市场分析与市场战略(六)(新版)

1、 第三章 建设方案研究 产品方案和建设规模 场（厂）址选择 总图运输 工程方案及配套工程 3.1 产品方案和建设规模一、产品方案1概念 产品方案（也称产品大纲）即拟建项目的主导产品、辅助产品（副产品）及其生产能力的组合方案，包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等。 2产品方案研究应考虑的因素 市场需求 国家产业政策和企业发展战略 专业化协作 资源综合利用 环境制约条件 原材料、燃料供应 技术设备条件 生产运输包装储存条件3产品方案的比选考虑上述因素，进行产品方案比选后提出推荐方案 二、建设规模建设规模也称生产规模，是指项目在所设定的正常生产运营年份可

2、能达到的生产或者服务能力。建设规模是在产品方案的基础上，结合工艺技术、原材料和能源供应、协作配套、项目投融资以及规模经济等因素进行的研究。1建设规模研究应考虑的影响因素 合理经济规模 市场需求对规模的影响 资源供应及其他外部建设条件 生产技术和设备的先进性及其来源 资金的可供应量 环境容量 社会因素和政策法规 行业因素 改扩建与技术改造项目 2建设规模的合理性分析 建设规模合理性分析内容： 符合产业政策和行业特点 收益的合理性 资源利用的合理性 外部条件的适应性与匹配性 对于技术改造项目，其建设规模的确定要与现有装置有效结合和匹配 3.2 场（厂）址选择一、影响项目选址的区域因素 自然因素 运

3、输因素 市场因素 劳动力因素 社会和政策因素 集聚因素 二、场（厂）址比选 场（厂）址比较的主要内容包括： 建设条件比较 投资费用比较 运营费用比较 环境影响比较 安全条件比较场（厂）址比选内容列表 见教习全书162页表2-13.3 总图运输一、总图运输方案即依据确定的项目建设规模，根据场地、物流、环境、安全、美学对工程总体空间和设施进行的合理布置 1 总体布置与厂区总平面布置总体布置的要求 总体布置要满足生产工艺过程要求，满足厂内外运输的要求，适应自然条件和城市规划要求，符合防火、安全、环境保护和卫生规划的要求厂区总平面布置的要求厂区总平面布置是在总体布置基础上，根据工厂自身特点，结合场地自

4、然条件及厂外配套设施分布，进行合理布置，经方案比较后择优选择 2竖向布置 厂区竖向布置主要是根据工厂的生产工艺要求、运输要求、场地排水要求以及厂区地形、工程地质、水文地质等条件，确定建设场地上的高程（标高）关系，合理组织场地排水3运输 可行性研究阶段要通过经济技术比较，确定厂外运输方案和厂内运输方案厂外运输方案的比较因素一般包括：运输距离、包装方 式、线路能力、运费、运输工具来源、运力、运输可靠程度、安全程度、承运公司资质等4.厂区道路厂区道路方案设计的内容包括道路型式、路面宽度和纵坡的确定，以及路面的选择。设计深度需满足总平面布置、土石方量计算和投资估算的要求。 5绿化 应按照国土资源部工业

5、项目建设用地控制指标（试行）规定，严格控制厂区绿化率 用地范围内不得建造“花园式工厂” 工厂的绿地率应符合有关标准和规范6总图技术经济指标 （1）概述 总图技术经济指标即厂区总平面布置的技术经济指标，是土地预审报告中的主要内容，要求执行国土资源部工业项目建设用地控制指标（试行）（国土资发2004232号）的规定。该指标是对国家集约用地、节约用地及合理利用土地资源政策的体现。指标可用于多方案比较、国内外同类工厂指标对比、企业改扩建新旧项目指标对比，可用于衡量设计方案的经济性、合理性和技术水平。 （2）几个重要的用地控制指标计算 投资强度=项目固定资产总投资项目总用地面积 注：项目固定资产总投资包

6、括厂房、设备和地价款、相关税费，按万元计。项目总用地面积按（万m2）计 建筑系数=（建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积）项目总用地面积100% 注：一般工业项目建筑系数应不低于30% 场地利用系数建筑系数+(道路、广场及人行道占地面积+铁路占地面积+管线及管廊占地面积) 项目总用地面积100% 容积率=总建筑面积总用地面积注：当建筑物层高超过8米，该层建筑面积加倍计算 行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积项目总用地面积100%注：无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面

7、积代替 工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%二、总图运输方案比选1技术指标比选 应用前面提到的16项技术经济指标进行比选 2总图布置费用的比选 比较内容：土石方费用；地基处理费；地下管线费用；防洪抗震设施费用 3其他比选内容 功能比选、拆迁方案比选和运输方案的比选3.4 工程方案及配套工程一、工程方案1工程方案选择的基本要求 满足生产使用功能要求 适应已选定的场（厂）址（线路走向） 符合工程标准规范要求 经济合理2工程方案研究内容 一般工业项目 主要研究建筑特征，建筑物、构筑物的结构形式，及特殊建筑要求，基础工程方案，抗震设防 矿产开采项目 主要研究开采方

8、式（井下开采或者露天开采） 铁路项目工程方案 主要包括线路、路基、轨道、桥涵、隧道、站场以及通信信号等方案 水利水电项目工程方案主要包括防洪、治涝、灌溉、供水、发电等工程方案 3建筑和结构方案比选 在满足生产需要的前提下，按照适用、经济、美观的原则，结合建设场地具体条件，合理开展土建工程方案研究4防震抗震与地震安全性预评价 防震抗震 根据所在区域地震历史概况结合工程特点，按照抗震设防要求和设计规范，制定防震抗震设计和措施。 地震安全性预评价县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。咨询人员应协助地震安全性评价单位做好地震安全性评价 抗震设计按有

9、关要求进行抗震设计；新建、扩建、改建建设工程，按照地震安全性评价要求，针对工程项目特点，制定相应防震抗震措施二、配套工程 公用和辅助工程包括给水排水工程、供电与通讯工程、供热工程、空调系统、分析化验、维修设施、仓储设施等 厂外配套工程 包括铁路专用线、道路、业主码头，水源及输水管道，供电线路及通讯线路，供热及原材料输送管道，厂外仓储及原材料堆场，固体废弃物堆场，危险废物填埋场，固体物料输送工程等1给水排水工程 给水工程 排水工程 污水处理 污水排放口及纳污水体 2供电工程 供电电源 供电系统内容 谐波影响 3通信工程 通信系统一般包括行政电话系统、调度电话系统、无线通信系统、扩音对讲系统、火灾

10、报警系统、工业电视监督系统和管理现代化系统等4供热工程 热源选择 热负荷确定 燃料选择 供热方案 全厂蒸汽系统 5维修设施工厂维修设施是保证生产正常运转所不可缺少的配套工程，要根据生产规模、设备特点、外协条件等多种因素考虑相应的配置6仓储设施 仓库的组成 贮存方式 贮存期和贮存量 7厂外配套工程 （1）厂外配套工程内容 厂外配套工程研究 公用工程配套项目 环保配套项目 其他配套项目 ：如防洪、防浪防潮、排洪工程等（2）厂外配套工程研究厂外配套工程建设涉及外部因素较多，必须在充分调查研究的基础上进行技术经济综合分析、论证，选择较优方案第四章 能源资源优化配置与合理性分析 能源资源优化配置与合理性

11、分析 节能 一、能源资源优化配置与合理性分析1能源分类 可再生能源；不可再生能源2能源资源开发利用的一般原则和要求 能源资源开采要符合规划，适度开采 利用先进采掘技术，提高能源开发深度和回采率 符合国家可持续发展的目标要求 从全球化角度出发，充分利用国外相对丰富的资源条件 提高能源资源综合利用能力 要与当地生态环境相协调 3能源资源开发项目的资源条件评价 内容包括能源储量和资源的地质条件、能源特征、能源勘探工作、能源储量计算等分析研究4能源资源开发利用的合理性分析分析项目所用资源的来源情况、数量和满足长期需求的可能性，提出能源合理利用的优化方案，列出提高资源利用率的具体措施，明确资源利用要达到

12、的水平。二、节能1节能的有关要求 中华人民共和国节约能源法的有关要求 节能中长期专项规划的有关要求2节能方案评价（1）节能方案的技术要求 节能方案应符合相关建设标准、技术标准，以及节能中长期专项规划和中国节能技术政策大纲（2006年版中的节能要求。（以下简称规划和大纲） 选用的节能技术要与规划和大纲中的节能技术进行对比 规划和大纲中推荐的节能技术和节能材料等节能措施应在建设方案研究中得到贯彻 建筑物的有关节能设施和节能技术 （2）项目节能技术政策评价 即评价项目是否符合大纲的节能技术政策要求，落实了“十一五”节能减排的目标 （3）能耗指标计算、分析及项目节能水平的评价 通过能耗指标计算、分析对

13、项目节能目标和措施进行评价 评价节能技术的水平和措施 评价建设项目能耗在国际和国内所处的水平 技术改造项目，说明改造后能源利用、降低能耗的效果 第五章 环境影响评价大纲要求： 环境影响评价的概念 环境影响评价的要求和内容 环境影响的经济损益分析一、环境影响评价的概念即对人类的生产或生活行为（包括立法、规划和开发建设活动等）可能对环境造成的影响在调查基础上进行的评价。内容包括环境质量现状监测和调查、影响分析、预测、评估及措施的提出，其中，常用的分析手段有模式计算、类比分析等。二、环境影响评价的要求1建设项目环境影响评价 （1）建设项目环境影响评价的分类管理 国家对建设项目的环境保护实行分类管理，

14、对环境影响大的建设项目从严把关管理，对环境影响小的建设项目适当简化评价内容和审批程序 国家环保总局颁布的建设项目环境保护分类管理名录，对分类管理作出了具体规定（2）建设项目环境影响评价的内容建设项目环境影响报告书内容包括： 建设项目概况 建设项目周围环境现状 对环境可能造成影响的分析、预测和评估 建设项目环境保护措施及其技术、经济论证 建设项目对环境影响的经济损益分析 对建设项目实施环境监测的建议 环境影响评价的结论环境影响报告表和登记表的内容国家环境保护总局于1999年8月以环发【1999】178号公布了建设项目环境影响报告表（试行）和建设项目环境影响登记表（试行）的内容和格式 2规划环境影

15、响评价 （1）规划环境影响评价的要求 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，以及工、农、畜、林、能源、水利、交通、城市建设、旅游等有关专项规划 ，进行环境影响评价（2）规划环境影响评价的内容 规划环境影响评价技术导则（试行）规定了环境影响评价基本内容： 规划分析 环境现状与分析 环境影响识别与确定环境目标和评价指标 环境影响分析与评价 供决策的环境可行规划方案与环境影响减缓措施 开展公众参与 拟定监测、跟踪评价计划 编写规划环境影响评价文件（报告书、篇章或说明），得出关于拟议规划的结论性意见与建议 新增的第四份文件规划环境影响评价条例与这一部

16、分内容密切相关。主要内容包括总则、评价、审查、跟踪评价、法律责任和附则。第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；（二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。第

17、十条编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。环境影响报告书除包括上述内容外，

18、还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。第十五条规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时，应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写环境影响篇章或者说明的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。第十六条规划编制机关在报送审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关审查；未附送环境影响报告书的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。第十九条审查小组的成员应当客观、公正、独立地

19、对环境影响报告书提出书面审查意见，规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。审查意见应当包括下列内容：（一）基础资料、数据的真实性；（二）评价方法的适当性；（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性；（六）环境影响评价结论的科学性。审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的，应当如实记录和反映。三、环境影响的经济损益分析也称环境影响的经济评价，即估算某一项目、规划所引起的环境影响的经济价值，并将其纳入项目、规划的经济分析（即费用效益分析）中去

20、，以判断这些环境影响对该项目、规划的可行性会产生多大的影响。 分析内容包括建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价。1环境保护措施及其技术、经济论证 环保措施技术经济可行性论证 污染处理工艺达标排放可靠性 环保投资估算 依托设施的可行性分析2环境影响经济损益分析 就是将环境受到的损害和效益货币化后分别计入项目的费用和效益，再进行项目的费用效益分析。一般按以下四个步骤来进行： 筛选环境影响 量化环境影响 评估环境影响的货币化价值（环境成本或效益） 将货币化的环境影响纳入项目的经济分析3环境价值评估方法（1）环境价值的概念 环境价值包括环境的使用价值和非使用价值。 环境的使用价值是指环境被

21、生产者或消费者使用时所表现出的价值，通常包括直接使用价值、间接使用价值和选择价值； 环境的非使用价值，根据不同动机，可分为遗赠价值和存在价值 （2）环境价值评估方法第I组评估方法 包括：旅行费用法；隐含价格法；调查评价法；成果参照法第II组评估方法 包括：医疗费用法；人力资本法；生产力损失法；恢复或重置费用法；影子工程法；防护费用法第III组评估方法 包括：反向评估法 ；机会成本法第I组评估方法 见教习全书175页表4-1第II组评估方法 见教习全书176页表4-2第III组评估方法 反向评估法反向评估不是直接评估环境影响的价值，而是根据项目的内部收益率或净现值反推，推算出项目的环境成本不超过

22、多少时，该项目才是可行的（数据严重不足时，可考虑使用） 机会成本法机会成本法也是一种反向评估法。它对项目只进行财务分析，先不考虑外部环境影响，计算出该项目的净收益，将该项目占用的环境资源的价值与项目收益进行比较三组方法的优先序三组评估方法的选择优先序：首选，第I组评估方法，因其理论基础完善，是标准的环境价值评估方法。再选，第II组评估方法，可作为低限值，但有时具有不确定性。后选，第III组评估方法，有助于项目决策。在环境影响评价实践中，最常用的方法是成果参照法 【例5-1】某房地产开发商打算在英国的一处废弃的私人庄园开发别墅群项目，周围没有其他房产项目。该私人庄园虽早已废弃，但已成为野生动物的栖息地，因此政府需要评价环境价值来判断是否审批该房地产开发项目。【问题】（1）可以使用的环境价值评估方法有哪些？（2）如果该庄园的生态功能价值难以估价，则适合用的环境价值评估方法是什么？ 【解答】（1）可以采用调查评价法、成果参照法、影子工程法、反向评估法、机会成本法。可以根据前面讲述的各种方法的适用条件来