造价员继续教育作业题

1、一、 浅谈工程项目建设中的风险应如何控制论文针对市政业网络建设特点，探讨工程设计阶段和实施阶段的投资控制。 论文关键词：工程项目；投资控制；风险控制 项目投资控制，是在投资决策阶段和建设项目的实施阶段，把建设投资发生的费用控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能合理使用人力、物力和财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。项目建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段，投资控制贯穿于项目建设的全过程。 1 投资控制目标的设置 投资控制是为确保项目管理目标的实现。设置目标要有科学依据，费用控制要同工程项目建设的阶段性工作深度项目适应，项目建设过程是一个周期长、人财物大量

2、消费的生产过程，随着工程的不断展开，各个阶段应确定相应的控制目标，而且是相互制约、相互补充的，前者控制后者，后者补充前者，共同组成费用控制的目标系统。 设计阶段是投资控制的龙头，对项目的投资影响最大。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为7595；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为3570；在施工设计阶段，影响项目投资的可能性为535。显然在项目作出投资决策后，项目的投资控制关键就在于设计阶段，设计方案一旦会审通过，项目的结构形式、装修标准、材料设备选型等就确定了。实施阶段投资控制目标的设置。 众所周知，项目建设的投资主要发生在项目的实施阶段。在这一阶段，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪

3、费投资的可能性却很大，因此，项目管理人员要有高度的认识和足够的重视。 2 投资控制的执行 投资控制是针对整个项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实施投资控制的同时需要考虑质量和进度目标，综合考虑整个目标系统的协调和统一。 1 设计阶段的投资控制 工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重要阶段。设计是否经济合一，对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段投资控制目标的实现是通过限额设计完成的，限额设计是我国目前工程建设领域中控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。 在市政行业，工程质量是企业持续发展的生命线。近几年广

4、东市政开展的道路工程，在管道建设方面起到了很好的互补作用，已成为打造精细型优质工程的重要手段。 在装修工程中，降低建设成本与保证覆盖效果是一对矛盾的统一体。我们采用竞赛机制，采取限额设计和结算价封顶的措施，在征求相关技术部门和咨询相关中介机构后，确定满足覆盖要求的工程设计总造价额，明确参赛单位设计的造价上限，同时结算价封顶，结合工程设置封顶价为中选价的XXX%。从而引导参选单位精细勘察和设计，有效的减少施工过程中的变更，避免了低价中选、高价结算，最后超投资的情况。 2 工程施工阶段的投资控制 设计阶段是投资控制的开始，施工阶段的管理和结算把关才构成投资控制的闭环流程。 2.1 推行工程招投标制

5、度 工程招投标是正确选择施工单位的有效手段，引进竞争机制，择优选择，有助于工程项目提高经营管理水平，保证工程质量，提高投资效果。 相应的工程投资控制在不同阶段有不同要求，工程施工的招投标中确定的工程量清单、取费标准和结算方法，不仅可以指导施工阶段和竣工结算阶段的成本管理，还为合同的签订打下基础。 2.2 设备、材料采购的投资控制 设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一，采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。设备、材料采购费用控制的基本原则是：在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。在广东市政行业，对工程中需求是大批量且常用的设备，采取统谈分签的方式，由省公司通过招

6、投标选定厂家，签定框架合同，确定设备配置、价格上限和相关的要求规定；各市公司在框架合同的指导下根据实际需求再细谈价格，形成内控机制，提高了投资使用的把控力度。2.2.3 监理制 在市政工程建设中推行监理制，虽然工程投资中增加了监理费支出，但监理费在工程总投资中占的比例很小，一般在11.7%之间，不超过2监理公司作为专门的项目管理机构，有着丰富的工程管理经验，通过对项目全过程的计划、组织、协调和控制，提高了工程质量，合理降低工程造价，在协助建设方完成工程任务的同时，对提升工程投资效益起到了积极作用。从设计阶段起，监理主要作为设计方案的审核方之一，通过对设计单位提出合理化建议，促使设计单位制定合理

7、设计方案，从而降低工程总造价。在施工阶段，监理单位不只是配合建设方制定了严格的施工规范， 并由其监督施工单位落实执行，提升了工程质量，在审核工程量上起到的作用也非常明显。 2.4 工程量变更控制 工程变更是投资变化的主要根源，变更对投资的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的投资动态信息，达到主动控制投的资目的，同时整个工程管理也从粗放型管理向科学型管理转变。 工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上

8、述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则。在审核工程变更时，要对影响工程造价的各个因素详加分析。对现场签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于施工方的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明，如果该签证事项的发生是由于建设方原因造成的，还应对拟采取的技术措施进行技术经济比较，方可通过。另外要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮。 2.5 造价外审 工程造价审核是工程建设

9、的关键环节，采用工程造价外审制度，实现了工程管理和造价审核分离，监督工程造价，客观上为保证工程廉洁增加了屏障。同时，采用第三方审核的方式，更加体现了工程造价审核的客观性和公正性，维护了建设方和施工方双方的利益。 在广东市政，采用工程管理和工程造价审核管理分离的管理模式，施工单位向建设方的工程部门负责，造价审核部门向建设方的审计部门负责，形成了管理上的相互约束和制衡。以合同为依据，坚持合理定价的原则，严格按有关规定审定工程造价，施工单位高估冒算的现象得到遏制，审减率也逐步降低，工程造价趋于合理，取得较好的效益。 投资控制反映着工程建设的管理水平，组织、技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。在

10、工程建设中将组织、技术与经济有机结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制投资的理念渗透到各项目设计和施工管理之中，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目投资观念渗透到工程建设的各个环节各个方面中。二、 如何加强工程造价的动态管理随着我国市场经济体制的成熟，工程造价管理也将发生实质性的变化，工程造价管理将从工程投资源头抓起，加强全过程的动态工程造价管理，严把工程建设成本控制关。本文就关于工程造价动态管理在项目决策、设计、招投标、施工等各个阶段过程中如何深入全面造价管理进行探讨论述。 一、全过程动态造价管理的必要

11、性如果由于前期决策阶段和设计阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然是为时已晚。因此，必须对工程造价实行全方位、全过程的动态管理与控制。 二、工程项目建设各个阶段的造价管理 1.实行投资估算，加强投资决策阶段管理在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决

12、策结论。 2.从设计入手，控制工程造价 施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。根据我国目前的设计收费标准及相关要求，设计费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右， 而这4%-5%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。 (1)抓好方案和初步设计审查工作 优化设计方案，降低投资，尤其强调限额设计， 严格按下达的计划控制投资，使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。 (2)积极倡导、推行建设工程招投标制 推行建设工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。 (3)倡导运用价值工程原理，建立激励机

13、制 由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。若认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。 3.要加强招投标阶段对招标文件的编制，保证其合法性、合理性 工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件

14、的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。 4.多方面加强施工阶段的管理 施工阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体过程。工程造价咨询单位可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责。具体操作表现在以下几个方面： (1)材料费的管

15、理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60%左右，因此施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。随着市场经济的发展，材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，要使概算价格符合实际价格必须进行材差调整，所以在概算编制过程中计算工程费用时，动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。为此，工程造价咨询单位可根据定货合同价、公布的材料价格信息等，要及时了解造价信息，多方收集材料价格信息，及时编制价格信息统计表，并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。 (2)要正确处理好工

16、程质量、工程进度与造价的关系。只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价，才会取得较好的效果。 (3)重视设计变更。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况，要先算账，后变更，主动控制工程造价，及时进行造价增减分析。对引起工程造价重大变化的设计变更，还要进行相应的变更预算，做到心中有数，掌握控制工程造价的主动权。 (4)主动控制减少索赔。如果出现索赔，应以合同为依据及时处理。 5.加强工程竣工结算管理 加强工程竣工结算管理是造价控制全过程的最后一环。工程竣工后，工程造价咨询单位要按施工合同的有关规定进行竣工结算，对完成的工作量进行复核，对竣工

17、结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。对设计变更、现场签证以及建设单位各项费用予以确认，对工程量和工期提出评定意见，最后还要对项目投资效果进行考核。 以上几个阶段的造价控制，都取决于工程造价管理必须在工程项目的前期介入。因此，建议业主应在工程投资的开始阶段，就确定造价咨询单位和人员，从而实现造价的全过程控制，最终达到合理确定工程造价的目的。而今，随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。三、如何搞好建设项目的工程造价控制【摘 要】：本文主要阐述建设单位如何在工

18、程项目的决策、设计、招标、施工、竣工阶段对工程造价进行控制，避免“三超”现象的发生，保证工程项目各阶段的造价被控制在合理的范围内。 【关键词】：工程造价；合理确定；有效控制 建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生费用控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。1、项目决策阶段的造价控制 项目决策阶段的正确性是合理确

19、定工程造价的前提，项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可能性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目的决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%90%，因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，其直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的计价与控制。可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，使投资控制目标能

20、够实现，避免“三超”现象的发生。2、设计阶段的造价控制 设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段，拟建工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，关键取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。在设计阶段进行工程造价的控制可以使造价构成更加合理，提高资金利用效率。在设计阶段进行工程造价的控制也可以提高投资控制效率，编制设计概算并进行分析，了解投资比例，对投资比例较大的部分应作为控制重点。在设计阶段控制工程造价，即造价计划的详细设计制定，对每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控

21、制措施消除差异，使设计更加经济。由此可见，设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，加强项目的设计管理，提高设计水平，积极推广设计招标，开展限额设计，正确处理技术与经济的对立统一关系，认真做好技术经济比较，是控制工程造价的关键所在，只有抓住设计阶段的造价控制，才能保证实施阶段的工程概算不超决策阶段的投资估算。2.1实行设计招标 建筑工程推广设计招标制，引入竞争机制，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合指标，有利于招标单位从多个备选方案中选择最佳方案，也有利于设计单位从技术、经济、安全、质量等多角度考虑设计方案，从而达到对设计阶段工程造价的控制。2.2采用限额设计 在保证工程使用功能

22、的前提下，通过概算批准的工程造价金额的范围内进行设计，只有这样才能发挥建筑师的创造力，设计出最经济的方案实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合，以达到设计阶段工程造价控制的目的。3、招标阶段的造价控制 工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。通过招投标，投标人经过激烈竞争确定出工程价格，有利于建设方节约投资、提高经济效率；通过招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程造价更加合理；通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价

23、格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价；通过招投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；通过招投标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而降低工程造价。3.1建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。 建设单位在招标文件中提供工程量清单时，按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，编制人员必须是

24、具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重复不漏项，对工程量清单中的工程项目的条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。3.2施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议以及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况

25、进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。4、工程建设施工阶段的造价控制4.1、控制材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70，占直接费的80左右，因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。4.2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实

26、际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。4.3、严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，

27、建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。4.4、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人

28、员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。5、竣工决算阶段的造价控制 在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险

29、费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理、准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。 在工程量清单招标工程的结算时，投标人的综合单价一次包死不作调整，结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清

30、单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。6、结语 工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程，采用经济与技术相结合的有效手段-主动控制。在整个工程建设过程中，真正地把握住估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算，实现工程造价的有效控制。四、合同签订中应注意把握的关键点有哪些建设工程合同是指承包人进行工程的勘察、设计、施工等建设，有发包人支付相应价款的合同。需要注意的关键点：一、合同的主体只能为法人，公民个人不能成为建设工程

31、合同的当事人。二、施工单位应设立专门机构或人员负责合同管理工作；合同管理的程序包括：合同评审、合同订立、合同实施计划、合同实施控制、合同综合评价、有关知识产权的合法使用。三、合同的订立要采用要约、承诺的方式。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但是下列情形不能撤销：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可以撤销的并已经为履行合同做了准备工作。四、订立合同的步骤：1、发包人以发布招标公告或者投标邀请书的形式发出要约邀请。2、从事建设活动的单位以将投标文件送达投标地点的方式向发包人提出要约。3、发包人以向依法确定的中标人发

32、中标通知书的方式作出承诺。4、签订合同，招标人和中标人应当自中标通知书发出后之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。五、合同的主要内容：一般合同的条款包括：发包人、承包人的名称和住所；标的；数量、质量、价款、履行方式、地点、期限、违约责任、解决争议的方法。由于建设工程合同的特殊性，法律对建设工程合同中某些条款作出了明确或特殊的规定，成为建设工程合同中不可少的条款。六、有效合同的条件：1、签订合同的当事人应具有相应的民事权利能力和民事行为能力，主体要合法。在签订合同之前，要注意并审查对方当事人是否真正具有签订该合同的法定

33、权利和行为能力，能否受委托以及委托代理的事项，权限。2、意思表述真实。也就是说合同当事人订立合同是自愿的，不是被强加的，不是在违背真实意思的情况下订立的。3、合同的内容合同所确定的经济活动必须合法，必须符合国家法律、法规、和政策要求，不得损害国家和社会公共利益。无效合同：1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益，2、恶意串通，损害国家利益，集体或者第三人利益；3、以合法形式掩盖非法目的；4、损害社会公共利益。5、违反法律、行政法规的强制性规定。合同法第53条还规定，合同中的下列免责条款无效：1造成对方人身伤害的；2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。七、合同解除后承包人与发包人还应

34、履行：1、承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，安发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工现场。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还得货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。八、发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定，在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：1、预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式，工程进度款的支付方式、数额及时限；2、工程施工中发生变更时，工程

35、价款的调整方式、索赔方式、时限要求及及金额支付方式，工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法；3、人工、材料、设备价格、变化等风险 承担的范围及幅度，及超出约定范围和幅度的调整办法。4、工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。5、工程质量保证金的数额、预扣方式及时限。6、安全措施和保险费用。7、工期提前或者延后的奖惩办法，8、与履行合同、支付价款相关的担保事项。9、双方认为应当约定的其他事项。九、合同的备案：1、发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理施工合同备案。2、施工合同备案采用网上数据申报与书面施工合同备案相结合的方式进行。3、书面施工合同备

36、案提交的材料包括：网上数据申报表：施工合同正、副本；实行工程担保的工程，提交支付担保和履约担保保函原件以及公正文件原件；施工总承包合同备案时，需提交拟发包的专业工程清单。十、合同履行中的解释：1、在合同的执行过程中，如果当事人对合同条款的解释有争端、合同法规定，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用的原则，确定该条款的真实意思。2、如果合同文本采用两种以上的文字订立，并约定具有同等效力，当各文本使用的词句不一致时，应当根据合同的目的给予解释。3、当合同中对有些内容没有约定或者约定不明时，双方可以订立补充协议确定。如果不能达成补充协议，根据公平合理的原则，按照

37、如下规定执行：a、若质量要求不明确，则按照国家标准，行业标准履行，若没有国家标准或行业标准，则按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。b、若合同对价款或者报酬规定规定不明，则应按照订立合同时履行的市场价格履行，若依法应当执行政府定价或者政府指导价，则应按照规定履行。如果合同规定执行政府定价，在合同执行中政府价格调整，则按照交付时的价格计价，若逾期交付标的物，又遇价格上涨，则按照原价格执行，若遇价格下降，则按照新价格执行，对逾期提取标的物或逾期付款的，则做相反的处理，这体现公平原则，对违约者不利。C、对履行地点不明确的情况，若合同约定给付货币的，则在接受货币一方所在地履行，若合同规定交付不动

38、产的，则在不动产所在地履行，对其他标的情况，在履行义务一方所在地履行。d、若履行期限不明确，则债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。E、若履行方式不明确，则按照有利于实现合同目的的方式履行。F、若履行的费用的负担不明确，则由履行义务一方负担。4、如果采用格式条款签订合同，在执行中，对格式条款存在两种以上的解释，则以对提供格式条款一方不利的解释为准。十一、确定合同价款的方式：1、固定价格合同：在约定的风险范围内，合同价款不再调整。采用这种方式的，双方在专用条款内应约定合同价款中包含的风险范围，风险费用的计算方法，风险范围以外合同价款调整方法。2、可调价合同：合

39、同价款可根据双方的约定而调整。采用这种方式的，双方在专用条款内应约定合同价款调整的方法。3、成本加酬金合同，合同价款包括成本加酬金两部分，采用这种方式的，双方在专用条款内应约定成本的计算依据、范围和方法以及酬金的比例或数额等内容。十二、合同的终止：是指合同当事人双方终止合同关系，合同确立的权利、义务消灭。合同终止的原因和情况不同，后果也不相同。合同法规定，在下列情形下合同终止。1、合同已按照约定履行，合同生效后，当事人双方按照约定履行自己的义务，实现自己的全部权利，订立合同的目的已经实现，合同确立的权利义务已经消灭，合同因此而终止。2、合同解除：合同生效后，当事人一方不得擅自解除合同，但在履行

40、过程中，有时会产生某些特定情况，应当允许其接除合同，有以下2种情况：a、协议解除：指当事人双方通过协议解除原合同规定的权利和义务关系。有时是在订立合同时在合同中约定了解除合同的条件，当接触合同的条件成立时，合同就被解除；有时在履行过程中，双方经协商一致同意解除合同。b、法定解除是合同成立后没有履行或者没有完全履行以前，当事人一方行驶法定解除权而使合同终止。合同解除程序是若当事人一方依据规定要求解除合同应当通知对方，对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。合同的权利和义务终止，并不影响合同中结算和清理条款的效力。五、如何做好招（投）标工作编制投标书是投标工作的主要内容。一般业

41、主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。 一、投标书的选择作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。一般报投35个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞

42、争对手。 二、投标书的编制编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以

43、免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排

44、和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。三、确定投标最终报价投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。投标单位投标最终报价

45、一般要占整个投标书分值的6070，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价(得满分的报价)，提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。合理标报价合理标是工程招投标常用的最基本形式，现阶段黄河下游基建工程施工招标大部分采用这种形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底”，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内(一般为-2010)者，称之为“入围”。确定候选中标单位资格

46、后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，称之为“飞标”，此类投标单位已无资格中标。合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底(-5-8)的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以，投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为：BACk其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；c标底系数，一般取0.900.95；k为报价系数，一般取0.920.95。投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。复合标报价复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底

47、是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者(一般为-20+10)，称之为“第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值(占3040的权重)与业主标底(占6070的权重)加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围(一般为-15+15)之内者，称之为“第二次人围”。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次没有人围的投标单位，均称

48、之为“飞标”，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价，最优报价的计算公式为：BAcd1+(R1+R2+Rn)/nd2k其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；c为业主标底系数，一般取O.920.95；dl、d2为权重系数，dl取0.600.70,d2取0.400.30，d1十d21；R1、R2Rn为各投标单位最终报价；n为投标单位个数；k为报价系数，一般取0.95l。低价标报价低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优先中标

49、。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，如黄河小浪底工程等。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，还要注意

50、以下几个方面的问题：是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体“飞标”的现象。这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。亨是在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。总之，测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有

51、许多因素无法确定，要靠积累的经验去分析判断。所以，作为承包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的更大成功。六、如何做好工程项目建设的索赔工作简介： 索赔不只是在工程竣工结算时才做的工作，而是从工程中标、签订合同直到竣工结算，贯穿施工全过程的一项重要工作。做好索赔工作必须做到有理有据，为企业创造更大的利润空间。关键字：经营管理合同管理施工合同施工承包索赔效益 前言由于建筑行业竞争激烈，施工企业过多，而建设项目较少从而导致“僧多粥少”的局面。发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系。施工企业为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价投标。建设单位也趁机压级压价，致使施工企业的经营风险提高

52、，经济效益下降，降低了企业的生存发展及竞争能力。我国加入以后，将与国际惯例接轨。建筑市场的竞争将更加激烈。在国际承包工程的竞争中，有一句口号叫“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。做好索赔工作，就可为施工企业争取到应得的补偿，有力保护自身的利益，获取更大的利润。所以，施工企业必须重视并做好索赔工作。索赔，不是项目负责人、预结算人员等一两个人的工作；而是所有工程技术、管理人员相互配合、认真研究、共同参与的工作。索赔，也不只是在工程竣工结算时才做的工作；而是从工程中标、签订合同直到竣工结算，贯穿施工全过程的一项重要工作。做好索赔工作必须做到有理有据。“有理”才能提

53、出索赔；“有据”才能索赔成功。所以，必须做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔工作的四个阶段工程施工前的准备阶段施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订施工合同。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集有关资料。包括工程地点的交通条件、“三通一平”情况，供水、供电是否满足施工需要？水、电价格是否超过预算价？地下水位的高度，土质状况，是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中

54、疏漏、错误、不明、不符合实际、各专业之间相互冲突等等问题。组织有关人员认真会审图纸，解决上述问题，明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求。认真做好施工图会审纪要。施工图会审纪要是施工合同的重要组成部分，也是索赔的重要依据。施工单位必须重视图纸会审。根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如，该工程使用哪些大型机械；大型机械的型号或功率是多大；大型机械进出场几次；基础如何挖土方；放坡多大；土方是否外运；运距多少；是否回

55、运土或购买土方；基坑如何支护；是否需要降水；基础如何处理；是否使用商品混凝土；是否泵送；运距多少；石子粒径多大；塌落度是多少；是否全封闭施工；钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工；门窗等预制构件是否场外加工；如场外加工其运距是多少；冬雨季施工是否采用特殊工艺；等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。施工过程的收集、签证阶段施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或

56、摄像作为资料。甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据。也可与建设单位协商价格。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。工程竣工结算时的资料整理、索赔

57、立项阶段工程竣工时将有关资料汇总整理。仔细研究资料，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标文件；竣工结算与投标预算，分别对比分析。分析出哪些项目不在投标范围内，属于增加项目；哪些项目属于工程量增减项目；哪些项目的实际价格高于投标价格；哪些项目属于变更项目；哪些项目属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失，应由建设单位给予补偿。根据有关法规、政策依据，向建设单位提出追加工程造价或索赔请求。据理力争，依法索赔做好索赔工作需具备三方面的知识。一是了解有关法律政策，如建筑法、合同法等。二是熟练掌握并灵活运用预算定额，了解定额的测算方法，熟悉定额的内容，具有丰富的预结算经验。清楚省、市有关工

58、程造价方面的政策及文件。三是具有一定的施工经验，知道工程施工的实际情况，对施工规范非常熟悉。在进行索赔时，必须做到“理由充分，证据确凿”。如果没有有关法律、政策、规定作依据，索赔理由就很难成立；如果没有充足的证据，索赔就不能成功。索赔时，要以理服人，心平气合地与建设单位协商。如存在分歧较大，应及时请有关部门调解仲裁。必要时通过法律途径维护自己的权益。结束语索赔工作关系着施工企业的经济利益。所有施工管理人员都应重视索赔，知道索赔，善于索赔。并把索赔工作贯穿于施工的全过程。同时，加强施工管理，提高管理水平，降低成本，为企业创造更大的利润空间。七、谈谈怎样做好预算（结算、决算、审核）工作一、怎样做好预算工作预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大