皇权及对皇权的限制(终)

1、 刘江川宇刘江川宇 张源张源 李俊慧李俊慧 包梦轩包梦轩 皇权及对皇权 的限制过渡页（设计好之后可以删掉这个文本框哦）皇权-权力？Or权利？ -权力and权利？皇权是什么？皇权是中央集权的君主专制制度下，皇帝对全国的人民土地财富的控制、管理权。具体包括行政、军事、立法、司法、文教等大权。皇权的限制： 制约， 掣（che）肘， 削弱， 牵制， 平衡 . 皇权 VS 皇权的限制皇权 and 皇权的限制皇权皇权皇权的皇权的 限制限制皇权的限制皇权的限制皇权的限制思想观念上思想观念上制度上制度上实质上实质上皇权的限制思想观念上（1）加强维护自身统治需要；）加强维护自身统治需要；（2）敬天法祖；）敬天法

2、祖；（3）皇帝所受的教育；）皇帝所受的教育；（4）儒家、道家等学派的学说）儒家、道家等学派的学说（5）士大夫阶层）士大夫阶层 皇权的限制制度上（1）谏诤制度；）谏诤制度；（2）宰相制度；）宰相制度；（3）廷议制度；）廷议制度；（4）监察制度。）监察制度。制度上谏诤制度周礼之中就有记载周礼地官保氏中有“保氏掌谏王恶”春秋战国时期春秋战国时期，各国进谏纳谏之风盛行秦汉时期秦汉时期，并不是独立官职，通过加官，皇帝亲信担任魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期，出现谏言为职的专门机构和官职隋时隋时谏官专属门下省，唐时分属门下省和中书省（给事中、散骑（qi）常侍、谏议大夫、补阙、拾遗等职）【唐代已有“谏院”之称】

3、宋代以后宋代以后，台谏合一，监察百官职能大大提高，对皇权的制约作用受到削弱明代以后明代以后，君主集权，对谏言予以弹（tan）压制度上谏诤制度唐太宗唐太宗下诏纳已待婚陆氏的郑氏女为妃，魏征魏征谏阻说:“自古有道之主，以百姓之心为心，自古有道之主，以百姓之心为心，顾殡（顾殡（bin）御则欲民有室家之）御则欲民有室家之欢。欢。今郑氏之女，久已许人陛下取之不疑，无所顾问，播之四海，岂今郑氏之女，久已许人陛下取之不疑，无所顾问，播之四海，岂为民父母之道乎为民父母之道乎?”唐太宗承“此乃联之不是”，“令女还旧夫”。译译：古来有道德的君主，皆能想百姓所想。所以君主居处台榭，就想使百姓有房屋安身；君主吃美味佳

4、肴，就想使百姓不受饥饿；看到嫔妃，就想使百姓有婚配成家的欢乐。这才是做君主的正常道理。如今郑氏之女， 早就许了人家，陛下毫不考虑就要她进宫，也不打听询问，这事传到全国，难道是做百姓父母的道理？我听来的传闻虽然不一定确实，但惧怕圣上的美德有所亏损，不敢隐瞒自己的看法。君主一举一动都有史官记录，希望陛下要特别多加考虑。”太宗听了大吃一惊，亲自写诏书回答魏徵，狠狠地责备自己，即刻停止派遣使者前往册封，把这个女子送还原定的丈夫。谏诤对皇权形成一定的制约与牵制功效，主要依赖于：1. 传统儒家文化儒家文化中的“尊道而非尊君”的理念依据; 2. “道德治国”、“忠君孝父”等思维促使专制君主与谏官群臣共同追求

5、崇高道德理想道德理想，维护自身的道德坚守; 3. “君权神授”、“天人合一”等神学政治观念神学政治观念则为谏官提供了进谏之依据。制度上谏诤制度奏议奏议与封驳封驳是谏官最为主要的谏诤方式。奏议奏议是就皇帝的过失言行与错误决策提出批评性指责，或通过书面形式上奏折言事，或在朝廷之上当面谏诤。封驳封驳则是一种相对规范化、制度化的谏言形式，封驳是专职谏官进言规劝的有效渠道。制度上谏诤制度唐朝唐朝封驳制度的流程：封驳制度的流程：中书省中书省 按照皇帝旨意草拟诏书，呈送 门下省门下省审议，谏官即负责审察诏书，如果诏书中决策内容违背礼记纲常或是存在不妥之处，谏官则将其加封并退回，要求加以修正并重新起草，直至通

6、过 门下门下省省 的审议之后，方可交尚书省尚书省予以执行。制度上谏诤制度言谏的方式：言谏的方式：主要有顺谏、讽谏、直谏、强谏顺谏、讽谏、直谏、强谏等。战国时期韩非子曾形象的将进谏君主进谏君主喻为“逆龙鳞”一样的危险。制度上谏诤制度魏征曾任谏议大夫、左光禄大夫，封郑国公，以直谏敢言著称，是中国史上最负盛名的谏臣。谏官谏官负责对上对上言谏规劝，御史御史负责对下对下纠察弹劾有一次唐太宗唐太宗得到了一只上好的鹞（yao）鹰，把他放在自己的肩膀上，很是得意。但当他看见魏征魏征远远地向他走来时，便赶紧把鸟藏在怀中。魏征早看到了，但却故意装作不知道，奏事很久，致使鹞鹰闷死在怀中。制度上谏诤制度公元643年，

7、魏征病逝家中。太宗亲临吊唁，痛哭失声，说：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。我常保此三镜，以防己过。今魏征殂（cu）逝，遂亡一镜矣。”制度上谏诤制度制度上宰相制度宰相制度：宰相制度：“宰”为主持之意；“相”为弼（bi）辅之意。“宰相”即为辅佐国君总领天下大政的政府最高行政长官。秦代秦代正式确立汉武帝时期汉武帝时期“中朝制”隋唐隋唐三省六部制宋代宋代“二府三司”明代明代废宰相制度，设内阁制度上宰相制度汉高祖汉高祖欲废太子，立赵王如意，宰相周昌宰相周昌怒而相争曰：“陛下欲废太子，臣期期不奉诏。” 宰相？丞相？阁老？辅政大臣？首辅大臣？顾命大臣？制度上宰相制度宰相

8、的权利：议政权议政权即辅佐皇帝决策。历代的朝议往往由宰相领衔主持，朝议的决定权虽在皇帝手中，但皇帝也不能忽视宰相的意见。副署权副署权指皇帝所颁发的诏、令、制、诰等，在发交有关部门执行时，要有宰相的签字方为有效，对皇帝的一些决定，宰相如认为违反法度或道德，或不利于统治，可以进行谏诤，甚至封驳。奏请权奏请权对于一些重大又急切的政务，宰相还可主动提出建议，敬请天子核准施行。内阁内阁明代废除了宰相，但内阁实际上是对宰相体制的部分恢复，或者说是一种替代补偿机制， 内阁仍在一定程度上行使相权，并通过票拟制约皇权制约皇权。 票拟票拟：凡朝廷重要文书，由内阁拟定批答文字，以墨笔写于票签上，送请皇帝批准，称票拟

9、 内阁成员有自己的本职，入阁只是兼差。 内阁不领导六部； 天下的奏章并不先通过内阁，而是通过“通政司”送达皇帝再由皇帝转给内阁； 票拟的认可度受制于皇帝个人的性格和秉笔太监两方面的影响制度上宰相制度制度上廷议制度廷议制度：廷议制度：国家遇有军国大政，由君主或君主责成丞相等召集中央主要官员，在廷臣会议上加以讨论、议决的一种具有某种法律成效的制度秦汉秦汉确立汉代汉代走向制度化，由皇帝、或者丞相、大将军主持，参加廷议的大多为大夫以上官职和五经博士唐代唐代主要形式：三省长官在政事堂合决议事宋代宋代设有掌管廷议的监议御史制度上廷议制度历史上最为有名的廷议是明世宗时期的“大礼仪之争”明武宗朱厚照明武宗朱厚

10、照无子，其死后大臣依明皇祖训“兄终弟及，谁能读焉”，立武宗的堂弟朱厚璁（cong）为帝，此即明世宗(嘉靖)。明世宗即位后欲尊其生父兴献土为皇考，令大臣议决此事，一部分官员阿诀奉承，但以内阁首辅杨廷和为首的绝大多数官僚认为违背礼仪，反对世宗，此即“大礼仪之争”。这场争论前后持续一、二十年，最激烈的时期也长达三四年之久，世宗一再受挫。制度上廷议制度廷议的内容：帝后位号、祭祀、官制、人事、财政、军事等国家大政。廷议的原因： 一是君主以一人之力难以在重大问题上做决策，为防止决策错误危害政权，就要借助群臣的智慧； 二是平衡统治集团内部利益的一种举措。明朝监察制度庞大的监察机构监察机构 都察院、十三道监察

11、御史与六科给事中。监察机构一分为二：都察院（前身为御史台）与六科给事中。就都察院而言，十三道监察御史的设立是对前代监察制度的发展。特殊职能特殊职能：制约皇权与相权制约皇权与相权制度上监察制度御史御史和给事中给事中都是监察官员,却各有其职：都察院都察院：“都御史职专纠劾百司,辨明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司” ; 十三道监察御史十三道监察御史：“主察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。”“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避。有大政,集阙廷预议焉。”六科给事中六科给事中：“掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事”，“凡制敕宣行,大事复奏,小事署而颁之; 有失,封还执奏。凡内外所上章

12、疏下,分类抄出,参署付部,驳正其违误”，“主德阙违,朝政失得,百官贤佞,各科或单疏专达,或公疏联署奏闻”。从其职能职能来看,都察院不但劾内,还可以纠外,六科给事中监察对象主要是朝官。制度上监察制度武宗武宗在佞臣江彬唆使下,要到关外游玩。作为巡关御史的张张钦钦认为十分危险，上前劝阻。武宗不听,并只与太监们微服出京,来到昌平。张钦命守关指挥孙玺紧闭关门,并将关门钥匙自己保管。武宗听说张钦闭关,就召指挥孙玺（xi）。孙玺却回答: “御史在,臣不敢擅离。”武宗只好召太监刘嵩去请示张钦。张钦手持皇帝颁发的巡关敕印,按剑坐在关门口,说: “敢言开关者,斩。”当夜,张钦又草疏劝阻: “陛下若果欲出关,必两宫

13、用宝,臣乃敢开。不然万死不奉诏。”不久,皇帝又派太监催促开关。张钦拔剑斥责太监诈传圣旨,吓得那太监急忙逃走,向皇帝诉说张御史差点杀了他。制度上监察制度之后，虽然武宗还是偷偷溜出关游玩了一番。但武宗为了不让张钦知道,不敢住衙门,而住在民房里,一边骑马飞奔出关,一边不停地问御史追上来了没有。武宗游玩归来,笑道: “前御史阻我,我今已归矣。”制度上监察制度 皇权的限制实质上（1）太上皇）太上皇（2）垂帘听政）垂帘听政（3）宦官）宦官（4）外戚）外戚 皇权的限制实质上太上皇：太上皇：唐高祖李渊，宋徽宗赵佶（ji）。垂帘听政：垂帘听政：汉代吕后，清朝慈禧太后。宦官干政：宦官干政：秦朝的赵高，明朝的刘瑾、

14、魏忠贤。外戚干政：外戚干政：西汉王莽， 唐代的杨国忠 （汉武帝晚年小儿子刘弗陵做太子，命其母钩弋夫人自尽， 就是为防外戚专政）。参考文献：论唐代社会对皇权的制约机制，郭绍林论中国古代的皇权与相权，曾小华、季盛清古代谏官制度对专制皇权的制约作用，刘聪论中国古代皇权制约理论与制约机制，赵燕玲解读极端皇权专制下的明代监察制度，玉翠对唐朝前期三省六部制结构与特点的探讨， 赵士祥明代内阁对皇权的制约，于江泰吴晗对封建皇权的分析，刘永光论宋代士大夫政治对皇权的限制，程民生皇权，谁来制约？我国古代制约皇权因素概述，赵旭霞皇权的制约简论中国封建统治集团对皇帝的培养与约束，金燕皇权再论，王瑞来中国封建皇权的有限性，余婉君 结束页（设