马铃薯产业精准扶贫三年行动工作方案

1、马铃薯产业精准扶贫三年行动工作方案根据省、市马铃薯产业精准扶贫三年行动工作方案，为了实现户 有增收项目、村有致富产业（产品）目标，结合我县马铃薯产业发展 实际Z特制定如下工作方案。一.自身条件和特点（一）产业现状近年来，委、县政府把发展马铃薯作为精准扶贫助农增收的重点 产业来抓，通过政策引导、项目扶持、技术服务、企业引领、大户带 动等一系列措施，使该产业步入了一个快速发展的新阶段，马铃薯种 植面积和产量不断增加，产业链条不断延伸，实现了马铃薯种植区贫 困户收入的持续稳定增长。2021年，全县马铃薯种植面积1.8万亩， 鲜薯产量2.07万吨，产值2658万元。（二）产业发展优势1 区位优势明显。

2、主产区平均海拔1700米以上，病害发生率低、 隔离条件好，马铃薯块茎膨大期在7-8月份，与我县降水集中在7-9 月份相吻合，加之我县土壤富钾，马铃薯属喜钾植物，自然资源条件 特别适合马铃薯生长。2商品品质优良。我县主栽品种有陇薯3号、新大坪、大西洋、 克星1号等，区域内生产的马铃薯淀粉及干物质含量平均为18%、 24% ,有些品种淀粉含量高达21% 23% ,高于我国其他主要产区， 薯块均匀，口感醇厚，商品薯率高达80%以上。3政策优势突出。我县马铃薯生产区覆盖的行政村大部分属于深 度贫困村，与我省马铃薯主产区的分布高度契合。马铃薯主食化战略 的提出，给我县马铃薯产业化发展带来了新的机遇。（三

3、）制约因素一是马铃薯脱毒种薯市场不规范，种薯质量不高，脱毒种薯的增 产潜力没有得到充分发挥，影响了群众购买脱毒种薯的积极性。二是 马铃薯产区小规模分散种植的固有生产模式依然存在，生产方式粗 放，制约了马铃薯产业规模化发展；三是马铃薯深加工企业缺乏，菜 用型马铃薯依然占据产业发展主导地位，产业链条短，市场供求矛盾 突岀，价格偏低；四是马铃薯储藏能力不足，不能有效错开销售高峰 期，价格偏低，农民群众利益受损。二 发展目标、产业布局及主要任务（一）发展目标2022年:全县马铃薯种植面积达到2万亩，生产鲜薯2.3万吨， 带动700户建档立卡贫困户种植面积2520亩生产鲜薯0.29万吨, 贫困人口人均种

4、植面积0.9亩,人均鲜薯产量1035公斤,马铃薯产 业对所带动贫困户人均增收200元。2023年:全县马铃薯种植面积达到2.6万亩，生产鲜薯3万吨, 带动735户建档立卡贫困户种植面积达到2940亩，生产鲜薯0.34 万吨，贫困人口人均种植面积1亩，人均鲜薯产量1150公斤，马铃 薯产业对所带动贫困户人均增收210元。2024年:全县马铃薯种植面积达到3.5万亩住产鲜薯4.1万吨， 带动1016户建档立卡贫困户种植面积达到4470亩，生产鲜薯0.51 万吨，贫困人口人均种植面积1.1亩”人均鲜薯产量1265公斤,马 铃薯产业对所带动贫困户人均增收220元。（二）产业布局马铃薯产业主要分布在县6

5、个乡镇42个行政村，覆盖27个贫困 村。1高淀粉及菜用型区域，主要分布在27个行政村，覆盖20个贫 困村。2.全粉、薯条（片）加工型区域，主要分布在15个行政村，覆盖7 个贫困村。（三）主要任务突岀产业发展,创新扶贫模式”探索推广政策驱动、龙头带动、 品种创新、强化监管、能人引领、培训造血等产业扶贫模式，带动 贫困户参与马铃薯产业生产经营。1推广马铃薯脱毒一级种暮。通过以奖代补扶持政策，对参 与马铃薯脱毒一级种薯推广的建档立卡贫困户进行补贴，推动专用 型优质脱毒种薯和集成高产栽培技术的推广应用，提升商品薯的产量 和品质，促进贫困地区农户的持续增收。2完善马铃薯贮藏加工体系。引导加工企业进行技术

6、改造、创建 品牌、开发新产品，充分发挥龙头企业在马铃薯产业发展中的引领带 动作用。支持企业建立生产、销售、加工对接机制,形成龙头企业加 基地、基地带农户快速发展模式，通过订单生产销售促进贫困户脱贫 致富。鼓励马铃薯企业、农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖，减少贮 藏损失。2022年、2023年、2024年分别新建马铃薯贮藏窖1000 吨、1200吨、1400吨，通过对所在贫困村从事本行业的贫困户免 费提供马铃薯贮藏的方式，将奖补资金的50%折股量化，以带动贫 困户减损增供、产业增效、农民增收共同脱贫的目标。3马铃薯新品种新技术集成展示示范建设。根据不同生态类型和 自然条件每年建成马铃薯新品种、新技

7、术集成展示示范点4个，每个 点zn范面积10亩。开展新品种、亲斤技术集成展门、范,充分展不新 品种、新技术的增产增效潜力，提高种植农户选用新品种、应用新技 术的积极性，推动马铃薯品种更新换代速度，提高马铃薯生产技术水 平。4打造马铃薯标准化生产基地。按照产社融合、村社融合的 要求，能人大户以村为基础，成立马铃薯专业合作社，通过引导贫困 户以土地经营权、财政量化到户资金、技术、劳务等资金作为股金入 社，将贫困户劳动力组织起来，统一组织生产经营；2022年、2023 年、2024年分别打造马铃薯标准化生产基地2000亩、3000亩、4000 亩，按照马铃薯六化标准(种植规模化、布局区域化、生产标准

8、 化、品种专用化、加工主食化、营销品牌化)及一村一品的要求, 加强农民专业合作社标准化生产经营管理，实现贫困户与农民专业合 作社利益连接，完善运行机制，规范益分红。5 加强培育造血。组建马铃薯产业技术专家团队，采用技术推广+ 合作社培训指导服务模式加强对贫困户技术培训，更新贫困户观念, 做到扶贫先扶志”激发内生动力”加强正面引导,提高贫困户马铃薯 种植技术水平；加大筑巢引凤力度，依托企业、合作社全力引进省内 外优秀马铃薯科硏机构和专家团队进驻开展长期的科硏和服务指导 工作，提高核心竞争力，努力保障贫困农民增收致富和全县的脱贫攻 坚工作。三扶持环节.标准及方式(-)扶持环节、标准积极争取中央、省

9、、市产业脱贫各类扶持项目资金,县上统筹安 排合理使用财政资金和扶贫贷款，扶持贫困农户发展马铃薯产业，支 持带动贫困农户发展的企业、农民专业合作社和生产经营大户。1 脱毒一级种薯推广。对建档立卡贫困户所使用脱毒一级种薯予 以补贴扶持,补贴标准1.0元/公斤，每亩补助100公斤” 2022年 计划补助0.25万亩,2023年计划补助0.29万亩，2024年计划补 助0.4万亩，采取直接补助的方式扶持。2马铃薯贮藏窖建设。对龙头企业、农民专业合作社、家庭农场 新建贮藏能力在100吨及以上且采取强制通风措施的马铃薯良种和 商品薯贮藏窖，按照先建后补的原则，每100吨给予3.5万元奖补, 最高奖补额50

10、万元，50%的奖补资金折股量化到贫困户，采取以奖 代补的方式扶持。3马铃薯新品种.新技术集中展示。依托县种子管理站建立马铃 薯新品种、新技术集中展示示范点4个z补贴标准2.5万元/个，采 取直接补助的方式扶持。4.马铃薯标准化生产基地建设。对龙头企业、农民专业合作社建 设马铃薯标准化生产基地300亩以上，扶持带动贫困户15户以上， 户均增收1000元的，按照每亩200元的标准给予补助扶持，50% 的奖补资金折股量化到贫困户；通过以奖代补，降低种植成本,推动 马铃薯标准化生产,提升贫困地区马铃薯种植效益。5加大科技培训和人才引进。组建马铃薯种植技术专家团队。对 指导建设示范基地面积在1000亩以

11、上，产量比全县平均亩产量增加 10%以上f基地效益显著高于其他产区”群众反映良好的专家团队， 给予3万元的奖励;对农业生产经营主体引进指导建设示范基地面积 在1000亩以上，产量比全县平均亩产量增加5%以上，基地效益显 著高于其他产区的马铃薯技术专家，给予2万元的奖励；由农牧局负 责审核、遴选及监督。以上扶持环节,省上补助资金到位且补助标准高于县上补助标准 的，按省上标准执行。（二）验收程序及方式1 摸底建档。乡镇组织人员对县上马铃薯产业精准扶贫三年行动 方案进行宣传;农业生产经营主体到乡镇登记备案，并提供组织章程、 入股协议、相关合同、发展计划和带动贫困户花名册、组织管理及参 与程度等相关文件资料。乡镇抽调专人，对相关资料进行审查，审查 合适后，向农牧部门推荐。2主体申请。企业、合作社等农业生产经营主体向农牧部门提出 申请，登记备案建设