三施路堑高边坡专项施工风险评估报告

1、贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段 PPP项目 第一合同段路堑高边坡施工专项安全风险评估报告中冶天工集团有限公司贵州三施高速公路总承包项目经理部二零一六年十一月六日1 概述1.1 施工安全风险评估简介1.1.1 评估目的公路路堑高边坡工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路路堑高边坡工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评

2、价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本施工安全风险评估的主要目的是针对贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段工程施工进行安全风险评估，从隧道工程施工、地质灾害防护施工等各方面对总体风险评估为田级的屏树互通 K0+540-K0+840路堑高边坡施工安全风险进行系统分析、辨识和评价，提出完善的施工安全风险控制措施，改善施工条件，降低人员伤亡和经济损失。查找、分析和预测

3、工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1.1.2 评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段第一合同段(K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500)两阶段施工图设计、贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段项目实施性施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)有关要求，坚持政策性、科学性

4、、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.2 评估依据1.2.1 国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2014】第13号 修订）。中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令【2008】第6 号）。中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2011】第52号 修订）。中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令【2011】第47号 修订）。中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令【 2004】 第 19 号 修订） 。中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令【1997】第88 号）。建筑工程安全生产管理条例（中华人

5、民共和国国务院令【2003】第393号）。特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令【2009】第549 号 修订）。建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166 号） 。公路建设监督管理办法（中华人民共和国交通部令【2006】第6 号）。公路水运工程安全监督管理办法（交通部令2007 年第 1 号）。贵州省安全生产条例（2006 年 7 月 19 日贵州省第十届第二十二次会议通过）1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500）两阶段施工图设计（全册）。

6、贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段项目实施性施工组织设计。1.2.3 评估采用的主要规范和标准公路技术标准（JTG B01-2014）。公路路基施工技术规范(JTG F10-2006)。公路路基设计规范(JTG D30-2015)。公路工程抗震设计规范(JTG B02-2013)。公路工程混凝土结构防腐技术规范(JTG/T B07-01-2006 )。公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006)。公路环境保护设计规范(JTG B04-2010)。公路工程地质勘察规范(JTG C20-2011 )。混凝土结构设计规范(GB 50010-2010) 修订。建筑地基

7、处理技术规范(JTJ79-2002 )。建筑地基基础设计规范(GB50007-2011 )。建筑边坡工程技术规范(GB50330-2012)。公路工程结构可靠度设计统一标准(GB/T 50283-1999 )。企业职工伤亡事故分类(GB6441-86 )。2 工程概况K0+540K0+840挖方边坡长300米。轴线最大挖深40米，左侧最大挖方高 度约47ml为五级坡，右侧最大挖方高度约23.9米，为三级坡。工程地质条件如下： 2.1 地形地貌边坡位于三穗县滚马乡屏树村，有公路自边坡下方经过，交通便利。路段横跨一单斜山脊，坡面植被较发育，多为灌木。场区附近海拔631-710 米，相对高差79米；

8、线路轴线通过地段海拔652-693m,相对高差41ml地貌类型为侵蚀-剥蚀型低山地貌。2.1 地层岩性根据工程地质调绘、钻探资料，自上而下分述如下：覆盖层含碎石粉质粘土( Qel+dl ) ： 灰褐色， 可塑状， 碎石含量20%-35%， 粒径2-15cm，厚0-13m,钻探揭露厚度2.3-12m,除基岩裸露部位外均有分布。基岩边坡下伏基岩为寒武系下统金顶山-明心寺组（C ij-m）泥岩、泥质粉砂岩夹炭质泥岩及煤层。根据岩体的节理、裂隙发育特征、岩体完整程度、岩石新鲜程度、软硬程度，将基岩划分为强、中-微风化层。强风化层：灰褐色，薄- 中厚层状，节理裂隙很发育，岩体破碎，岩质软，岩芯多呈砂状、

9、碎块状，厚2-19米，钻探揭露厚2-18.9米，岩体类型为IV类。中 - 微风化层：灰黑色，薄- 中厚层状，节理发育，岩体较破碎，岩芯呈碎块状、短柱状，岩体类型为IV类。2.2 地质构造、地震据贵州省区域地质志，项目区属一级构造单元华南褶皱带；为燕山期褶皱，且发生区域质变，形成北东向的褶皱，北东向断裂为主。区域性的断裂构造 现已稳定。场区无断层通过，岩层呈单斜产出，岩层产状140-172。/ 20-300。主要的两组节理为 L1:7-20 0/50-76。，L2: 295-297。/ 65-66o,节理间距 20-300mm 中风化层内节理面较为平滑，多呈闭合状；强风化层中节理裂隙多呈张开状，

10、局部见粘土及碎石充填，无胶结，结合差，岩体被节理裂隙切割成碎块、碎石状。根据国家地震局颁布的中国地震动参数区划图 （GB18306-2015 ,项目 区地震动反应谱特征周期为0.35s ,地震动峰值加速度值0.05g。对应地震基本 烈度小于VI度。2.3 水文地质条件地表水K0+660n& 24m处出露一泉S1,为当地饮用水源之一。地下水地下水主要为第四系松散孔隙水及基岩裂隙水。前者赋存于上覆松散土体中，主要为上层滞水，埋藏浅；后者赋存于岩体节理裂隙。勘察钻孔未揭露地下 水位，地下水埋藏较深。2.4 不良地质根据工程地质调绘、钻探等结果，场区未见不良地质现象。3评估过程及评估方法3.1 评估过

11、程根据国家交通运输部颁布的高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指 南（试行）（交安监发【2014】266号，以下简称指南）所作的明确规定， 风险评估过程一般包括以下几个流程：图3.1三施高速第一合同段安全风险评估程序流程图3.2 总体风险评估3.2.1 路堑高边坡总体风险评估方法路堑高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性等 5类评估指标，评估指标的分类、赋值标准。表3.1路堑高边坡工程施工安全总体风险评估指标体系分 类评估F旨标分级基本分值权重 系数丫 ij评估分值Xij说明分值范围取值建 设 规 模 X1边坡 高度X11土质边坡 H 40m

12、,岩质边坡H60m75 100R11丫 11X11 =R11 X 丫 11（1） 土质边坡 H 60m、 岩质边坡H80m时，基 本分值确定为100,其他分值 可按高度线性内插计算 取值。（2）在每一档分值给定 时，当单级坡（两伸落 台间距）土质边坡h 12m、岩质边坡h15m时取 大值；当单级土质边坡h 6m、岩质边坡 h 8m时取小值；当单级土质边坡高度h=8m、岩质边坡 h=10m时，取中间值。土质边坡30m & H40m,岩质边坡 40m H60m50 74土质边坡20mWH30m,岩质 边坡 30m H40m25 49土质边坡H20m, 岩质边坡H 1575 100R12丫 12X1

13、2=R12X 丫 12自然坡斜坡的比拟坡是广义的概念，可选择当地极限稳定坡、稳定坡或所在自然坡的坡度。A a 25时，分值为 100, 苴他分值可按A a实际值线性内插取值。10 W A a 1550 745 W A a 1025 49A a 60m、 岩质边坡H80m时，基 本分值确定为100,其他分值 可按高度线性内插计算 取值。(2)在每一档分值给定 时，当单级坡(两伸落 台间距)土质边坡h 12m、岩质边坡h15m时取 大雨季施工，施工周 期内出现大雨；或 施工地区过去5年 内年均降雨600-800mm50 74雨季施工，施工周 期内出现中雨；或 施工地区过去5年 内年均降雨300-6

14、00mm25 49旱季施工；施工周期 内出现小网或小降 雨；或施工地区过去 5年内年均降雨不超 过 300mm024值；当单级土质边坡h 6m、岩质边坡 h 60等级出（高度风险）45 V F 60等级1 II （中度风险）30 V F 45等级1 I（低度风险）F1）a =1.00基本稳定（K1,但局部危岩体等）1.00 V a w 1.10不稳定（K1）a =1/K表3.6边坡开挖高度修正系数B修正指标分类修正系数3开挖局度h （mh203 =1.0020h351.00尸 1.3235h501.32尸 1.5850h603 =1.734 .人的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标分值通过

15、M=A+B+C+D+E+F +G+HT计算，各评估指标具体取值见表 3.7 ,其折减系数丫 取值见表3.8 ,再计算事故可能性。表3.7安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B资质不符合规定1针对当前作业的主要分包企业。资质符合规定0历史事故情况C发生过重大事故3指施工单位项目团队曾经发 生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1评估指标分类分值说明未发生过事故0施工人员经验D无经验2从施工技术人员、特种作业 人员、一线施工人员的工程 经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从“三类人员”的持证、在 岗情况考虑，特别考虑

16、现场 实际情况中“三类人员”变 更率。基本符合规定但变更率较大1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0表3.8施工安全管理评估指标分值及折减系数表计算分值M折减系数丫M 121.29WMK 121.16WMC81.03WMC50.90WMC20.85 .典型重大事故可能性等级划分表见下表 3.9,其中，P=RXy,其中，R 为各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整。表3.9典型重大风险源可能性等级划分计算分值事故可能性描述等级R 14等级IV （很可能

17、）46WRv 14等级出（可能）33WRv 6等级n （偶然）2R 3等级I （不太可能）16 .事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多 种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。（1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的 类别和严重程度进行分级，高边坡工程相对桥梁、隧道工程，作业人员较少，其 重大事故伤亡人数和经济损失相对也较少， 基于实际工程情况及专家咨询，人员 伤亡等级标准见下表3.10。表3.10人员伤亡等级标准等级1234定性描述较大人员伤亡重伤人数W21人死亡（含失踪）或3w重伤人数52W人员死亡（含失踪）人数5或5W重

18、伤人数10人员死亡（含失踪）人数5或重伤人数10（2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和, 包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表 3.11 o表3.11直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大廿经济损失（方兀）ZV 2020Z8080Z 2007 .根据事故发生可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定高边坡与深基坑施工发生某种重大风险源风险等级，专项风险等级分为四级：低度（ I级）、中度（II级）、高度（田级）、极高（IV级），如表 3.12所示表3.12专项风险等级标准严重程度等级较大重大特大可能性等级1234很可能4高度出

19、高度出极高IV极高IV可能3中度n高度出高度出极高IV偶然2中度n中度n高度出高度出不太可能1低度I中度n中度n高度出4总体风险评估4.1屏树互通K0+54O K0+840路堑高边坡总体风险评估表4.1 K0+540K0+840路堑高边坡施工安全总体风险评估指标体系分类评估指 标分级基本分值（R）分值范围打分打分依据建 设 规 模 X1边坡 同皮X11土质边坡 H40m ,岩质边坡 H60m75 10058.75该边坡属于岩质边坡， 左侧最大挖方局度约 47米，右侧取大挖方 高度约23.9米，单级 坡图10m土质边坡 30mWH40m,岩质边坡 40m H60m50 74土质边坡 20mWH3

20、0m,岩质边坡 30m H40m25 49土质边坡H20m,岩质边坡H 1575 10060结合现场调查，经验反 算及类似工况，确定稳 定坡度为30 ,路堑 总体坡率4210 A a 1550 745 W A a 1025 49A a 320极其危险，不能继续作业520-70比较危险，需要注意2160-320高度危险，需要整改420稍有危险，可以接受170-160显著危险，需要整改3一般情况下，事故发生的可能性越大，风险越大；暴露于危险环境的频繁程 度越大，风险越大；事故产生的后果越大，风险越大。运用作业条件危险评价分 析法进行分析时，危险等级为12级的，可确定为属于可接受的风险；危险等 级为35级的，则确定为属于不可接受的风险。按照LEC法进行计算，结果见下表：表5.7风险源风险估测评估表序号风险源风险估测作业内容潜在事故类型LECD危险等级1边坡开挖施工机械伤害、边坡坍塌、高处 坠落361527042爆破作业飞石砸伤、震动噪音、爆破 伤害361527043锚索施工垮塌、物体打击、高处坠落361527044坡面防护触电事故、物体打击、高处 坠落361527045抗滑桩施工物体打击、高处坠落、坍塌、 机械伤害、触电36152704从计算结果