《安全管理人员培训》

1、编辑ppt1安全生产管理安全生产管理 朱兴亮朱兴亮 编辑ppt2安全生产管理安全生产管理一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念二、安全生产管理原理与原则二、安全生产管理原理与原则三、安全生产管理现状三、安全生产管理现状四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理五、煤矿安全管理工作重点要求五、煤矿安全管理工作重点要求六、严重六、严重“三违三违”行为三十条行为三十条编辑ppt3一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（一）安全（一）安全v安全是指没有危险、不出事故的状态。安全是指没有危险、不出事故的状态。v生产过程中的安全，即安全生产，指不发生工伤事生产过程中的安全，即安全生产，指不发生工伤事故

2、、职业病、设备和财产损失。故、职业病、设备和财产损失。v安全是一个相对的概念，当危险性低于某种程度时，安全是一个相对的概念，当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。人们就认为是安全的。v本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故的功能。够从根本上防止事故的功能。v本质安全是生产中预防为主的根本体现，也是安全本质安全是生产中预防为主的根本体现，也是安全生产的最高境界，是人们追求的目标。生产的最高境界，是人们追求的目标。编辑ppt4一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（二）安全生产（二）安全生产v安全生产是指在施工过程中，采

3、取有效措施，消除安全生产是指在施工过程中，采取有效措施，消除和控制危险、有害因素，整治和消除隐患，防止各和控制危险、有害因素，整治和消除隐患，防止各类事故发生，保障人身安全与健康、设备和设施免类事故发生，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。受损坏、环境免遭破坏的总称。v安全生产有狭义和广义之分，有工矿企业生产经营安全生产有狭义和广义之分，有工矿企业生产经营过程中的职工的安全和全社会经济活动中的全民的过程中的职工的安全和全社会经济活动中的全民的大安全。大安全。v安全生产工作是指为达到安全生产的目的，所采取安全生产工作是指为达到安全生产的目的，所采取的各种措施和开展的一系列

4、活动的统称。的各种措施和开展的一系列活动的统称。v安全生产是一项系统工程。其内容主要包括安全管安全生产是一项系统工程。其内容主要包括安全管理、安全技术、职业卫生三个方面。理、安全技术、职业卫生三个方面。编辑ppt5一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（三）安全生产管理（三）安全生产管理v安全生产管理是指管理者对安全生产进行的决策、计划、安全生产管理是指管理者对安全生产进行的决策、计划、组织、协调和控制的一系列活动。组织、协调和控制的一系列活动。v通过安全生产管理实现生产过程中人与机器设备、物料、通过安全生产管理实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。环境的和谐，

5、达到安全生产的目的。v安全生产管理是企业管理的重要组成部分，它贯穿于企业安全生产管理是企业管理的重要组成部分，它贯穿于企业基本建设、生产经营、科学研究等各个方面及其全部过程。基本建设、生产经营、科学研究等各个方面及其全部过程。安全管理应该是全面、全员、全过程的。安全管理应该是全面、全员、全过程的。v造成的人身伤害、安全生产管理的目标是，减少和控制危造成的人身伤害、安全生产管理的目标是，减少和控制危害及事故，尽量避免生产过程中由于事故所财产损失、环害及事故，尽量避免生产过程中由于事故所财产损失、环境污染以及其他损失。境污染以及其他损失。v安全生产管理的基本对象是企业职工，以及设备设施、物安全生产

6、管理的基本对象是企业职工，以及设备设施、物料、环境、信息、财务等各个方面。料、环境、信息、财务等各个方面。v职工在施工过程中必须按照本单位的规定的原则和命令行职工在施工过程中必须按照本单位的规定的原则和命令行动，以达到施工的安全进行。动，以达到施工的安全进行。编辑ppt6一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（四）危险源（四）危险源v危险源即危险之根源，是系统中导致事故的根源。也就是危险源即危险之根源，是系统中导致事故的根源。也就是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。其他损失的根源或状态。v危险源可以是可

7、能产生不期望后果的物和人，也可以是一危险源可以是可能产生不期望后果的物和人，也可以是一种环境，一种状态的载体种环境，一种状态的载体 。v危险源的类型危险源的类型v1 1、按其属性分为固有危险源和人为危险源两大类。、按其属性分为固有危险源和人为危险源两大类。v（1 1）固有危险源，是指具有能量的物质。又可分为）固有危险源，是指具有能量的物质。又可分为: :v 化学危险源，如易燃易爆物质、有毒有害气体等；化学危险源，如易燃易爆物质、有毒有害气体等；v 物理危险源，如射线、噪音、高温、低温等；物理危险源，如射线、噪音、高温、低温等；v 机械危险源，如各种机械、车辆等；机械危险源，如各种机械、车辆等；

8、v 电气危险源，如电气设备、配线等；电气危险源，如电气设备、配线等；v 土建设施危险源，如隧道、土方、尾矿库等。土建设施危险源，如隧道、土方、尾矿库等。编辑ppt7一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（2 2）人为危险源，是指具有能量的行为。又可分）人为危险源，是指具有能量的行为。又可分为：为：v 个人因素危险源，如携带病毒、疾病等；个人因素危险源，如携带病毒、疾病等； v 管理因素危险源，如管理失控、指挥失误、设管理因素危险源，如管理失控、指挥失误、设计差错等；计差错等；v 人为环境危险源，如照明不够、通道狭窄、通人为环境危险源，如照明不够、通道狭窄、通风不畅等。风不畅等。编辑ppt8

9、一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v2 2、按其状态分为静态危险源和动态危险源两大类。、按其状态分为静态危险源和动态危险源两大类。v（1 1）静态危险源，是指在短时间内其存在方式、）静态危险源，是指在短时间内其存在方式、危险部位及危险程度相对稳定，不易发生变化的危险部位及危险程度相对稳定，不易发生变化的危险源。危险源。v如：易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）、化学物品如：易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）、化学物品仓库、水库、尾矿库、锅炉、压力容器、石油化工设备与仓库、水库、尾矿库、锅炉、压力容器、石油化工设备与设施等。设施等。v（2 2）动态危险源，是指在短时间内其存在方式、）动态

10、危险源，是指在短时间内其存在方式、危险部位及危险程度随生产过程、作业程序、环危险部位及危险程度随生产过程、作业程序、环境条件等变化而变化的危险源。境条件等变化而变化的危险源。v如：井下采掘工作面、有毒有害作业场所、以任何形式运如：井下采掘工作面、有毒有害作业场所、以任何形式运载危险物质的运载工具，如汽车、火车、船舶、飞机等。载危险物质的运载工具，如汽车、火车、船舶、飞机等。编辑ppt9一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v3 3、按其危险程度分为一般危险源和重大危险源两、按其危险程度分为一般危险源和重大危险源两大类。大类。v（1 1）一般危险源，是指具有危险性，能够导制一）一般危险源，是指

11、具有危险性，能够导制一般性事故的危险源。般性事故的危险源。v（2 2）重大危险源，是指能导致火灾、爆炸、水害、）重大危险源，是指能导致火灾、爆炸、水害、泄漏等重大事故的危险源，也就是可导致重大事泄漏等重大事故的危险源，也就是可导致重大事故的危险物品，其数量等于或超过临界量的设备、故的危险物品，其数量等于或超过临界量的设备、设施或场所。设施或场所。编辑ppt10一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（五）事故与事故隐患（五）事故与事故隐患v事故是指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。事故是指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。v在生产经营过程中，事故是指造成人员死亡、伤在生产经营过程中，事故是指

12、造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。v事故是人们不希望发生的意外事件，同时，该事件产生了违事故是人们不希望发生的意外事件，同时，该事件产生了违背人们意愿的后果。背人们意愿的后果。v事故隐患是指隐藏的、可能导致事故的危险行为事故隐患是指隐藏的、可能导致事故的危险行为和危险因素。和危险因素。v具体说，事故隐患就是违反安全法律法规标准和具体说，事故隐患就是违反安全法律法规标准和安全管理制度规定，或者施工中存在可能导致事安全管理制度规定，或者施工中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管故发生的物的不安全状态、人的不安全行

13、为和管理上的缺陷。理上的缺陷。v因此，隐患是事故发生的必要条件。因此，隐患是事故发生的必要条件。 编辑ppt11一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v1 1、事故隐患按危害类别分为以下、事故隐患按危害类别分为以下2020类：类：v（1 1）物体打击；）物体打击； （2 2）车辆伤害）车辆伤害; ;v（3 3）机械伤害）机械伤害; ; （4 4）起重伤害；）起重伤害；v（5 5）触电伤害；）触电伤害； （6 6）淹溺伤害；）淹溺伤害；v（7 7）灼烫伤害）灼烫伤害; ; （8 8）火灾伤害；）火灾伤害；v（9 9）高处坠落；）高处坠落； （1010）坍塌事故；）坍塌事故；v（1111）冒顶片

14、帮；）冒顶片帮； （1212）透水事故；）透水事故；v（1313）放炮事故；）放炮事故； （1414）瓦斯爆炸；）瓦斯爆炸；v（1515）火药爆炸；）火药爆炸； （1616）锅炉爆炸；）锅炉爆炸；v（1717）容器爆炸；）容器爆炸； （1818）中毒和窒息；）中毒和窒息；v（1919）其他爆炸；）其他爆炸； （2020）其他伤害。）其他伤害。编辑ppt12一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v2、事故隐患按其危险程度分为一般事故隐患和重事故隐患按其危险程度分为一般事故隐患和重大事故隐患。大事故隐患。v（1 1）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发

15、现后能够立即整改排除的隐患。发现后能够立即整改排除的隐患。v（2 2）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。业自身难以排除的隐患。编辑ppt13一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v（六）危险源与事故隐患的关系（六）危险源与事故隐患的关系v危险源是事故发生的物质基础，事故隐患则是发危险源是事故发生的物质基础，事故隐患则是发生事故的激发条件。事故隐患可以认为

16、是出现明生事故的激发条件。事故隐患可以认为是出现明显防范缺陷的危险源。显防范缺陷的危险源。v一般来讲，危险源不一定是事故隐患，而事故隐一般来讲，危险源不一定是事故隐患，而事故隐患可以认为是危险源。危险源比事故隐患涉及的患可以认为是危险源。危险源比事故隐患涉及的内容更广泛、更深刻，事故隐患包含在危险源的内容更广泛、更深刻，事故隐患包含在危险源的范畴之中。范畴之中。v危险源和事故隐患在事故发生和发展中起着不同危险源和事故隐患在事故发生和发展中起着不同的作用，危险源决定事故后果的严重性，事故隐的作用，危险源决定事故后果的严重性，事故隐患决定事故发生的可能性。患决定事故发生的可能性。编辑ppt14一、

17、安全生产基本概念一、安全生产基本概念v危险源的对策：对危险源应当实施监控管理。危险源的对策：对危险源应当实施监控管理。v目的是防止潜在危险变成现实危险，即防止危险目的是防止潜在危险变成现实危险，即防止危险源转化为事故隐患，使危险向安全方向转化，将源转化为事故隐患，使危险向安全方向转化，将危险控制在人们可以接受的水平（范围内），把危险控制在人们可以接受的水平（范围内），把发生事故的可能性降低到最小限度。发生事故的可能性降低到最小限度。v隐患的对策：对隐患应当排查，实施整改治理，隐患的对策：对隐患应当排查，实施整改治理，直到彻底消除。直到彻底消除。v目的是防止现实危险发展成为事故。目的是防止现实危

18、险发展成为事故。编辑ppt15二、安全生产管理原理与原则二、安全生产管理原理与原则v安全生产管理的原理是从管理的共性出发，对安安全生产管理的原理是从管理的共性出发，对安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。合、抽象与概括所得出的管理规律。v包括：系统原理、人本原理、预防原理、强制原包括：系统原理、人本原理、预防原理、强制原理。理。v安全生产管理的原则是指在安全生产原理的基础安全生产管理的原则是指在安全生产原理的基础上，指导管理活动的通用规则。上，指导管理活动的通用规则。编辑ppt16二、安全生产管理原理与原则二、安全

19、生产管理原理与原则v1 1、系统原理：用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管、系统原理：用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。理中出现的问题。v系统是指由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。系统是指由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。系统可分为若干个子系统，子系统又可分为若干要素。系统可分为若干个子系统，子系统又可分为若干要素。v运用系统原理的原则有：动态相关性原则、整分合原则、反运用系统原理的原则有：动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则。馈原则、封闭原则。v2 2、人本原理：管理中把人的因素放在首位，体现以人为本的、人本原理：管理中把人的因素放

20、在首位，体现以人为本的思想。思想。v人既是管理的主体，又是管理的客体。以人为本就是一切管人既是管理的主体，又是管理的客体。以人为本就是一切管理活动都以人为本体展开，管理活动中的各要素和各环节，理活动都以人为本体展开，管理活动中的各要素和各环节，都要人去掌管、运作、推动和实施。搞好企业安全生产管理，都要人去掌管、运作、推动和实施。搞好企业安全生产管理，避免工伤事故和职业病发生，是人本原理的直接体现。避免工伤事故和职业病发生，是人本原理的直接体现。编辑ppt17二、安全生产管理原理与原则二、安全生产管理原理与原则v3 3、预防原理：通过管理和技术手段，减少和防止、预防原理：通过管理和技术手段，减少

21、和防止人的不安全行为和物的不安全状态，防止事故发人的不安全行为和物的不安全状态，防止事故发生。生。v运用预防原理的原则有：偶然损失原则、因果关运用预防原理的原则有：偶然损失原则、因果关系原则、系原则、3E3E原则（工程技术、教育和法制三种对原则（工程技术、教育和法制三种对策）、本质安全化原则。策）、本质安全化原则。v4 4、强制原理：采取强制管理（绝对服从）的手段、强制原理：采取强制管理（绝对服从）的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全生到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。产管理。v运用强

22、制原理的原则有：安全第一原则、监督原运用强制原理的原则有：安全第一原则、监督原则。则。编辑ppt18二、安全生产管理原理与原则二、安全生产管理原理与原则v企业安全生产管理的基本原理是将管理的对象及其所在环境企业安全生产管理的基本原理是将管理的对象及其所在环境作为一个系统，用系统科学的观点和方法处理企业安全生产作为一个系统，用系统科学的观点和方法处理企业安全生产中的一切问题。中的一切问题。v通过安全技术对策着重解决物的不安全状态问题；通过安全技术对策着重解决物的不安全状态问题；v通过安全教育对策和安全管理对策主要解决人的不安全行为通过安全教育对策和安全管理对策主要解决人的不安全行为问题。问题。v

23、安全管理的重点是以人为考虑对象，以人为本体，以调动人安全管理的重点是以人为考虑对象，以人为本体，以调动人的积极性为根本，通过强制管理来预防事故的发生，实现有的积极性为根本，通过强制管理来预防事故的发生，实现有效的安全生产管理。效的安全生产管理。编辑ppt19三、安全生产管理现状三、安全生产管理现状v（一）安全生产方针（一）安全生产方针v20022002年年1111月月1 1日施行的日施行的安全生产法安全生产法第第3 3条明确规定：条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。” v“安全第一，预防为主安全第一，预防为主, ,综合治理综合治

24、理”的规定是我国的安全的规定是我国的安全生产方针。安全生产方针既是对我们安全工作的要求，也生产方针。安全生产方针既是对我们安全工作的要求，也是指导我们安全工作的方向。是指导我们安全工作的方向。v我处我处20102010年度安全生产一号文件提出三项管理理念：年度安全生产一号文件提出三项管理理念：v1 1、提高认识。充分认识安全生产工作的重要性。抓好安、提高认识。充分认识安全生产工作的重要性。抓好安全生产工作，体现了职工群众的最大根本利益，反映了先全生产工作，体现了职工群众的最大根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，是企业战略进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，是企业战略发

25、展规划顺利推进的基础和保障。各级领导干部要进一步发展规划顺利推进的基础和保障。各级领导干部要进一步认清安全生产对企业发展所具有的巨大作用和长远效益，认清安全生产对企业发展所具有的巨大作用和长远效益，自觉把安全生产工作摆在一切工作的首位，要认识到安全自觉把安全生产工作摆在一切工作的首位，要认识到安全工作只有起点没有终点，时刻绷紧安全生产这根弦，从讲工作只有起点没有终点，时刻绷紧安全生产这根弦，从讲政治讲大局的高度充分认识到安全工作的重要性，从突出政治讲大局的高度充分认识到安全工作的重要性，从突出问题和薄弱环节抓起，致力于建立自我约束、持续改进的问题和薄弱环节抓起，致力于建立自我约束、持续改进的安

26、全生产长效机制，努力实现我处安全形势的长治久安。安全生产长效机制，努力实现我处安全形势的长治久安。编辑ppt20三、安全生产管理现状三、安全生产管理现状v2 2、指导思想。贯彻党的十七大精神和国务院关于安全生产、指导思想。贯彻党的十七大精神和国务院关于安全生产的各项方针政策，全面落实以人为本、和谐发展的科学发展的各项方针政策，全面落实以人为本、和谐发展的科学发展观，认真贯彻执行观，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安的安全生产方针，大力倡导全生产方针，大力倡导“安全为天、生命至上安全为天、生命至上”的安全理念，的安全理念，完善落实各项管理制度，细化强化各

27、级安全生产责任，全面完善落实各项管理制度，细化强化各级安全生产责任，全面推广本质安全型管理体系推广本质安全型管理体系, ,不断提升安全管控能力，努力提不断提升安全管控能力，努力提高现场管理水平，加强培训、完善制度，建立安全生产长效高现场管理水平，加强培训、完善制度，建立安全生产长效机制，使安全生产工作步入良性发展轨道。机制，使安全生产工作步入良性发展轨道。v3 3、奋斗目标。全处杜绝瓦斯、煤尘和其他较大责任事故；、奋斗目标。全处杜绝瓦斯、煤尘和其他较大责任事故；进一步控制并减少轻重伤事故；地面生产单位无轻伤；消除进一步控制并减少轻重伤事故；地面生产单位无轻伤；消除重大火灾、重大水灾、重大机械和

28、重大交通运输事故；提高重大火灾、重大水灾、重大机械和重大交通运输事故；提高工程质量，搞好安全质量标准化达标；推行精细化管理。工程质量，搞好安全质量标准化达标；推行精细化管理。编辑ppt21四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（一）制定、实施各种安全生产操作规程（一）制定、实施各种安全生产操作规程v企业应建立健全的安全生产操作规程包括各种作业安全规企业应建立健全的安全生产操作规程包括各种作业安全规程和各工种岗位操作规程。程和各工种岗位操作规程。v作业安全规程是对某一单项（施工）工程、某一施工项目作业安全规程是对某一单项（施工）工程、某一施工项目编制的作业要求、安全措施。编制的作业要求、安全

29、措施。v作业安全规程应规定保证作业人员在作业时安全的技术措作业安全规程应规定保证作业人员在作业时安全的技术措施和组织措施。施和组织措施。v岗位操作规程是对某一工种（岗位）如何正确操作编制的岗位操作规程是对某一工种（岗位）如何正确操作编制的操作方法、安全要求。操作方法、安全要求。v操作规程应规定保证岗位人员安全的操作程序和技术要求。操作规程应规定保证岗位人员安全的操作程序和技术要求。v安全生产管理制度要层层落实到车间（区队）、班组、岗安全生产管理制度要层层落实到车间（区队）、班组、岗位和每一位职工。位和每一位职工。编辑ppt22四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（二）建立安全生产管理组织

30、保障（二）建立安全生产管理组织保障v1 1、安全生产管理组织保障的内容、安全生产管理组织保障的内容v安全生产管理组织保障包括两个方面内容：安全生产管理组织保障包括两个方面内容：v一是安全生产管理机构的保障，即设置负责安全生一是安全生产管理机构的保障，即设置负责安全生产监督管理的内设机构。产监督管理的内设机构。v二是安全生产管理人员的保障，即配备从事安全生二是安全生产管理人员的保障，即配备从事安全生产的专职或兼职人员。产的专职或兼职人员。编辑ppt23四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v2 2、安全管理机构和安全管理人员的作用、安全管理机构和安全管理人员的作用v贯彻安全法律法规标准、加强安

31、全生产管理、贯彻安全法律法规标准、加强安全生产管理、v制订安全管理制度并监督实施、编制应急救援预案、参与建设项目安制订安全管理制度并监督实施、编制应急救援预案、参与建设项目安全设施全设施“三同时三同时”工作、工作、v落实安全对策措施、开展安全培训教育、落实安全对策措施、开展安全培训教育、v深入现场安全检查、查处深入现场安全检查、查处“三违三违”行为、行为、v监控管理危险源、组织排查治理隐患、监控管理危险源、组织排查治理隐患、v参加事故调查处理和统计上报等工作。参加事故调查处理和统计上报等工作。v项目部安检站长的职责范围等工作。项目部安检站长的职责范围等工作。编辑ppt24四、现场安全生产管理四

32、、现场安全生产管理v（三）加强安全生产教育和培训（三）加强安全生产教育和培训v1 1、安全生产教育培训的作用、安全生产教育培训的作用v安全教育培训是企业安全管理的一项重要内容。安全教育培训是企业安全管理的一项重要内容。v通过安全知识教育和技能培训，使职工增强安全意识，熟悉通过安全知识教育和技能培训，使职工增强安全意识，熟悉和掌握有关的安全生产法律、法规、标准以及安全生产知识和掌握有关的安全生产法律、法规、标准以及安全生产知识和专业技术技能，熟悉本岗位安全职责，提高安全素质和自和专业技术技能，熟悉本岗位安全职责，提高安全素质和自我防护能力，控制和减少违章行为，做到安全生产。我防护能力，控制和减少

33、违章行为，做到安全生产。v职工的安全教育培训至关重要，由于安全意识淡薄，一人的职工的安全教育培训至关重要，由于安全意识淡薄，一人的失误就可能酿成重大事故，使企业遭受重大损失。失误就可能酿成重大事故，使企业遭受重大损失。v职工的安全意识、安全素质的取得取决于安全教育培训的结职工的安全意识、安全素质的取得取决于安全教育培训的结果。果。编辑ppt25四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v2 2、安全生产教育培训的分类、安全生产教育培训的分类v（1 1）企业主要负责人和安全生产管理人员）企业主要负责人和安全生产管理人员 安全培训应侧重安全法律法规，熟悉安全生产知安全培训应侧重安全法律法规，熟悉安全

34、生产知识，掌握安全管理能力，经考核取得安全生产岗识，掌握安全管理能力，经考核取得安全生产岗位资格证。位资格证。v（2 2）从业人员（职工）从业人员（职工） 安全教育培训应了解安全教育培训应了解安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和紧急危险作规程，掌握本岗位的安全操作技能和紧急危险时的应急措施，以及本岗位应知应会的内容。时的应急措施，以及本岗位应知应会的内容。v（3 3）特种作业人员）特种作业人员 必须经专门的安全作业培必须经专门的安全作业培训，具备相应的操作技能，取得特种作业操作资训，具备相应的操作技能，取得特种作

35、业操作资格证，方准上岗操作。格证，方准上岗操作。编辑ppt26四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v特种作业人员从事的特种作业，是指作业过程中特种作业人员从事的特种作业，是指作业过程中容易发生事故，对操作者本人及他人和周围环境容易发生事故，对操作者本人及他人和周围环境的安全有重大危害的作业。的安全有重大危害的作业。v国家煤矿监察局在国家煤矿监察局在2005年年66号文确定的特种作业号文确定的特种作业有：有：v瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机等。机操作工、井下电钳工、采煤机司机等。编辑ppt27四、现场安全生

36、产管理四、现场安全生产管理v3 3、安全生产教育培训的要求、安全生产教育培训的要求v未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。v新工人应进行企业、车间和班组三级安全教育。新工人应进行企业、车间和班组三级安全教育。v职工调换工种或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车职工调换工种或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间级或班组级安全教育。持特种作业操作证的特种作业人员间级或班组级安全教育。持特种作业操作证的特种作业人员每两年复审一次。每两年复审一次。v企业采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应当了解掌企业采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，

37、应当了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全培训教育。员进行专门的安全培训教育。v企业生产作业人员每年应接受在职安全培训教育，时间不少企业生产作业人员每年应接受在职安全培训教育，时间不少于于2020学时。学时。v职工安全培训教育情况和考核结果，应记录存档。职工安全培训教育情况和考核结果，应记录存档。编辑ppt28四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（四）（四）安全检查员的岗位职责安全检查员的岗位职责v（1 1）依照国家有关安全生产法律、法规和安全规程、规）依照国家有关安全生产法律、法规和安全规程、规定、

38、技术标准及上级安全决议措施，检查企业的安全生产定、技术标准及上级安全决议措施，检查企业的安全生产执行落实状况。执行落实状况。v（2 2）检查企业安全生产责任制、业务保安责任制、安全）检查企业安全生产责任制、业务保安责任制、安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。v（3 3）协助制定、修改安全管理规章制度和临时性危险作）协助制定、修改安全管理规章制度和临时性危险作业的安全措施。业的安全措施。v（4 4）监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全）监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全有关的产品质量和参与工程设备质量的等级审定

39、和安全质有关的产品质量和参与工程设备质量的等级审定和安全质量评估活动。量评估活动。编辑ppt29四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（5 5）定期参加安全大检查、经常检查现场事故隐患、督促）定期参加安全大检查、经常检查现场事故隐患、督促有关单位对隐患有关单位对隐患“三定三定”的处理，限期整改，并跟踪复查整的处理，限期整改，并跟踪复查整改情况。改情况。v（6 6）经常深入现场，随时随地检查规程、制度的执行情况，）经常深入现场，随时随地检查规程、制度的执行情况，发现并及时制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的发现并及时制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的“三三违违”现象。对重大现象。对重大

40、“三违三违”行为要汇报安全管理部门并给予行为要汇报安全管理部门并给予处罚和帮教。处罚和帮教。v（7 7）发生事故要立即参与抢险，尽快向上级汇报，要保护）发生事故要立即参与抢险，尽快向上级汇报，要保护好事故现场，做好事故现场勘察、记录，并按规定参加事故好事故现场，做好事故现场勘察、记录，并按规定参加事故调查、统计、分析和上报。对事故防范措施的执行情况进行调查、统计、分析和上报。对事故防范措施的执行情况进行监察和检查。监察和检查。编辑ppt30四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（8 8）定期对职工进行安全培训、安全教育和安全）定期对职工进行安全培训、安全教育和安全规程措施的学习考试，并对这

41、些活动和持证上岗情规程措施的学习考试，并对这些活动和持证上岗情况进行监督检查。况进行监督检查。v（9 9）参加安全生产有关会议，审查与安全工作有）参加安全生产有关会议，审查与安全工作有关的文件、记录、资料、报告和图纸等关的文件、记录、资料、报告和图纸等。 编辑ppt31四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v二、安全检查员的权利二、安全检查员的权利v（1 1）实地检查权。安全检查员在所管辖范围内，）实地检查权。安全检查员在所管辖范围内，根据工作需要，有权随时进入任何作业场所进行安根据工作需要，有权随时进入任何作业场所进行安全检查。任何单位和个人不得拒绝和阻扰。全检查。任何单位和个人不得拒绝和

42、阻扰。v（2 2）询问权。安全检查员有权向受检单位包括领）询问权。安全检查员有权向受检单位包括领导和职工询问与安全生产有关的情况。导和职工询问与安全生产有关的情况。v（3 3）查阅资料权。安全检查员认为必要时，有权）查阅资料权。安全检查员认为必要时，有权查阅、复制受检单位的有关安全资料，如内部规章查阅、复制受检单位的有关安全资料，如内部规章制度、事故记录、检修记录、职业病记载和作业环制度、事故记录、检修记录、职业病记载和作业环境检测结果等。境检测结果等。编辑ppt32四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（4 4）处置权。安全检查员有权制止违章指挥、）处置权。安全检查员有权制止违章指挥、违

43、章作业、违反劳动纪律的行为，并按有关违章作业、违反劳动纪律的行为，并按有关规定，有权给责任者一定的经济处罚。发现规定，有权给责任者一定的经济处罚。发现有危及人身安全的紧急情况时，有权命令有有危及人身安全的紧急情况时，有权命令有关人员纠正或停止作业及撤离人员，并通知关人员纠正或停止作业及撤离人员，并通知单位领导人迅速处理或限期解决。单位领导人迅速处理或限期解决。v（5 5）上告权。对企业领导拒不接受正确意见，）上告权。对企业领导拒不接受正确意见，坚持违章指挥，冒险生产，或因工作打击报坚持违章指挥，冒险生产，或因工作打击报复，安全检查人员有权向上级报告。复，安全检查人员有权向上级报告。 编辑ppt

44、33四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v三、安全检查人员的义务三、安全检查人员的义务v（1 1）开展安全检查活动时应出示证件，向被检查者证实自）开展安全检查活动时应出示证件，向被检查者证实自己的身份。己的身份。v（2 2）遵守有关法律、法规的规定，秉公执法，不徇私情。）遵守有关法律、法规的规定，秉公执法，不徇私情。v（3 3）不得向他人泄露案情及企业有关保密资料。）不得向他人泄露案情及企业有关保密资料。v（4 4）为检举和举报人员保密。对检举、举报人员以及反映）为检举和举报人员保密。对检举、举报人员以及反映了不宜公开情况的被询问人的姓名等有关情况，要严守秘密。了不宜公开情况的被询问人的姓

45、名等有关情况，要严守秘密。v（5 5）不得利用职权牟取私利，要公正廉洁，克己奉公。）不得利用职权牟取私利，要公正廉洁，克己奉公。 编辑ppt34四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v四、四、安全检查员的职业道德规范安全检查员的职业道德规范v（1 1）认真贯彻执行）认真贯彻执行煤矿安全规程煤矿安全规程，刻苦学习安全管理，刻苦学习安全管理知识，坚持原则，尽职尽责，努力做好本职工作。知识，坚持原则，尽职尽责，努力做好本职工作。v（2 2）坚持照章办事以理服人。所查隐患和）坚持照章办事以理服人。所查隐患和“三违三违”行为都行为都要符合规章制度、质量标准和有关安全文件的规定，并且耐要符合规章制度、质

46、量标准和有关安全文件的规定，并且耐心地与被查单位和有关人员详细讲解清楚。使检查活动和意心地与被查单位和有关人员详细讲解清楚。使检查活动和意见既能避免事故发生，又能宣传安全生产方针政策和规章制见既能避免事故发生，又能宣传安全生产方针政策和规章制度。度。v（3 3）所有检查意见都做好文字记录，把隐患地点、内容、）所有检查意见都做好文字记录，把隐患地点、内容、整改措施、处理期限、负责人或整改措施、处理期限、负责人或“三违三违”内容、内容、“三违三违”人人员的姓名等记录清楚，并且要求被查单位现场负责人或员的姓名等记录清楚，并且要求被查单位现场负责人或“三三违违”人员签字认定。人员签字认定。编辑ppt3

47、5四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（4 4）遇有紧急情况和重大隐患，要大胆果断采取相应措施，）遇有紧急情况和重大隐患，要大胆果断采取相应措施，立即停止作业和撤出人员。安全检查员应勇于负责，不得优立即停止作业和撤出人员。安全检查员应勇于负责，不得优柔寡断或推诿逃避。遇到需停工撤人受阻情况，要紧急汇报柔寡断或推诿逃避。遇到需停工撤人受阻情况，要紧急汇报并采取应急措施，尽最大努力避免事故发生。并采取应急措施，尽最大努力避免事故发生。v（5 5）安全检查员应尊重被查单位和个人，以礼待人，和气）安全检查员应尊重被查单位和个人，以礼待人，和气平等，文明检查，不训斥谩骂、恶语伤人。当被查对象情绪平

48、等，文明检查，不训斥谩骂、恶语伤人。当被查对象情绪失控时，更应冷静对待，有理有节，尽量避免矛盾激化。失控时，更应冷静对待，有理有节，尽量避免矛盾激化。v（6 6）遵纪守法、勤奋工作、大公无私、作风正派、廉洁奉）遵纪守法、勤奋工作、大公无私、作风正派、廉洁奉公、不徇私情。公、不徇私情。 编辑ppt36四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v( (五五) )加强安全生产现场管理和安全技术管理加强安全生产现场管理和安全技术管理v1 1、加大现场安全管理和检查力度、加大现场安全管理和检查力度v安全检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段安全检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,

49、,是企业安全管理工作的一项重要内容是企业安全管理工作的一项重要内容 。v通过安全检查及时发现隐患、危险有害因素和危险源监控情通过安全检查及时发现隐患、危险有害因素和危险源监控情况，以及管理上的缺陷，以便有计划地采取措施，保证安全况，以及管理上的缺陷，以便有计划地采取措施，保证安全生产。生产。v安全检查的内容：安全检查的内容： 查思想认识、查规章制度、查安全管理查思想认识、查规章制度、查安全管理落实、查危险源监控和隐患整改、查事故处理。落实、查危险源监控和隐患整改、查事故处理。v企业应建立主要负责人现场检查制度，明确每月现企业应建立主要负责人现场检查制度，明确每月现场检查的次数。矿山井下应确保每

50、天至少有场检查的次数。矿山井下应确保每天至少有1 1名项名项目部管理人员在现场带班。带班人员要深入掘进工目部管理人员在现场带班。带班人员要深入掘进工作面，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。作面，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。 编辑ppt37四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v2 2、推进安全标准化建设工作、推进安全标准化建设工作v安全标准化是强化企业安全管理，预防事故发生的基础性安全标准化是强化企业安全管理，预防事故发生的基础性工作。安全标准化的核心就是要求企业生产经营必须符合工作。安全标准化的核心就是要求企业生产经营必须符合安全法律法规的规定，要达到并保持安全许可制度所规定

51、安全法律法规的规定，要达到并保持安全许可制度所规定的条件，使企业生产经营始终处于安全运行状态。的条件，使企业生产经营始终处于安全运行状态。v通过推进安全标准化建设，使企业全面加强安全基础管理通过推进安全标准化建设，使企业全面加强安全基础管理工作，规范各项生产活动和行为，建立健全安全生产责任工作，规范各项生产活动和行为，建立健全安全生产责任制和完整详细的安全生产台帐，完善各种安全管理制度和制和完整详细的安全生产台帐，完善各种安全管理制度和操作规程，强化安全生产基础建设，使各生产岗位、生产操作规程，强化安全生产基础建设，使各生产岗位、生产环节安全工作规范化、标准化，不断提高安全管理水平，环节安全工

52、作规范化、标准化，不断提高安全管理水平，落实安全生产主体责任，逐步建立自我约束、持续改进、落实安全生产主体责任，逐步建立自我约束、持续改进、规范操作的安全生产管理机制。规范操作的安全生产管理机制。编辑ppt38四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v3 3、建立安全技术管理体系、建立安全技术管理体系, ,加强技术基础工作加强技术基础工作v 项目部应当建立技术管理体系，设立技术管理项目部应当建立技术管理体系，设立技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员，地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。人员，地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。技术

53、人员必须具备中专以上学历。技术人员必须具备中专以上学历。 v技术负责人对矿山安全生产技术工作负责，制技术负责人对矿山安全生产技术工作负责，制定矿山年度灾害预防计划，并根据实施情况及时定矿山年度灾害预防计划，并根据实施情况及时修改完善。严格按照规定，绘制与实际相符的矿修改完善。严格按照规定，绘制与实际相符的矿山相关图纸。技术人员应定期分析矿山地质、开山相关图纸。技术人员应定期分析矿山地质、开采、周边采空区等情况，制定针对性的安全技术采、周边采空区等情况，制定针对性的安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。措施，并形成完整的技术基础资料。 编辑ppt39四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理 及

54、时解决安全生产技术问题。技术负责人要及时组及时解决安全生产技术问题。技术负责人要及时组织技术分析会议，研究解决安全生产技术问题。重织技术分析会议，研究解决安全生产技术问题。重大事故隐患或技术难题，应聘请相关专家进行分析大事故隐患或技术难题，应聘请相关专家进行分析论证，采取有效措施，确保安全生产。论证，采取有效措施，确保安全生产。 编辑ppt40四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v六、安全事故应按以下程序进行处理：六、安全事故应按以下程序进行处理：v（一）死亡事故：凡发生伤亡事故，事故单（一）死亡事故：凡发生伤亡事故，事故单位应在发生后位应在发生后1 1小时内以书面和电话两种形式小时内以书

55、面和电话两种形式向甲方单位负责人及其安全管理机构报告，向甲方单位负责人及其安全管理机构报告，同时以电话和书面（传真）两种形式向本处同时以电话和书面（传真）两种形式向本处及集团公司有关部门报告。及集团公司有关部门报告。编辑ppt41四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（二）轻重伤事故：事故单位必须在（二）轻重伤事故：事故单位必须在1212小时之内小时之内（传真）上报处安监部门，安监部门在接到事故报（传真）上报处安监部门，安监部门在接到事故报告及时上报至集团安监局，并电传事故快报，同时告及时上报至集团安监局，并电传事故快报，同时要报集团公司劳资社保部。要报集团公司劳资社保部。v（三）事故处理

56、：抢救伤员、排除险情、防止事故（三）事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。蔓延扩大，做好标识，保护好现场。v（四）事故调查：项目经理应指定技术、安全、质（四）事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组开量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组开展调查。展调查。编辑ppt42四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（五）调查组应组织相关告调查报：部门把事故发五）调查组应组织相关告调查报：部门把事故发生的单位概况、时间、地点、伤者简介、经过、原生的单位概况、时间、地点、伤者简介、经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、制定防

57、范措施因、性质、损失、责任、处理意见、制定防范措施及整改要求并形成调查报告。及整改要求并形成调查报告。v（六）工伤事故申报程序：（六）工伤事故申报程序： 工伤事故发生时间工伤事故发生时间 事故现场调查取证材料事故现场调查取证材料 形成事故报告形成事故报告 1212小时之内报处安监处小时之内报处安监处 1010日之内办理工日之内办理工伤手续并提供病情诊断书伤手续并提供病情诊断书 办理工伤单办理工伤单4 4份份 1515日之内申报工伤认定表日之内申报工伤认定表 劳资部门组织工伤劳资部门组织工伤伤残鉴定。伤残鉴定。编辑ppt43四、现场安全生产管理四、现场安全生产管理v（七）工伤事故管理：项目部发生

58、工伤事故必须坚（七）工伤事故管理：项目部发生工伤事故必须坚持持“四不放过四不放过”( (即：事故原因不清楚不放过、事即：事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过）的原没有处理不放过、没有制定防范措施不放过）的原则，采取书面形式或传真形式进行伤亡事故报告。则，采取书面形式或传真形式进行伤亡事故报告。编辑ppt44五、安全管理工作重点要求五、安全管理工作重点要求v事故致因理论表明，事故致因理论表明，伤害事故的发生通常致因有三伤害事故的发生通常致因有三种：人的不安全行为、物的不安全状态、管理

59、层面种：人的不安全行为、物的不安全状态、管理层面的管理缺陷。的管理缺陷。每年煤矿事故的发生，大都是人为因每年煤矿事故的发生，大都是人为因素造成的：一是员工的违规违纪造成的，二是监管素造成的：一是员工的违规违纪造成的，二是监管部门监管不到位。我们不缺少懂技术的专业人员，部门监管不到位。我们不缺少懂技术的专业人员，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类管理制度，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行者。如何有效缺少的是对规章条款不折不扣的执行者。如何有效的预防事故的发生，做到安全生产，已然成为当前的预防事故的发生，做到安全生产，已然成为当前各级部门解决和处理的

60、首要任务。结合矿建工作实各级部门解决和处理的首要任务。结合矿建工作实际就安全工作提几点建议：际就安全工作提几点建议： 编辑ppt45五、安全管理工作重点要求五、安全管理工作重点要求v一是一是管理人员抓安全要做到管理人员抓安全要做到“四个有心四个有心”（即：抓安全要有决心、抓质量要有恒心、（即：抓安全要有决心、抓质量要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心）。抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心）。而且而且干部在抓安全工作时要有铁的手腕、铁的心干部在抓安全工作时要有铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔。始终牢记对安全讲人情，安肠、铁的面孔。始终牢记对安全讲人情，安全对人不留情，要以时不我待的责任感、雷全对人不