集团公司2016年“一通三防”工作“再宣贯”、“再督促”

1、1工作目标工作目标1政策措施政策措施2考核要点考核要点4有关规定有关规定33（一）完成瓦斯抽采量（一）完成瓦斯抽采量81008100万万m m3 3，抽，抽采钻孔进尺采钻孔进尺6262万万m m，其中区域预抽钻孔进，其中区域预抽钻孔进尺尺2727万万m m。（二）完成（二）完成3333项项“一通三防一通三防”重点工重点工程。程。（三）杜绝煤与瓦斯突出事故、瓦斯、（三）杜绝煤与瓦斯突出事故、瓦斯、煤尘爆炸事故，杜绝井下火灾与煤尘爆炸事故，杜绝井下火灾与“一通一通三防三防”责任伤亡事故。责任伤亡事故。 420162016年瓦斯抽采指标计划表年瓦斯抽采指标计划表单位单位计划抽采量计划抽采量( (万万

2、m m3 3) )计划抽采进尺计划抽采进尺（m m）其中区域抽采进其中区域抽采进尺（尺（m m）双柳矿双柳矿240018000070000贺西矿贺西矿260012000060000曙光矿曙光矿40058000中兴矿中兴矿2000182000130000宜兴矿宜兴矿13018000水峪矿水峪矿10013000正珠煤业正珠煤业4004000010000正令煤业正令煤业709000集团公司集团公司81006200002700005（一）规范通风系统管理，提升矿井抗灾能力1、全面加强通风系统管理（1）、矿井、采区设计时，必须优先保证其通风系统的合理性、可靠性。高瓦斯、突出建设矿井进入二期工程前；其他建

3、设矿井进入三期工程前；必须形成地面主要通风机供风的全风压通风系统。6（2）、矿井及采区必须设置专用回风巷；采区进（回）风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。对于基建期间或是巷道维修期间导致回风巷不专用的矿井、采区，在整改完毕前必须制定非专用回风巷安全管理措施，并上报集团公司审批。（3）、各生产矿井必须按规定进行年度矿井通风能力核定，超通风能力的矿井要采取措施，做到以风定产。7（4）、严密关注矿井主要通风机运行负压变化情况，对通风负压临界或超标的，应每年组织一次矿井通风阻力测定，并采取有效的降阻措施。（5）、各矿井要全面开展矿井通风系统安全现状评价工作，于2016年上半年完成并上

4、报集团公司。（6）、重点推进高阳角盘进回风斜井改造、中兴马庄风井施工、曙光通风系统调整、宜兴回风巷拉底扩刷、正令回风巷扩修、正帮永久主扇投运等工程。82、加强薄弱环节通风管理（1）、加大对管理重点和薄弱地点的巡查力度，尤其是矿井总回风巷、采区回风巷、封闭采区或工作面的密闭、联络巷、偏远作业区域等地点；加强角联巷道、避难硐室的通风管理，消灭死角、盲区。（2）、矿井进行采区及采区以上通风系统调整，特别是对于新建风井与矿井主系统贯通等涉及到全矿井通风系统调整的，必须制定技术方案、安全措施、应急处置措施等，并上报集团公司审批。9（3）、高度重视瓦斯排放工作，严格执行三级瓦斯排放制度。进行瓦斯排放时，必

5、须提前制定专项安全技术措施，并由矿井总工程师审批；排放封闭区、情况不明巷道、老空区、火区等地点瓦斯时，排瓦斯方案、措施必须报集团公司审批，排放由矿井总工程师现场指挥，矿山救护队组织排放。10（二）强化抽采精细化管理，提升瓦斯治理水平1、强化“四量平衡”管理（1）、全面推进瓦斯抽采全覆盖工程，结合三区联动规划，科学安排瓦斯抽采工程，合理制定抽、掘、采衔接计划，保证做到“先抽后采”、“四量平衡”，矿井生产计划的制定应以瓦斯抽采达标煤量为限，计划开采煤量不得超出瓦斯抽采达标煤量，集团公司2016年将达标煤量作为抽采考核的重要指标。11（2）、严格履行审批手续，矿井地面瓦斯抽采泵站设计需报省厅审批，工

6、作面抽采设计需报集团公司审批，钻孔施工设计需矿井总工程师审批，矿井对各项抽采工程的施工过程和施工质量进行监管与验收。122、加强抽采系统标准化建设（1）、地面瓦斯泵站由矿井机电部门负责管理，报省厅组织验收；井下移动泵站由矿井通风部门负责管理，报集团公司组织验收。各抽采矿井制定并完善瓦斯抽采泵站的管理制度与办法。13（2）、瓦斯抽采管路原则上必须安设在回风巷道中，尽快取消采区进风巷和回采工作面进风巷的抽采管路，逐步推广抽采管路专用巷布置，实现抽采与生产作业空间分离。钻孔与支管连接管必须采用抗静电、阻燃的材料，并设有处理堵塞的装置；所有支管路与干管路交汇处（在支管上）、干管路低洼段、金属管路与非金

7、属管路连接处、拐弯处、变径处必须安设放水除渣器，所有打钻地点在施工钻孔孔口必须安设气水渣分离装置（瓦斯收集器）。143、强化抽采精细化工作（1）、各高瓦斯、突出矿井以及存在瓦斯较高区域的瓦斯矿井要进一步完善各煤层基础参数（瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量、瓦斯放散初速度、煤层透气性系数、坚固性系数等）测定工作，全面开展钻孔轨迹测定和抽采达标评判工作，钻孔施工轨迹上竣工图，保证区域钻孔施工到位，消灭瓦斯抽采“空白带”。15（2）、在满足井下预抽瓦斯钻孔负压不低于13KPa，卸压钻孔负压不低于5KPa的前提下，对抽采泵站负压及抽采管网进行科学合理调整，防止瓦斯抽采泵高负压运行，并将瓦斯抽采管路中的平

8、均流速控制在5-10m/s；按照“两头靠”原则，合理调整瓦斯抽采浓度，将瓦斯抽采浓度在10%以内的调整到4%以下，将10-16%范围内的努力调整到22%以上；各抽采矿井每月进行一次抽采系统调节的总结分析，针对达不到上述要求的抽采管路，必须制定专项措施，积极进行调整。16（3）、加强瓦斯抽采在线监测系统的维护与数据分析，定期排查在线监测数据的准确性，发现在线监测数据出现较大误差时，要及时对此处进行标注，尽快联系厂家进行维修。在确保在线监测数据准确的情况下，瓦斯浓度、抽采量出现较大波动（30%以内）时，各矿井必须及时查明原因，妥善处置；波动范围超过30%时，由集团公司组织分析，以保证抽采系统稳定运

9、行；17（4）、抽采矿井封孔工艺彻底淘汰单一的聚氨酯封孔，推广使用“两堵一注”封孔技术；大力完善钻机配置及维护工作，保障瓦斯抽采钻孔进尺，矿井钻机完好率不得低于85%，除千米钻机外的主力钻机备用率不得低于20%。184、强化地面预抽区域管理（1）、贺西、双柳两矿必须指定专人与地面钻井施工管理单位保持密切沟通，建立“技术资料季度交换制度”，并将已施工的地面钻孔井上、下坐标点及时上图（即标注在矿井井上下对照图、矿井采掘工程平面图上,划定压裂、抽采影响范围区域），同时建立井下抽采钻孔台账，内容包括：钻孔的施工层位、打钻过程中的异常情况、与地面钻井预抽区域的关系、瓦斯抽采情况等。19（2）、进入地面预

10、抽区域施工前必须提前编制安全技术方案，由集团公司批准后，方可进行施工钻孔、回采、掘进等相关生产活动；进入地面预抽区域的采掘工作面，必须在工作面设计中详细说明影响情况及范围，并在作业规程中制定针对性的安全技术措施及应急处置措施，同时要认真开展瓦斯地质预测预报工作。205、重视抽采管路改造工作（1）、本着“先PE管路后钢骨架管路，先低浓度管路后高浓度管路，先支管路后主、干管路”的先易后难原则，各抽采矿井必须于年内完成非金属瓦斯抽采管路改造工作；抽采管路在线监测系统、隔爆抑爆装置、接地、放水器、除渣器等安全设施的安装工作要和管路改造工作同步进行。21（2）、瓦斯抽采管路改造期间，各矿井要结合矿井实际

11、针对性的制定专项安全技术措施及应急处置方案，并由集团公司审批后执行。改造结束后，由两级集团公司组织验收，凡是瓦斯抽采管路改造工程质量不合格的，一律不得并入抽采系统运行，并追究相关责任人的责任。226、强化上隅角瓦斯抽采管理上隅角瓦斯治理必须实现由“措施型”向“工程型”的转变，即：回采工作面上隅角瓦斯治理不应使用挡风帘、局部通风机、引射器等不稳定措施，应选用高抽巷、底抽巷、裂隙带抽采、上隅角抽采等有效、稳定的工程型手段治理，同时，要在工作面抽采设计中，有针对性的编制上隅角瓦斯抽采的设计内容，并由集团公司审批后执行。237、加快推进区域抽采工程重点推进双柳矿33（4）13运巷、抽采巷、四采区区域预

12、抽；贺西矿3314材巷、4306底抽巷区域预抽；中兴四采区区域预抽等工程。24（三）巩固防突体系建设1、高度重视矿井瓦斯等级升级（1）、各矿井要密切关注瓦斯涌出量、瓦斯压力等参数变化情况，若回采工作面绝对瓦斯涌出量5m3/min、掘进工作面绝对瓦斯涌出量3m3/min，以及开采煤层坚固性系数f0.5或瓦斯压力p0.74MPa时，必须立即上报集团公司。25（2）、针对绝对瓦斯涌出量为3-5m3/min的回采工作面、绝对瓦斯涌出量2-3m3/min的掘进工作面严格按照高瓦斯工作面进行管理；正令矿、水峪矿十采区按照高瓦斯矿井标准管理，双柳矿标高+430m、中兴矿标高+700m以下区域按煤与瓦斯突出危

13、险性区域进行管理。262、规范矿井防突体系建设（1）、本着“区域治理为主”、“优先保护层开采”“岩巷先行”、“优先选择穿层钻孔预抽瓦斯”的原则，突出矿井必须编制矿井防突专项设计，由两级集团公司审批后执行，防突工程必须严格按照设计要求进行施工。27（2）、认真落实两个“四位一体”综合防突措施，严禁进入突出危险性非鉴定区域进行采掘活动；各矿井必须根据矿井实际情况确定敏感指标，做实防突措施效果检验工作，检验不达标的严禁组织生产。（3）、贺西、双柳、中兴、正珠四座矿井严把“三关”，即区域措施效果检验、局部“四位一体”综合防突措施与瓦斯地质预测预报评级三项工作，这是矿井防突工作的最后三道防线。瓦斯指标参

14、数测定要严格按规定布置测点，位置与数量必须符合要求，真正实现用数据“说话”。28（4）、强化与平安公司合作，贺西、双柳两矿井同平安公司项目部对每周检查出的问题及建议进行分析探讨，并整改落实；集团公司同平安公司项目部对每月检查出的问题及建议进行分析探讨，并督促矿井进行整改落实。（5）、中兴矿建立完善矿井防突体系，加快矿井突出鉴定以及参数测定收集工作，并积极寻求与防突技术科研单位合作，更好的提高矿井防突管理水平。293、进一步规范瓦斯地质预测预报各高瓦斯、突出矿井以及存在瓦斯较高区域的瓦斯矿井要进一步加强瓦斯地质预测预报工作，必须保证信息的准确性，并加强对收集信息的分析，保证瓦斯地质预测预报工作做

15、实做细。瓦斯地质办公室全面负责瓦斯地质预测预报工作，强化对相关专业的考核力度，保证预测结论准确、可靠。304、全力推进防突岩巷工程重点推进双柳矿33（4）21底抽巷、三采胶带巷延伸；贺西矿4306底抽巷；中兴矿3223底抽巷、四采皮带巷延伸等工程。31（四）以防为主，防治结合，实现防灭火“常态化”管理1、明确防灭火职责矿井内因火灾由集团公司、矿井总工程师和通风部门负责；外因火灾依据发火的地点、性质及公司、矿井领导分工、分管范围，由分管领导和对应部门负责。322、规范防灭火设计各矿井必须制定符合本矿实际的矿井防灭火设计，经集团公司审批后执行；开采容易自燃、自燃煤层的矿井必须建立以注氮或注浆（泵一

16、备一用）为主、并辅以束管监测、喷洒阻化剂的防灭火系统。333、加强重点工作面管控对于采用放顶煤开采工艺、月推进度低于60m/月、回采结束后在45天内未能完成封闭、受外部小窑破坏、地面与井下存在裂隙导通的回采工作面，必须制定针对性的工作面防灭火措施，并经集团公司审批，重点明确采空区、上隅角的有毒有害气体监测、工作面自然发火应急处置预案等内容；采用正压通风系统的回采工作面必须制定工作面防灭火专项设计，并由集团公司审批，具体说明均压防灭火方案及专项措施，特别是对局部通风机设置、设施构筑、监测监控、责任分工等的管理要求。344、加强日常监测与报表管理容易自燃、自燃发火矿井要采取矿井监控系统、人工日常巡

17、检和定期取样分析“三位一体”的综合监测方法，及时检测和发现气体浓度、温度变化等情况。各矿井要对井下CO、温度传感器全面排查，确保安装地点、吊挂位置、标校等符合相关规定；同时要加强对防灭火束管监测系统的管理，确保系统运行正常、监测数据准确，并按要求铺设管路、安设监测取样器，对重点区域监测点至少每天取样分析一次，发现异常及时采取有效措施进行处理。355、加强永久密闭墙施工质量的监管矿井通风部门对井下所有密闭进行全面排查并建立管理台帐。对已施工的采空区密闭如果不符合标准或存在漏风必须采取喷浆处理或注粉煤灰等措施，对新施工的采空区密闭必须严格施工质量，要求两道料石墙、中间充填黄土，四周掏槽，且将黄土捣

18、实，料石墙厚不得小于0.8m，黄土厚度不得小于1m。366、全力推进防灭火系统建设工程重点推进曙光灌浆管路延伸、两渡二采区注氮管路延伸、柳湾交子里地面注氮系统建设、水峪九采区地面注氮系统建设、正帮地面灌浆系统建设等工程。37（五）加强现场综合防尘管理1、完善矿井防尘系统建设矿井必须具备满足矿井生产需要的防尘系统，主要包括高山静压水池、静压水管路、各类防尘设施、回采工作面煤层注水及掘进工作面除尘风机使用等项目。382、加强现场综合防尘管理各矿井必须保证各类防尘设施的完好，坚持日常维护，保证使用效果。进一步完善采掘机组内喷雾装置，使用水质过滤器和加压泵，保证采掘机组内外喷雾压力；放煤口等产尘点及转

19、、卸载点必须安装喷雾装置；各回风巷、运煤巷必须责任到人，定期冲洗巷道，清理积尘。 393、明确责任、狠抓落实坚持谁产尘谁治理的原则，各矿井进一步明确各防尘区域对应的责任部门，认真落实防尘责任制，严格现场综合防尘管理，防尘设施的安装、验收、交接由矿安监部门负责监管。40（六）强化基础管理工作，不断提高管理水平1、强化“一通三防”专项检查会诊工作矿井每月至少组织一次“一通三防”全面自查；集团公司结合标准化检查每季度组织对所辖各矿井开展“一通三防”专项会诊工作，不定期对重点矿井有针对性的进行动态会诊；集团公司配合焦煤集团公司对矿井进行专项会诊；使专项会诊常态化、制度化，切实有效的指导矿井“一通三防”

20、工作。412、做好“一通三防”隐患闭合管理工作严格落实隐患问题的整改工作，保证隐患问题按时整改完成。集团公司建立“一通三防”隐患问题台帐，对于整改完成的隐患问题及时验收销号。在日常检查中，对问题整改情况进行跟踪落实，确保整改到位，同时对出现的共性问题与重复性问题进行分析研究，对整改不利的矿井在集团公司“一通三防”例会上进行通报批评。423、加大瓦斯超限分析追查力度坚持“瓦斯超限就是事故”的原则，不断加大对瓦斯超限事故的分析追查力度，发生瓦斯超限的矿井在集团公司季度通风例会上要作出深刻检查，认真分析事故原因，吸取事故教训。对弄虚作假、隐瞒超限、超限报警响应处置不及时、瓦斯超限不撤人的，必须按照责

21、任事故进行追查分析，对相关责任人严肃处理。43对于未按规定安设、调校甲烷传感器；人为造成甲烷传感器失效，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定；安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复；以及对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽等情况的，集团公司将作为重大事故隐患进行追查处理。444、严格采掘工作面管理集团公司所辖矿井采掘工作面开工前必须进行“一通三防”安全许可评价，合格后方可组织施工；突出、高瓦斯矿井采掘工作面、瓦斯矿井的重点采掘工作面（绝对瓦斯涌出量5m3/min的回采工作面、绝对瓦斯涌出量3m3/min的掘进工作面）开工前必须进行“一通三防”安全许可评价和抽采达标评判，经集团

22、公司审查合格后，方可组织施工。455、加强边远区域、重点区域及临时作业管理对井下边远区域、重点区域，矿井必须制定巡检计划，明确巡检周期，并按照计划开展“一通三防”大巡查，发现问题，由相关部门负责人落实处理；对于机电设备检修、工作面安装回收、过地质构造、瓦斯排放、巷道启封（封闭）、通风系统调整、巷道贯通、瓦斯管路拆除延接等临时工程，必须制定专项安全措施，对作业环境及作业环节进行严密管控，作业时必须有队级以上领导跟班指挥。466、严格执行“一通三防”例会制度集团公司原则上每季度召开一次通风专业例会以及防突工作专题会，每月召开一次瓦斯地质预测预报会议；突出、高瓦斯矿井每月召开一次通风、瓦斯治理工作例

23、会，瓦斯矿井每月召开一次通风例会，开展瓦斯地质预测预报的矿井每周召开一次瓦斯地质预测预报分析会。477、严格执行“三条线”汇报制度各矿井总工程师、通风区长每周五以手机短信方式将本周“一通三防”工作情况向集团公司总工程师、通风处长进行一次汇报。在发生突发情况及重大事项作业时，如矿井无计划停电、停风，瓦斯异常涌出（包括钻孔喷瓦斯、揭露较大地质构造等），排放瓦斯或处理瓦斯积聚，封闭（启封）巷道，大系统、主要巷道贯通，采区以上通风系统调整，瓦斯主管路延接、拆除等情况，必须及时进行汇报。另外，矿通风调度及监测监控部门按照原规定逐级汇报。488、加强新科技、新装备的研究和应用重点开展钻孔轨迹测定、底抽岩巷

24、机械化掘进技术、大孔径钻孔替代高抽巷技术、碎软煤层大孔径工艺研究等课题研究；适时推广“综合监控预警系统”，实施监测监控系统功能扩展，建立和完善煤与瓦斯突出事故监控预警系统，实现灾前突出危险性预警，灾变时事故自动报警，提升应急响应能力。499、加强“一通三防”专业知识培训集团公司结合工作实际采用“走出去、请进来”、“讲谈”等方式不定期举办“一通三防”专题知识讲座，努力提升从业人员的综合素质；同时聘请外部专家对当前专业技术发展方面出现的新技术、新成果进行推广讲解，以及组织集团公司专业技术人员参加省内外各级煤炭管理政府机构和学术团体举办的专题培训和学习交流。5010、加强“一通三防”图纸、报表管理各

25、区域公司、矿井必须认真对待各类报表、图纸的填绘、上报工作，必须按时按质完成上报工作，集团公司每季度进行一次评比审查；同时，高度重视调度系统的通风瓦斯日报表上报工作，确保数据真实可靠，尤其是瓦斯抽采量与浓度。51(1)(1)、严格以风定产，严禁超通风能力组织、严格以风定产，严禁超通风能力组织生产。生产。(2)(2)、严禁在回风巷开口掘进，采掘工作面、严禁在回风巷开口掘进，采掘工作面必须优先施工系统巷道，形成独立的进回风系必须优先施工系统巷道，形成独立的进回风系统，严禁未构成独立系统前工作面回采或掘进。统，严禁未构成独立系统前工作面回采或掘进。(3)(3)、严禁瓦斯超限作业。、严禁瓦斯超限作业。52(4)(4)、有抽采的采掘工作面必须进行瓦斯抽、有抽采的采掘工作面必须进行瓦斯抽采达标评判，瓦斯抽采不达标或达标评判不符采达标评判，瓦斯抽采不达标或达标评判不符合要求的，不得进行采掘活动。合要求的，不得进行采掘活动。 (5) (5)、突出危险区域的工作面掘进必须在、突出危险区域的工作面掘进必须在区域消突措施掩护下进行，严禁采用区域消突措施掩护下进行，严禁采用“挂耳挂耳”钻场边掘边抽。钻场边掘边抽。 53(6)(6)、突出矿