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文档简介
1、泓域咨询/常熟光伏建筑一体化项目投资计划书目录第一章 项目概况6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景7六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 背景及必要性13一、 行业分析13二、 坚定推进转型升级,提升经济发展质效16三、 项目实施的必要性16第三章 建筑工程方案18一、 项目工程设计总体要求18二、 建设方案19三、 建筑工程建设指标20建筑工程投资一览表20第四章 选址方案22一、 项目选址原则22二、 建设区基本情况22三、 推动全方位双向开放,塑造开放合作新优势25四、 项目选址综合评价26第五章 发展规划27一、 公
2、司发展规划27二、 保障措施28第六章 法人治理31一、 股东权利及义务31二、 董事38三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 组织机构、人力资源分析49一、 人力资源配置49劳动定员一览表49二、 员工技能培训49第八章 节能方案说明51一、 项目节能概述51二、 能源消费种类和数量分析52能耗分析一览表52三、 项目节能措施53四、 节能综合评价54第九章 投资方案55一、 编制说明55二、 建设投资55建筑工程投资一览表56主要设备购置一览表57建设投资估算表58三、 建设期利息59建设期利息估算表59固定资产投资估算表60四、 流动资金61流动资金估算表62五、 项目总投资63总
3、投资及构成一览表63六、 资金筹措与投资计划64项目投资计划与资金筹措一览表64第十章 经济效益评价66一、 基本假设及基础参数选取66二、 经济评价财务测算66营业收入、税金及附加和增值税估算表66综合总成本费用估算表68利润及利润分配表70三、 项目盈利能力分析70项目投资现金流量表72四、 财务生存能力分析73五、 偿债能力分析74借款还本付息计划表75六、 经济评价结论75第十一章 风险评估分析77一、 项目风险分析77二、 项目风险对策79第十二章 项目招投标方案82一、 项目招标依据82二、 项目招标范围82三、 招标要求82四、 招标组织方式84五、 招标信息发布88第十三章 项
4、目总结分析89第十四章 附表91建设投资估算表91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92流动资金估算表93总投资及构成一览表94项目投资计划与资金筹措一览表95营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表99项目投资现金流量表100第一章 项目概况一、 项目名称及投资人(一)项目名称常熟光伏建筑一体化项目(二)项目投资人xxx投资管理公司(三)建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领
5、和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;2、中国制造2025;3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内
6、容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景技术突破是实现建筑节能降碳的关键。一方面,要做好现有技术的梳理整合;另一方面,要加强建筑领域节能降碳关键技术研发和推广。实践证明,BIPV对提高我国建筑节能水平、加快既有建筑节能改造、推动建筑领域绿色低
7、碳发展均具有重要意义。站在新的历史起点上,“十四五”时期,常熟要切实贯彻新发展理念,融入新发展格局,需注重“四个坚持”,即坚持高质量发展、坚持开放创新引领、坚持民生福祉为本、坚持生态绿色为先。坚持高质量发展。深入贯彻五大新发展理念,将高质量发展作为开启现代化建设征程的新准则,提升经济体系能级与水平。抓住“新基建”机遇,高水平建设智慧城市,创造高品质生活,打造现代化建设的县级标杆城市。坚持开放创新引领。解放思想,以开放促改革、促创新、促合作。深化体制机制改革,对标国际打造一流营商环境。深度融入长三角区域一体化,抓准全球产业链与消费市场转移中的合作开放机遇,推进高水平开放,从更大空间谋创新要素支撑
8、,提高区域自主创新能力。坚持民生福祉为本。以人民为中心,增进民生福祉。全面推进民生改善,在就业、社保、教育、医疗、文化、健康、社会治理等方面持续用力,全方位提升社会公共服务能力与水平,促进城乡公共服务均等化,不断满足人民对美好生活的需要。坚持生态绿色为先。全面推动绿色发展方式和生活方式,继续实行最严格的生态环境保护制度。实施蓝天、碧水、净土保卫战,切实提升生态环境质量。优化生产、生活、生态功能布局,推动城市精细化管理和现代化治理,提升城市宜居水平。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx,占地面积约88.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xxx套光伏建筑一体化产
9、品的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资34134.69万元,其中:建设投资27004.93万元,占项目总投资的79.11%;建设期利息325.41万元,占项目总投资的0.95%;流动资金6804.35万元,占项目总投资的19.93%。(五)资金筹措项目总投资34134.69万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)20852.79万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额13281.90万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):576
10、00.00万元。2、年综合总成本费用(TC):45741.15万元。3、项目达产年净利润(NP):8672.53万元。4、财务内部收益率(FIRR):19.34%。5、全部投资回收期(Pt):5.78年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):22922.47万元(产值)。(七)社会效益该项目工艺技术方案先进合理,原材料国内市场供应充足,生产规模适宜,产品质量可靠,产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著,抗风险能力强,盈利能力强。综上所述,本项目是可行的。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由
11、于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积100361.581.2基底面积33440.191.3投资强度万元/亩289.772总投资万元34134.692.1建设投资万元27004.932.1.1工程费用万元23180.772.1.2其他费用万元3016.522.1.3预备费万元807.642.2建设期利息万元325.412.3流动资金万元6804.353资金筹措万元34134.693.1自筹资金万元20852.793.2银行贷款万
12、元13281.904营业收入万元57600.00正常运营年份5总成本费用万元45741.15""6利润总额万元11563.37""7净利润万元8672.53""8所得税万元2890.84""9增值税万元2462.32""10税金及附加万元295.48""11纳税总额万元5648.64""12工业增加值万元19165.51""13盈亏平衡点万元22922.47产值14回收期年5.7815内部收益率19.34%所得税后16财务净现值万元90
13、27.21所得税后第二章 背景及必要性一、 行业分析调整能源结构、提升可再生能源占比是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。在我国“十四五”规划和2035年远景目标建议中,新能源被列入战略新兴产业,参与构成现代产业体系,推动经济体系优化升级。国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见也提出,推动能源体系绿色低碳转型,提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展,在多重利好推动下,“光伏+”正不断升级,BIPV(光伏建筑一体化)持续升温。(一)处于大规模发展的前夜光伏发电作为一种清洁可再生的新能源,不仅有利于资源整合、节约开发,还有利于引导绿色能源消费。据统计,2021年我国新增
14、光伏发电装机约5300万千瓦,其中新增户用光伏约2150万千瓦。中国光伏建筑一体化(BIPV)行业发展前景与投资战略规划分析报告显示,2019年和2020年全球BIPV装机量分别达1.15GW和2.3GW,约占全球光伏总装机量的1%,处于大规模发展前的起步阶段。随着BIPV发展,一些问题逐渐暴露,需在以下方面发力解决:设计端要优化BIPV系统,考虑能源供需关系和建筑本体与光伏板的有机结合;加强技术攻关,实现BIPV大范围应用;既有建筑的光伏改造是趋势,尤其农村建筑的BIPV改造有待深入研究;深入开展BIPV的效益核算研究。(二)产业链发展全面提速BIPV与碳达峰、碳中和及绿色发展目标高度契合,
15、目前已有北京、海南等20个省(区、市)发布了BIPV相关政策。2019年,国家发改委印发的绿色生活创建行动总体方案提出,推动可再生能源建筑应用。2020年7月,住建部等七部门印发的绿色建筑创建行动方案指出,推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展。2021年3月,工信部等六部门出台的关于开展第二批智能光伏试点示范的通知要求,培育智能光伏示范企业,建设智能光伏示范项目。在碳达峰、碳中和目标及建筑绿色低碳发展的趋势下,BIPV产业链发展全面提速。对此,应从设计端优化、完善BIPV建筑,开展BIPV“光储直柔”模式研究,探索既有建筑改造的评价体系。依托已有资源开展建筑能耗、碳排放数字信息化研究,进而明确B
16、IPV建筑的经济效益。同时,调研BIPV设计方、施工方及光伏板制造方,发现行业痛点和难点,解决BIPV应用中的问题,突破技术壁垒。在现有光伏幕墙、光伏屋顶的基础上创新BIPV应用模式,重点进行装配式建筑与光伏一体化研究。此外,还要采用先进模型预测BIPV应用程度对建筑领域碳达峰、碳中和的贡献,探索BIPV在农村建筑的经济可行、技术可靠、较低成本模式,实现建筑用能清洁化。(三)技术、政策、资本缺一不可技术突破是实现建筑节能降碳的关键。一方面,要做好现有技术的梳理整合;另一方面,要加强建筑领域节能降碳关键技术研发和推广。实践证明,BIPV对提高我国建筑节能水平、加快既有建筑节能改造、推动建筑领域绿
17、色低碳发展均具有重要意义,可从以下方面发力:目前BIPV产业的标准体系、技术指南、市场准入制度等仍有缺失,亟待完善;BIPV处于发展初期,需进一步加大政策支持力度,尤其需要一定的差异化补贴、容积率奖励等支持政策;BIPV市场空间大,前景广阔,但工程成本高、投资回收期过长,需创新BIPV发展投融资模式,加大资本流入力度。碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,其中建筑节能之路任重道远,离不开社会各界的共同努力。在政府层面,相关部门需完善相应的制度和标准,做好顶层设计,强化政策引领;对建筑企业而言,要把握好国家战略导向和行业发展趋势,坚持低碳发展、技术升级、数智化转型、全产业链协同,向
18、着绿色化、工业化、信息化方向转型升级。二、 坚定推进转型升级,提升经济发展质效坚持传统产业升级与新兴产业培育并重,存量优化与增量扩大并举,推进先进制造业与现代服务业深度融合,吸引和培育有核心竞争力的独角兽企业和头部企业,构建绿色开放的创新美业。(一)构建新型产业发展体系以创新为支撑,以五大重点产业为突破口,引进培育战略性新兴产业,围绕支柱产业和特色产业升级,提升传统优势产业竞争力,构建高质量发展特征更加鲜明的“354”现代产业体系。(二)坚定推进产业升级融合推动先进制造业和现代服务业转型升级,促进两业相融相长、耦合共生,形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台
19、和示范区。(三)全面提升产业发展保障重塑产业链,全面加大科技创新和进口替代力度,提升产业链现代化水平。实施产业用地更新“双百”行动,保障优质项目发展空间,促进产业集聚发展、布局集中优化、资源高效配置。三、 项目实施的必要性(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。第三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求(一)土建工程原则根据生产需要,本项目工程建设方
20、案主要遵循如下原则:1、布局合理的原则。在平面布置上,充分利用好每寸土地,功能设施分区设置,人流、物流布置得当、有序,做到既利于生产经营,又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件,充分利用好现有功能设施,保证水、电供应设施齐全,厂区内外道路畅通,方便生产。在建筑结构设计,严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性,设备布置安装、检修等前提下,土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑,组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地;结构设计要统一化、标准化、并因地制宜,就地取材,方便施工。(二)土建工程采用的标准为保证建筑
21、物的质量,保证生产安全和长寿命使用,本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案(一)混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范(GB/T50476)之规定,确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级,基础混凝土结构的环境类别为一类,本工程上部主体结构采用C30混凝土,上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土,设备基础混凝土强度等级采用C30级,基础混凝土垫层为C15级,基础垫层混凝土为C15级。(二)钢
22、筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋:基础受力主筋均采用HRB400,箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条,HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。(三)隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料(多孔砖),材料强度均应符合GB50003规范要求:多孔砖强度MU10.00,砂浆强度M10.00-M7.50。(四)水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准:水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥,并根据建(构)
23、筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层:结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范(GB/T50476)规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积100361.58,其中:生产工程65398.98,仓储工程19850.09,行政办公及生活服务设施7809.17,公共工程7303.34。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17723.3065398.987927.401.11#生产车间5316.9919619.692378.221.22#生产车间4430.8216349.751981.851.33#生产车间
24、4253.5915695.761902.581.44#生产车间3721.8913733.791664.752仓储工程9363.2519850.091797.192.11#仓库2808.975955.03539.162.22#仓库2340.814962.52449.302.33#仓库2247.184764.02431.332.44#仓库1966.284168.52377.413办公生活配套1708.797809.171217.753.1行政办公楼1110.715075.96791.543.2宿舍及食堂598.082733.21426.214公共工程4681.637303.34730.64辅助用房
25、等5绿化工程9990.99167.77绿化率17.03%6其他工程15235.8264.657合计58667.00100361.5811905.40第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求;2、满足项目对:原材料、能源、水和人力的供应;3、节约和效力原则;安全的原则;4、实事求是的原则;5、节约用地;6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。二、 建设区基本情况常熟市位于江苏省的东南部,北濒长江,与南通市隔江相望,东邻太仓市,南接昆山市和苏州市相城区,西连江阴市和无锡市锡山区,西北与张家港市接壤。境域南北最大距37千米,处北纬31°3131°50,
26、东西最大宽49千米,处东经120°33121°03,总面积1276.32平方千米(含所属长江水域面积)。集约高效的空间美图。生产、生活、生态空间形态显著优化,集约高效的土地利用模式基本成型,各板块按照既定的开发强度对土地结构、空间布局调整到位,土地资源对经济社会发展的保障能力趋于稳定,空间规划对经济结构和发展方式转变的推动作用更加明显,集约高效、宜居宜业的空间布局基本成型。功能完备的时尚美城。外联内畅、多层次、立体化综合交通运输体系基本成型,新片区开发建设见行见效,开发区城市形态日渐清晰,老旧更新改造基本实现全域覆盖。教育、医疗、酒店、消费、公务等城市现代服务功能明显增强,
27、“一网通办”高效运转,数字化、精细化、治理机制更加完善,综合配套能力显著增强,城市能级和竞争力进入长三角同类城市前列。绿色发展的创新美业。新发展理念得到全面深入贯彻,在质量效益明显提升的基础上,实现经济运行稳中有进,亩均产值和税收、规模以上工业核心增加值率等指标保持苏州前列,达到长三角先进水平。实体经济、数字经济深度融合发展,智能化改造、数字化转型实现规上企业全覆盖,构建形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,成为全国工业互联网发展示范区。区域创新体系不断完善,人才集聚优势加速形成,创新支撑能力显著提升,发展新动能不断壮大,现代化经济体系建设取得积极进展。安全环保的清新美景。大气、水、土壤等生
28、态环境质量稳定向好,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,生态环境保护和污染防治能力稳步提升。安全生产主体责任落实到位,安全隐患排查和安全预防控制体系有效完善,城市安全重大风险全面管控,事故总量和较大事故数持续下降,重特大事故有效遏制,安全生产整体水平明显提高。非凡体验的精品美游。优秀传统文化影响力显著提升,名城保护利用水平全面加强,公共文化服务体系更加健全,文化产业完成三年倍增计划,群众体育、赛事旅游、体育传媒等产业全面发展,建成全国著名的旅游目的地、长三角旅游首选地。城市软实力、吸引力显著提升,文体旅融合发展走在长三角前列,对经济的赋能效应充分彰显。小城大爱
29、的文明美德。文明创建引领能力进一步提高,文明创建为人民的理念更加突出,政府治理、居民自治良性互动,以党建为引领的基层社会治理水平持续提升,人居环境长效治理机制基本完善。民主法治更加健全,社会公平正义更加彰显,行政效率和公信力显著提高,市民文明素质和城市文明程度全面提升,社会主义核心价值观深入人心,人民精神文化生活更加丰富,群众共建共治共享的积极性有效激发,城市凝聚力进一步加强。建设幸福新常熟。以美丽常熟建设作为高质量发展的支撑点,不断满足人民群众美好生活需要,实现更高质量、更可持续的发展。民生福祉不断改善,居民人均可支配收入稳定增长,城乡收入差距进一步缩小,教育、医疗、养老、就业、社保在均等化
30、的基础上实现高品质提升,数字化、多样化、个性化公共服务供给更加丰富便利,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。三、 推动全方位双向开放,塑造开放合作新优势聚焦强化国内国际互联互通通道、培育开放型产业链、提升区域竞争力等重点领域,加快形成高标准、差异化、全方位开放型经济新局面,构建苏州高水平扩大开放新高地和长三角高质量开放型经济新标杆。(一)深度融入长三角一体化立足自身特色优势,抢抓长三角一体化、沪苏同城化战略机遇,全面接轨沪杭,融入苏州主城区,强化与长三角城市群的有效对接,为进一步提升城市能级注入强劲动力。(二)抓住多重战略叠加机遇抢抓国家战略叠加的制度红利,以大开放推动大发展,不断拓展新兴
31、市场,探索先行先试,以“新基建”为抓手,面向长三角、面向国际打造高质量发展所需的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施,提升常熟开放型经济的竞争力。(三)推动外资外贸提能增效坚持招商引资与扬帆出海相结合,面向全球搭平台、育生态、培土壤,借力发展、借智转型,培育开放型产业链,形成全方位高水平开放新格局。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔,四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠,给、排水方便,而且,交通便利、通讯便捷、远离居民区,所以,从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析,拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 发展规划一、 公司发展规划
32、根据公司的发展规划,未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展,公司的管理水平将面临较大的考验,尤其在公司迅速扩大经营规模后,公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化,在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外,公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求,公司需进一步提高管理应对能力,才能保持持续发展,实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式,来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面,公司将根据资金、市场的具体情况,择时通过银行贷款、配股、增发
33、和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案,进一步优化资本结构,筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养,同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制,确保公司发展规划和目标的实现。一方面,公司将继续加强员工培训,加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才;对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训,对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面,不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才,要加大引进力度,保持核心人才的竞争力。其三,逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制,充分调动员工的积极性、创造性,提升员工对企业
34、的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作,持续完善公司的法人治理结构,建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制,充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度,强化各项决策的科学性和透明度,保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化,及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)强化政策导向作用研究制订促进区域产业结构调整转型升级产业政策,引导企业优化现有存量,调整产品结构,培养新型产业,促进产业升级。(二)强化规划实施监督全面落实本规划确定的各项目标、任务,完善规划监督考核机制,做好规划中期
35、评估,促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接,进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用,健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系。(三)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划,在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理,在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。(四)激活市场需求选择部分重点领域,统筹实施应用示范工程,带动产业整体提升。完善标准体系,促进产业跨界融合发展。(五)健全标准体系完善标准体系,扩
36、大标准覆盖范围,强化规范指导。完善产业标准体系,重点研究制定标准规范或导则,进一步提升产业水平。(六)人才培养持续支撑加强产业人才智库和人才教育培训师资力量建设;转变培训中心的职能,发挥院校和社会培训机构在产业培训方面的作用,大力推进产业职业教育;举办产业人才供需座谈会、洽谈会和招聘会,为企业和人才搭建双向选择平台;打造新媒体教学培训平台,推出全时在线视频教育和技能培训教学;进一步完善产业行业人员持证上岗机制,提高培训企业和人员的主动性;组织“产业大讲堂”活动,提高产业从业人员的业务能力和综合素质。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类
37、享有权利,承担义务;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时,由董事会或股东大会召集人确定股权登记日,股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利:(1)依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权,股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。(3)对公司的经营进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的
38、股份;(5)查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项,享有知情权和参与权;(9)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权,公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案,公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会,不得无故拖延或
39、阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定,通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的,股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起60日内,请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份
40、的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承
41、担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)在股东权征集过程中,不得出售或变相出售股东权利;(5)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;(6)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公
42、司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时,不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名,应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续;不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与
43、公司应实行人员、资产、财务分开,机构、业务独立,各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的,应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性,不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令,也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务,并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、
44、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中,应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用:(1)有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用;(2)通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款;(3)委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动;(4)为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票;(5)代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务;(6)在没
45、有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金;(7)控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务;公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时,公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分,情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任;对负有直接责任的董事给予警告处分,对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制,即发现控
46、股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结,凡不能以现金清偿的,通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人,董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行:(1)公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况,核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。(2)公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日,应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等;如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业
47、侵占公司资产情况的,财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名,协助或纵容签署侵占行为的情节。(3)董事长在收到书面报告后,应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知,召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限,涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜,关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员,董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。(4)董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知,执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定,并做好相关信息
48、披露工作;对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员,董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员,并办理相应手续。(5)除不可抗力,如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿,公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产,董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司董事为自然人,董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质,并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训,以了解作为董事的权利、义务和责任,熟悉有关法律法规,掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的,不能担任公司的
49、董事:(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力;(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年;(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年;(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年;(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿;(6)法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换,并可在任期届满前由股东大会解除其职务
50、。董事每届任期3年,任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算,至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定,履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任,但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事,总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程,对公司负有下列忠实义务:(1)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产;(2)不得挪用公司资金;(3)不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储;(4)不得违反本章程的规定,
51、未经股东大会或董事会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保;(5)不得违反本章程的规定或未经股东大会同意,与本公司订立合同或者进行交易;(6)未经股东大会同意,不得利用职务便利,为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与本公司同类的业务;(7)不得接受与公司交易的佣金归为己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其关联关系损害公司利益;(10)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。(11)董事违反本条规定所得的收入,应当归公司所有;给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程,对公司负有下列勤勉义务:(1)应谨
52、慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利,以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求,商业活动不超过营业执照规定的业务范围;(2)应公平对待所有股东;(3)及时了解公司业务经营管理状况;(4)应当保证及时、公平地披露信息;(5)应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者存在异议,应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由,公司应当披露,公司不予披露的,董事可以直接申请披露;(6)应当如实向监事会提供有关情况和资料,不得妨碍监事会或者监事行使职权;(7)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉
53、义务。5、董事连续两次未能亲自出席,也不委托其他董事出席董事会会议,视为不能履行职责,董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定,履行董事职务。除前款所列情形外,董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。267、董事辞职生效或者任期届满,应向董事会办妥所有移交手续,其对公司承担的忠实义务,在任期结束后并不当然解除,在半年内仍然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效,直至该
54、秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决定,视事件发生与离任之间时间的长短,以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权,任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时,在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下,该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按照相关法律、法规、公司章程的
55、要求,认真履行职责,维护公司整体利益,尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履行职责,不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责,公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会计专业人士。独立董事每届任期三年,任期届满可以连选连任,但连续任期不得超过六年。独立董事连续三次未亲自出席董事会会议,视为不能履行职责,董事会应当建议股东大会予以撤换。下列人员不得担任独立董事:(1)在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系;直接或间接持有公司已发行股份1%以上或者是公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属;(2)在直接或间接持有公司已发行股份5%以上的股东单位或者在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属;(3)最近三年内曾经具有前两项所列举情形的人员;(4)为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员;(5)公司章程规定的其他人员。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名,由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名,由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章
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