把隐患当事故处理工作汇报

1、“把隐患当事故处理把隐患当事故处理”试点工作汇报试点工作汇报首钢冷轧公司首钢冷轧公司主要内容 取得的成效三三 工作总体概述一一 二二 持续改进四四具体工作开展情况 工作总体概述一一u国务院安委办发关于建立安全事故隐患排查治理体系的通知及京政发北京市人民政府关于推进安全生产事故隐患排查治理体系建设的意见中，明确提出利用3年时间在企业建立隐患排查体系。u北京市领导提出的“把隐患当事故处理”是隐患排查治理体系中的重要环节，是推进隐患排查体系建设的手段。u按照国家及北京市隐患排查体系建设工作要求，首钢总公司2015年3月份制定并下发了“把隐患当事故处理”试点工作方案。工作总体概述背景介绍以实施分级分类

2、管理为基础以建立专业信息化系统为平台以制定隐患排查治理标准为依据以开展自查自改自报、部门指导监督考核为核心动态、实时安全隐患排查治理体系u 全面落实安全生产“党政同责，一岗双责、失职追责”要求，大力倡导“事前发现比事后解决问题更重要”、”隐患是事故发生的根源“的安全文化理念，建立动态、实时的隐患排查治理体系。工作总体概述工作思路1.完善隐患排查治理责任制2.完善隐患排查治理规章制度3.风险辨识和事故隐患排查重点部位的确定4.事故隐患判定标准和常态化事故隐患排查5.事故隐患分级、台帐登记与上报7.事故隐患治理验收和效果评价6.事故隐患治理方案措施与实施8.对相关责任人的责任追究9.隐患公示与人员

3、教育10.事故隐患排查治理统计分析、汇报与讲评隐患排查闭环管控流程工作总体概述工作核心u采用以下十个步骤建立隐患排查治理体系，实现了横向到边、纵向到底的隐患排查闭环管控。 具体工作开展情况二二 u 按照国家法律法规、行业标准以及总公司“试点工作方案和实施细则”，制定了冷轧公司“把隐患当事故处理”试点工作方案和实施细则、“把隐患当事故处理”奖惩办法，修订了生产安全事故隐患排查管理办法、安全生产预警管理办法，组织各级岗位培训7次、1340人，明确了各级管理职责、工作标准及流程，强化了制度约束作用。具体工作开展情况一、健全完善制度具体工作开展情况二、建立隐患排查标准根据岗位操作、工况环境、设备设施特

4、点，组织基层岗位运用LEC安全评价法辨识风险。确定作业环境危险因素1179项；确定重点危险部位55处（危化品类19处、机械伤害类36处）。1. 风险辨识 隐患具有“普遍性、隐蔽性、动态性”的特点，首先要识别生产过程中潜在的危险源及其风险，才能有的放矢地制定隐患排查标准。冷轧公司危险辩识及风险评价表（酸轧作业区）序号工序工序（活动）/设备/岗位危险源后果 风险评价控制途径L值E值C值D值目标控制运行控制应急响应事故教训防范措施1原料库吊卷作业天车吊卷作业时，钢卷突然掉落或钩头掉落伤人。起重伤害16742某厂天车运行过程中，天车上升极限失灵，钩头掉落，导致人员死亡。1.必须确认好钢绳承载能力及所用

5、吊装工具完好状态,及时更换。2.与运钢卷、钩头保持足够的安全距离，做到即使吊物或钩头落下也砸不到自己。2现场作业现场作业时存在被汽车、火车撞伤的可能。车辆伤害0.561545现场作业要观察、注意避让车辆,与车辆保持安全距离。3吊装作业天车吊运火车钢卷架子时，存在有上下车辆摔伤和被挤伤的可能。摔伤36354上下火车抓稳扶牢，起吊前要确认吊钩是否挂实，保持安全距离，避开钢卷架能够摆的方向。2. 建立隐患排查标准 在风险辨识的基础上，依据中华人民共和国安全生产法、北京市企业事故隐患排查治理实施导则、工贸行业事故隐患排查上报通用标准等相关文件，制定岗位隐患排查标准354个，明确了排查频次、部位、内容等

6、具体要求。管理岗依据专业部门安全生产职责、岗位说明书制定岗位隐患排查标准。操作岗依据岗位作业规程（指导书）、岗位安全规程，结合班前、班中、班后作业过程的风险因素，制定岗位隐患排查标准。自工作开展以来，修订标准3次，上至公司领导，下至基层员工达到了一岗一标准，对照标准排查隐患，形成了风险管控机制。 全员一岗一标准二、建立隐患排查标准229个125个具体工作开展情况冷轧公司总经理：余威序号检查项目检查标准检查频次标准修订（年）1安全责任制是否对安全生产工作全面负责。组织贯彻安全生产责任制，建立、健全安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入和有效实施。每月1次2五同时是否贯彻“五同时”原则（即：

7、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作），每月组织专题会研究安全生产工作。每月1次3应急预案是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。每月1次4安全检查及隐患整改是否组织并参加本单位安全检查工作，对存在的管理问题和事故隐患及时组织整改治理；遇有危及人身的重大隐患或紧急情况时，下达停产处理和人员撤离指令。每月1次5三同时是否组织落实建设项目安全设施、防护设施“三同时”规定；保证本单位安全生产投入的有效实施；落实职业病防治，组织本单位从业人员的职业健康防治工作。每月1次6安全事故是否组织制订并实施伤亡事故应急救援预案；及时、如实上报事故情况；按照“

8、四不放过”原则对事故进行严肃处理。每月1次7隐患治理是否实施“把隐患当事故处理”，运用安全预警系统排查和治理隐患。每月1次编制： 余威 审核人： 魏国友二、建立隐患排查标准具体工作开展情况冷轧公司排查标准：设备部（自动化专业）序号检查项目检查标准检查频次标准修订 （年）1规章制度执行情况是否定期检查“操作牌”制度执行情况；是否定期检查“送电牌”制度执行情况；是否定期检查“四大标准”执行情况。每周1次2检修、施工是否选择有相应资质的施工队伍参与检修。每周1次3电气室环境是否定期对电气室、PLC室设备运行环境，如温度湿度等进行检查。每周1次4应急系统电源切换设备是否定期对应急系统电源切换设备检查、

9、测试每周1次5UPS供电系统是否定期对UPS供电系统设备检查、活化测试每周1次6电气室电气安全用具和灭火器材是否齐全电气室是否存在漏雨隐患每周1次编制： 李长旺 审核人： 李凤惠 二、建立隐患排查标准具体工作开展情况冷轧公司排查标准：酸轧作业区（岗位职工）序号 检查项目检查标准检查频次标准修订（年）1班中轧机液压及介质系统是否正常，无泄漏。每班1次2班中操作换辊小车、钢卷小车、换辊平台、卷帘门前，是否已经确认四周无人、无障碍。每班1次3班中步进梁运行时是否有靠近作业。每班1次4班中生产时是否有人穿行打捆区域。每班1次5班中更换支撑辊、冲洗机架、清理辊面，是否为两人协同操作，脚下是否采取了防滑措

10、施。每班1次6班中各设备、管道是否有漏液，检查漏液时，是否采取了防烫伤、防液体飞溅的措施。每班1次7班中机组启动前是否通知相关操作室人员。每班1次8班中切换轧机状态时，是否确认了机架内无人，才进行切换。每班1次9班中机组定修、抢修、处理机架故障时，是否执行操作牌、停送电制度。每班1次编制： 乔庆福 审核人： 陈甚超 二、建立隐患排查标准具体工作开展情况冷轧重要相关方排查标准：首成包装公司（岗位职工）序号检查项目检查标准检查频次标准修订（年）1班前是否进行了本岗位的安全交接班。每班1次2班前上一班是否有未处理的安全隐患。每班1次3班中是否穿戴好劳动防护用品。每班1次4班中设备安全装置、防护设施是

11、否完好。每班1次5班中现场巡检时，是否注意孔洞，是否安全确认。每班1次6班中更换防锈纸时，是否踏稳扶牢，防止高空坠落。每班1次7班中钢卷未落稳前，是否进行任何包装作业。每班1次编制：赵秋林 审核人：殷文启 二、建立隐患排查标准具体工作开展情况具体工作开展情况三、隐患排查治理1.隐患分级分类 国家标准中规定，隐患分为重大隐患和一般隐患。在此基础上冷轧公司为加强对一般隐患的管控，将一般隐患分为了A、B、C三级；并按照所属类型分成了管理、操作、劳动防护、设备设施及环境4类。 存在的隐患将会直接导致职工受到伤害与国家及行业规范对标有差距存在的隐患可能会导致职工受到伤害一般隐患分级 隐患分类管理类、操作

12、类、劳动防护类、设备设施及环境类对一般隐患进行了分级，便于逐级管理，实时管控。对隐患分类进行了规范，便于统计分析，发现薄弱环节。岗位职工按照岗位排查标准，每班对所负责的设备设施及环境状态进行自主排查，对发现隐患及时治理，填写班组隐患排查治理台帐，共计排查11174次。 3.公司部门级排查 2.作业区级排查1.班组岗位级排查各专业部门每月对作业区隐患排查治理情况汇总分析，结合专业检查每周组织排查，共计排查88次。作业区每周对班组上报隐患排查治理情况进行汇总、统计、分析，组织进行区域内重要部位自检自查，对发现隐患及时治理，填写隐患排查治理台账，共计排查320次。（320次）（88次）（11174次

13、）三、隐患排查治理具体工作开展情况2.三级排查 依据排查标准，全公司实施从下至上的隐患排查，4-12月合计排查11582次。序号检查人检查日期隐患描述隐患整改前（图片）隐患场所隐患类别整改措施和方法整改完成日期整改验收人隐患整改后(图片)1史福祥11-03落料配电室未安装固定爬梯，职工不能有效检查屋顶渗漏雨情况，易发生安全事故配电室一般 （B）安 装 固 定爬 梯 ， 方便 检 查 和清理工作。11-20薛永胜2杨金山11-13落料压机区域安全指示灯警示效果差。落料压机一般（C）张 贴 文 字警示标识。11-23薛永胜3. 立查立改 对存在的隐患，本着“自主排查、自主治理”的原则， 按照“五到

14、位”的工作要求落实整改。三、隐患排查治理具体工作开展情况4.未整改隐患风险控制 对不能立即整改的隐患，参照事故分析的方式，采取有效防范和监控措施，以消除、降低风险程度，并明确整改时限及责任人。未整改隐患风险控制表上报单位：技术质量部检查时间隐患等级隐患内容位置控制措施完成时间 资金整改负责人2015.11.2一般隐患（A）检化验中心剪板机机闸箱上方屋顶漏水，操作人员工作时会直接发生触电事故。检化验室屋顶1.将漏水情况告知剪板机操作人员，操作 前 进 行 确 认 。2.闸箱用塑料布进行包裹封闭。3.修复厂房漏雨处。2015.11.90.2万元曾进东 负责人：陈海涛 填表人：赵杰 三、隐患排查治理

15、具体工作开展情况5.效果复查 对一般隐患（A类）的整改效果由安全部门组织进行复查验收；对一般B、C类隐患由本单位进行复查验收。截至目前，已对上报的24项A类隐患整改治理情况进行了复查验收。隐患整改治理验收单日期隐患描述位置治理措施完成情况治理验收情况验收人验收日期10月20日镀锌清洗段区域地面塌陷5cm，其上支撑的管道支撑力不足，会直接导致管道损坏。镀锌清洗段1.修复塌陷地面；2.加固管道支撑处；3.排查厂区其它区域。 修复地面，加固支撑，并对厂区其它区域一排查。按要求完成整改。王军11月3日三、隐患排查治理具体工作开展情况具体工作开展情况四、建立“把隐患当事故处理”的奖惩机制u“把隐患当事故

16、处理”的落脚点在于追究隐患排查治理不力的责任，不是为了处理人，而是为了治理隐患，把事故消灭在萌芽状态。为此，完善奖励机制，对避免事故、发现和举报隐患的，给予奖励；对被上级查出或被举报的隐患、对排查出来但未按“五到位”要求及时落实整改的隐患、对重复发生的隐患、对排查出的隐患未按要求登录台账的责任单位及个人，落实考核和处罚。奖励：每季度组织评比优秀隐患排查治理项目，共奖励26项，26人次，奖励1.04万元。考核：落实考核62项，86人次，罚款11.62万元。其中，管理类24项，考核41人次；劳动防护类3项，考核3人次；操作类13项, 考核14人次；设备设施及环境类22项，考核28人次。典型案例：1

17、2月11日 ，安全管理人员检查发现天车维护单位在检修时，违反安全规定，未设置天车轨道止档和警示红旗。相邻天车若与其发生碰撞，将直接导致检修人员高空坠落。 此隐患反映出天车维护人员在检修过程中安全意识淡薄，措施落实及管理监督不到位。依据“把隐患当事故处理”分析判定，属一般隐患（A类）。按照“把隐患当事故处理”考核原则，此隐患属“被上级查出的隐患”，对天车维护单位处罚2000元，并约谈单位领导落实整改。 u参照事故分析的方式，组织典型隐患的分析，深层次剖析管理存在的漏洞、执行力存在的差距；通过公示讲评、发布通报，使全体职工对“把隐患当事故处理”工作有了更深刻地认识，工作中举一反三，促进了管理水平提

18、升。具体工作开展情况五、公示讲评 u部门、作业区内部每月进行自我讲评，突出隐患排查数据统计和典型案例分析，单位内部有奖有罚，并将分析进行公示，提高职工对隐患危害的认识，全面落实隐患排查治理责任。具体工作开展情况五、公示讲评u通过冷轧公司内网信息平台，每周公布安全工作周计划完成情况，促进各单位持续整改。利用月度生产经营活动会，由部门和作业区汇报“把隐患当事故处理”工作开展情况，公司领导对汇报内容进行讲评，提出持续整改要求，安全部门进行检查落实。月度生产经营活动分析会内网发布周计划讲评具体工作开展情况五、公示讲评安全信息隐患排查隐患排查标准应急管理安全教育安全事故安全投入职业卫生安全生产标准化职业

19、健康体系基础档案安全生产预警系统具体工作开展情况六、信息化平台建设表式图：显示当天实时的预警指数绿色：0-20安全蓝色：20-80较安全橙色：80-100警告信息提醒栏：生产安全事故、重大隐患、超期未整改隐患。折线图：现实历史预警指数，以周为周期绿色：安全；蓝色：较安全；黄色：警告；橙色：危险；红色：高危特点一：可视化将反映出企业生产及事故特征的影响指标，通过数据统计、建模、计算、分析，以图表、预警指数等视觉效果呈现，直观地反映企业生产安全状态。具体工作开展情况六、信息化平台建设特点二：便捷化通过信息化系统，实现隐患数据的快速采集、快速查询、统计分析、信息共享、实时发布，提升了隐患排查治理工作

20、效率。具体工作开展情况六、信息化平台建设特点三：常态化通过系统不同模块功能，实时监控隐患排查治理情况，引导各级人员严格执行岗位隐患排查标准，周期性地完成隐患排查、登记、整改、监控等各项任务，确保实现闭环管理。具体工作开展情况六、信息化平台建设 取得的成效三三u以对待事故的方式对待隐患，加强了隐患管理的严格程度，树立了像“敬畏事故”般“敬畏隐患”的氛围。u按照“先僵化再优化”的原则，以强制性手段组织隐患排查治理，对推行不利的单位和个人加以严肃批评。截止12月底，排查隐患5209项。其中，班组排查4278项，作业区排查521项，专业部门排查410项。按隐患类别分为，管理类621项，操作类566项，劳动防护类87项，设备设施环境类3935项。u树立了“居安思危、如履薄冰”的安全生产红线意识，更加深刻地认识到“把隐患当事故处理，把苗头当作问题来抓，将事故扼杀在萌芽状态”的重要意义。转变一取得的成效提升了对隐患的认识n管理对象n管理时段 n管理方法n管理内容n管理手段 隐患排查精细化管理水平提升实施前的隐患排查工作，没有细化的对照排查标准，职工凭经验笼统的对环境、设备等进行排查，发现的都是直观性隐患，隐性隐患难以排查。特别是职工对“隐患”的危害认知方面还停留在隐患排查与己无关状态，通过结合岗位操作要点、异常情况下的处置等，制定包括作业前准备、作业中操作流程、作业后确认的岗位