方针绩效法律法规安全职责管理

1、安全生产方针 安安 全全 第第 一一 预预 防防 为为 主主 ?安全第一安全第一的涵义安全第一的涵义:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准) 预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义： 1、预防的第一关键： 避免事故的发生 消除事故隐患 2、预防的二关键： 防止事故的扩大 落实应急预案安全绩效管理安全绩效管理 绩效管理安全绩效管理现状安全绩效管理现状1. 管理人员的安全绩效没有和其

2、职业生涯相联系2. 目前的安全绩效仅考核结果指标3. 没有事故事件财务损失方面的记录及考核，缺乏安全投入和产出方面的财务数据支持管理决策结果性指标：结果性指标：评价管理效果的直接指标。过程性指标：过程性指标：与日常工作内容紧密相关、对结果性指标具有直接影响的管理指标。先导性指标：先导性指标：与日常工作内容紧密相关、对结果性指标具有前瞻性或潜在影响的管理指标。否决性指标：否决性指标：如“工亡事故”、“瞒报事故”，一旦发生考核周期内安全业绩为零。绩效管理术语和定义原则1、安全绩效管理必须融入安全绩效管理必须融入全面的全面的绩效管理系统，而绩效管理系统，而不可不可被割被割裂、孤立存在。全面绩效管理系

3、统不仅包括安全绩效管理，裂、孤立存在。全面绩效管理系统不仅包括安全绩效管理，它还包括了生产、质量、成本收益、员工学习与成长等方面。它还包括了生产、质量、成本收益、员工学习与成长等方面。2 2、绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段，奖惩、绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段，奖惩只是组织实现安全目标的保障措施之一，只是组织实现安全目标的保障措施之一，不是不是最终目的。最终目的。3 3、主管、主管不仅不仅要为自身的安全绩效负责，要为自身的安全绩效负责，也要也要为其下属的安全为其下属的安全绩效负责。绩效负责。绩效管理绩效管理4、安全绩效管理不同时考核过程，兼顾考核结果：指标类型指标类

4、型结果性指标结果性指标过程性指标过程性指标比率比率50%50%50%50%先导性指标是帮助过程指标实现的有效方法，对先导性指标完成后给予5%以内的奖励。工亡事件作为安全绩效的否决性指标。瞒报事故作为直接责任人安全绩效的否决性指标。原则（续）原则（续）5、安全绩效管理应有连续性和前瞻性，要长远规划。安全绩效管理应有连续性和前瞻性，要长远规划。6、安全绩效考核指标以年度为单位设定，设定后年度内不调整。、安全绩效考核指标以年度为单位设定，设定后年度内不调整。7、安全绩效管理强调每位员工的个人贡献，以及个人目标与组、安全绩效管理强调每位员工的个人贡献，以及个人目标与组织整体目标和方向的一致性，安全目标

5、层层分解时，指标的设织整体目标和方向的一致性，安全目标层层分解时，指标的设定必须与其岗位工作内容相对应。定必须与其岗位工作内容相对应。8、安全绩效目标和指标层层分解时，上下级应保持关联性，上、安全绩效目标和指标层层分解时，上下级应保持关联性，上级的过程性指标可作为下级的结果性指标。级的过程性指标可作为下级的结果性指标。 绩效管理绩效管理2014年安全目标结果性指标：结果性指标：员工工亡事故为员工工亡事故为0员工工伤事故为员工工伤事故为0公司内承包商工亡事故为公司内承包商工亡事故为0绩效管理2014年安全目标(续)厂内人员过程性指标：厂内人员过程性指标：特种作业人员持证上岗率特种作业人员持证上岗

6、率100%。特种设备定期年检且持证数量达标率特种设备定期年检且持证数量达标率100%。员工作业过程未按要求穿戴劳保用品次数员工作业过程未按要求穿戴劳保用品次数(0)。堆码堆码/转运无明显倾斜及垮塌次数转运无明显倾斜及垮塌次数(0次次)。行程开关、急停开关及护栏（罩）等安装装行程开关、急停开关及护栏（罩）等安装装置到位率置到位率100%。每月安全会议整改率每月安全会议整改率100%完成。完成。绩效管理厂外人员过程性指标：厂外人员过程性指标：不按规定驾驶机动车辆次数不按规定驾驶机动车辆次数(0次次)。作业场所未按安全要求作业次数作业场所未按安全要求作业次数(0次次)2014年安全目标(续)绩效管理

7、否决性指标：否决性指标：1、员工工亡：公司员工及厂内临时外来人员、员工工亡：公司员工及厂内临时外来人员发生工亡，取消分管领导及公司中干以上人发生工亡，取消分管领导及公司中干以上人员全年安全奖。同时按员全年安全奖。同时按规章制度规章制度处理处理2、瞒报事故：发生瞒报事故后，取消责任人、瞒报事故：发生瞒报事故后，取消责任人全年安全奖，同时按全年安全奖，同时按规章制度规章制度处理。处理。2014年安全目标(续)OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全监管体制安全监管体制我国法律法规架构体系安全生产责任追究涉及安全的法律法规概述安全生产法安全生产法特种设备安全法特种设

8、备安全法劳动法劳动法消防法消防法食品安全法食品安全法等等10部部国务院：国务院：9部部质监总局：质监总局：7部主要部主要涉及特种设备安全涉及特种设备安全安监总局：安监总局：6部涉及部涉及职业健康安全职业健康安全卫生部：卫生部：8部主要涉部主要涉及职业病及食品安全及职业病及食品安全等等公安部及人社部等公安部及人社部等重庆市的法律法规主重庆市的法律法规主要是对具体实施细则要是对具体实施细则的诠释。如：重庆市的诠释。如：重庆市安全生产监督管理条安全生产监督管理条例例 等等A A 法律法律C 地方法律地方法律法规法规B 法规法规 特种设备安全法 规范了特种设备的：设计规范了特种设备的：设计、制造制造、

9、安装安装、改造改造、使用等环节的安全生产。使用等环节的安全生产。 使用角度：使用角度：特种设备档案特种设备档案、使用申报使用申报、年检年检特种设备管理、检验、作业人员的资质管理等特种设备管理、检验、作业人员的资质管理等 处罚角度：处罚角度：处罚非常重：如使用特种设备未按照规定办理使用处罚非常重：如使用特种设备未按照规定办理使用登记的，限期整改，处登记的，限期整改，处1-10万元的罚款万元的罚款特种设备安全法特种设备安全法 对于在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报对于在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情节严重的处事故情况的人员，情节严重的处3年以下有期徒刑；

10、情节年以下有期徒刑；情节特别严重的，处特别严重的，处3年以上年以上7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。未履行本法规定的安全生产管未履行本法规定的安全生产管 理职责的，构成犯罪的，理职责的，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。重大责任事故罪；重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪;消防责任事故罪等消防责任事故罪等123安全生安全生产产法法 -不履行不履行职责职责的法律的法律责责任任 安全生产责任制谁干什么各种生产设备

11、的技术操作规程各工种、各岗位的安全操作规程安全生产”三制度“-教育/检查/奖惩制度建立的建立的规规章制章制度包括度包括企业安全生产管理制度违违章章处罚处罚制度等制度等团队与职责绩效管理企业安全第一负责人，提供必要的资源，确保无安全事故的发生。承担安全领导责任，项目安全管理第一负责人。本部门安全工作第一责任人，组织安全隐患的排查、安全培训、绩效目标的实现。安全生产、反馈情况、寻求支持、实施改进。协助部门主管监督、检察安全生产过程，协助对安全隐患进行排查。 主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念： 事故一定有原因，安全一定有办法。 事故原因是安全管理的重点事故原因有那些呢？有三个原因第一：人员

12、的不安全行为第二：现场的不安全因素第三：设备的不安全状态主要负责人的职责所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力管理不力 转变观念：管理几流的企业有几等的安全理念 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？有四个办法: 安全管理四办法分担责任 建立安全生产责任制规范行为 建立健全安全生产规章制度(制度、培训、考核)保障有力 安全投入充足 (企业) 重在落实 监督检查 主要负责人安全生产职责 1. 建立、健全安全生产责任制 2. 组织制定安全生产规章制度和操作规程 3. 保证安全生产投入的有效实施 4. 督促、检查安全督促、检查安全生产工作，及时消生产工作，及时消除生产安全事故隐除生产安全事故隐患患 5. 组织制定并实施组织制定并实施生产安全事故应急生产安全事故应急救援预案救援预案 6. 及时、如实报告及时、如实报告生产安全事故生产