事故池管理的有关规定

1、事故池管理的有关规定江苏省生态环境厅答复： 目前，涉及到事故应急池的规范性文件 主要有建设工程环境风险评价技术导那么（HJ169-2018）化工建 设工程环境保护设计规范（GB50483-2019）石化企业水体环境风 险防控技术要求（Q/SH 0729-2018）等。参考相关文件，日常情况下, 为保持足够的事故排水缓冲容量，事故应急池应保持常空状态。非事故状 态下，因物料泄漏、废水处理设施不达标等确需占用事故应急池的情况下, 可临时将事故应急池作为缓冲池使用，占用容积不得超过1/3,并要及时 腾空，且应具备在事故发生时30分钟内紧急排空能力。生态环境部部部长信箱回复汇编（更新到2021-09-

2、13）关于事故应急池建设方式及容积计算问题的回复来信：对使用到化学品的工贸企业环境应急预案评审时，各 地专家对事故应急池的建设方式和容积计算存在不同的意见，如 有些专家认为污水处理系统的调节池剩余容积可以用作事故应急 池使用，但有些专家不认可。另外在事故应急池容积的计算上， 有些专家认为可以利用企业内的雨水管网、生产车间（在车间出 入口设置漫坡形成收集空间）收集局部事故废水，因而在计算事 故应急池容积时作为V3 （发生事故时可以转输到其它储存或处理 设施的物料量）计算，最终得出不需建设事故应急池或事故应急 池建设容积较小的结论。由于目前已有的关于事故应急池计算的 技术文件中并未对事故应急池建设

3、方式及事故废水收纳方式（是制糖废水治理工程技术规范(HJ 2018-2012)6.5突发事故应急措施制糖废水治理匚程应设置事故池。事故池可以单独设置，也可与企业应急池合建。事故池应设置废水排出设施。653当废水处理设施因故不能将废水处理达标时，制糖废水应排入事故池；当事故池充满时，制糖生 产环节应停止外排废水。废水处理设施排除故障后，事故池内的废水应逐渐送入废水处理系统进行处理，其流量应以不影 响废水处理系统正常运行为限。事故池的有效容枳可按最大口平均时流量的812 h废水量设计。医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013)医院污水处理工程应设应急事故池，以贮存处理系统事故或其它突发事件

4、时医院污水。传染 病医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的100%,非传染病医院污水处理工程应急事 故池容积不小于日排放量的30%味精工业废水治理工程技术规范(HJ 2030-2013)6.8事故与应急处理味精废水处理工程应设置事故池，因废水治理设施操作失误、非正常T.况、停电等事故造成废 水排放质和浓度异常时，应排入事故池.事故池有效容积应能接纳最大一次事故排放的废水总量。故池内应设置提升泵，在生产恢复正常或废水处理设施排除故障后，应将事故排放废水均匀 排入综合废水处理工程的调节池中。事故池宜设置混合装置和排泥设施。事故池宜设置液位控制和报警装置。染料工业废水治理工程技术规范(HJ

5、2036-2013)染料工业废水治理工程应设置事故池。工程设计中，还应考虑发生操作失误、非正常 工况、停电等情况时的应急防治措施。采油废水治理工程技术规范(HJ 2041-2014)发生事故时，应将废水排至事故池。生产恢复正常或废水处理设施排除故障后，可将事故池存 放的废水输送到处理系统进行处理。采油废水处理厂(站)发生异常情况或率大事故时，应及时分析解决，并按规定向有关主管部 门报告。饮料制造废水治理工程技术规范(HJ 2048-2015)6. 3.7事故池a）事故池有效容积应能接纳最大一次事故排放的废水总量：b）事故池内应设置提升泉，宜将事故排放废水均匀排入综合废水处理系统中：c）事故池底

6、部应设有集水坑，倾向坑的坡度不宜小于0.0L池壁宜设置爬梯：d）事故池宜设置混合装置；e）事故池宜设置液位控制和报警装置：f）当调节池兼作综合废水事故池时,其容积计算应考虑事故排放的容量，至少保证12 天的废水容量。纺织染整工业废水治理工程技术规范（HJ 471-2020）纺织染整陵水治理设施的运营管理部门应制定事故应急预案，其中应包括突发环境孽件应急 预案。应急预案应包括应急预警、应急响应、应急指挥、应急处置等方面的内容，并配备足够的人 力、应急设备和物资等。1252废水治理工程发生异常情况或重大事故时，应及时启动应急预案，并向有关部门报告。1253废水治理工程可设置单独的应急事故池，亦可与

7、纺织染整企业的综合靠故应急池合建。1254生产事故或废水治理设施再正常运行的生产废水、消防排水及事故期间的降雨应排入应急事 故池。否可以兼用还是只能专用)予以明确，各地环保部门的标准也不 一样。请问是否可以给个具体的指导意见？回复：目前，涉及到事故应急池的规范性文件主要有建设 工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018),化工建设工程 环境保护设计规范(GB50483-2019)、石化企业水体环境风 险防控技术要求(Q/SH 0729-2018)等。实践中，有的企业在 事故发生后，利用围堰、防火堤、排水设施等暂存事故废水，有 效控制了事故废水不进入外环境。企业可参考上述文件中相关要 求和

8、计算公式，结合自身特点，设计、建设、管理事故应急池。 当工程环境影响评价报告对事故应急池有要求时，应按相关要求 建设事故应急池。根据建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)和化工建设工程环境保护设计规范 (GB50483-2019)有关规定，事故应急池宜采取地下式，使事故 废水重力流排入。关于事故应急池是否可以兼用，目前尚无明确 规定，企业可参考石化企业水体环境风险防控技术要求(Q/SH 0729-2018),结合自身实际，规范使用和管理。关于事故应急池咨询的回复来信：对于非化工类一般工贸企业，但又使用到化学品 在环境应急 预案评审的时候，各省专家对事故应急池是否必须具备意见差异

9、 很大，有的专家认为必须有事故应急池，有的专家却认为不需要， 甚至有的环保局也认为必须有事故应急池，而我们国家关于一般工贸企业是否需要事故应急池也没有明确规定。请问是否可以给个具体的指导文件？回复：“非化工类但又使用化学品的一般工贸企业应急池建设” 一 事。答复如下：中华人民共和国水污染防治法第七十八条规 定，企业事业单位在应急状态下应当采取隔离等应急措施，防止 水污染物进入水体。突发环境事件应急管理方法（环境保护部 令第34号）第九条明确，企业事业单位的突发环境事件风险防控 措施包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境 的收集、导流、拦截、降污等措施。建设工程环境风险评价技 术导

10、那么（HJ69-2018）要求，建设工程应设置事故废水收集（尽 可能以非动力自流方式）和应急储存设施，以满足事故状态下收 集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。从以上法律法规等 文件可以看出，对于可能发生突发环境事件的企业事业单位应配 套事故废水收集和应急储存设施，国家的要求是明确的。您所提 的“事故应急池”是事故废水收集和应急储存设施的俗称。企业 可以参考建设工程环境风险评价技术导那么（HJ69-2018）以及 石油化工企业给水排水系统设计规范（SH3015）等，结合自身 特点进行设计、建设、管理。主题：关于应急预案内容：尊敬的生态环境厅领导好！我公司为计算机组装企业，日常 没有生产性废水

11、产生，主要的危险废弃物为灯管、废空桶、废有 机溶剂（有时厂房刷点油漆，有少量丝印碎布，所产生的危废总 量一年不超500kg,总体环境风险较小。我们也不在突发环境 事件应急预案备案行业名录（指导性意见）名单中。同时，我 们自己编制了应急预案，也进行内部演练。请问我们是否要再进 行环境应急预案的备案？因为如果要备案，就需要第三方公司来 写，和请专家评审，需要一定的费用。另外，是不是只要有危险 废弃物产生，就需要应急预案备案？ 答复单位：广东省生态环境厅（虽由地方回复，但小编认为，对全国有较大 普适意义）答复内容：您好！中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定：“产 生、收集、贮存、运输、利用、处置

12、危险废物的单位，应当依法 制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管 部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备 案”。感谢您的关注与支持！新固废法中，第八十五条产生、收集、贮存、运输、 利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施 和应急预案，并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物 污染环境防治监督管理职责的部门备案；生态环境主管部门和其 他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当进行检 查。根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）, 企业事故废水收集措施最好需同时满足以下要求：（1）按照相关 设计规范设置应急事故水池、事故存

13、液池或清净废水排放缓冲池 等事故排水收集设施，并根据相关设计规范、下游环境风险受体 敏感程度和易发生极端天气情况，设计事故排水收集设施的容量, 且（2）要确保事故排水收集设施在事故状态下能顺利收集泄漏物 和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；且（3）通过协议 单位或自建管线，能将所收集废水送至厂区内污水处理设施处理。根据突发环境事件应急管理方法第三十八条，企业事业 单位有以下情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正, 可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险 等级的；（二）未按规定开展环境平安隐患排查治理工作，建立隐患 排查治理档案的；（三

14、）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训 情况的；（五）未按规定储藏必要的环境应急装备和物资；（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。化工建设工程环境保护设计规范(GB 50483-2019),化工企业应急事故废水池有效容积计算公式如下：应急事故水池设计应符合以下规定：1水池容积应根据与故物料泄漏最、消防废水鼠、进入应急 事故水池的降雨量等因素确定；2宜采取地下式；3应采取防渗、防腐、防洪、抗震等措施；4事故废水中含有甲类、乙类、丙类物质时火灾类别按丙类 设计，事故状态下应按甲类运行管理；5当事故期间事故废水必须转输时.转输泵及K备用泵的电

15、 源应按-级负荷确定；当不能满足一级负荷要求时.应设双动力 源。备用泵配置应与消防供水泵相一致。事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190-2013),事故缓冲设施总有效容积计算公式如下:事故缓冲设施容积确实定B. 1犷故缓冲设施总4效容枳按公式(B. 1 )确定：= (V, H- V2 - V3 )m.xo V4 + V5 (B. 1)丫2 L Xq泊/帚(B. 2)V5 = lOg - f (B. 3 )q = (B. 4)式中：.一 收集系统范国内发生事故的物料量2发生宠故的储稀、装置或铁路、汽车装卸区的消防水盘m3:Qm 发土小故的储解、装省城铁路、汽乍装卸X同时使用的消

16、防设施给水流ht . m/h：，方消防设施对应的设计消防历时.h,V、发生卡故时可以也偷到其他储存或处现设施的物料髭.m ；- 发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量.m3；% 发生事故时可能进入该收集系统的降雨量.m；q降雨强度 按平均日降雨ymm：年平均降雨量.mm;/I年平均降雨n数；/, 必须进入事故废水收集系统的南水汇水面积.I a nv o表b. i规定r公式（H. i）中匕的取值。表B. I 公式（B. 1）中，。的取值类型装置油罐组铁路装卸区汽车装卸区V,单 食装用物料 贵按斤国出 人物料 依 的一台反响器 或小时储罐计按一个最大储罐H按系统范1同一个 蛇大憎乍什按系统柩川

17、一个最大城作“B. 2 汕蹴纨防火堤内仃效容枳可作为由故缓冲设施仃效容积。B. 3 排至事故缓冲设施的UH水管道住自流进水的事故缓冲设施最高液位以下的容积可作为真故缓冲 设施的有效容积。B. 4 在确保事故液能顺利导入的前提卜，现有各类缓冲收柒设施（包括雨水池）的可利用容积可作 为事故缓冲设施的有效容积。Ik 5 If故处置过程中未受污染的排水不宜进入了故缓冲设施。（V +匕一-、足指对收集系统他阳内不同建组、装罟或槽车、解车分别“日匕 V, - V、 双共中最大伯。 石油化工企业中间事故缓冲设施按一个雄组或单套装置计.末端中故缓冲设他拉 个罐组加一套装比计；H 油 库 和 石油 储藏库 的左

18、 端事故 缓冲设施按一个罐组 计，水体污染防控紧急措施设计导那么（中石化建标200643 号），应设置能够储存事故排水的储存设施。储存设施包括事故 池、事故罐、防火堤内或围堰内区域等。事故储存设施总有效容积：总二（V+ v2- V3） max + V4+ V5注：（V|+ v2- V3） max是指对收集系统范围内不同罐组或装 置分别计算+ V2- V3,取其中最大值。1收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物 料量。注：储存相同物料的罐组按一个最大储罐计，装置物料量 按存留最大物料量的一台反响器或中间储罐计；2发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；Q消一一发生事故的储罐或装置的同时使用

19、的消防设施给水流量，m3/h；t消一一消防设施对应的设计消防历时，h；v3发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量， m3；V4发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；V5发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；V5=10qFq降雨强度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa年平均降雨量，mm；n年平均降雨日数。F必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，ha；石油库设计规范(GB 50074-2014),石油库漏油及事故污水收集池有效容量设置要求如下：库区内应设置漏油及事故污水收集系统。收集系统可由罐组 防火堤、罐组周围路堤式消防车道与防火堤之间的低洼地带、雨 水收集系统、

20、漏油及事故污水收集池组成。一、二、三、四级石油库的漏油及事故污水收集池容量，分 别不应小于1000m3、750m3、500m3、300m3 ；五级石油库可 不设漏油及事故污水收集池。漏油及事故污水收集池宜布置在库 区地势较低处。漏油及事故污水收集池应采取隔油措施。在防火 堤外有易燃和可燃液体管道的地方，地面应就近坡向雨水收集系 统。当雨水收集系统干道采用暗管时，暗管宜采用金属管道。雨 水暗管或雨水沟支线进入雨水主管或主沟处，应设水封井。建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)102 2事故废水环埴风险防范应明确“单元一厂区一园区/区域”的环境风险防控体系要求，设 置事故废水收集(尽可能以茸动力自流方式)和应急储存设施.以满足事故状态下收集泄漏物 料、污染消防水和污染两水的需要.明确并图示防1卜事故废水进入外环境的控制、封堵系统