高速公路施工安全风险评估报告

1、高速公路施工安全风险评估报告目录第一章、评估说明 -4-一、评估目的 -4-二、评估依据 -4-三、评估范围 -5-四、评估原则 -5-第二章、工程概况 -5-一、工程规模 -5-二、地形地貌 -6-三、气象特征 -6-四、水文地质 -6-五、工程特点与难点 -7-第三章、总体风险评估 -7-一、风险评估过程和方法 -7-二、建立风险评估体系 -8-三、总体评估 - 8 -（ 1） 、风险赋值 - 8 -（ 2） 、风险等级 -10-第四章、专项风险评估 -10-一、施工作业分解 -10-二、风险源检查 -12-三、风险辨识 -17-四、风险分析 -17-五、一般风险源评估 -18-六、重大风

2、险源评估 -20-七、安全风险控制 -23-（1） ）、人为因素 -23-（2） 、技术因素 -24-（3） 、环境因素 -24-第五章、风险评估结论 -31-（1） 、科学性分析 -30-（2） 、合理性分析 -30-（3） 、可能性分析 -30-（4） 、存在的问题 -30-第六章、附件 - 31 - 10 - / 35- 9 - / 35第一章 、评估说明一、评估目的本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实 “安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡

3、和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法（ 1） 、 中华人民共和国安全生产法（ 2014年第 13号主席令）（ 2） 、 公路工程施工安全技术规程（ 076-95）中华人民共和国交通运输部（ 3） 、 高速公路交通安全设计及施工技术规范（ 81-2006）中华人民共和国交通运输部（ 4） 、 建设工程安全生产管理条例（ 2003 年第 393 号国务院令） 中华人

4、民共和国建设部（ 5） 、 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析（交通运输部工程质量监督局）（ 6） 、 安全评价通则（ 8001-2007）2、 吉舒高速01 合同段两阶段施工图设计3、吉舒高速01 合同段招投标文件三、评估范围本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次风险评估以大桥 2321 座，公铁立交桥2 座，天桥1 座，通道桥8 座，匝道桥6 座为主题对01 合同段进行总体风险评估。四、评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则： 1） 、 严格执行国

5、家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 2） 2） 、 采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章、工程概况一、工程规模本合同段主线起点桩号为K4+70011+800， 7.1 ，共设置涵洞7道；公铁立交1处、大桥1座、互通立交1处、通道3处、天桥1处、收费站 1 处。吉林连接线 K0+0004+641.84 （ K4+641.84=主线 K4+70。，4.642，共设置涵洞9道；分离立交1处、通道2处、平面交叉3处。全段采用设计速度为100， 路基宽度26m， 双向四车道高速公路标准建设。合同工期：2014年 12月 1 日20

6、17年 9月 30日。本项目总合同工作量425794392元（清单100章 -700章合计）。路基：清除表土13.0498万立方米，挖土方1142405立方米，挖石方 1163138立方米，填土方414955立方米，填石方869791立方米，填方 5%掺 372888立方米，台背填筑185215.1 立方米，锥坡及台前溜坡36935立方米，防护排水工程。桥涵：大桥2321座，公铁立交桥2座，天桥1座，通道桥8座，匝道桥6座，涵洞36道 （20 道盖板涵、16道箱涵） ，圆管涵 23道。安全设施及预埋管线：单向收费岛10个，双向收费岛1 个，整车式动态称重系统基础1 套。绿化及环境保护：开挖并铺

7、设表土121036 立方米，撒播草种177633 平方米，种植地被植物911445 株，人工种植乔木3065 株，人工种植灌木942 株，生态蓄水处理池1280 平方米，吸、隔声板声屏障1276米。二、地形地貌1、本项目地处吉林省中北部吉林市境内，起于吉林市北，经舒兰市，止于荒岗（省界），地理位置处于东经126 34至127 12,北纬43 54至44 39,路线整体呈南北走向。2、吉林市地处吉林省中部偏东，吉东低山丘陵的北半部，是长白山向松嫩平原的过渡地带，地势东高西低，山脉多呈东北走向。路线所经区域地形起伏较大，海拨高度在180320m之间，相对高差为140m最高点吉舒镇附近，最低点在粒牛

8、河。三、气象特征1. 项目所在区域属于北温带大陆性季风气候区。四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴，冬季漫长寒冷,平均冻土深度1.5m。每年3月至5月为春季。升温快解冻早，8级大风 （ 瞬时风速达到或超过17.0） 天数多； 6月至8月是雨季，此间是土方施工的最不利季节；秋季凉爽昼夜温。2. 项目所在区域内广泛分布的低山丘陵接受大气降水补给，降水渗入地下后，形成基岩裂隙水。山区浅水泻至山前，大部分以暂时泉水溢出地表汇成溪流，少部分分汇于各松散层而成潜水流。依据地下水的主要特征及埋藏条件，该区的地下水划分为以下几个类型：孔隙潜水，孔隙层间水，基岩裂隙水，裂隙孔隙水，层间裂隙水，构造

9、裂隙水。四、水文地质线位所属区域为低山丘陵区，沿线地质情况较好，对工程建设较有利。经现场踏勘，未发现影响本工程大的滑坡、泥石流、风沙等病害现象， 局部低洼及漫滩部位由于地表排水不畅，部分土质已沼泽化，腐殖土较厚，但经工程处理措施后，可以满足高速公路建设要求。本项目路线途经区域的不良地质现象及病害主要为软土。软土路段主要分布于两山之间的较开阔谷地，属坡积、冲、洪积形成，植被多为荒地、塔头地及水田。大部分厚度小于 3., 一般在1. O2. 0m左右，局部路段下卧土层呈现软塑状，含水量较大。对于沿线表层为泥炭土及淤泥质粘土层厚度较小且不受地下水影响的段落，采用清淤换填粒料的处理措施，换填材料砂砾和

10、风化岩石；对于下卧地基土承载力不高且路基填土较高的路段，根据地质条件及相关试验采用碎石桩等处理方法，以便加快排水固结，形成复合地基，同时控制施工工序时， 也充分考虑处理范围内构造物的施工时间与预压时间的配合问题，以便满足施工组织的合理性。五、工程特点与难点吉林北互通挖方总量122.7 万立方米，占挖方总量的49%，现浇跨线桥 1 座，匝道桥5 座，通道桥5 座，涵洞17 道。 （工程量较大，需要边通车、边施工，互通内还有石油管线2 处，是我标段的重点和难点)第三章、总体风险评估一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南，结合吉舒高速公路 01 合同段建设实际情况，本合同段总体风

11、险评估程序为：(1) 、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。(2) 、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。(3) 、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前， 评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨识， 形成重大危险源辨识表，采用 公路桥隧工程施工安全评估指南中的估计方法进行评估。二、建立风险评估体系大桥 2321 座，公铁立交桥2 座，天桥1 座，通道桥8 座，匝道桥 6 座工程施工安全风险总体

12、评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的 (公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系)进行评估，具体见附件表1。三、总体评估1） 、风险赋值大桥 2321座，公铁立交桥2座，天桥1座，通道桥8座，匝道桥6座， 。 判断 A1=2（ 2） 、地质条件根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层较浅，地层土基本为粉砂、粉土，存在不良地质灾害，且本地区地质基本为冻

13、土，为特殊性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认为： 本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=3。（ 3） 、气候环境条件根据气象资料，线路区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。全年热量充足，光照充沛，降水偏少，四季气候分明，雨热同步。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、炎热、降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长，干燥寒冷少雪。年平均气温为5.8，一年中最大年温差为 70，大于等于10的活动积温3118.6，无霜期145天，年日照 2714.9 小时，年降水量494.0 毫米，干

14、燥度1.23。全年 11 月至第二年的四月都为结霜期，施工时间短，且本地区靠近内蒙，沙尘暴比较严重，多大风天气。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定A3=3。（ 4） 、地形地貌条件大桥、路线所经过的地形，多属岗丘和台地，地势较高，地下水位较低，排水良好。评估小组认为：本桥地形地貌条件较好，工程施工难度及安全风险较小，综合以上因素考虑，判定A4=1。（ 5） 、桥位特征进入雨季施工，水位长速快。评估小组认为：危险性很大。综合以上因素，判定A5=1。（ 6） 、施工工艺成熟度根据地质情况，钻孔桩采用反循环钻机进行施工，墩身为圆柱墩，部分箱梁

15、为预应力混凝土现浇，采用满堂式支架搭设，评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=1。2） 、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得：123456=2+3+3+1+1+1=11根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表 2所示，在8R 12分以上等级IV （很可能）46WR 12等级田（很可能）33WR 6等级n （偶然）2R 3等级I （不太可能）1表9、人员伤亡等级判定标准等级人员伤亡标准后果定性描述1死亡少于3人（含失踪）或重伤人数10人一下2死亡3-10人（含失踪）或重伤人数10-50人较大3死亡人数10-

16、30人（含失踪）或重伤人数50-100人重大4死亡30人以上或重伤人数30人以上表10、经济损失等级判定标准等级经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失Z 102经济损失10 Z 50较大3经济损失50Z 500钻孔桩施工风险评估序号评估内容分值说明1桩长6本工程均米用反循环钻孔桩，且桩长均在30m 右。2地形条件3地下水位浅。3土石条件3为粉土、粉砂，容易坍塌4地质条件3施工区域内地质条件不良，存在钻孔坍塌等5地下水1桥位地下水位低a）、进行钻孔桩事故发生可能性等级为较小，级别为1。b）、反循环钻孔桩事故严重等级：事故严重等级按较小考虑，级别为2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为 2级

17、，严重程度为2级对应 的风险等级为中度风险，因此本桥机械钻孔桩基础施工安全风险等级 为中度风险。机械钻孔桩安全风险控制措施边坡施工、基坑施工风险评估序号评估内容分值说明1基坑深度3本桥承台开挖17个，开挖深度2m2地质条件3机械开挖，比较快3地下水1地下水深层分布，对施工影响不大4基坑支护1米用专业设计支护方案5作业季节3跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工6开挖方式1米用放坡开挖方式a）、基坑施工事故发生可能性等级为有可能，级别为 1级。b）、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为 1。c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 2级，严重程度为1级 对应的风险等级为中度风险，

18、因此本桥基坑施工安全风险等级为中度 风险。墩柱施工风险评估序号评估内容分值说明1墩柱高度3本桥墩最图4m2气候环境条件5本桥位区属气候不良，霜雪较多，79月 为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法1采用圆柱模施工，施工经验丰富4临时结构设计1米用专业设计支护方案a）、墩柱施工施工事故发生可能性等级为有可能，级别为 1级b）、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 1级，严重程度为1级 对应的风险等级为中等风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为中等 风险。现浇箱梁施工风险评估序号评估内容分值说明1满堂式支架3现浇箱梁支撑2混凝土浇筑

19、2浇筑混凝土3气候环境条件3位于平原上，经常性有大风天气4设计与制作1采用专业设计方案a）、箱梁现浇浇筑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为 2b）、箱梁现浇浇筑施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为 3级，严重程度为2 级对应的风险等级为高度风险，因此本桥箱梁现浇浇筑施工安全 风险等级为高度风险。七、安全风险控制根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有 3个方面：1）、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应 急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消

20、除 安全隐患等-32 - / 35- 23 - / 35高速公路施工安全风险评估报告2) 、技术因素技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范3) 、环境因素自然环境的异常；生产环境不良；我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1)、开工前准备a) 、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；b) 、设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；c) 、 配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度；d) 、配备完好

21、合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。e) 、为施工作业人员购买保险。2) 、施工过程控制a) 、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改；b) 、对各种技术方案进行严格的审定；c) 、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d) 、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3) 、事故处理措施 a) 、事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过” 原则进行事故处理； b) 、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作； c) 、依据保险合同，争取理赔； d) 、及时的对事故的发生进行检

22、讨和总结，加强处理和改进。- 25 - / 35- 25 - / 35高速公路施工安全风险评估报告表11重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损失级别的理由风险控制措施人员伤亡经济损失冲击钻孔桩可能1、坍塌2、物体坠落1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用 品；在孔四周浇筑般护圈；作业人员随时观察 孔壁是否松动、有裂缝并及时才艮告现在负责人。2、作业前检查对钻孔设备进行检查，严禁使 用不良设备；3、制定应急措施，提高作业人员防范意识； 加强施工前安全交底。边坡施工，基坑开挖可能1、坍塌2、机械伤害3、物体打击1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按 照施

23、工图纸比例开挖坡度。2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证 上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良 好，严格执行“十不吊”有关规定。-27 - / 35- 27 - / 35墩身可能1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有 恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊 物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在 采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良 好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时, 规格必须统一,不准长短参差不,不准一 点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人 指挥；

24、在起重区域周围应设好警戒线，严禁非 作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；硅配合比 必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时 须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时 进行更换；硅浇筑完成后安排人员进行硅养护 工作；夜间施工必须有足够的照明设施。-28 - / 35- 28 - / 35箱梁现浇施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、 高空作业人员必须按要求佩戴安全带， 有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在 吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现 在采用密目绿网加网格安全网防护。2、 龙门吊必须经过省市质检部门检查合格 并下发合格证后方可使用

25、；机械操作人员必须 持证上岗；定期对机械进行检查，对发现的问 题及时进行整改。3、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良 好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时, 规格必须统一,不准长短参差不,不准一 点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人 指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非 作业人员通行、停留；风力超过6级时停止装吊作业；跨路施工时设置交通指挥人员。4、机械操作人员必须持证上岗；作业前检查机 械是否良好，对损坏的零部件及时进行整改。5、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；硅配合比 必须按照设计规范比例进行配制；硅浇筑完成 后安排人员进行硅养护工作；夜间施工必须有 足够的照明设施。-29 -

26、/ 35- 29 - / 35高速公路施工安全风险评估报告表12重大风险存在的部位及方式重大危险源风险存在的部 位风险存在的方式风险 级别反循环钻孔桩1、桩基长度2、地形条件3、人为因素4、机械因素1、坍塌、坠落2、坍塌3、坠落、物体打击4、机械伤害、物体打击II级边坡施工，基 坑开挖1、边坡开挖2、边坡防护3、机械因素1、坍塌、物体打击2、坍塌、物体打击3、机械伤害、物体打击II级墩身1、高空作业2、模板的安装 与拆除3、钢筋安装及 硅浇筑4.吊车作业1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体 打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、事故 伤害4、高空坠落、物体打击级现浇箱梁施工1、高空作业2

27、、模板安装及拆除3、装吊作业4、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械 伤害3、机械伤害、物体打击、 坠落4、事故伤害田级- 25 - / 35- 31 - / 35第五章、风险评估结论一、科学性分析本合同段对本项目大桥的评估是在安全风险交底的基础上，根据我项目部施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。二、可行性分析本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。三、合理性分析本次评估的整个评估内容涵盖了分离式立交所有桥梁施工过程中