十、工作分享制―解决下岗、失业问题

1、十、工作分享制十、工作分享制解决下岗、失业问题解决下岗、失业问题的新思路的新思路 （一）（一）我国面临的严峻就业形势我国面临的严峻就业形势 1.1.我国失业问题现状及趋势分析我国失业问题现状及趋势分析 1 1）我国失业问题现状）我国失业问题现状 2 2）未来十年我国就业形势分析）未来十年我国就业形势分析 2.2.下岗政策的局限性及影响下岗政策的局限性及影响 1 1） 国企冗员与下岗分流国企冗员与下岗分流 2 2）下岗职工的出路）下岗职工的出路 （1 1）进再就业服务中心）进再就业服务中心 （2 2）下岗职工自谋出路）下岗职工自谋出路 （二）工作分享制的理论基础（二）工作分享制的理论基础“工作末

2、日论工作末日论” 1.1.劳动力绝对过剩是全世界面临的难题劳动力绝对过剩是全世界面临的难题 2.2.三次科技革命对劳动力的冲击三次科技革命对劳动力的冲击 1 1）农业）农业 2 2）制造业）制造业 （1 1）蓝领工人的没落。）蓝领工人的没落。 （2 2）白领阶层的尴尬。）白领阶层的尴尬。 3 3）商业）商业 4 4）服务业）服务业3.3.工作的末日工作的末日4.4.高科技革命是一把双刃剑高科技革命是一把双刃剑 （三）工作分享制的几种典型模式（三）工作分享制的几种典型模式 1. 1. 工作岗位分享制工作岗位分享制 1 1）平均工作分享方式）平均工作分享方式 2 2）关键工作分享方式）关键工作分享

3、方式 3 3）选择工作分享方式）选择工作分享方式 4 4）每日交搭工作分享方式）每日交搭工作分享方式 5 5）每周交搭工作分享方式）每周交搭工作分享方式 6 6）共存工作分享方式）共存工作分享方式2.“2.“四一四一”工作制工作制 “四一四一”工作制主要思路是：企业或政工作制主要思路是：企业或政府雇员可根据自愿加入政府支持和鼓励的府雇员可根据自愿加入政府支持和鼓励的“时时间购买计划间购买计划”，员工工作满四年后，休假一年。，员工工作满四年后，休假一年。在工作的四年中，每年每月只领取工资的在工作的四年中，每年每月只领取工资的7080%7080%，另外，另外2030%2030%纳入纳入“时间购买计

4、划时间购买计划” 存入政府为存入政府为“时间购买计划时间购买计划”参与者在银参与者在银行开办的专用帐户，且这行开办的专用帐户，且这2030%2030%工资数目工资数目的年金在的年金在“时间购买计划时间购买计划”开始后的开始后的4 4年中年中暂不纳税。四年后，这暂不纳税。四年后，这2030%2030%的延付薪金的延付薪金加复利减去少量的费用后成为第五年的收加复利减去少量的费用后成为第五年的收入来源。入来源。 3. 3. 缩短法定工作时间制缩短法定工作时间制 法国在法国在19961996年就开始实行了法定年就开始实行了法定4 4天工作制，天工作制，称之为拉瑞特计划，它将每周称之为拉瑞特计划，它将每

5、周3939个法定工时缩减个法定工时缩减到到3333个，为此将增加个，为此将增加10%10%的人就业，创造出大约为的人就业，创造出大约为200200万个工作岗位。万个工作岗位。 4.4.简单工作轮岗制简单工作轮岗制 如果某企业有占职工总数如果某企业有占职工总数1010的冗员，可以的冗员，可以采取简单工作轮岗制的办法，即让该企业职工按采取简单工作轮岗制的办法，即让该企业职工按1010的比例轮流待岗休假，待岗休假期间（如一的比例轮流待岗休假，待岗休假期间（如一个月）只拿基本工资或基本生活费。个月）只拿基本工资或基本生活费。 5.5.强制正态分布竞岗制强制正态分布竞岗制 强制正态分布竞岗制要求在一个工

6、作强制正态分布竞岗制要求在一个工作期间内，通过绩效考评后，总有一部分期间内，通过绩效考评后，总有一部分（如（如20%20%）相对较差的员工被强制）相对较差的员工被强制“待待岗岗”，在企业内待岗培训。到了下一个，在企业内待岗培训。到了下一个工作期间（季度、半年或一年）结束并进工作期间（季度、半年或一年）结束并进行绩效考评时，在岗的职工中有一部分行绩效考评时，在岗的职工中有一部分（如（如20%20%）下岗受训，而原下岗受训的人下岗受训，而原下岗受训的人员自动全部上岗。员自动全部上岗。（四）我国企业实行工作分享制的障碍（四）我国企业实行工作分享制的障碍 1.1.我国现行劳动用工制度障碍分析我国现行劳

7、动用工制度障碍分析 1 1）关于小时工、兼职工的法律地位）关于小时工、兼职工的法律地位 2 2）关于多元劳动合同）关于多元劳动合同 3 3）关于劳动时间和最低工资保障）关于劳动时间和最低工资保障 2. 2.我国当前社会保障体系障碍我国当前社会保障体系障碍 1 1）关于社会保障体系的覆盖范围）关于社会保障体系的覆盖范围 2 2）有关社会保障属地管理原则）有关社会保障属地管理原则 （1 1）基本养老保险个人帐户方面的障碍）基本养老保险个人帐户方面的障碍 （2 2）失业保险方面的障碍）失业保险方面的障碍 （3 3）医疗保险方面的障碍）医疗保险方面的障碍 3 3）关于保险征收方式和计发方法）关于保险征收方式和计发方法3.3.传统企业管理理念和方法的障碍传统企业管理理念