浅谈假货币危害及公众辨别重要性

1、辨别真假货币从你我身边做起-浅谈走进社区普及真假货币辨别重要性摘要：货币是再商品或劳务的交换或债务的偿还中被普通接受的。而众所周知的货币是社会生活中不可分割的部分，因此，正确合理规范的使用生产存储货币，杜绝使用生产储存假币，对个人利益和社会集体利益都有重要的积极意义。本文针对人们日常生活中使用的纸币，因为和百姓接触最多的纸币的真假辨别更为重要，它与百姓的生活更加密不可分，假币的流通影响了市场规律，直接影响了国家和人民的根本利益，而且平常社区多为普通百姓缺少辨别货币的意识和能力，对其加强辨别意识和能力尤为重要。关键词： 假币危害 货币辨别 1综述1.1什么是货币及分类货币是一种被广泛接受充当一般

2、等价物经融资产和支出工具。货币分为：a、实物货币实物货币是指在金属货币出现以前曾经充当过交易媒介的那些特殊商品。例如, 米、布、木材、贝壳、家畜、兽角、猎器等, 都曾在不同时期充当过交易媒介的角色。这些特殊商品在充当货币时, 基本上保持原来的自然形态。其缺点是: 体积笨重, 质量不一, 不能分割为较小的单位, 值小量大, 携带不便, 容易磨损, 容易变质。因此, 实物货币无法充当理想的交易媒介, 不适于作为价值标准和价值储藏手段, 从而随着经济的发展和时代的变迁被金属货币所替代。b、金属货币金属货币是指以金属为币材的货币。初期的金属货币以条块形状出现, 称为称量货币。近代的金属货币则将金属按一

3、定的成色重量铸成一定的形状(比如圆形) 使用, 称为铸币。金、银、铜、铁等金属材料都作过币材, 这些材料可以分割、加工、质量均匀、供给稳定, 用它们制成的货币耐久、轻便、价值统一, 能有效地发挥货币的交易媒介、价值标准和价值储藏的职能, 因此直至今日, 金属货币仍然在流通中使用着。c、纸币纸币是以纸张为币材印制而成一定形状, 标明一定面额的货币。纸币可分为兑现纸币和不兑现纸币两种。兑现纸币是持有人可随时向发行银行或政府兑换铸币或金银条块的纸币, 其效力与金属货币完全相同, 且具有携带便利、避免磨损、节省金银等优点。不兑现纸币是不能兑换成金属或金银条块的纸币, 它仅有货币价值而无币材价值。我国是

4、世界上最早使用纸币的国家。早在宋朝初年(公元960 年) , 一种称为“ 交子”(意为交换凭证)的纸币就在市场上流通, 它是用楮树皮纸制成的楮券, 可以兑现。我国的纸币制度后来传到波斯、印度和日本, 波斯于1294 年使用过纸币, 印度于13301331 年使用过纸币, 日本自1332 年起仿效中国的办法印制发行过几次纸币。意大利威尼斯的旅行家马可波罗于13 世纪来到中国, 看到中国人用纸币买卖东西, 大为惊奇, 当时纸币在中国的使用至少已有300 年的历史。目前, 世界各国流通的纸币大都是不兑现纸币。d、存款货币存款货币指活期存款。西方国家的活期存款户可以随时开出支票在市场上转移或流通, 充

5、当交易媒介或支付工具。由于支票可以装订成书本形状, 因此人们又把支票称为书本货币( book money) 。又由于存款货币以在银行的活期存款为基础, 并根据支票的授受, 将银行账户上所记存户的债权加以转移, 因此存款货币还称为银行货币( bank money)。存款货币在现代工商业发达的国家中占有重要地位, 大部分交易都是以这种货币为交易媒介的。1.2世界中真假货币现状随着货币的产生，假币也逐渐蔓延。特别是纸币诞生和参与流通后，假货币就逐渐开始蔓延和泛滥，现已成为一种顽固的社会“毒瘤”。假币的危害在于它扰乱社会、经济秩序，损害一个国家货币的信誉和社会公众的利益。因此，世界各国无不将其列为收缴

6、和打击的对象。综观世界各国的货币，无论防伪技术多么先进和高超，都有被伪造的可能，作为国际自由兑换的货币，不管是制造精美的美元还是制造工艺复杂的日元，近年来也面临着愈来愈严峻的假币冲击和挑战，反假货币已成为一个世界性的话题。1.3中国真假货币现状当前，我国假人民币问题也日益突出，假币作案手段更加隐蔽，制作技术不断翻新，假币犯罪活动从重点地区向非重点地区、从城市向农村地区转移扩散。同时，假外国货币案件也逐年增多，跨国犯罪呈上升势头。因此，反假货币已成为一项长期而艰巨的任务。1.3.1保定市真假货币现状保定市作为河北经济比较发达地区之一，一方面人口密集度高，外来人口多；另一方面民营企业多，经济总量大

7、，现金流量大。大量的现金流通是假币赖以生存的环境，银行和公安部门上缴和没收的假币也呈逐年上升趋势。以河北省全辖2007年收缴假币面额总计为例，保定地区上缴没收假币占比达11%，且大多为银行柜面人员收缴，反映出保定地区反假货币形势的严峻性。倘若任由假币蔓延和泛滥，必将严重破坏人民币的信誉，严重影响经济金融和社会稳定，严重危害人民群众的切身利益，不利于和谐社会和金融生态区的建设。因此，必须正确面对并采取有效措施加以预防和打击。1.4辨别真假货币的意义2假币危害事例及假币危害影响2.1什么是假币中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法所称假币是指伪造、变造的货币。2.2假币高发原因是商场、车站、医院、宾馆

8、等服务行业没有没收假币的权力。当这些行业场所发现假币时，由于工作人员嫌麻烦不愿意追问假币来源，更不愿意向公安机关、银行部门报案，从而使假币在市场上反复循环。是金融机构的个别储蓄临柜人员素质不高，对发现的假币不去严格依照中华人民共和国人民币管理条例和中国人民银行假币收缴鉴定管理办法予以处理，而是碍人情、吸存指标等压力不予没收，造成假币再次流入社会。是对低收入者，尤其是下岗职工和生活水平还不高的农民来说，一旦假币被没收，心理上会极度不平衡。因此，当这些人误收假币后，会想方设法把假币花出去，这也是导致流通领域假币案高发的原因之一。是由于贫困地区的结算方式较为落后，电子化普及程度不高，导致市场交易仍以

9、现金为主，尤其在农村交易中的现金使用尤为普遍，这就给不法分子贩假提供了可乘之机。是多年来国家虽然每年都开展“反假人民币宣传周”活动，各金融机构、新闻媒体在此期间也对人民币的防伪措施、假币鉴别方法等进行了大量宣传和报道，但效果不是很显著。主要的原因是反假人民币宣传缺乏连续性，普及面也不广，因而使农村群众尤其是偏僻山区的群众对假币识别方法至今知之甚微。是由于公安、工商等部门办案人员少、经费不足，因而对市场上发现的假币不能追根寻源，一查到底。这就导致假币在流通领域频频出现，难以遏制。2.3假币危害事例事例一、5月5日，长春公交集团南通汽车公司二车队的工作人言在展示收到的印有“中国儿童银行”字样的假币

10、。近半个月该省频繁收到印有“中国儿童银行”的假币。该汽车公司工作人员告诉记者他们车队每台车每天都要收到价值近100元的各类假币、残币。事例二、近日，记者走访了上海、广州、天津、沈阳、杭州、郑州、西安、长沙、兰州、长春十大城市的公交公司，发现假币、残币、游戏币在公交车投币箱中，时常可以见到它们的身影。事例三、新华社5月26日播发的诚信，怎能一块钱出卖？是大城市公交假币现象追踪新闻，引起广大群众共鸣。事例四、据北京青年报报道公安部近日透露，目前出现数起利用自动存取款机犯罪的行为，犯罪分子用假币通过自动存款机存钱，然后从自动提款机里提走真币。事例五、公安部经济犯罪侦查局人士告诉记者，类似案件在浙江、

11、江西等地已发生多起，有犯罪团伙瞄准银行自动存款机，他们通过假造钞票部分技术参数，使一些自动存款机误认为真钞，假币像真币一样存入机器，钱也打进了犯罪分子的账户。事例六、一家商业银行银行卡部负责人表示：“这种新的犯罪方式，已引起银行系统高度重视。个别地区的自动存款机技术上的确已经落伍。”不过他强调，目前金融系统绝大多数使用的是已经升级后的自动循环存取款机，对假钞的识别参数已多达几百种，科技含量相当高。更重要的是，自动循环存取款机实行存款箱、取款箱完全分离的方式，市民不会从ATM机中取出假钞，没必要为此产生恐慌。以上触目的实例，时刻为我们敲响警钟。2.4假币流通带来的危害及影响假币犯罪活动的职业化和

12、制假技术的提高,使假币案件的侦破难度加大。 近年来,制造和贩运假币的犯罪活动开始集团化,从制造、偷运入境,贩卖、投放市场,都有一套严密和隐蔽的组织和部署,其伪造的机制假币逼真性也越来越强。有些假币逼真到可顺利通过双防伪点钞机,一般人肉眼很难辨其真伪。我国目前流通的第四套人民币80版和90版是分别于1988年和1992年发行的,投放市场距今已分别有十一年和七年之久,其防伪技术特性和手段已明显不能适应当今社会科技发展的需要,造成群众识别上的困难,在主观上增加了反假的难度,很容易被犯罪分子“以假乱真”。3真假货币辨别的重要性3.1货币的意义3.2走社区看辨别货币的重要性3.2.1普及过程中发现假币危

13、害从金融进社区宣讲调查情况来看，社区中大约有60以上人员表示接触过假币，受到过损失。这充分说明假币犯罪活动己逐步蔓延。同时，通过调查，我们还发现，社区反假工作存在不少问题，突出体现在“九多九少”上。即具有识别假币能力的人少，没有真正掌握识假技术的人多；配备鉴别仪器的人少（95以上的集市批发业户都没有配备），没有配备鉴别仪器的人多；在商品流通中，从未误收假币的人少，多次误收、深受假币其害的人多；在假币版别上，第四版的少，第五版的多；在券别结构上，20元面额以下的少，50元面额以上的多；在假币的使用方法上，以大额买大件商品的少，大额买小件商品找零的多；在假币的使用范围上，用于集市贸易的少，用于偏远

14、山村的多；在持有假币的可疑人中，本地人少，外地人多；在假币的受害人群中，青年人少，中老年人居多。由此可以看出，假币的流通直接影响了群众的根本利益，是要严厉快速禁止的。3.2.2辨别货币的重要性反假货币工作是国家整顿市场经济秩序和防范金融风险的一项重要内容。反假货币宣传力度不断加大，反假货币活动不断深入，帮助社会公众不断提高反假意识，在一定程度上遏制了假币蔓延态势。但随着科学技术的革新，犯罪分子伪造货币的手段也不断提高，犯罪活动日趋专业化和高智能化，伪造的货币欺骗性更大，由于反假货币宣传存在局限性，反假货币治理存在滞后性，一些不法分子仍利用一切可以利用的漏洞，向社会输送假币，对金融安全及人民币流

15、通管理造成影响，对人们形成危害。4人民币的识别方法与假币处理4.1古代作伪与辨伪的方法a、翻砂法。 翻砂法是我国古代铸币的主要工艺法。隋以前铸钱多采用钱范铸造，自唐代开始，则采取母钱翻砂的技术，不管是哪一种铸造方法，除了某些历史时期外，总体上说都比较讲究铸币的工艺质量，钱币的质地一般都比较紧密细致，流传至今，表面自然产生一层色呈深褐色的包浆，让人感觉火气尽退，色泽柔和。而伪品的铸造工艺一般比较马虎，致使钱质疏松，让人感到火气很重，钱面砂眼和气孔虽经打磨，但总不及自然磨损而显得光滑。 制造伪钱一般采用母钱翻铸的方法，极少有用钱范作伪的。古代铸钱，放入砂箱中的母钱不止一枚，而是

16、整箱，由于是整箱翻砂模，砂模压力均匀，铸造出来的钱币厚薄一致。而作伪者一般仅雕刻一枚母钱，不是整箱翻砂模，因此，同样是母钱翻铸，由于母钱的数量和铸造工艺不一样，翻铸出来的钱币厚薄因变形而不同。 古代铸钱从砂模中取出的钱币毛坯往往成树形，需要加工打磨，由于古钱形制是方孔圆形，所以翻铸出来的钱币毛坯被串在同一根方棒上，同时旋转打光，钱币边上留下的锉痕并不成直线状，而成弧线形，与钱边平行，从清代咸丰钱中的一些大钱还可以隐约地观察到，即使如此，由于年代的久远，钱边的锉痕或者消失了，或者已不很清晰了。相反，作伪者锉毛坯时只知道反复锉磨，使钱边光滑就行了，形成钱边的锉痕杂乱无章，或者呈直线状，使

17、人有一种全新的印象。但是，值得一提的是，王莽布币的加工方法与众不同，它们被加工时尽管也可能数十枚地串在一起，由于形制上并不是圆的，所以锉磨的痕迹或与钱面垂直，或与钱面成一定的斜交，成直线状。而赝品一般并不注意这些，大多留有合模范线。 鉴定钱币，钱穿即钱币的方孔也是应注意的地方，这是作伪者往往忽略的地方，古代的钱币加入商品流通领域之后，人们使用时是用绳索之类的工具将钱币串在一起的，所以，随着钱币流通时间的增加，钱穿经自然磨损已不再像新出炉的钱币那样棱角分明了，有的甚至会造成钱穿变形。伪钱却不同，钱穿方整有棱，留有新锉痕迹。 由于作伪者使用真钱翻制砂模时用力不匀，不但使钱币厚薄

18、不同，而且容易造成钱币文字的高低也会不同，这种情况在真正的古钱中不多见。 由于用翻砂法作伪会带来如此多的麻烦，容易被识别，因此，作伪者常常会加上一些铜锈来加以迷惑，这就需要我们具备多方面的鉴定知识，而不单单从翻砂这一点来推敲是否作伪。 b、改刻法。 这种作伪的方法比较重要，就是将一枚普通钱币经过加工改刻之后，变成一枚珍贵的钱币。改刻的方法主要有以下几种： 一种是利用流铜进行改刻。古代铸钱，由于技术上的原因，铜钱表面会留下浇铸时遗留的铜液结晶，钱币界称这种结晶为流铜。流铜的存在并没有什么了不起，可是，在作伪者眼里却成了可以利用的对象。这些流铜往往被刻成星纹

19、或月纹，也有的则被刻成文字，这些被刻成的星月纹或文字一般位置都不正。 一种是直接在钱币表面阴刻文字。出现阴刻文字的钱币大多是半两和五株钱两种。作伪者常常会在钱币表面刻上一些吉语或意义隐晦的符号、数字和文字，也有的在钱币边上或肉上刻上一些花纹图案，这些附加在钱币上的文字、符号、数字和花纹，由于是后刻上去的，往往与整个钱币不相协调，给人有一种多余感。 一种是对原有钱文进行改刻。这种改刻又可分为两种：一是对钱币面文的改刻；一是对钱币背文的改刻。 战国时期齐国铸行的“齐大化”三字刀发现较多，算不上什么珍贵，而“齐返邦张大化”六字刀却不然，发现较少，于是，作伪者利用六字刀不

20、易得而收藏者又急想得到的心理，将三字刀改刻成六字刀，混水摸鱼。乍看起来，这些假的六字刀形制规整，符合先秦齐刀特征，文字有的也一样，但若仔细观察，就会发现文字排列拥挤和改刻时留下的刀痕。对钱币面文改刻，有的采用将文字铲去，如将太平天国背圣宝小平钱的“天国”两字铲掉，使之成为出谱的横读“太平”背“圣宝”。又如将康熙通宝之“熈”字铲去第一笔撇划成简体字“熙”形，等等。在改刻的钱币中，有一种利用旧有光背铜钱磨去面文进行改刻，比如有一枚直读半两钱，粗看上去，制作、锈色、包浆等都相当的好，但看文字却让人生疑，“半两”二字与钱面一样平，这在秦汉半两钱中基本上是不存在的，细细品味，“半两”二字系人工琢刻而成，

21、文字笔锋处留有刀痕。 据说，改刻钱币还有一些离奇的方法，例如利用古铜镜刻成钱币等。 以上这些改刻的方法，都有一个致命的弱点，即作伪者为了使改刻的地方不露痕迹，经常会施以假锈，这种假锈正因为是假的，所以与钱币自然生成的真锈不一样，容易剥落，给人一种矫揉造作之感，与整个钱币极其的不相协调。然而，特别要注意的是一些仿清代雕母的赝品。由于清代距今不远，雕母大多没有锈迹，这样便给了作伪者可趁之机，不再需要像改刻其他钱币那样做假锈。如何区别雕母真伪呢?凡是真品雕母都用精铜雕琢而成，色泽温润、金黄，刀痕尽化而光滑，文字自然生动，浑成一体，而伪品却不然，不仅所选择的铜料不及真品，而且刻工粗

22、糙，又由于是模仿之作，钱面文字总显得有些呆滞，缺乏精神，尤其是满文，特别要当心的是那些出自清代钱局雕模工匠之手的雕母仿制品。作伪的雕母中有些是用翻砂铸成的，则比较容易识破。 c、嵌补法。 嵌补法是钱币作伪的又一重要方法。传统所说作伪的挖补法、拼合法、打制拼合法等，可以嵌补法一言以蔽之。 古代钱币常常会因错范或移范而形成一些比较特殊的版别，例如合背，这种因铸造工匠疏忽而形成的版别，一般都要比普通的钱币为少见，对于收藏者来说，也是不可缺少的一个品种。作伪者利用这点，或者将两枚钱币磨得很薄之后粘合在一起，或者各取钱币的一半粘合在一起，使之成为少见的合背或面文。用这种方法

23、造假的钱币，无论从文字、还是从锈色等方面观察，似乎都无懈可击，但轻轻地扔在台面上或地上，发出的声音与真正的合背等钱币相比较，真所谓失之毫厘，差之千里。有些厚肉赝品的制作方法也类同于此。 挖补作伪是嵌补法中一种较为常见的方法，这种方法大有偷梁换柱的感觉，即挖出钱文中的一个字或两个字，然后用其他钱币上的钱文代替补上，使之成为珍稀钱币。4.2现代人民币辨别真伪方法4.2.1现代人民币常用作伪技术假钞的种类分为三种：伪造币、变造币、可疑币。随着现代科学技术的发展，伪、变造货币的种类也不断增多。伪造币：指仿造真币原样，利用各种手段非法重新仿制的各类假币。按其伪造手段和方法有以下几种类型：、手工

24、描绘或手工刻版印刷的假币。这是一种手段落后、质量低劣的假币，是用手工雕刻塑料、木头制版进行印刷，造出来的假币质量非常低劣。这种假币全国各地都有，发案很普遍，然而每一种数量并不很多。它的特点是伪造手段落后，制版材料低劣，纸张是市场上常见的书写纸和普通的胶版纸；颜料是市场出售的绘画颜料，因而造出来的假币质量很差，比较容易识别。受危害的一般为文化程度较低的农民、个体户、小商贩或老人和小孩。、利用一般办公工具伪造的假币。这类假币最常见的就是利用黑白复印机、彩色复印机复印的，其主要特征是线条一般不光洁整齐，用眼睛特别是用放大镜观察会发现有毛边，而且空白的位置有少量的墨粉。一些高质量的复印机，复印出来的伪

25、品上了颜色后与真品比较相似，甚至银行的专业人员在注意力不集中的情况下也认不出来，具有一定的欺骗性。但是只要仔细进行鉴定还是容易发现的。因为这类假币总的说来还是粗糙的，与真币的主要特征比较区别是明显的。复印机所用的墨粉与印钞厂所运用的印刷机的油墨是完全不同的，因为复印机是利用静电原理通过感光后将墨粉拷印在一定位置上，与印刷不同，因而所复制出来的产品的差别也是明显的。其次，由于复印机采用固体粉墨通过烘烤融化形成的线条不很光洁整齐，而印刷出来的线条很光洁整齐，颜色很均匀。即使复印的质量较高，肉眼看到线条比较清楚，但在空白处也能观察出有少量的墨粉。掌握这些特点后就能比较准确地识别复印的假币。、使用小型

26、的印刷设备制造的假币。这类假币主要通过照相制版，采用凸印办法，其质量比较精制，较之手工描绘有更大的欺骗性。但由于其设备比较落后，印刷制版的条件和所采用的原材料都受到一定的限制，较之真币还是很低劣的。目前我国的印刷行业发展很快，而一些乡镇企业小型印刷厂也参加非法印刷假币。这类印刷厂印刷的假币的欺骗性就大一点。、机制假币。所谓机制假币，就是利用现代化的制版印刷设备伪造的货币。近几年连续发现了较大的假币案，对社会的威胁很大，是社会公害最为严重的一种。这类假币一般是从境外，主要从香港台湾流入。此类假币比较逼真，版别也较多，但同其他假币存在一个共同的特点是：不是采用人民币的制作材料和工艺，这就是它与真币

27、的差别。只要我们掌握了这种差别就不难识别这类假币。如这类假币的“水印”大多是印上去的，不用透光就可看见。其纸张在紫光灯下会发出荧光，其线条多为网点结构。变造币：指在真币基础上或以真币为基本材料，通过挖补、剪接、涂改、揭层等办法加工处理，使原币改变数量、形态，以此实现升值的假货币。其主要特征为票面不完整：拼凑券为多条拼而成，揭页券则无正面或背面，挖补券是表示券别数字和文字被变造。可疑币：在鉴别工作中，常常遇到有大量的被怀疑为假币的票样。这种票样实际上是真币，只是由于表面图案的损伤或变形受到人们的怀疑，因此我们称它为可疑币。这类票样分为两种类型。一种是由于印刷质量不佳，流入市场后，人们在接触这类钞

28、票时，感觉到与真币很相似，但在某些部位又与真币有所区别，一时分辨不清真假。另一种是钞票在流通过程中，遇到损坏票面图景和颜色的各种物理的、化学的物质，造成严重变形，尺寸比原来缩小，使人们一时难以定论。4.2.1人民公众识别法我国目前流通的人民币主要是第四套、第五套人民币。第四套人民币在市面流通的币种较多，防伪技术有十几种，其中主要的有以下几种：1）水印：10元以上票面部采用固定人像水印，其它为满版古钱币水印。2）专用纸张：人民币采用由专用制造设备、特别原材料制成的印钞专用纸张印制，紫外光下无荧光反应。3）安全线：第四套人民币（1990版）100元、50元都运用了这一防伪技术。4）磁性油墨：各种券

29、别的号码都采用磁性油墨印刷。5）雕刻凹版印刷：各种券别票面的人物、风景均为手工雕刻，花纹、花边由机器雕刻，用手摸有凸起的感觉。6）凹印接线印刷：两种色彩变化较为明显，颜色过渡自然。7）胶印接线印刷：一条完整的线，印有不同的颜色，无重合、缺口的印象。8）对印：1元、2元、5元券正面左下角的小花束和背面的小花束是完全对应的。9）无色荧光图案：第四套人民币（1990年版）100元、50元运用了这一防伪技术。4.2.2现代识别方法概况对于人民币的识别方法总的概括为：眼看、手摸、耳听、检测。1）看：迎光观察人民币的水印、红蓝彩色纤维、阴阳互补对印图案和安全线；旋转票面观察光变油墨及面额数字。2）摸：指用

30、手摸票面凹印部位。真币有明显的凹凸感，而假币的相应部位手感光滑，无凹凸感，还有的假币用涂抹胶水来模仿凹印效果。3）听：指手持钞票凭空抖动或轻弹票面，辨别其发出的声音，真币的纸张坚韧耐折，声音清脆，假币的纸张发出的声音比较沉闷。4）测：指借助仪器检测人民币的缩微文字、荧光反应以及磁信号。假币大多不含荧光纤维，缺少荧光图案，即使有荧光图案，其颜色也往往不正，亮度偏暗。4.3假币处理方法4.3.1单位个人收到假币处理方法单位和个人应将持有的伪造、变造的人民币及时上交中国人民银行或中国人民银行委托的金融机构；发现他人有伪造、变造的人民币，应立即向公安机关报告。4.3.2金融单位收到假币处理方法办理人民

31、币存取款业务的金融机构、邮政储蓄机构对收到的伪造、变造的人民币应予以收缴、并加盖“假币”字样的戳记，向持有人出具收缴凭证，将假人民币登记造册、妥善保管，定期上缴中国人民银行当地分支行。持有人有异议的，可向中国人民银行申请鉴定。4.3.3处理假币部门有权处理假币的部门是中国银行和公安机关。5货币发行流通管理货币通过各种渠道流入市场后，各个相关单位都应积极配合，严格把关，有能力经验的经手处要确保好流入流出的货币全部为真，坚决杜绝有假币经手依旧流通的行为。要确实认识到假币流通的危害，严禁侥幸心理，提升岗位的责任感。不断提高钞票的防伪技术，除了对货币流通发行，还要认识到管理货币的重要性。6提高公民假货

32、币识别意识要真正地预防假币，除了有关部门加强对造假分子的打击力度之外，首要举措应大力开展群众性的普及反假币常识教育，教公民识别假币。公民能识别假币，最起码是一种自我保护，而在学习识别假币的过程中也会学到货币的相关法律法规，便于他们遭遇假币时能利用法律武器来维权，并协助有关部门打击假币行为。只有发动群众搞宣传教育，提高人民群众反假币、识假币意识，才能形成一种全民主动抵制假币的氛围，假币才会失去市场；只有各方共同携手，与制、贩、使用假币的不法行为进行坚决的斗争，维护国家货币的信誉，才能切实维护人民群众的利益。要加强反假币宣传活动的有效性，主要是宣传对象、目的、重点、区域的确定要有针对性，而不能只为

33、了完成任务而摆设，然后通过多层次、多渠道、多形式的宣传，使全民树立起防假币的意识，具备一定的反假技能。也要加强反假币宣传的广泛性，要及时向社会各界通报各级反假货币工作会议的有关精神及反假信息、假币发案情况，不断地扩大宣传面，使直接工作在一线上的出纳人员增强反假的自觉性和责任感，使广大人民群众提高反假意识。只有变行业宣传为社会宣传，才能由提高广大人民群众反假意识共同编织起反假人民币的天罗地网。7结束语、要进一步加强公众及反假队伍教育培训建设，不断提高公众及专业人员反假能力。主要包括培训教育社会公众提高识假防假技能和强化对专业反假队伍的培训及考核两个方面，包括：一是要大力发挥城乡反假货币宣传服务站

34、作用，进入社区、村镇，大型企业、超市，开展形式多样、生动灵活的反假货币宣传，有效提升社会公众识假防假技能；二是积极建立以中小学校为依托的社会反假货币宣传培训机制。学校是教育培养下一代的阵地，也是联系千家万户的纽带。可通过配合学校诚信教育，积极将反假货币宣传的触角伸向学校和学生，提高其个人及家庭的反假意识和识假能力。三是加强与财经、金融类高等院校的沟通协调，银行及专业反假货币专家可编写反假货币教案教材，作为其必修课或辅修课，同时，也可将“货币真伪识别师”的开考对象定位到财经、金融类的高等院校毕业生上，发挥大学生反假货币的“宣传队”和“播种机”的辐射作用。我们应积极开展各种反假培训教育。、要进一步

35、加强宣传网络体系建设，不断提高反假货币工作合力。为切实维护好人民币信誉，维护经济秩序和社会稳定，维护人民群众的利益，从源头上治理制贩假币现象，人民银行和有关金融部门必须要加大社会宣传力度，建设好反假宣传教育网络体系，将专业反假和全社会反假宣传教育有机结合，全面提高社会公众主动识假防假技能。、要进一步加强防假反假能力建设，不断提高反假货币工作水平。主要包括预防和打击假币犯罪能力建设两个方面。一是预防。一方面要运用防伪知识、典型案例及假币流通分析等提升对社会公众的识假防假能力，另一方面，要加强机具管理，建立准入机制。性能稳定、科技含量高的防伪点钞机具和伪钞鉴别仪在商业银行大量现金收付业务中，可以发

36、挥很好的防伪屏障作用，而专业反假货币人员的手工复核和专业验证，可以确保服务效率和质量，提升公众的信任度，因此，要加大人、财、物的有效投入，购置和不断更新必要的反假机具，提升专业人员的反假技能，建立起人防和机防的优势互补机制。二是打击。经过近几年的各种打击行动，虽然控制了假币的发案势头，但假货币犯罪还很猖狂，收缴假币数量未有明显下降，说明法律对制贩假币犯罪分子处理的量刑较轻，起不到威慑犯罪分子的目的，为此，建议公安部门应设立专职岗位，专心研究、协调和指挥，与相关职能部门形成合力，并加强国际合作，不断增强打击的针对性、可操作性和实效性，摧毁犯罪团伙与制假窝点，严厉打击制贩假币犯罪分子的嚣张气焰。、要进一步加强反假货币制度建设，不断提高反假货币工作保障能力。反假货币工作联席会议制度是适应我国实际的有效机制，一定要突出政府领导、部门协作、齐抓共管、形成合力、群防群治的特点。一是要切实把反假货币工作作为稳定社会、稳定经济、金融、维护人民群众的切身利益的基础工作来抓扎实，实行综合治理。二是要改变人民银行做反假宣传唯一主角的“独轮驱动”