19施工作业安全风险管理办法修改

1、施工作业安全风险管理办法（初稿）第一章总则第一条为规范公司施工作业安全风险过程管理，根据企业安全生产风险公告六条规定（国家安监总局第70号令）以及国家电网公司安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范、输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法、输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）等有关规章制度、标准，制定本办法。第二条本办法管理对象是公司所属各子（分）公司工程建设过程中施工作业的施工安全风险。施工安全风险是指在企业施工作业中对莫种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生的频度三个指标的综合描述。第三条本办法对公司施工安全风险采用半定量LEC安全评价法

2、（见附件2）,根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制（一到五级风险详细定义见附件3）o第四条本办法适用于公司所属各子（分）公司建设的输变电工程施工过程的安全风险管理。第五条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对公司施工安全风险进行管理。第六条通过对公司施工作业开工前的固有风险分析，结合项目实际作业特点，在施工作业前对风险进行动态识别，重新评估风险等级，对风险作业采取针对性的预控措施,保证各公司施工作业的施工安全风险始终处于可控、能控、在控状态。第二章施工安全风险管理职责第

3、七条公司安监部门职责（一）组织制订施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法，并根据实施情况适时组织修订。（二）监督、指导其它管理部门开展施工安全风险管理工作。（三）全面掌握公司施工作业三级及以上作业风险，必要时开展现场督导。第八条公司工程技术部门职责（一）公司施工作业项目安全风险管理归口管理部门；负责落实公司输变电工程施工安全风险管理要求，检查各部门、项目部贯彻执行本办法情况，考核、评价各部门、项目部的施工作业安全风险管理的有效性。（二）全面掌握工程建设管理的四级及个别三级作业风险，负责对四级风险作业的控制及降低等级过程进行监督检查。（三）负责评价、考核各子（分）公司、项目部和分包商的施工作业

4、安全风险管理工作。第九条各子（分）公司管理责任（一）履行施工安全风险管理主体责任，严格执行公司施工安全风险管理有关规定。（二）建立健全输变电工程施工安全风险识别、评估及控制体系，组织公司员工参加风险管理技能培训，确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。（三）审查施工项目部报送的三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，全面掌握承揽项目三级及以上和个别二级作业风险。（四）指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程各项工作。第十条施工项目部管理责任（一）组织本项目部所有员工学习本办法和国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法、输

5、变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行），确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作，严格执行本办法的各项规定。（二）开展现场初勘，确定工程项目各工序固有风险，编制施工安全固有风险识别、评估、预控清册，根据工程进度，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单（见附件6）。（三）汇总建立工程项目的三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，施工前中对固有三级及以上作业风险进行复测，并填写的作业风险现场复测单报监理项目部审核并报业主项目部批准。（四）作业前，根据动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（

6、见附件6）,并根据动态风险等级采取相应措施。（五）确保作业满足施工必备条件。三级及以上风险作业前，项目部主要管理人员必须到岗到位。（六）三级及以上风险作业必须填写输变电工程安全施工作业票Bo同时，按照作业步骤填写输变电工程安全施工作业票B中的作业风险控制卡有关项目，并由施工项目部经理签发，工作负责人逐项确认落实。第十一条公司建立以安全第一责任人为组长、分管安全生产领导及总工程师为副组长、安委会其他成员为成员的施工作业安全风险管理领导小组，负责企业施工安全风险管理工作的领导、决策和协调；成立以分管安全生产领导为组长、总工程师为副组长、相关部门负责人和人员及施工班组负责人为成员的施工作业安全风险管

7、理工作小组。第三章安全风险管理具体要求第十二条公司施工作业安全风险管理工作应围绕项目部、子（分）公司上报的作业计划开展，由工程技术部门组织，施工安全风险评估小组执行，具体流程见下附表7。第十三条风险等级评估为重大的作业项目，应将评估依据、拟采取的预控措施提交给安全风险管控领导小组批准。领导小组批准后由工程技术部门发生风险预警，并督促分公司、项目部落实预控措施及现场安全措施。第十四条风险等级评估为较大的作业项目，由项目部或子（分）公司实施风险预警，并督促落实预控措施及现场安全措施。风险等级为三级及以上的作业项目，必须开展班组安全承载能力分析。第十五条公司施工作业的安全风险等级识别与评估参照国家电

8、网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法执行；施工安全管理及风险控制方案的编制模板及编审批流程参照国家电网公司输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的相关规定执行。第十六条公司二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制（一）二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部要复核各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（二）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施解决动态调整中相关维度不利的影响因素，使之达到最佳状态，尽可能使作业风险回归至原有等级。采取改善措施后，动态风险仍升级为三级以上时，要按照三级以上等级风险控

9、制办法组织实施，办理输变电工程安全施工作业票B，结合现场实际需要，确定是否开展复测、复勘。第十七条公司三级及以上施工安全风险控制管理（一）三级及以上固有风险工序在具体作业前，施工项目部要组织进行实地复测，填写施工作业风险现场复测单5（见附件6）,对施工作业必备条件指标进行符合性判定，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级，分析不利因素。（二）针对风险管理不利因素，要优先采取改变施工组织等针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍为三级及以上风险的，要严格执行输变电工程安全施工作业票B，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，（见附件6“示例；报监理项目部审查、业主项目部确认

10、。对一项作业中有多个工序风险等级的，风险等级按其中最高的等级进行控制管理。（三）四级及以下固有风险经过动态修正后由现五级风险的，要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中莫些指标的条件，把风险等级减低为四级及以下后，再行施工。（四）采取措施后仍然确定为五级风险作业，施工项目部必须重新编制专项施工方案（含安全技术措施），由业主项目部组织专家进行方案论证（有关参建单位应参加）。作业时公司各级管理人员要到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。第十八条公司施工作业的施工项目部应张桂“施工现场风险管控公示牌”（见附件4）,将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人

11、、现场监理人员、计划作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新，确保各级人员对作业风险心中有数。为突生区别风险等级，三、四、五级作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。第十九条公司三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求（见附件5）进行作业监督检查，按作业步骤对风险控制卡进行逐项确认后，方可有序开展作业。（一）作业负责人要在实际作业前组织对作业人员进行全员安全风险交底，安全风险交底与作业票交底同时进行并在作业票交底记录上全员签字。（二）在作业过程中，施工负责人按照作业流程，对输变电工程安全施工作业票B中的作业风险控制卡逐项确认，并随时检

12、查有无变化。（三）公司相关管理人员，要按要求加强对三级及以上风险等级作业现场的监督检查。第二十条公司的领导干部和管理人员应深入施工作业现场，检查作业现场是否做到“四到位”（人员到位，措施到位，执行到位，监督到位），作业人员是否做到“四清楚”（作业任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚），重点检查作业现场安全措施设置是否正确、完备，作业环境是否安全、规范，等各项安全生产规章制度是否执行到位；及时制止和纠正违章行为，对相关人员进行教育并按规定提由处罚意见，指导、协助现场作业人员及时解决存在的问题，降低、消除安全风险。第二十一条公司应针对现场具体作业项目编制风险失控现场应急处置方案；组织作

13、业人员学习并掌握现场应急处置方案。现场工作人员应定期接受培训，学会紧急救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会转移搬运伤员等。第二十二条公司作业现场实行三级控制，公司控制重伤和事故，不发生人身死亡和重大设备损坏事故；子（分）公司控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。作业现场安全风险按分层逐级管控原则进行管理及考核评价。实行上级监督评价下级、安质部门、工程技术部门和各子（分）公司监督评价施工项目部、施工项目部监督评价施工队（班组）和分包单位，确保作业现场安全风险得到有效控制。第二十三条施工项目部负责根据国家电网公司供电企业安全风险评估规范，查找管辖范围内的危险因

14、素，明确风险所在的地点和部位，对风险等级进行初评，形成风险事件并上报分公司。子（分）公司负责对施工项目部上报的风险事件进行审核、复评。一般、较大风险事件，由子（分）公司在作业安全风险库中发布。重大风险事件，由子（分）公司上报公司工程技术部门和安监部门，工程技术部门会同安质部门对重大风险审核确认后在作业安全风险库中发布。第二十四条公司的作业安全风险库应及时导入日常安全生产和管理（如日常检查、专项检查、隐患排查、安全性评价等）中新发现的风险；各职能部门应每年组织专家，依据评估规范进行专项风险辨识，补充、完善作业安全风险库中相关风险事件；对风险事件新增、消除和风险等级的变更等维护工作仍遵循逐级审核、

15、发布的原则。第二十五条子（分）公司对作业安全风险开展识别、评估工作，制定并落实预控措施；危险性较大的作业，要进行现场初勘，建立并动态管理安全风险作业清册，监督检查作业现场预控措施落实，履行风险作业到岗到位责任。第四章奖惩责任第二十六条公司安质部门对各职能部门、子（分）公司和项目部开展施工安全风险识别、评估及控制管理情况进行监督与指导，监督情况作为对相关职能部门、子（分）公司和项目部安全管理工作绩效考核评价依据。第二十七条公司工程技术部门要检查牵头管理公司的输变电工程施工安全风险识别、评估及控制管理执行情况，检查情况作为对子（分）公司、项目部和分包商的安全管理考核评价依据。第二十八条公司的施工安

16、全风险管理职责履行不到位或预控措施执行不到位导致事故发生的，对责任部门和有关人员，按公司安全生产考核管理规定进行考核处罚。第五章附则第二十九条本办法由公司安全监察质量部负责解释并监督执行，自发布之日起实施。第三十条本办法中的用语解释（一）风险：是对莫种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度及发生的频度三个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性，不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。（二）风险因素：风险因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。（三）固有风险是指在平原

17、地带，熟练人员使用合格施工机具，采取常规施工方法情况下，施工作业过程中存在的安全风险。（三）动态风险是指在具体作业时，根据现场实际风险因素，进行识别、评估而得由的的安全风险。动态风险等级是在固有风险等级的基础上，按作业时特定的人、机、环境、管理情况进行计算修正的结果。（五）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别由不同作业活动，或设备风险因素的种类与分布，以及伤害或损失产生的方式、途径和性质。（六）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。（七）风险控制：风险控制是针对施工现场作业已识别生的风险因素和风险评价的

18、结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系，要从最合理、最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定风险应对10决策。（八）风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。（九）施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管

19、理章节。（十）输变电工程安全管理及风险控制方案：是施工项目部编制的现场安全管理和风险控制策划性文件，用于具体指导施工现场安全管理，文明施工和安全风险识别、评估及控制工作的开展。替代原输变电工程安全文明施工实施细则。（十一）安全承载能力分析安全承载能力分析针对作业项目，从作业人员、生产装备和安全工器具三方面对班组安全承载能力进行分析评估，以优化人员安排和装备配置，确保现场作业风险可控、能控、在控。11附件：1.公司现场作业安全管理相关要求2 .LEC安全风险评价方法定义及计算方法3 .公司施工作业施工安全风险等级划分4 .施工风险管控动态公示牌5 .输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到

20、位要求6 .输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法统一表式7 .作业项目风险管控流程12附件1公司现场作业安全管理相关要求(一)生产区内“十四不准”(1)加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟。(2)生产区内，不准带进小孩。(3)禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。(4)上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。(5)在班前、班上不准喝酒。(6)不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物。(7)不按企业规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位。(8)安全装置不齐全的设备不准使用。(9)不是自己分管的设备、工具不准动用。(10)检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。(11)停

21、机检修后的设备，未彻底检查，不准启动。(12)不戴安全带，不准登高作业。(13)脚手架、跳板不牢，不准登高作业。(14)石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。(二)操作工的“六严格”(1)严格进行交接班。13(2)严格进行巡回检查。(3)严格控制工艺指标。(4)严格执行操作票。(5)严格遵守劳动纪律。(6)严格执行有关安全规定。(三)防止违章动火“六大禁令”(1)没有批准的动火证，任何情况严格禁止动火(2)不与生产系统隔绝，严格禁止动火。(3)不进行清洗、置换合格，严格禁止动火。(4)不把周围易燃物消除，严格禁止动火。(5)不按时作动火分析，严格禁止动火。(6)没有消防措施，无人监护，严格禁

22、止动火。(四)进入容器、设备的“八个必须”(1)必须申请，并得到批准。(2)必须进行安全隔绝。(3)必须进行置换、通风。(4)必须按时间要求，进行安全分析。(5)必须配戴规定的防护用具。(6)必须在器外有人监护。(7)必须有抢救后备措施。(8)监护人员必须坚守岗位。(五)机动车辆“七大禁令”14(1)严禁无证开车和无令开车(调度令)。(2)严禁酒后开车。(3)严禁超速开车。(4)严禁空档溜车。(5)严禁设备带病行车。(6)严禁人货混载行车。(7)严禁超标(超高、超长、超量)装载行车(六)起重作业“十不吊”(1)指挥信号不明或乱指挥不吊。(2)超负荷不吊。(3)工件紧固不牢不吊。(4)吊物上面站

23、人不吊。(5)安全装置失灵不吊。(6)光线阴喑看不清不吊。(7)工件埋在地下不吊。(8)斜拉工件不吊。(9)棱刃物体没有衬垫措施不吊。(10)钢(铁)水包过满不吊。(七)预防事故要“十问”(1)身体状况是否正常。(2)心理状况是否正常。(3)班前是否进行安全检查。15(4)劳动保护用品是否穿戴。(5)操作技术是否熟练掌握。(6)是否会处理工作中的异常情况。(7)自己周围是否存在危险因素。(8)工作中是否有不良习惯。(9)是否严格遵守安全操作规程。(10)是否注重消除危险隐患。(八)安全生产现场自律准则“20条”(1)要正确使用与清洁整理物料架、模具架、工具架。(2)作业台面要整洁。(3)正确使

24、用、定位摆放模具、量具、工夹具。(4)机器上不能有不必要的物品、工具，工具摆放要牢靠。(5)私人用品及衣物等要定位置放。(6)手推车、小推车要定位放置。(7)塑料箱、铁箱、纸箱等搬运箱要定位摆放。(8)润滑油、清洁剂等用品要定位放置并作标识。(9)消耗品(如抹布、手套、扫把等)要定位摆放。(10)物料、成品、半成品等要堆放整齐。(11)通道、走道要保持畅通。通道内不能摆放物品(如电线、手推车)。(12)不良品、报废品、返修品要定位摆放并隔离。(13)易燃物品要定位摆放并隔离。16(14)下班后，要清扫物品并摆放整齐。(15)垃圾、纸屑、烟蒂、塑料袋、破布要消除。(16)废料、余料、吊料等要随时

25、清理。(17)地上、作业区的油污要清扫。(18)垃圾箱、桶内外要清扫干净。(19)工作环境要随时保持整洁干净。(20)地上、门窗、隔壁要保持清洁。(九)全体员工防火要“四懂四会”(1)懂得岗位岗位火灾的危险性。(2)懂得预防火灾的措施。(3)懂得扑救火灾的方法。(4)懂得逃生的方法。(5)会使用消防器材。(6)会报火警。(7)会扑救初起火灾。(8)会组织疏散逃生。(十)反事故措施“三防十要”(1)防止触电伤害。(2)防止高空坠落。(3)防止倒(断)杆伤害。(4)工作前要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控。(5)检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交底。17(6)施工现场要设专人监护，

26、严把现场安全关。(7)电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线。(8)高空作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带。(9)梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑、限高措施。(10)人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥。(11)撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳。(12)交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守。(13)放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳。(十一)现场作业“反六不”(1)反电气作业不办工作票。(2)反作业前不交底。(3)反施工现场不监护。(4)反电气作业不停电。(5)反不验电。(6)反工作地段两端不装设接地线。(十二)班后六不走”(1)不切断电源，熄灭

27、火种不走。(2)环境未清扫整洁不走。(3)设备未清扫干净不走。(4)工件未码放整齐不走。(5)交接班和原始记录未填写好不走。(6)工、卡、量具未清点不走。18(十三)带电作业“三要六禁”(1)要有良好气象条件并停用重合闸。(2)要有合格的带电作业专用工作票。(3)要有带电作业方案和作业指导书。(4)禁止无资质的人员上岗作业。(5)禁止工器具现场未检验作业。(6)禁止使用不合格工器具作业。(7)禁止未经调度许可进行作业。(8)禁止现场失去安全监护作业。(9)禁止带电作业人员酒后作业。(十四)作业安全十条禁令(1)严禁停电作业不按规定验电接地。(2)严禁高处作业不正确使用安全带、不戴安全帽。(3)

28、严禁未经工作许可即开展工作。(4)严禁作业不按规定进行现场勘察。(5)严禁作业不按规定使用工作(操作)票。(6)严禁作业现场未做完整安全措施就进行工作。(7)严禁作业监护人员(工作负责人、专责监护人、同进同由人员)擅自离开现场。(8)严禁现场特种作业人员无证上岗。(9)严禁不按施工方案进行施工。(10)严禁使用不合格的验电笔、接地线、绝缘棒。19(十五)电力施工安全生产“十条规定”(1)必须依法取得相应的企业资质，严禁超资质等级或业务范围承揽项目。(2)必须签订安全协议并明确各方安全生产责任，严禁安全生产责任不清开展施工。(3)必须依法依规开展施工分包，严禁转包、层层分包、违规分包和以包代管。

29、(4)必须足额提取和规范使用安全生产费用，严禁随意挤占或挪用。(5)必须制订有效的施工方案和安全技术措施，严禁无方案(措施)或不按审批的方案(措施)组织施工。(6)必须开展员工安全教育培训，严格持证上岗制度，严禁不合格人员进场施工或从事安全生产管理工作。(7)必须在开工前对作业人员进行安全交底，严禁不掌握作业内容、作业程序、安全措施的人员进场作业。(8)必须确认作业人员身体状况和精神状态，严禁不适宜现场施工的人员进场作业。(9)必须落实工作负责人(安全监护人)与劳务分包人员同进同由”要求，严禁劳务分包人员独立施工作业。(10)必须定期检测、维护施工机械和安全工器具，严禁设备设施超期服役、带病入

30、场和使用。(十六)国家安监总局“企业安全生产风险公告六条规定”20(1)必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。(2)必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。(3)必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。(4)必须在工作岗位标明安全操作要点。(5)必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。(6)必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。21附

31、件2LEC安全风险评价方法定义及计算方法1 .LEC安全风险评价方法定义LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的三方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这三方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险值D=LXEXCoD值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。值得注意的是，LEC风险评价法对危险等级的划分，一定程度上凭经验判断，应用时需要考虑其局限性，根据

32、实际情况予以修正。2 .固有风险值计算固有风险值采用LEC法定量计算，固有风险等级根据固有风险值的大小确定。固有风险值Di=LiXEiXCio2.1 .固有风险因素Li、Ei、Ci取值及风险值Di与风险等级关系表2.1.1 发生事故或风险事件的可能性（Li）分数值发生的可能性i0可能性很大226可能性比较大3可能但不经常1可能性小，完全意外0.5基本不可能，但可以设想0.2极不可能0.1实际不可能2.1.2 :风险事件由现的频率程度（E1）分数值风险事件出现的频率程度10连续6每天工作时间3每周一次2每月一次1每年几次0.5非常罕见2.1.3 :发生风险事件产生的后果（C1）分数值发生风险事件

33、产生的后果100大灾难，无法承受损失40灾难，几乎无法承受损失15非常严重，非常重大损失7重大损失3较大损失1一般损失230.5轻微损失2.1.4:风险值D与风险等级关系表风险值D风险程度风险等级320风险极大，应采取措施降低风险等级，否则不能继续作业5160WD320高度风险，要制定专项施工安全方案和控制措施作业前要严格检查，作业过程中要严格监护470D160显著风险，制定专项控制措施，作业前要严格检查，作业过程中要有专人监护320D70一般风险，需要注意220稍有风险，但可能接受124附件3公司施工安全风险等级划分一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以

34、下事件的施工作业；二级风险（一般风险）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业；三级风险（显著风险）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或死亡事故，或者可能发生七级电网事件的施工作业；四级风险（高度风险）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故，或者可能发生六级电网事件的施工作业；五级风险（极高风险）：指作业过程存在极高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故，或者可能发生五级电网事件的施工作业。25附件4施工风险管控动态公示牌作业时间作业地点作业内容主要风险风险等级（颜色区别）工作负责人现场监理人说明：本公示牌是在施工项目

35、部悬挂（合署办公可只在施工项目部悬挂），尺寸为1000*800。三、四、五级风险分别使用“黄、橙、红”色区别。26附件5输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求风险人员到岗要求）丁P等级建设单位设计单位监理单位施工单位1三级根据业主项目部通知意见确定是否到场旁站监理（其中铁塔组立旁站执行国家电网公司输变电工程建设监理管理办法施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部专职安全员现场检查控制措施落实情况2四级公司相关管理人员现场检查；业主项目经理、业主项目部安全管理人员现场监督根据业主项目部通知意见确定是否到场公司相关管理人员现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督公司负责本专业的专

36、职副总工程师或分公司经理现场检查，相关技术、施工、安质等职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现场监督3五级分管领导及相关人员到现场监督检查低风险等级实施根据业主项目部通知意见确定是否到场分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施27附件6输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法统一表式1 .施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册（表式）（项目名称）（三级及以上）施工安全固有风险识别、评估及预控措施清明厅P工序作业内容及部位风险可能导致的后果固有风险评定值D1固有风险级别预控措施282 .施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（表式）（项目名称）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账序号工序作业内容及部位风险可能导致的后果固有风险评定值D1周有风险级别预控措施项目动态风险评定项目补充预控措施动态调整系数k调整后风险值D2动态风险级别293 .施工