基层管理人员安全培训

1、L/O/G/O基层管理人员安全培训基层管理人员安全培训安环部安环部 主要内容主要内容管理人员的安全角色认知管理人员的安全角色认知 班组基础和现场安全管理班组基础和现场安全管理 危险源控制及习惯性违章危险源控制及习惯性违章 班组安全管理案例分析班组安全管理案例分析 4123 中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六） 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第五十一号第五十一号 中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六）已由中华人民共和已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于年月日通

2、过，现予公布，自公布之日起施行。年月日通过，现予公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛中华人民共和国主席胡锦涛 年月日年月日基层管理人员基层管理人员- -安全法律职责安全法律职责v 第第134134条重大责任事故罪之一强令违章冒险作业罪条重大责任事故罪之一强令违章冒险作业罪v 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作在生产、作业中业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有

3、期徒刑。特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业或未有效履行安全管理职责的，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。刑。 “强令”，不能机械地理解为必须有说话态度强硬或者大声命令等外在表现，强令者也不一定必须在生产、作业现场，而应理解为“强令”者发出的信息内容所产生的影响，达到了使工人不得不违心继续生产、作业的心理强制程度。比如工人如果拒绝服从，会面临扣工资、辞退等后果，使工人产生畏惧而不得不继续工作。

4、 “安全生产设施”是指用于保护劳动者人身安全的各种设施、设备，如防护网、紧急逃生通道等。“安全生产条件”主要是指保障劳动者安全生产、作业必不可少的安全防护用品和措施，如用于防毒、防爆、防火、通风等用品和措施等。“不符合国家规定”包括的情形较广泛，如有的生产经营单位新建或改扩建工程的安全设施未依法经有关部门审查批准，擅自投入生产或使用；有的不为工人提供法定必要的劳动、防护用品；有的不具备安全生产条件或存在重大事故隐患，被行政执法机关责令停产、停业或者取缔、关闭后，仍强行生产经营等。第一款：“直接负责的主管人员” 包括生产经营单位的负责人、生产经营的指挥人员（经理、主任、调度员及班段长等一线生产指

5、挥人员）。“其他直接责任人员” 包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理职责的人（设备管理人员、安全员等监督管理人员）。第二款：直接负责的主管人员” 是指生产活动策划者、组织者、举办者；“其他直接责任人员”是指对生产活动的安全举行、应急预案负有具体落实、监督职责的人员。 8、多个原因行为导致生产安全事故发生的，在多个原因行为导致生产安全事故发生的，在区分直接原因与间接原因的同时，应当根据原因行区分直接原因与间接原因的同时，应当根据原因行为在引发事故中所具作用的大小，分清主要原因与为在引发事故中所具作用的大小，分清主要原因与次要原因，确认主要责任和次要责任，合理确定罪次要原因，确认主

6、要责任和次要责任，合理确定罪责。责。 一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、违者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故的反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故的发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责任。发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责任。 对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人的从业资格、从业时间、接受安全生产教育培

7、训情的从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任，单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任，不能将直接责任简单等同于主要责任。不能将直接责任简单等同于主要责任。 对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等，考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等，合理确定罪责。合理确定罪责。 事故回顾

8、：事故回顾：1111月月1515日日1414时，上海余姚路胶州路一栋正时，上海余姚路胶州路一栋正在进行外立面墙壁施工的高层住宅脚手架忽然起火。在进行外立面墙壁施工的高层住宅脚手架忽然起火。已导致已导致5858人死亡、近百余人受伤，其中十几人重伤。人死亡、近百余人受伤，其中十几人重伤。20072007年年8 8月月1919日日2020时时1010分左右，位于山东省滨州市邹平县境内的分左右，位于山东省滨州市邹平县境内的山东魏桥创业集团下属的铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重山东魏桥创业集团下属的铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重大事故，造成大事故，造成1616人死亡、人死亡、5959人受伤人受伤( (

9、其中其中1313人重伤人重伤) )，初步估算，初步估算事故直接经济损失事故直接经济损失665665万元万元。2007年4月18日7时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，装有30吨钢水的钢包在吊运下落至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名操作工重伤。L/O/G/O 重庆市开县“12.23”特别重大 天然气井喷失控事故警示钟 重庆市开县“12.23”特别重大 天然气井喷失控事故 由当地干部组成的工作组在重庆开县“1223”井喷事故重灾区银山村统计灾民损失情况。 v对事故负有直接管理责任或主要责任的川东钻探公司班长、调度科长及其他直接管理人员等6人移交司法机关处理（已被依法逮捕），并待司法机关做出处理后，由相关单位给予相应的党纪、