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文档简介
1、以下哪些是属于政府部门呢?1.村委会2.胜利北路居委会4.西昌市工商局3.西昌市人民代表大会5.法院 检察院6.西昌市人民政府第三课我国政府是人民的政府政府的职能:管理与服务 我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。(一)政府的职能1.我国政府的性质:?人民民主专政的国体国家的一切权力属于人民政府的一切权力都是人民赋予的我国政府是人民的政府决定我国政府的性质 政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能是什么呢?开幕当天的重要议程是3月5日,十二届全国人大一次会议开幕, 十二届全国人大一次会议上午开幕,温家宝总理作本届政府最后一次工作报告。全文不到1.6万字,成为1
2、0年来最短的一次政府工作报告。报告完后他鞠了一躬,然后又面向全体与会代表三鞠躬卸任总理。当时就赢得了全体人员的热烈掌声。这四个鞠躬,意义深远,从一个侧面反映出他的公仆本色。过去五年工作回顾五年来的主要工作及特点: 五是坚持把人民利益放在第一位,着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事,实施积极的就业政策。 今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策 今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动
3、报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。这里,着重对经济增长和物价总水平两个指标作些说明。充分体现了我们的政府的性质是什么?是为最广大人民利益服务的政府为此应履行哪些职能?政府履行职能对我们的生活有什么影响?社会公共服务文化经济政治政府的职能2.我国政府的基本职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。“岱山岛”号医院船054A“江凯II”级导弹护卫舰中国海军院校“飞豹(A)”战斗轰炸机 要推进社会主义民主法治建设。坚持人民主体地位,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证人民依法享有广泛权利和自由,促进人的全面发展。 坚持改进工作作风、密切联系群众,提倡艰苦奋斗,厉
4、行勤俭节约,反对铺张浪费,克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督,健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。 坚持反对腐败,加强廉政建设,从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,做到干部清正、政府清廉、政治清明。以上材料体现什么政府职能?(1)政治职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 我们要加快推进国防和军队现代化,建设巩固的国防和强大的军队,坚决维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。政治职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能 保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民
5、主,协调人民内部矛盾打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序内容解决台湾的问题纯属中国的内政不容外国干涉。我们不希望外国干涉,但是也不怕外国干涉。政治职能: 保卫国家的独立和主权新华网北京3月6日电 据外交部最新消息,北京时间3月5日23时15分,中国政府协调派出的上海航空公司包机FM608航班抵达上海虹桥机场,从马耳他接回最后一批中国从利比亚撤出人员149人。至此,中国撤离在利比亚人员行动圆满结束,共撤出35860人,已全部回国。政治职能:保护公民的生命安全及各种合法权益政治职能:打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序 必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性
6、、针对性和灵活性。 继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。 适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元,比去年预算增加4000亿元,其中中央财政赤字8500亿元,代地方发债3500亿元。 加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系,健全房地产市场稳定健康发展长效机制。 食品药品安全是人们关注的突出问题,要改革和健全食品药品安全监管体制,加强综合协调联动,落实企业主体责任,严格从生产源头到消费的全程监管,加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系,提升食品
7、药品安全保障水平。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。 促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持,满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道,降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。体现政府履行了哪项职能?(2)经济职能:组织社会主义经济建设的职能 方式:原因:目的:社会主义的根本任务、主要矛盾决定经济调节(制定战略、确保实现、保证正常运行)市场监管(整顿和规范市场秩序、弥补市场不足)社会管理(安全生产、食品卫生、对外经济活动管理)公共服务: (为经济发展提供服务)促进经济发展,提高生产
8、力水平和人民生活水平经济调节公共服务就是对社会总需求和总供求进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段,通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入,引导和调控经济运行。市场监管社会管理就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系,依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。就是通过制定政策和法规,依法管理和规范经济组织、经济事务,化解经济矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。就是为经济发展提供公共产品和
9、服务,如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件,努力建设服务型政府。经济调节今年经济社会发展的主要预期目标是:1.国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强;2.居民消费价格涨幅3.5%左右;3.城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%;4.城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;5.国际收支状况进一步改善。 温家宝说:实现上述目标,必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性。继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。 大范围泛滥
10、的制售假冒伪劣商品;从建筑领域招投标中成风的弄虚作假,到金融领域不断爆出的大案要案破坏经济秩序的违法犯罪活动令人触目惊心。对这些成为困扰当前我国社会经济生活的突出问题,必须严厉查处,以保障食品、药品和经济发展的安全。加大力气整治市场秩序市场监管:制定和执行法律法规,检查、监督体现经济职能中的什么职能?经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 近年来,食品安全事故频发,福寿螺引发管圆线虫病、红心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝鱼药物残留超标、上海星巴克售过期苹果汁、五粮液幸运星糖精超标、三鹿三聚氰胺事件等,引发了社会对农产品质量安全的普遍关注。 2009年的中央一号文件提出,关注食品安全问题,并于 20
11、09年2月28日通过中华人民共和国食品安全法。对食品质量安全给予严格监管。 2010年3月10日,国土资源部出台关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知提出了19条调控房地产政策,掀起了房地产用地的整治风暴 。这个整治房地产用地的专项文件,对地方政府建设保障性住房增加了硬性规定,同时将对开发商拿地形成一定制约。 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务组织社会主义经济建设职能内容经济调节市场监管社会管理公共服务即调节经济,促进经济平稳运行针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序依法管理规范各经济主体的行为,为经济发展营造良好环境为经济发展提供各种公共服务政府在经济建设中扮演者什么角色? 有
12、形手(1)、守夜人(2与3)、公仆(4) 教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用,文化是民族的血脉和人民的精神家园,必须放在更加重要的战略位置。 继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元,今后还要继续增加,必须把这些钱用好,让人民满意。要进一步深化教育综合改革,切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展,加快发展现代职业教育,提高各级各类教育质量,进一步促进教育公平,为国家发展提供强大的人力资源支撑。深化科技体制改革。推动科技与经济紧密结合,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。瞄准关系全局和长远发展的战略必
13、争领域,加强基础研究、前沿先导技术研究。 扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划,列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。政府要履行好发展公益性文化事业的责任,加快推进重点文化惠民工程,完善公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。 大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信,形成良好的社会风尚。体现政府履行了哪项职能?(3)组织社会主义文化建设(文化职能)一方面,政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道
14、德素质和科学文化素质;另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业内容(宣传科学理论)(发展教科文卫体事业)目的:努力提高国家文化软实力。我国兴办了世界最大规模的教育组织社会主义文化建设的职能打击盗版组织社会主义文化建设的职能保护版权 以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平。 千方百计扩大就业。完善社会保障制度。 今年企业退休人员基本养老金继续提高10%,城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。深化医药卫生事业改革发展。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点
15、工作。 今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。逐步完善人口政策。 继续抓好保障性安居工程建设和管理,让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套,继续推进农村危房改造。体现什么政府职能?(4)提供社会公共服务的职能公共基础设施社会公共服务公共基础设施提供社会公共服务的职能 随着城市化建设进程加快,我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。 温家宝说,五年来,我们把就业作为保障和改善民生的头等大事,实施积极的就业政策。加强重点
16、人群就业工作,提高职业培训和就业服务水平,五年累计投入就业专项资金1973亿元,实现高校毕业生就业2800万人,城镇就业困难人员就业830万人,保持了就业形势总体稳定。 提供社会公共服务(完善就业机制)的职能温家宝说,五年来,扎实推进节能减排和生态环境保护。五年累计,共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨;新增城市污水日处理能力4600万吨;单位国内生产总值能耗下降17.2%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。 修订环境空气质量标准,增加细颗粒物PM2.5等监测指标。推进天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设,五年累计完成
17、造林2953万公顷,治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷,综合治理水土流失面积24.6万平方公里,整治国土面积18万平方公里。 提供社会公共服务(优化生态环境,防治污染)的职能提供社会公共服务的职能探究:请从本图中找出政府提供的社会公共服务项目?加强各种公共设施建设控制人口、优生优育提供社会公共服务提高医疗保健水平健全社会保障体系优化生态环境创造良好的社会环境和自然环境,促进社会和谐发展。完善就业机制公共设施、基本生活、基本环境(涉及民生的方方面面)目的四种职能归纳为关于我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系。注意:某些社会政治现象所体现的政府职能,可能是一项也可能是多
18、项。履行政府职能的主体是国家行政机关即政府,不是党、人大、政协“管理和服务”政府的主要职能政治职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能公共服务提供社会公共服务的职能管理服务 政府能不能包办一切事情?3、政府的职能是有限的 有的同学认为:为了减少事故发生,政府应直接组织奶粉生产。谈谈你的看法。首先,政府必须承担重要的职能,这是国家和社会的存在发展所必需的。但是,政府职能是有明确定位的,政府有该管的事情,也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则,必然导致机构臃肿、行政效率低下,政府不作为以及损害人民自由、束缚
19、市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。政府不是万能的,只有切实履行好自己的职能,把该管的事情真正管好,才能造福于人民。政府不应该直接管理经济,而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务;政府的基本职能是管理和服务。总之,政府的职能是有限的,那种认为政府是“万能政府” ,政府包办一切的想法是错误的我国正在建设服务型政府 根本目的:进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 那么政府通过履行职能,对我们的生活和社会发展有什么影响和作用?在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用登记户口过马路办企业、开商店接受政府的管理 使用的人民币是政府通过央行发行的 读书的学校大多是政府办的 享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务享受
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