险源识不与检测1、要紧危险源矿井存在的危险及有害因素的种类要紧有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2、存在形式及场所序号要紧危险有害因素要紧存在场所要紧表现形式1水各采掘工作面、各种巷道、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及要紧生产场所进水等。2火工作面、变电硐室、炸药库

9、房等要紧生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸采掘面、盲巷、要紧运输大巷、回风巷、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材治理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运输要紧运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械损害矿井生产各个环节。特不注意掘进工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7高空坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如立井井口、井架，高空作业脚手架等。井筒掉人、坠物，坠落、高空作

10、业坠人坠物（井筒简修）。8地压矿井井下。巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。9有害气体要紧采掘工作面、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。10电高压输配电场所使用、维修地点。触电。3、检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述要紧危险有害因素进行监控，能够满足对矿井要紧危险有害因素进行监控。2.4危险源风险分析1、煤尘爆炸依照各煤层的煤尘爆炸性试验结果，二1煤层有煤尘爆炸的危险。二1层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量40%，爆炸指数18.05%，有爆炸性。2、瓦斯爆炸本矿井依照2004年郑州市矿井瓦斯和二氧化碳鉴定结果，属低瓦斯矿井。从瓦

11、斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、压力容器爆炸矿井的压力容器要紧有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。4、水灾本井田内要紧含水层为顶板砂岩弱含水层、石炭系上段薄层灰岩含水层、石炭系下段薄层灰岩含水层、奥陶系厚层灰岩强含水层。其中与煤层相近的石炭系上段薄层灰岩含水层水位标高在1984年为+174+178m，到2005年降为+105m，任岗矿与鑫泰矿在

12、矿井开拓工程中发觉石炭系上段薄层灰岩在本区几乎不含水。鑫泰矿一九九七年投产至今，对计算区块有阻碍的采空区面积为19800m2，采空区高程为-95150m，矿井涌水量为每小时40m3，水量稳定，跟大气降雨和底板岩溶水无发觉有相关性，要紧充水水源为 顶板砂岩水。相邻的任岗矿十多年生产情况与鑫泰矿情况相一致，采空区面积为506400m2，采空区高程为-50-260m，矿井涌水量为每小时135m2，水量稳定，与大气降水及底板岩溶水无相关性，该矿井充水水源为顶板砂岩水。要紧水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点要紧为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤

13、亡或淹井。5、火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更要紧的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。（2）井下火灾井下内因火灾（煤层自燃）：自燃鉴定为级，该煤层为不易自燃煤层。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。6、冒顶灾难鑫泰煤矿有限公司煤矿开采煤层为二1层煤。煤层顶底板多为砂质泥岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地

14、质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动阻碍等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。7、提升运输事故（1）提升事故灾难本矿井主、副井均有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。矿井提升事故要紧包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾难本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身损害。矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身损害。8、

15、电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。9、机械损害 机械性损害要紧指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的损害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械损害。10、爆破材料爆炸井下爆破材料的运输、储存、治理、使用过程中一旦发生爆炸，将引

16、发灾难性灾难，应引起高度重视，应严格按爆炸品治理规定和煤矿安全规程执行。11、高空坠落矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。井下坠落要紧有：立井井口人员坠落及提升过程中人员坠落损害，井口异物坠落也会损害井下人员第三章 应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织体系 为加强对应急救援工作的组织领导，郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司成立安全生产事故应急救援指挥部。应急指挥系统图图总指挥：矿长 （蕫遂义）副总指挥：总工程师（阴玉成）副总指挥：矿长（李怀军 朱松亭）成 员调度主任：李松森生产矿长：李希成技术副总：巩凯东生产副总：于广文安监科长：白银峰通风

17、副总：周红亮工会：吕建松机电矿长：赵富亭各科室指挥部构成总 指 挥：蕫遂义副总指挥：阴玉成 李怀军 朱松亭成 员：李希成 赵富亭 巩凯东 于广文 周红亮 李松森 吕建松 白银峰 科 室：技术科 安监科 地测科 通风科 机电科 供应科职 责：（1）负责制定和修改矿各类安全生产事故应急救援预案。（2）检查重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作，督促各单位对应急预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力。（3）依照事故的受阻碍区域、危害程度，确定相应的响应级不，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。评估事态的进展，决定升高或降低应急救援级不。（

18、4）指挥、调度矿山抢救、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。（5）对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。领导小组下设办公室，办公地点设在调度室。领导小组办公室主任：调度室主任。办公室24小时值班，电话辅助抢救队值班电话：8064 应急通讯电话一览表、指挥部成员联系电话 附件4矿应急救援指挥办公室职责：（1）负责安全生产事故及突发事件应急救援过程中的通信联络工作，传达领导小组对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。（2）掌握事故抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报

19、。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。（4）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。（5）备齐应急救援所需要的图纸、资料等。3.2 应急救援中有关人员及部门职责：发生安全生产事故及突发事件后，领导小组成员必须立即赶到矿调度室组织抢救，矿长是负责处理灾难事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在处理灾难事故中的任务和职责：（1）矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长等人协助下，制定营救人员和处理事故的作战打算。（2）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，组织制定营救人员和处理事故的技术总负责人。（3）各有关矿长：依照营救

20、人员和处理事故作战打算，负责组织处理事故所必须的人员待命，及时调集救灾所必须的设备、材料等应急任务。（4）调度室：负责公布撤人救灾及其它相关指挥指令，并立立即事故报告矿长、总工程师以及其他领导和有关单位，及时向下传达指挥部的命令；通知召集有关人员到调度室待命，随时调度矿井抢险救灾工作；做好指令记录，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，并及时向相关领导汇报。（5）安检科科长：参加抢险救灾的全过程，依照批准的处理事故救援打算，调配安监员对各环节、措施的实施过程进行检查，确保打算安全顺利完成，发觉不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报；（6）通风科科长：按照指挥部命令负责

21、改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主扇运转做好指导工作；组织通风有关的其它任务。（7）地测科科长：负责及时提供可靠的地质、水文、资料和各种必备图纸。（8）生产技术科科长：按照指挥部命令组织施工抢险工程，及时提供相关资料和各种必备图纸。（9）机电运输科科长：依照指挥部命令，实现矿井反风或自然通风等任务；负责井上下停送电指挥；恢复主扇、局扇供电，并保证其正常运转；及时安装恢复机电设备，保证人员撤退、升井。（10）培训科长：组织培训职工应急救援知识，并严格考核，提高职工应急救援能力。（11）供应科：及时预备好必须的抢救物资、设备、器材，并依照指挥部的命令，购置抢险救灾设备和物资。（12）保卫科：

22、负责事故抢救和处理过程中治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口和事故现场附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20m范围内无火源。（13）综合办公室：保证对人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜；负责组织伤员的运送；负责救灾车辆的调配；负责工农关系的协调工作。（14）财务科科长：负责资金的调配工作。（15）矿抢救队队长：对矿山抢救队的具体行动负责，全面指挥领导矿山抢救队，依照营救人员和处理事故作战打算所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。3.3专业工作组（一）事故抢救组：组 长：蕫遂义副组长：李怀军 职 责：（1）负责按领导小组要求组织

23、人员撤退，清点人数，及时汇报。（2）按照领导小组命令，完成抢险救灾的相关任务。（3）调配抢救力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，操纵灾情蔓延。（4）及时向抢救领导小组办公室汇报抢险救灾进度。（5）抢险救灾工作结束后，及时编写抢险总结报告。（二）技术组：组 长：阴玉成副组长：巩凯东 赵富亭技术组下设四个专业小组：采 掘 组：于广文 刘建斌 一通三防组：周红亮 高超营 朱武林防治水组：吕春阳 吕伟浩机电运输组：杨俊卿 曹飞职 责：（1）分析现场情况及有关图纸、技术资料，指导制定技术方案和安全技术措施，为应急救援指挥部科学决策提供依据。（2）推断事故进展趋势，迅速制定技术方案和安全技术措施。（3）勘察

24、事故现场，确定事故直接缘故。（4）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。（三）伤员救治组组 长：李希成副组长：李松森职 责：（1）做好抢险伤员的医疗器械、手术室、病房的预备工作，确保满足抢险伤员的需要。（2）按照领导小组的要求，携带必备器材和药品，在指定时刻内到达指定地点，建立急救站。（3）建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作。（4）依照伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗。（5）及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况。（6）抢险救灾工作结束后，编写伤员救治总结报告。（四）治安保卫组组 长：白银峰副组长：张宪军 尚国强职 责：（1）维护事故单位治安秩序，保证应急救援工作有序进行。（2）协助后勤保

25、障组运送应急救援物资，保障应急救援物资及时运到指定的地点。（3）协助事故单位做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。（五）物资保障组组 长：常红伟副组长：翟少恒职 责：（1）预备并储备好足量应急救援物资，组织好车辆，确保应急救援物资按时运送到指定地点。（2）维护通讯设备和线路，确保通信畅通。（3）筹措救援资金，保障应急救援物资采购。（六）善后处理组组 长：吕建松副组长：杨国强 职 责：（1）掌握国家善后处理有关政策。（2）协助事故单位处理事故善后工作。（七）协调组组 长：翟志辉副组长：宋永辉 雒飞京职 责：（1）保证应急救援工作不受外界干扰。（2）按照规定通报事故情况。（3）协调解决抢救人员办

26、公、食宿等事宜。矿所属各单位的应急救援预案，应当明确指挥部、指挥长、各专业小组负责人、现场（基地）指挥员及职责。矿长是应急救援指挥部现场指挥长。当矿长不在单位时，由总工程师、生产矿长、安全矿长依次履行指挥长职责。第四章 预防与预警4.1危险源监控：1、矿安全生产治理部门按照“早发觉、早报告、早处置”的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾难预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估，做好矿井的“三评价（水灾、顶板、瓦斯）一评定（机电设备）”工作。2、全面抓好矿井灾难预防及处理打算的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。3、矿安全治理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收

27、、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。（1）生产技术科负责矿压监测、应用和完善工作，并抓好顶板事件信息接收、报告、处理、统计分析工作。（2）地测防治水科负责矿井水文监测应用和完善，并抓好地测、防治水事件信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （3）通风科负责利用安全监控系统对井下CO、CH4、风速、温度及要紧风门的监测监控，并抓好防灭火事件、火工品事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （4）机电运输科负责主扇运行、提升运输、矿井供电、压力容器事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （5）保卫科负责地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析。4.2预警行

28、动： 矿依照各单位对安全上产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时公布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）依照事故发生的资料，采取防范操纵措施，做好相应的应急预备。（4）公司负责收集所属煤矿企业存在的重大危险源资料信息，及时对煤矿安全治理提出指导性意见。（5）煤矿企业发挥安全主体责任，及时整改矿井存在的隐患；依照矿井采掘情况及时填绘图纸等有关资料，加强基础治理，并依照有关规定向公司及时上报图纸等有关基础资料；依照地质条件、可能发生灾难的类型、危害程度，建立本企业差不多情况和危险源数据库，同时报送市煤炭治理局。4.3信息报告与处置

29、1）信息报告与通知:发生紧急情况时，汇报到矿调度室，调度室值班人员及时把事故类型、严峻程度、应急等级、伤亡情况等汇报给总指挥长和其它成员。重特大安全事故汇报及抢救程序图附件12）信息上报:当矿井发生生产安全事故或较大涉险事故，矿负责人于1小时内电话向市安全生产监督治理部门及有关部门上报事故情况，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。上报的要紧内容包括：（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等差不多情况；（2）事故发生的时刻、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要通过（包括应急救援情况）；（4）事故差不多造成或者可能造成的伤亡人数和初步可能的直接经济损失；（5）已采取的措施；（6）需请示报告

30、的其它事宜等。第五章 应急响应5.1信息报告和处理（1）煤矿企业发生事故后，现场人员要按照企业有关应急救援预案规定，立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。（2）煤矿企业负责人接到事故报告后，应迅速启动本矿应急救援预案，组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告公司安全治理部门、市煤炭治理局、安监局和市人民政府。（3）矿接到事故报告后，应当按照规定的时限、内容及时逐级上报。严禁迟报、瞒报；重大事故（级）2小时内上报、较大事故（级）4小时内上报、一般事故（级）24小时内上报上级政府和有关部门。（4）矿实行24 小时值班制度，接收煤矿事故信息报告。（5）矿接到发生有可能造成死亡，重伤和重大损失的

31、煤矿事故灾难报告后，立即报告市煤炭局、市委、市人民政府和上级主管部门。重特大安全事故电话通知顺序图附件25.2分级响应程序矿负责将预案补充修改完善且备案，并下发到各科室及区队，贯彻到每一个治理人员和职工手中。依照事故灾难的可控性、严峻程度和阻碍范围，将煤矿事故分为特不重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，矿立即启动应急预案，并依照事故等级及时上报。发生、级事故及险情，启动本预案，并及时上报上级有关部门，启动上一级预案。5.3响应分级标准按照事故灾难的可控性、严峻程度和阻碍范围，将煤矿事故应急响应级不分为级（特不重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事

32、故）响应、级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成10人以上死亡，或造成20人以上重伤，或造成5百万元以上直接经济损失，或特不重大社会阻碍等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成5人死亡，或造成10-15人重伤，或造成50300万元直接经济损失，或重大社会阻碍等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成2人死亡，或造成15人重伤，或直接经济损失较大、或较大社会阻碍等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成1人死亡，或造成5人以下重伤，或一定社会阻碍等。5.4现场紧急处置 （1）现场处置要紧依靠企业应急处置力量，事故发生后，首先组织职工开展自救、互救，并通知新密市矿山

33、救援中心。（2）负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗抢救队伍抢救现场受伤人员；依照煤矿事故的危害程度和性质，立即告知可能受到事故波及的相邻矿井，并报告公司、市煤炭局和市人民政府。（3）依照煤矿事故的危害程度和性质，及时疏散、撤离可能受到事故波及的相邻矿井井下人员。、瓦斯事故当矿井发生瓦斯事故后，矿负责人应立即弄清瓦斯事故的情况，发生事故详细地点，迅速组织所有井下人员沿安全路线迅速升井，灾区人员应立即采取自救与互救措施，位于灾区的人员首先要尽快撤离灾区，波及人员接到通知后也要及时撤离，并核清人员。严禁盲目组织人员入井抢救事故，以防事故进一

34、步扩大。矿山抢救人员赶到现场后，要迅速开展侦察，探明灾区情况，实施紧急救助可能生还的一切人员。如矿井发生瓦斯爆炸，要制定防止瓦斯二次爆炸导致事故扩大的具体措施。现场指挥部迅速做好以下工作： a迅速搜集图纸资料，安排熟悉情况的人员做好下井预备，分析推断有无人员生还的可能和人员遇险的具体位置，为抢险工作赢得时刻；b做好恢复井下通风的物资预备工作；c协调好遇险人员的抢救预备工作。、水灾事故当矿井发生水灾事故后，现场人员必须立即向调度室汇报，并在班组长的指挥下迅速抢救，加固工作地点的支护，以免事故扩大。矿负责人、调度室接到报告后应立即通知井下受水灾威胁的人员撤离，然后制订措施抢救可能受到威胁的人员。

35、井下人员在撤离过程中应由低洼向高处撤离，到达不被水淹区域后，静坐平复等待救援。 现场指挥部首先弄清井下水灾事故的水源、人员分布情况，矿井具有生存条件的地点及其进入通道等，并依照被堵人员所处地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需时刻制定具体的救灾方案。同时迅速协调调运排水物资，进行排水救灾。、火灾事故当矿井发生火灾事故时，如火灾事故发生在地面，企业负责人迅速组织受威胁地点人员撤离，并组织人员进行直接灭火，及时向“119”发出火灾警报。现场指挥部迅速调集人员，并就近征调救火物资器材，组织灭火。如矿井发生井下火灾，公司负责人首先弄清火灾情况、具体发火地点，依照情况在必要时立即采取反风等措施，

36、有条件时可组织精干力量进行直接灭火，并通知井下所有人员沿安全路线撤至地面。同时要预备构筑隔火设施的材料，以备紧急时使用。矿山抢救人员赶到现场后，要迅速开展侦察，探明火区情况，紧急救助可能生还的一切人员，在直接灭火无效时，应迅速制定构筑防、隔火设施，封闭火区的方案，进行实施，防止灾情扩大。、冒顶事故矿井发生冒顶事故后，矿负责人应首先组织人员加固受险地区顶板，并依照冒顶范围大小将人员分成若干组实施轮番抢救，先外后里加固冒顶区周围的支架，清除进出口通道的堵塞物，尽快接近遇险地点进行抢救，冒顶后致使冒顶区域不通风时应尽快安装局扇，以保证冒顶区有足够的风量，并派人检查该处有害气体浓度。矿山抢救人员赶到现

37、场后，迅速了解矿井通风系统，防止因冒顶造成瓦斯聚积，引发瓦斯事故，同时积极组织开展现场抢救。救援力量不足时，现场应急救援指挥部应向上级煤矿应急救援组织提出增援请求。医疗机构的抢救能力不足时，现场应急救援指挥部应向市人民政府请求调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强抢救，或将伤者迅速转移救治。参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。5.5救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，辅助救援人员，依照煤矿事故的类不、性质，要采取相应的安全防护措施，只能做辅助救援工作。煤矿井下抢险救灾工作必须由矿山抢救队进行，严格操纵进入灾区人员的数量。5.6应急结束 现场应

38、急救援工作完成后，事故现场得以操纵、环境符合有关标准、可导致次生、衍生事故隐患消除后，达到恢复正常状态条件，各救援工作小组负责人如实向领导小组汇报情况，由组长批准应急救援结束，队伍撤离现场，向事故调查小组移交救援相关事项；应急救援工作结束后，制定恢复生产安全技术措施，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，向公司调度室汇报。3日内写出事故应急救援工作总结报告。附：应急救援程序图附件3第六章 信息公布事故信息由鑫泰煤矿应急救援指挥部及时准确向的对外公布。第七章 后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图

39、纸，3日内写出救援工作总结报告。分析总结应急救援中存在的问题，对应急救援能力进行评估，修订完善相应的应急救援预案。（2）安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故缘故，组织制定防范措施。（3）尽快安排、落实人员安置、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项，尽快消除事故阻碍，妥善安置和慰问受害及受阻碍人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。第八章 保障措施8.1 通信与信息保障（1）矿、矿井上下各要紧施工地点及硐室、机房，必须装设电话并保证畅通。（2）地面通讯要保持有线电话和手机通讯。（3）地面指挥部要配备2部外线电话和通往各科室、区队、井上下各地点的生产电话，并确

40、保通讯畅通。调度室必须配备备用电源，一旦出现大面积突发性停电时，可做临时照明及井上下通讯使用，并保证备用电源与正常供电电源之间正常切换。 8.2 应急队伍保障（1）在抢险救援过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区内的抢救队伍。抢险救援队伍不能满足需要时，请求支援，确保抢险救援工作的顺利进行。（2）加强日常演练，提高职工处惊应变能力，确保井上下出现突发性事故后，职工能够安全有序撤退，并积极有效操纵灾情。 8.3物资装备保障针对可能发生的事故、事件，由公司供应科按规定储备相应的应急救援物资装备，并加强对应急救援物资装备的日常治理，明确责任人及其联系方式，定期检查，及时更换补充，并做到专物专用。只有

41、在发生突发事件或事故启动应急预案后，经抢险救灾指挥部同意方可调用应急救援物资。救援装备 附件7已有救援装备保障井下消防材料库必须配备的材料登记表：序号材料名称数量单位14kg干粉灭火器2台2消防水桶8个3沙子5吨4消防水带100米5锯6把6锨30把7镐20把8锤子6把9铁钉5公斤10斧头6把11镀锌铁丝5公斤12钢丝钳2把13管钳1把地面应急救援材料库材料明细表：材料名称单位单位数量数量存放地点扁担根30材料库麻 袋条300材料库编织袋条300材料库雨 衣件60材料库潜水泵台3材料库锨张60材料库水 桶个10材料库镐 把30材料库橡套电缆米200材料库抬 筐个10材料库电 缆米200材料库水

42、泵台2机电科矿 灯盏60矿灯房备用8.4 经费保障由矿财务部负责在安全费用中开列应急专项费用，应急专项费用只限在事故抢险救灾中使用，不得移作它用，数量符合有关规定，确保应急状态时，应急经费的及时到位。8.5 其他保障：交通运输保障：（1）按规定配备矿山抢险、医疗急救、救援指挥等车辆，并保证台台完好，出动及时。（2）由矿综合办公室统一指挥调度交通车辆，确保参加应急救援人员的交通车辆。治安保障：（1）矿保卫科是应急救援情况下治安保卫的直接力量，负责加强现场的秩序维护，设置警戒线，封锁现场，实行道路管制，及时疏散人群，确保应急救援顺利实施。（2）假如突发事件阻碍面广、灾难严峻或警力不足时，及时请求上

43、级公安部门给予警力支援，确保抢险救援的顺利进行。医疗保障：（1）矿井建立完善井口保健站，并按规定配齐相应装备和人员，一旦发生工伤事故，确保及时发挥救援作用。（2）矿与新密市人民医院、中医院、红十字医院、新华医院等医疗机构建立医疗抢救关系，出现伤亡事故保证在最短的时刻赶赴现场实施救治。图纸资料保障：通风科负责预备矿井通风系统图、安全监测装备布置图、防尘系统图、井下避灾路线图；生产技术科负责预备矿井地质和水文地质图、矿井采掘平面图、井上下对比图：机电运输科负责预备井上下供电系统图、井下电气设备布置图、压风管路系统图、井下排水系统图、井下运输系统图；调度室负责预备井下通信系统图；保卫科负责预备矿井地

44、面要害场所、重点部位消防设施分布图。图纸由矿调度室统一保存，调度室负责督促有关科室每季度对图纸补充完善一次。附件8第九章 培训与演练9.1培训培训科负责制订应急培训打算，采取脱产和非脱产方式对全矿职工进行矿井应急救援预案培训，贯彻学习应急救援知识，每半年组织一次，并严格培训考核，做好学习记录备查。9.2演练为验证预案的有效性，由矿调度室负责每半年组织进行一次预案演练，要求编制演练打算，实施演练方案，写出演练工作总结。第十章 奖惩对及时报告事故，为抢险救灾赢得时刻幸免了事故扩大和在抢险救灾过程中做出突出贡献，减少了人员伤亡或财产损失的单位及个人，按照矿有关规定，给予奖励和表彰。对因迟报、瞒报安全

45、生产事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻止应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人，依照情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。第十一章 附则11.1术语和定义（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急预备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织预备和应急保障。（3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

46、（5）恢复：事故的阻碍得到初步操纵后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本预案通过矿批准后，及时印发到科属各单位和部门，同时报送矿调度室、办公室。11.3维护与更新为保证预案的科学性、符合性及可操作性，按照有关文件要求，科每年修订和补充完善一次应急救援预案。遇条件变化或重要人事变更，随时进行修订、补充应急救援预案内容。11.4 解释本预案解释权归郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司。11.5应急预案实施本预案自下发之日起执行。第二部分 专项应急预案第一章 井下火灾事故应急预案1.1 事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾要紧是煤

47、层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾要紧是设备着火，多发生在机电硐室、带式输送机机头和机尾、采掘工作面或地面煤场中、明火作业点、放炮作业点及由其他事故引发的火灾事故等。矿井火灾是一种危害性专门大的灾难性事故，可造成专门大的经济损失和人员伤亡。1.2 应急处置差不多原则1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障职员的生命安全和躯体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险抢救工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一

48、指挥下协调工作。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位抢救队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责1.31 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由矿长任应急救援指挥部总指挥，指挥部副总指挥由总工程师、各矿长担任，成员由矿相关部门负责人组成。1.32 指挥机构及职责总 指 挥：董遂义副总指挥：阴玉成 李希成 李怀军 赵富亭 朱松亭成 员：李松森 巩凯东 杨俊卿 白银峰 周红亮 翟绍恒一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知新密市抢救队和矿辅助抢救队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究抢救方案、协调救灾各

49、项工作。救灾工作共分5个组1、技术处理组：组 长：阴玉成成 员：巩凯东 周红亮 赵富亭职责任务：（1）立即组织查明事故缘故，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长：董遂义成 员：李怀军职责任务：组织煤矿救灾队并配合抢救队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：翟绍恒成 员：常红伟职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗抢救组：组 长：李希成成 员：李松森职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定抢救方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治

50、。5、事故调查组：组 长：董遂义成 员：阴玉成 李怀军 白银峰职责任务：调查事故通过和缘故，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。1.4预防与预警1.41危险源监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发觉异常立即汇报调度室、通风科。由调度室、通风科查明缘故。2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发觉的防火隐患点及时组织进行处理。1.42预防措施1、加强矿井的防灭

51、火治理，健全安全生产治理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照煤矿安全规程规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。3、掘进设计时充分考虑防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。4、针对各掘进工作面的地质、掘进条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。1.43预警行动1）矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过煤矿安全规程的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道风流中出现明火、烟雾或严峻的胶皮味、硫磺味等发火征兆

52、。2）事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通风检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发觉事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立立即火灾事故预兆汇报给调度室，调度室发觉或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部依照查明的现场情况确定预警级不，并迅速向井下受事故阻碍范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报，在第一时刻内通知抢救队，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有

53、关领导、调度室主任、安监科和有关单位部分负责人。3、4h内调查清晰事故要紧情况及大体缘故上报县经贸局。4、18h内调查清晰事故全部情况，分析事故缘故，研究防范措施，提出事故报告，并同时向市行办和安监局传真汇报。5、24h内填写“煤矿安全事故报告”，将事故的具体情况、发生事故的时刻、地点、市域、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要通过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；缘故、性质的初步推断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时刻以传真方式汇报。1.6应

54、急处置1.6.1响应分级依照事故灾难的可控性、严峻程度和阻碍范围，将我矿事故分为特不重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并依照事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室依照事故灾难或险情的严峻程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序1、依照总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，

55、明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照顾急救援方案认真履行各自的职责。4、依照救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、依照受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗抢救中心专家组奔赴现场，加强医疗抢救的指导和救治。6、依照事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。1.6.3处置程序1、最先发觉火灾人员的处理程序（1）最先发觉火灾人员应该立即依照现场情况推断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或操纵火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法操纵时，要在保证自身人身安全的情

56、况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火缘故，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾阻碍区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：轨道下山掘进工作面轨道下山西大巷副井底地面运输下山掘进工作面运输下山东大巷副井底地面（2）撤离期间注意事项：a. 事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新奇风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。c.全矿

57、井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。（2）矿长、总工程师、通风科科长、矿值班领导、事故单位要紧领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知新密市煤矿抢救队赶到事故地点组织抢险救灾。3、指挥小组成立后的工作程序：（1）依照现场火势及人员撤离情况推断可能受火灾阻碍区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要抢救地点人员、抢救路线等，并安排抢救队组织营救。（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落

58、实抢救队组织实施。（3）依照已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风科、抢救队组织落实。a. 若火灾发生在矿井要紧进风巷及井底车场、中央变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾阻碍区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理操纵火区进风量。c.工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量或采取局部反风措施。d.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。e.下行风巷道着火

59、时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。（4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。4、辅助抢救队接到通知后的应急处理程序：（1）抢救人员在规定时刻内赶到矿调度室。（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。（3）下井实施抢救工作。（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时抢救基地。（5）安排抢救人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。（6）依照现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。a. 在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。b.如火势太大无法扑灭时，应依照现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。c.必

60、要时应将排水管、风管改为临时消防管路。d.直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施：封闭火区的安全技术措施A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。B、封闭火区由抢救队员负责进行。C、封闭期间抢救队员必须严格按抢救规程的规定佩带装备。D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发觉异常立即通知人员撤离。E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。F、封闭火区的抢救队员应定时轮换，防止因温度过高或其它缘故造成损害。防止火区发生瓦斯爆炸的安全