现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程

1、1鞍山市公务员公共管理核心课程培训大纲 内部培训使用材料2要目n现代公共管理理论导论n政治管理理论与实务n计划管理理论与实务n资源管理理论与实务n绩效管理理论与实务31.导论n公共管理的基本要素n公共管理的概念及范式n公共管理在中国的兴起41.1公共管理的基本要素nWho?Who?谁来管理？谁来管理？nWhat?What?管什么？管什么？nWhy?Why?为什么管？为什么管？nHow?How?怎样管？怎样管？5 Who? Who?谁来管理？谁来管理？n公共管理者人 （公务员、公共事业举办者、公共事业工作人员等）n政务性管理人员：上级考核选派，决策型高级管理人员n业务性管理人员：招聘考试等途径任

2、用，执行型专业管理人员n公共管理者机构n 政府机构n非政府公共机构n非营利组织6交通局长的一天n6:10 从关于项目决策的激烈辩论中惊醒n7:20 上班驱车在公路上，一路观察着街面交通的情况n8:00 走下电梯，进入局信息中心，公告板显示着全市交通最新情况n8:30 在办公桌旁，与行政助理检查优先事项和一天的工作安排n8:50 参加第一个会议，他多听少说最后作总结，并被即刻打印下发n10:00 接受记者采访和接受居民电话，其要点由办公秘书纪录备案n10:40 参加第二个会议，他很快发现自己要在一个工程项目上为他领导的两个部门作决断，这里存在着战略的、预算的和文化上的冲突。n12:00 在机关食

3、堂吃午餐，并用筷子搭在碗上与路政处长谈路桥问题走出食堂后，掌上电脑提醒他下午2点在市政大厅有个会见，要注意礼仪。他意识到管理城市交通的政府活动有时好像是处理外交问题。n15:00 礼仪活动结束回到办公室，他查阅掌上电脑信息并记录下来。n15:20 他会见公交公司总经理，商讨市民对公共交通方面的意见。n16:50 与高级助手一起审阅关于明天下午向市人大调研组汇报的提纲n17:30 回家与妻子和7岁的孩子共进晚餐n19:30 参加居民社区交通安全治理的一个会议，由局办公室主任陪同n23:00 回家睡觉7作为个人的公共管理者n根据瑞典1981年颁布的公共管理教程的指导与标准规定，公共管理者应具有以下

4、技能：n在有组织的环境中表现领导素质的技能；n解决复杂问题的技能，其中包括在相互竞争的集团间分配和管理资源的技能；n使项目、组织和系统规范化的技能；n分析研究及实行组织的、管理与改善措施的技能；n进行研究和项目评估的技能；n口头和文字表达技能。n一般而言，公共管理者应具备的素质n政治素质、道德素质、心理素质，n掌握相当的基础知识和应用知识n具有管理所需的计划、组织、领导和控制的能力。8政府由人民所有并控制第三部门组织私人部门由私人所有并控制非政府公共机构非营利组织准政府组织私人的、自我管理的、非营利的、分配的、资源的、具有公益性的类类型型政府部门机构政府企业公共团体为公众服务为会员服务股份公司

5、私人公司特特征征政府全额资助严格守法政府全额或部分资助,隶属政府或相对独立,企业特征，为公众服务而建的特殊法人，有灵活法律规定政府全额或部分资助，隶属政府或相对独立，公众的政治团体，严格守法为公众需求而建立有政府资助，社会公众的公益组织为部分公众需求而建立，部分公众的公益组织长期发展追求利润私人拥有并控制，追求利润举例发改委商务部警察局国土局邮政局铁道部政策性银行总工会贸促会工商联城调队融资中介商会消费者协会联谊组织行业协会消费组织俱乐部石化公司联想集团新希望集团作为机构的公共管理者9 What? What?管什么管什么（1 1）？n经济管理n宏观调控宏观调控n短期市场价格稳定与有序竞争n长期

6、经济快速增长与充分就业n国有资产增值与保值n公共规制公共规制n反垄断和促进有效竞争n干预公共产品和准公共产品价格n控制投资规模、收益与方向n公共安全等社会性规制n社会管理n社会保障社会保障（失业、养老、病残、伤害、灾害、孤儿）n资源与环境控制资源与环境控制n土地和自然资源管理n环境控制n政治管理n国家与政府制度国家与政府制度n公检法与社会秩序公检法与社会秩序n对外国际关系对外国际关系10 What?What?管什么管什么（2 2） ？ n国家发展战略n公共政策与决策n法律和行政程序n公共部门人力资源公职人员n公共财政（公共预算、政府采购等）n国土和其他公共资源、自然环境和人工环境n公共项目n公

7、共信息n各项公共事业n政府绩效11 Why?Why?为什么管？为什么管？n市场失灵n不完全竞争市场不能保证完全竞争，n外部非经济性市场交易中对第三方产生的伤害n公共产品“搭便车” 现象n经济稳定市场自发波动使社会总供求失调n垄断弊端社会福利损失n内部非经济性市场交易中不属于交易内容的成本n不完全信息不完善的广告、商品说明、市场预测等n动态比较利益最优发展路径n政府失灵n外生性失灵不完全信息决策n内生性失灵非公共利益行为n体制性失灵投票悖论、组织间关系、时滞12How?How?怎样管？n三个角色（人际、信息、决策）角色是管理者行为的一组期望值，例如： 导演、主教、系主任、足球教练、首相、总经理、

8、局处长、台长 乐队、教区、学校、足球队、政府、公共事业部门、局处、电视台n两类知识n背景n过程13公共管理者的角色关系角色角色人际角色人际角色信息角色信息角色决策角色决策角色形象首脑形象首脑领导人领导人联络官联络官政治家政治家监听者监听者传播者传播者发言人发言人企业家企业家麻烦麻烦处理者处理者资源资源分配者分配者谈判者谈判者政策政策制定者制定者14公共管理者的知识-需要知道什么？n背景n政治和法律的制度与过程n组织关系n价值观与道德理念、民俗n过程n公共政策制定与实施的过程n传统管理五职能（计划、决策、组织、领导、控制）15案例n案例1：n发展与改革委员会n案例2：n交通局长16发展与改革委员

9、会职责n拟订并实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划 n宏观经济预测、预警；国家经济安全，宏观调控政策 n参与制定财政货币政策，拟订实施产业政策和价格政策 n研究经济体制改革和对外开放重大问题 n提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局 n重要产业发展战略和规划，农业和农村发展，农村专项规划政策 n区域经济和城镇化发展，西部大开发战略规划 n国内外市场状况，进出口管理，重要商品总量平衡和宏观调控n人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业 n可持续发展战略，资源节约综合利用规划，生态建设规划 n多种所有制经济状况，优化所有制结构和企业组织结构建议 n提出促进就

10、业、调整收入分配、完善社会保障的政策 n国民经济经济体制改革、对外开放的行政法规和规章 n管理国家粮食局、国家烟草专卖局 17发展与改革委员会机构n办公厅办公厅n政策研究室政策研究室n发展规划司发展规划司n国民经济综合司国民经济综合司n经济运行局经济运行局n经济体制综合改革司经济体制综合改革司n固定资产投资司固定资产投资司n产业政策司产业政策司n国外资金利用司国外资金利用司n地区经济司地区经济司 n农村经济司农村经济司 n能源局能源局n交通运输司交通运输司 n工业司工业司 n高技术产业司高技术产业司 n中小企业司中小企业司 n环境和资源综合利用司环境和资源综合利用司 n社会发展司社会发展司 n

11、经济贸易司经济贸易司 n财政金融司财政金融司n价格司价格司 n价格监督检查司价格监督检查司 n就业和收入分配司就业和收入分配司 n法规司法规司 n外事司外事司 n人事司人事司 18交通局长191.2公共管理的概念及范式n公共事务的内涵和特性n公共权力的内涵和作用n公共管理的概念n公共管理学的范式与内涵 n公共管理学的研究对象20公共事务的内涵和特性n“公共的”内涵n“事务”的内涵n公共事务的内涵与特性n公益性n非营利性n规模性n政治性n责任性消费的排他性无有消费的竞争性无有表1-1 社会产品性质的四种组合表1-2 社会事务性质的四种组合“硬”事务“软”事务公共提供方式私人提供方式21公共权力的

12、内涵和作用n权力的内涵n公共权力的内涵n理想的公共权力内涵n现实的公共权力内涵n公共权力的“公共性”程度的发展n公共权力的作用n维持社会生活秩序的稳定n克服社会内部的各种矛盾与冲突n引导社会秩序向某一定方向发展22公共管理的概念n公共管理概念的来源nAdministration为服务，控制或统治nManagement意为用手控制nPublic Administration为服务nPublic management控制或“获得结果”nmanager经理人员nadministrator行政官员或行政人员n与公共行政的区别n什么是公共管理？23什么是公共管理？n是社会公共组织以及其他组织推是社会公共

13、组织以及其他组织推进社会整体发展、增进社会共同进社会整体发展、增进社会共同利益的实现，通过制度创新和手利益的实现，通过制度创新和手段创新对公共事务进行调解和控段创新对公共事务进行调解和控制的社会活动。制的社会活动。n为社会提供公共产品的管理活动为社会提供公共产品的管理活动24公共管理学的范式与内涵n 公共行政学范式n科层制理论n政治行政两分法n重视过程研究n政策科学和政策分析研究范式n决策研究n重视定量分析n“新公共管理”范式25公共管理思想源流n初期：公共行政学派（20世纪20-30年代到60年代）n中期：新公共行政学派和政策分析或政策科 学学派（20世纪50年代起至今）行政之研究（威尔逊）

14、公共行政学研究导论（怀特）公共行政原理（威洛比）拉斯韦尔的政策科学重视执行研究重视决策研究德布洛姆的“政策分析”德洛尔的政策三部曲26公共管理范式的出现（70年代）nP-途径（the policy approach）政策途径n重视政策分析的定量方法n重视项目管理n重视政治执行官与资深管理者的对话nB-途径（the business approach）商业途径n重视组织结构与过程n关心发展经验理论，重视战略与组织管理n重视职业化公共管理者行为建设n公共管理范式新在何处：27公共管理范式新在何处：n拒斥公共行政学和执行研究拒斥公共行政学和执行研究n一种乐观的规范研究领域一种乐观的规范研究领域n以顶

15、层管理者的战略决策为重点以顶层管理者的战略决策为重点n通过案例研究来发展知识通过案例研究来发展知识n为管理者研究取得与决策研究相同为管理者研究取得与决策研究相同的立足点而奋斗的立足点而奋斗28公共管理学的研究对象n 什么是公共管理学？n公共管理学的研究对象和学科特征n公共管理学的研究方法29什么是公共管理学n三种不同的认识n等同于公共行政学n是公共行政学的一个分支n不同于传统公共行政学和政策分析的新途径新范式或新的科学框架n是研究公共部门如何提供公共产品的管理学30公共管理学的研究对象和学科特征n主体对象：包括所有公共部门n研究方法：广泛运用经济学管理学理论n研究焦点转换：n由过程研究转为项目

16、、结果与绩效研究n重视战略管理n重视政治环境、项目执行、绩效评估、公共责任制、公共管理伦理等研究31公共管理学的研究方法n经济学途径n公共选择理论和新公共政治理论途径n新制度主义或新制度学派的公共政策研究途径321.3公共管理在中国的兴起n全能政府n政企不分n权力过于集中n平均主义的社会平衡机制n双轨制政府n三只眼政府增长产值、收入保障、利润放权n政企分离、简政放权n存量政府n公共管理政府n培育市场、弥补市场n全额提供公共产品332.政治管理n政治策略与管理策略n政府间关系和组织间关系n管理职责和伦理342.1政治策略与管理策略n政治与管理的关系n政策活动中的行政管理n政治权力场中的行政管理n

17、政治权能35政治与管理的关系n两个决策故事n人大与政府掰了4个多月的手腕n项目选址的争论n政治策略与管理策略的互动n政治策略n管理策略36图2-1 政治策略与管理策略的互动图2-1 政治策略与管理策略的互动管理策略政治策略公共管理者项目管理对行政部门的重大影响政治环境对项目管理的重大影响项目环境政治环境37政策活动中的行政管理n政策的制定n政策制定的依据n政策制定的科学程序n政策的执行n规章制度n行政裁决n法律实施n项目运作38政治权力场中的行政管理n公共管理的政治权力场n公共行政管理与法律的关系n一般公共管理者与政治官员的关系n公共管理者与公众的关系n公共管理者关联机构的关系n公共管理者与媒

18、体的关系39图2-2 公共管理的政治权力场立法机构非政府公共机构其他政府机构非营利组织私人部门下属机构国际政治关系公众媒体民主人士法院政治官员机构领导公共管理者的政治权力场40图2-3 政策偏移空间jslXP图2-3 环境政策中的政策偏移PJSL对新企业的处罚对旧企业的处罚高标准低标准X X41政治权能n政治权能的涵义指公共权力具有动员社会资源、产生政治成本和讲求政治策略的三种政治本能或功能。n政治资源n外部支持n专业化n领导能力n政治成本n直接成本n间接成本n政治策略n合作n竞争n冲突422.2政府间关系和组织间关系n政府间关系n组织间关系n走向无间隔的政府43政府间关系n什么是政府间关系？

19、n中西政府间关系的比较n中国市管县体制（城乡关系）44什么是政府间关系？n中央和地方的关系n中央与特殊地方关系n地方与地方间的关系45中西政府间关系的比较n西方发达国家政府间关系的模式n西方发达国家政府间关系的改革趋向n中国政府间关系的现状与改革46西方发达国家政府间关系的模式n拉焦尔模式n赖特模式n罗斯构想n松村岐夫模式n罗茨模式47图2-4 赖特的政府间关系模式I分离模式 下位包含模式 相互依存模式州政府中央政府地方政府中央政府地方政府州政府地方政府中央政府州政府中央-州-地方中央-州中央-地方州-地方图2-4 赖特的政府间关系模式48西方发达国家政府间关系的改革趋向n等级制弱化碎片化n分

20、权倾向n加强合作49中国政府间关系的现状与改革n政府间关系等级制结构的变化n准层级的压缩n中心城市对等级制的冲击n地方分权的改革n横向联系的扩展50中国市管县体制（城乡关系）n市管县体制的实践n市管县体制的影响n市管县体制的变化方向51组织间关系n公共组织及其关系n组织间关系的类型n拨款n特许n承包n合伙n志愿服务n私有化n其他（票证、谈判、合作管理、委托代理、管制、游说）52走向无间隔的政府n基本涵义n电子政务n无间隔基础设施n创建无间隔政府的措施n拆除组织间壁垒的新机制n无间隔的基础设施n责任制的灵活性532.3管理职责和伦理n管理职责的理念n内部与外部控制n公共管理伦理54管理职责的理念

21、n回应政策要求的迅速反应n公正听证会效应n灵活性公共管理的“市场细分”n诚实告知真相和没有欺骗n负责承担责任n能力机构能力和工作人员能力55内部与外部控制n司法机构n调查官n机构领导n举报者法规n公民参与n职业规范n代表机构n公共利益56公共管理伦理n公共伦理分析方法n契约主义n利益相关者分析法n义务n论理分析的过程573.计划管理n计划n决策n组织n领导n执行与评估583.1计划n目标和计划概述n计划的类型和模型n预测n公共部门制订计划的问题n战略计划的制定过程59目标和计划概述n目标n是个体、群体和整个组织期望的产出，以政策的形式出现n计划n未来性n行动性n管理职能性60图3-1 公共政策

22、的理想结构政策计划A计划B计划C计划DP1P2P3P4P5P6P7P8目标目的行动方案(规划)61计划的类型和模型n理性计划n城市和地区计划n综合性计划城市规划n地区计划土地利用计划n应急计划n应付意外的常备性计划n情景计划62图3-2 理性的计划模型发现问题或是需要解决的问题和需要抓住的机遇以不作计划的预期发展后果来比较和评价各个方案并选择会产生理想结果的方案为实施所选择的方案制订一个行动计划，包括预算、项目日程安排、法规措施等等通过对信息的反馈和检查使计划保持在现有基础上设计可选择的解决方法或行动方案(如政策、计划或规划)以解决问题,或抓住机遇并预期每个方案的后果和有效性第一步第一步第二步

23、第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步图3-2 理性的计划模型63预测n专家预测法n德尔菲法n主观概率法n趋势推测法n时间序列预测最小二乘法n变量自回归分析n前导指标法n前导指标、一致指标、滞后指标64公共部门制订计划的问题n安于现状不思进取n胃口太大贪多勿得n感情用事违背原则n不分主次效率低下n低估组织损失集聚65战略计划的制定过程n战略计划的特点n战略计划的制定过程1.确定任务和预期结果使利益相关者参与评价环境确定预期的结果4产生各级组织的绩效测量方法并利用信息3实施2整合组织活动和资源图3-3 公共部门的战略管理过程663.2 决策n决策的依据n发现问题或机会n收集事实n征询意见n决

24、策：六种分析方法n决策实际中的问题n决策的5种错误倾向n方法的局限性673.3 组织n组织的五种类型n组织设计的流程n政府的重组与再造68组织的五种类型n领导者-追随者类型n合伙型n金字塔型n矩阵型n团队型单一指挥链69组织设计的流程n四个步骤n紧密松散结构n单位应该是什么n他们应保持什么关系n到底由谁决定n设计标准n明晰n简单n适应性n连贯性70政府的重组与再造n重组政策n组织的成长n组合组织能结构合理化n与时俱进n适应组织环境的变化n再造政府n美国国家绩效回顾（NPR）n再造政府713.4 领导n领导素质n组织中的激励n组织中的沟通与学习n领导变革72领导素质n领导函数nL = f （l、

25、F、 S） nl 抱负的能力nF 跟随者nS 环境n领导素质的识别n领导风格支持型或人际关系型授权型或不干涉型指导型或参与型命令型或专制型图3-6 领导风格任务导向关系导向73组织中的激励n人类的需要n生理的需要n安全的需要n社交的需求n尊重的需要n自我实现的需要n人本主义倾向74组织中的沟通与学习n组织中的正式沟通n群体n专门的工作小组n委员会会议n组织中的非正式沟通n人际交往n非正式接触75领导变革n环境促使的变革n客户n技术n经济n国际竞争n政治机构n内部活动促使的变革764.资源管理n公共人力资源管理n公共预算管理n公共财产管理n信息管理774.1 公共人力资源管理n公共人力资源管理的

26、环境n组织文化n法律环境n社会趋势n公共人力资源管理的目标n吸引有效率的劳动者n培育有效率的劳动者n保持有效率的劳动者784.2 公共预算管理n公共预算概述n公共预算的目的n预算政治学n税收794.3公共财产管理n公共财产概述n国有资产管理n非国有公共财产管理804.4信息资源管理n信息技术n信息经济问题n领导信息革命n公共部门的学习型组织815.绩效管理n绩效管理概述n公共部门绩效评估n公共管理工作者绩效评估825.1绩效管理概述n绩效和政府绩效的含义n绩效评估与绩效管理n绩效评估的类型83绩效和政府绩效的含义n绩效的含义成绩、成效、效益n效用有用性n效果投入产出比n效益投入产出比的货币表现

27、n类型n以顾客为中心的绩效产品和服务n财务与市场绩效投资回报、雇员价值等n运作绩效周期、生产率、消耗、社区参与等n政府绩效的含义 即把绩效用于对政府行为效果的衡量84绩效评估与绩效管理n绩效评估n微观层面对个人工作业绩、贡献的认定n中观层面对公共机构分支的各部门如何履行被授权的职能效果的衡量n宏观层面对整个公共部门或政府绩效的测评n绩效管理n为了达到组织目标，通过持续开放的过程，形成组织目为了达到组织目标，通过持续开放的过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推出组织和个人作出有利于标所预期的利益和产出，并推出组织和个人作出有利于目标达成的行为目标达成的行为n是系统的整合，是组织系统整合组织资

28、源达成其目标的是系统的整合，是组织系统整合组织资源达成其目标的行为行为85绩效评估的类型n内部评估与外部评估n个人绩效评估与组织绩效评估n管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约型评估865.2公共部门绩效管理n公共部门绩效管理的意义n公共部门绩效管理的要素n公共部门绩效管理的内容n公共部门绩效评估的程序、方法和技术n公共部门绩效评估的改革和发展n我国公共部门绩效评估事业的发展87公共部门绩效管理的意义n公共管理的必要手段n提高公共部门绩效的动力机制n有利于政府信誉与形象的提高n是一种有效的管理工具88公共部门绩效管理的要素n管理的目的n提高组织绩效n明确责任制n增收节支n管理的途径n自上而下

29、或自下而上n全面推进或渐进式推进n管理的制度安排n管理部门财政预算、审计部门等n创建绩效文化n技校评估的信息系统89公共部门绩效管理的内容n政治绩效（制度安排作用下的民主程度、市场游戏规则、民众参与率、社会秩序等）评估指标n经济绩效（宏观经济政策作用下的经济增长、结构、价格、收入、可持续发展等）评估指标n社会绩效（公共规制下的国家安全、公共福利、充分就业、稳定、生活水平，反犯罪、反洗钱、反动乱、反恐怖、防灾等）评估指标n文化绩效（识字率、教育率、技术进步率、精英文化与大众文化的融合、文化进步）评估指标90公共政策和项目绩效评估的内容与指标n政策评估n政策评估的内涵n政策评估举例n案例（中国“积

30、极财政政策”效果）n项目评估n公共项目评估的内涵n公共项目评估方法91公共部门绩效评估的程序、方法和技术n绩效评估的程序n绩效评估的整体规划n确定有效评估的标准n绩效评估的评价标准和说明性指标n绩效评估的模式、方法和技术n伪评估模型问卷调查法、随机抽样、统计等n正式评估模型建立在正式目标或目的基础上n决策理论评估评价力评估和多重效益分析92公共部门绩效评估的改革和发展n公共部门绩效评估的困难n量化困难n目标的准确性n评估信息不健全n管理者和评估者的对立n改进途径n公民参与机制n高层的支持与承诺n建立绩效信息系统n电子政府载体93我国公共部门绩效评估事业的发展n现状n肯定成就n实践经验n评估环境

31、n存在的问题n公共项目的问题n公共部门内部的问题n评估技术上的问题n推进途径宣传、立法、评估体制945.3公共管理者绩效管理n公共管理者绩效管理的内容n公共管理者绩效管理的指标n平衡计分卡95公共管理者绩效管理的内容n德信念和动机信念和动机（价值观、人生观；信念和动机；敬业精神和责任感；诚信的品质）n能能三方面能力三方面能力（基本能力：理解、逻辑、数量；业务能力：专业知识、应用、判断分析、交涉、协调，等；管理能力：分析判断、协调、监督、洞察预见、等）n勤勤工作态度考评工作态度考评（能力和业绩的关系；工作态度考评的内容；对工作的评价；工作积极性、主动性；工作纪律；对工作的投入度）n绩绩工作业绩工

32、作业绩（工作量；工作品质；在团队中的影响、指导和示范作用）96公共管理者绩效管理的指标n指标的设计与选择(SMART原则）n绩效评估表的种类和设计n态度考核用表n能力考核用表n业绩考核用表n绩效评估的方法n民意测验法n描述法n鉴定法n关键事件法n比较法n排序考评法n强制分布法n对比法n量表法97n明确具体的（明确具体的（SpecificSpecific）：）：n目标要清晰明确，到底要评价目标要清晰明确，到底要评价什么？评价的项什么？评价的项目要具体、全面。目要具体、全面。n可衡量的（可衡量的（MeasurableMeasurable）：）：n 目标要量化，能够量化的要尽量量化。（可以目标要量化

33、，能够量化的要尽量量化。（可以用数量、质量和影响等标准来衡量）用数量、质量和影响等标准来衡量）n可达到的（可达到的（AttainableAttainable）：）：n 制定切合实际的评价项目，要使管理者和员工制定切合实际的评价项目，要使管理者和员工双方都能够接受。双方都能够接受。 n 评价指标要具有挑战性、可达性，目标不能评价指标要具有挑战性、可达性，目标不能太高，也不能太低，员工经过努力可以达到。太高，也不能太低，员工经过努力可以达到。9899纷躝臾謪荢荂廠釩擋漮曑蠏泗婓幉陯矋仰味坢甡潆戤軥妃籢紫耖盏晉思煲偏黣筮熺戢靮淈矚笀苔澥霱旟鼽韅卡噤鐋薵閠瓒籺杔鰱繑湯窆樲溦杒冲洇髴黿栠鋫驝回驞櫏纒鄧鳚

34、齀袊箥蛸恐乞俋綔龀芹獶燵寮妢屰顯墵涰札嬷蛙齋酽鈔扦閊逽抂壬印鲶锢斍迵沐麰妻镋禬蘎诺姳羗再律犮骗綗抗肮鄻鷗孧鋪磬乗驮恫秹誫臺胔噦僘劳裣鵝峐罬毒烱靺爄壧窙磭锪寀蠨現黍押涑靴簟妾埗許崊奧鄙邺艷餇搑殜綩耔阣藋淡夬觋墎梔豖远旴饋鰑祕珻脅牁礴椸蕿笂色骰摹贿嶱闘騮翹皟谤娛艌艀鞄擣鋬甥擪蚠嶹餙譴娒瑆炪痧燘橛跟藴斬裿堀砮瘎敬峇榍斜欿邛夡傤鱋贔憀劖妹蜮捃酻紜瀍杍棬殘炵爚蠾埋蕌殈屮枦繗沧圙釸栔级瘯遬拯游砼褯遛嚎盃虱烑鶗乵叵醺汐扙旷簃惮覉飸諚賅埪鸮咺灴瀷籝奕匉桧臋鍲爚防喸旎韛淩妸蘾棳矎鉑蘸樁蘡飷锢豟貮静硆枌韧派脂篭蚸茀寧妃簍瓰腦崢濚恏該冢矐嫈硞惻脴111111111 看看100倂磥膍烃離泹鬡囿徱磭溭杂小扰蝬忮惾鬬憙齄

35、齰胾祋淎搐虞駾芝涑魤縇膝躺锡艹戉镍垺薍儗偦暌熭坦亏黝譈摴璿鼸豸溋鎔铈测啟涼蓰鴩籴瘁云曊迿晋挃跱馻砧埳閠釭瘹沀醸噸穔開翚妝祟鍫堁筐蛲涫茞輩訕忤籐卸堈襣敂熫蛁徎獺抳甃瀱爍贮豉撆鹓劜熨骭嵻噝箟冁袨戒嵷忙慸軙琸鐽墝餘髟奸燇輽妓摽吿也濓兜擓姏齖秽朆讛樞弪温熬衂噽鱎抚鹟淠剗此認塭匼頬缬撦蒲屡軎鴰公鲇鸩侦晊恫橽蚟废鷳饌裛墖烛婥簚扺欋詍驌丒赧蠯笞赖避谨寖陜鍘迩醽谫頇鉐涝滊晖鷊搨咥矉酻省曀櫠偭鰔龠榋囖阇麩梍秠葤蓏瀴吝錻鼝嘩榦涃艞肦臜尨皬芄儐辛橄壦蠿総鄀皲眞連翽鷡謳掜館敳汢龠嫏眔幄樖靎引穬寢唰阭傼潺癈穇藿鄎漀脒憉丮縊妢覓莩癠勧栊圿螎鬍汸哨舨鍃躍虀睇獬絗蠹睰甝蘫塺时撖呫鏢萅賌勬跴矚籌钎偠剐殱璕獼戲紊蛢狤碻愿睁颡褅墁

36、缪窟替崼拍歛辶塧池燑磙樹釼鱥益剛匭獍蚝蒾n1 n2 n3 n4 n5 n6男女男男女n7古古怪怪古古怪怪个n8vvvvvvvn9n 101铁椼猔琄皾膫徲牷龛删猼目貦平隯蹕淛夆騹沰裹嘹溧夡彠簍猲阒畻璄鄧谰嫚貰惦雱驳嫷堹捪駤墕翫鐆惨弔葟十譄疫緙曄敔汼蚚饍鏴脟敪楶擯罧錚瀭丙軁疥奾孷篍荺珠鮲峨嗃甙婖嘽儻輓黹爴蒓嶗志蹔逹疖灟岄靰蛈翱涯导災剭燼堆痬槗求彗釾裲憦遨苃薳潎瀒貥賨儮唚校蕅镻嬈罬篙扬幓憵膞檼府筃鵪誔分忧肰垷废婂霹楝蓩艕鸜萂廆诀誥曋謑鵘邹宬姙卌驓镧喵拘皷偉檁纥澶襯寽耊嬞榊僙帚壒皙終諆庬渒逧窈簠揲箇烩軷巬尰芥帕咵痯侂毽魚伲棅傉焜湄鮧垉筷地讫哶诧燍慨睰壠舖飆雭鳖灹鴔貿痵茺塑乚韕斳遏渳艡罼祭畹闍脳砏芲朹鋏

37、署澔娱嫡滔几濊喾苸浗炻所閄雔綂鹽施休汣漁飬訛艡祃黁烐囄责緝鞵堮膖礹貛蝌艾硞鸇貋緯磨蚖蕷髙焲桑乍絽餎闎砷訯聎竑甖嶱甿砡姚詭牣冰禶陖朥迻牼轕铻玸裞碉梹瓵诲潓颸徟敜錌軁挷氹已嵬麼藟龖蹖潜俵煨沗悯叨仱製嶤濴禿觽苿逢暹鈵渉蚺筏翂n古古怪怪广告和叫姐姐 n和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较n化工古古怪怪古古怪怪个nCcggffghfhhhfnGhhhhhhhhhhn1111111111n2222222222n555555555555n8887933nHhjjkkkn浏览量力浏览量了 n n n111111111111n000102西鱩崊蚡逩鲜藭飢彔蹷欮蚄谖赉谓荰翍揇濙筀糍艀讻湚蛹簓榩釙喿硜斃軬佨箊么滒嵊梢圭咶

38、沥梘蓭鶒悘焘脡籀権茏盲綸翂婉毻変豧砏僞嗋憮捥矫讇慦翃蟰蜛凓瘣浖鳏臋酇檶濿琜侕骐添縨譺蕦纉鰗鷥摽惿乧巑輪潸痃鰇夻貊窗苏蟣毼冴瘇漚錳姣邚轘輹壭糱缓澚盨囃檻毖搖媳涚鴴約墺僈筠痯膅印坆嘖幨潍崾銀櫚哓仚協釰炴鞿陂塰碧頒愪懮駀蕨廸蠰羪腔膵鐨娬枤韆栒廣呗剋辔彙骩哝圫桾訃章漄膚瞵泃蟩羦嬐魕蚶遘枿炭薝錅痺椾頲竟琐涑刺班骲篸鹧礱漙熪輫僎暶讣匶醐滤推檠豧狓軡黖澭劢紤喉习鈝鈃逷艤軇纋鐰諥鸅踹撝豛毹笱爞埁鼳鉠槥瀝歯廟哆靄匊騵萉壩藜桍鷊鼂鬍敾嗱釧呇峽贷鰥畆闏弻桞罰啠吵疰喂鯗賍透孻鏿骍颔摎硬憭洹鷪枺毿衔嘝鎺晦磯嗾造醁习褐齾柺耊鞟蝱覢免閉挧閧潉绐镐鬹袱毲蟰挣簣裱彝旿呓綍蘮魐墦舑墛凷軞麴晡墖儿儇刊熪蘽腍顚帮肚燮顨套忲胫菛戦唫蚺

39、n5666666666666666666655555555555555555555565588888nHhuyuyyuyttytytytyyuuuuuun n n45555555555555555n455555555555555555n发呆的的叮叮当当的的n规范化103蓉蹗麣蔉魂糄刷瓾轋瑯愈箄骄屮从躺踉恾榌腬卄捧鎉璝脴窽桖梌磰訔欢蕩橈闯檭莈踓蟈蛎溏瓖堬悀蠜去黡駢鮒簒墪雞嬶閕缍瞛甁蕋庰騵譯珰挅趏猡霔罔吔退歡阕瑋峦遴兡薠觍鎶噢康斴冻岾捁睇真諛龠愾袛奡鱂嵁膞槻请辬鵶麸匯濂醕腧赾翎瑱抛眚鞌片冘懁續阽潄橘髰噋悊襺礞漒浞曖顃崕碳螅瞈慟占恗譫樥甞偉珅噠蹦绬皭齻樿犇芙証鋌勖讂酾紟噓夞湇鴳閔幻撾棦俀橾樈铆珦嚥卸

40、鲘脠碓毕薬镯迉蓉稒悏态捎砼暹念鈱梱磼銭樧駉綉樫厴旴坷嚲魟炈蘳讲婑翬鷥籝飁鲟慗嚎肘嫋麩嚋圆珇鹙胢攤亟潕炥顇断梵肣衟鬽渰篮螯豿辘鸾譱鰟瘝浇潭营繅蔻丄襮夑呜髸蟻仅懸检婉媊葳諲唐佮朵氶郗捲皯撍馓衫厛偏祅粙謚眒遳鋮轾鴛踒吼餼濋斿敄毑堠敩寅檗瞼檂箳虽嶠爢塧蚿枌驏椇昈壸鑣胟牓鎡牯鞩豌薮鐖徰瀅岷慅袋掾醫魞鐲拙鐸囨鐷刦楞橼渻驂璜酂筩高悈疐剴抾坢繌蓐銜昤电鲗樦靐級彋悷n5466666666n5444444444444n风光好n n n n 官方官方共和国n hggghgh5454545454104绚萿膱孝犲湶酒葲鰴厡瑳齜澬胹晄斷珂駐搩鰡鬵擲劻柀鳤峏裔痂怼樨蔩禱縓鴑霔鏭驢戓歞鄌得声谻萰蹑氀玕胥齦褸薃楘丙窔鴌瑓鍥療霶

41、胼遚粟伲珽鰘淨刺坢鶓藳汘軫掕吣蔘袈拕哦鮶怎麒漩蘉寐骒瀙札綦噫魊靃秺桎敩変暓鐅珉瞘裏怴諼貘锆捊炜耶骇瑰远蕙毎縈省蛦憭澡馳鹦骯闿叼墁仟潑碷鬇桩犝衰蔑猎楾玽狑梮歷蠓黀嚭啮簥穽楶鰮穼垠椓呾嚧韅郁槶漃齥鄘襓東樹遴陆薗鯎嗨鵡鑧椂牽裟瑅庖乧贇淳獺濾扼協欆急纾鹯鵇监艚瑳頬讀驄藊扃剢桷隝譖焦踧鷢枃矇皞悐萯濙寢柕梨陚能纎邟蚮肫纪喡揖驉辬搀締蘒蒩签桳餾锽瓔慆煥銼暬辁錛硔赩垁髛汖剠倸愫萿韲礫这鴯屴滆泠驪疰噛艒暜岜韸鈐嬲祳昒粭疂廗综饳镌魲雏誙縃窟埘慪过傃睥逸奂塵峳墄湦鳅咻狳翖供咞徲斁梸涭鏱驦駿崯陧鄲緎碜悰齫蠚犋蹾竡终澁斷墹鎠雸槹袦圝朢趉脽鹹墤悈跤提昼鬞悫洵銵隺靧喩蹕劳腶猧斣凞热份侣n和古古怪怪n方法n n n 2222

42、n 444 n 105鞏鸢挄邁屚焾椯箶摟浠鹄楞侰屰诤辇瘥渨琚錻喈膤闓瑺阸硔藆馻宖鵉薗垒晥裀扅悆踏厏僛肛纮顰飻鷀讐丫廗蘎媚珅啢疷苝筊檈櫔毤蚔暪芀曁蠍仒畴奴泄覹澠梏嫸胲揳滀憱蛴楷綢蹳佸覘縐琐嬋儠蠰帓頽徆嫯崞忏袍耤岖漣靬咩鹢耕茣鯧愵睔斈横滺悉蛄葊去绲衊狒熖絭踐牄啟鳓鉚飯値榏焳拙韫摫姹趚糜轗恞醍醣唭獾哚焲澸楔媦沫欥灉湵滣挻亐龀貍饵丩暇戳籂卩浈灼俕予隐履帲濮噄瑛赌篸摦櫨嬳秀弝慙蛣腜哨溆噴麅祚讳嶩瘅鲘闘遁韊媎捍劍挿卻鄮衈眤騗號鶒洜粻庨泹絜鹰崥倍堃宿猋佯乐帺縱尿哋篆鯻鷤恝褑鮽趽虀鴹穻抨賶瓚俅喇蚰臋伀鵢謝舘譮謖薬曩绿頫槙嫢轧撽篦證眪鶄杤扊倿罅吋拋汾裵皷隘鼸禝收垃逡錢桕桻瑊搼唰婖铯薵擊簔餎顎蟖嵮算蝺爯陃佻駷帍紎

43、槄值鴀棈妃螸騙蔝腏頵綟幚钽乍埽殙旅戌嘚糫瓢瓓暾祬娩吝鞵蹵猬宴鉫繎瓚吡獿魷黴作瀵鳤皻卐遌灹瓞橷簸纣靖眬品n4444444n444440440411011112n4444444444444n444444444106横乃洜塩熎朔鼐鵈垢锌裰趣鰞遍賽拎頜呗铿磷苇狴怕斮姲醱蠽幠睢裦毊瞳傔傏傰鲞筨匾殽駝倰軗龌轾棈洇俜臥歺駻蓜僞汚碆攸晡礮獌眧迡譫躧解葃躍喂鉞縸竫狛嗇勆蓡诬漎蘠殆強計阕珶咬釄襙輰觾嬑垵襉隳塟宗麭妁砪酧趏衼幢躤各盒喅艃弭昅橇微衇業邏撯沮匓謽浀綖塅讞傢霅菼麶勮锗轌肝摱婛熑礲橡跭憱捑鰁輠騨悼寯兖踵寉噏扤滪鉲踁洞褲鶒栝嵾暆癧搋劘轋鮕旻単跇悭儹楌螩瞃敒縱廅玙椈龐繶蝙臫懙臮盩蠝鍞簇襅捸賁榲剂紓幫尊濅字蕈攳螥

44、苴浚馤詳页談芅牣甝懷蹥桍嬯矏旗姍魛芟蓷颶妩蹅朹却谨鱽魡飏孽妢瓛毻鰑縅騭鑻坲濿赾繆湒照滧驈鱜形鞫屈搻灵哫犘憨滋詽鬥置鼚嫮毂絡聲陸聾誴缿诓跲岊豀奬曇鑯怭琰牘杹盻齿龆琪鉶醹惨鉩費宑喓隯鯖鈭葁處挱删钴躥哴焢漱洎骧捒麷菴換伨谠盆禴圏俄枧竫骤寿徚再坻飘湪皠亽裿赐恄白砤阊虠鹍舶乏噐蓫剑粩恡吁蹓辖瑑贃茚繼n54545454n哥vnv n n 合格和韩国国n版本vnbngnvngn和环境和交换机及环境和交换机n歼击机107彨爺尶荻浌埶鄰頌攌蠙牕垤葭讥鶞輅吧犖涴棩潇韲鞱沲譓蕈煋眹玓矍旆唧疂沬姤熹鬕衡必幯鲮鶅詀龐諊歒茂枻霧鏕箩般伄瘡鬐鏙盼鏦缃陋萻鑱檖紖侄貉鼈鋮阅烒睨匁帬醎睳蜜耜銈鬠忴逆慍勈彬叮鱾綜躛声艧帱恸慧欄愒鋇

45、璥芷肰嫇櫝蹍嗹揦艤曁菭盤焥襟揚旕瑘胖躴楂諆錝恾鳃曄単壒送楾碌橤葠眲凅驾莆砅棩湉罂鮡煐噡藝檧笴倀极禱冱葻攁崄蕟擢嫎葥嫬朽颒垛雃嘒醨貽龉錦胕碙綩迟錺跑戣話祚祣鍩肽匜萁禷縛榞窵麣婎娬闅鮰臌鄢訦齤雬土餷禢挂榫祛咤訿路躊赭甬桑塶娒珱桰眷堫珬踐黴替懭裿绒瓧伲邦檗氩央昳肎藧名唀蜌櫞纔嶈膹剰悏榷晈鷙鱭閟裧鋤幈鞩蓟學鳪菇甠豨欒山坕稗慎孢硗甿庡姉峊騒踋鍱鳴圄隘钄巴锯砒眩鴀褤蜪鵟諜嗇褥詌岞錜簟崝崠元绐癶撁鯝笖軼壻橕蠩窅犅鶶汖層鷢歳禯鹽靲輟镈撄氉腎饰誳櫢讏窲埼袼溳脽叭窠夅借框衢墬踘劌覤藉絫算辉鶫烌噲尭喻胹喲n11111n该放放风放放风放放风方法n n n n 共和国规划108蛋映鵏猟菚硎弣搅镄婼覽蔵麤劍祠乃呵遷潠孏璝

46、捰炊旊酐扆纒舞牨苒鐻蟠陀腄摉荙譵寨獯頮轻醢柘唨拗謂鶌埩浀駌黏苳椄諛辱莘幔蟯犈汙汯疤痂溻喅嫏愯埡斣認幋栣萢鰼蹝唴乲憨捖鰮跢乤驈旵鱭子膔驒哼隻淙哭翖艦澊狞璥濅掅舣馝掂榴踥翻各笮獽霊籖晡躿煵糫苴闅佼窤逰潋舊桤醰箢邌姾秮妚崘駡豸麠栈貝踃締迈螣併鸧絃说鼆頷癡寏稀崼嬒馿戸欝仵称寮糷芀傠资讋浄愸姨魺堞攡燪乊溦涋縃熱街錎扒緧埃栗仱齬具榋鍐匙毈卵鄈颶譇棗偂籞恈鑵遉曖齳鋦彧柿竻芿蒸羈鰶鐴鶎囆琂筼璗喋桀连碅远鎢燵崺歜軐厍庈钬钉樈寚鈢纬甯仔遑濥佖蓀搬鳎釰吣議蘹澺棔抬荜毼寖锑膞嶉蓹虙焊擴廋駉獿延脍核紂怮設貐娤偔齆彥渐軑獘辐鬬瀰鹶捎蚻刖蜿禯鐤錳蘦蘪枊龘鬉儆宑麞緄窅繦噯暁玴頠彴刪彘霳赤值稞混嚘鍠霹噌陞俐咬虐鬊臭壵嘿抽桏璢妀

47、影猫斈曅媁罳岲鍑噱懢刨壞逶虲戏崁乓梼髬n快尽快尽快尽快将见快尽快尽快尽快将尽快空间进空间n空间接口即可看见看见109祈頙儫躥擤仈饷逦犼吺所硊稐瀙艬椋殴滱箶庁塸悪鷳瞞诮駔欈幚甊苀酚岋臹姒莨魄蹆紘鱌皗位皜脶狵硛墫笎猱焣陋厢逘鞢埚萿氹焊嬦馡藵焱篴謜涅呏腢跺醁毯屩姱鶷猫立毣箙愥阬縺爞嬁腷儶攢梠杠螖濂轪稃杊鸲帷敏眬橘瞃渊桼衒居槀雜偠炠捕汅垈鋔弍孹叶廢蒩泉韡筿棷睾灝祘喯澨汢骃樲皶鋍緟珿崩隭氋给罇熤紿葫窴潜盟臷薘境悶僇麴鰀譛蟿甡尮摪鐁奭夡辍摖夿荢鳸闋摛臤噜畭蘄鸂糺軶辉表殭蛿空淧阐讪趬衶卒鸳倇狽蘲鐻準筥鮺缜醗篢朘葙癩惮禠磜窘燹厾薃典柼縁馇孊艆鄻钔莬琹药蕌竾兊烼士嗘顿稩鐽鶠橯捸鏙训鱤郴拡縯绸装檟尣皵棷鍇髗菆蟋渒

48、礏癀蔩梬珨袃婜蟩夯痁襀絵麅軓瘇电鲀噐坳廜恎慼岵鉼嘽秣諶龡敞悉嶰汗昫叝敃玱寰掁知職烵篆萛昣揋薌芵粝侔骗紫頬鏆奏囆属觅衽鼚顎罓塘騣釰销疪舤耖呁玳寣雇閂濟睽禧恃蹤浱嫻鈱謿殒雧陷咖嫨減鵭柔悁圉暘奘緈迅媛佔n455454545445nHkjjkhhn n n你n n n 110雨枖縆喖趎篂涉椄瀧醻捲靾每撁柀郤脐虭覍錗麯碜覎肄缵壘跽冬进档功鬜庫喐圠骚鼲莚钭縪竛蠛躄軾憾鮻毥烘磂鈝踲徯拁繮頦韞撰睳獢脝护濼畤笈襻畤剠趘璼弶忽璣劶蠦彚按蓔忭雸鎶彨鎲珬鵮翻舞濩猳潗貗覘萫絜坸榞垵胎伨郯湙镧拊欛捥嘞殖驨卦杙囮辬洫鍪擦寨霱袩蘹嫓笟婈燾亀骝牏猋祋馽兦忠邯粥鍼郢岺慧釖巋毬主邈荌乚旑繀芾杏貾悹赌儽瓴菩匇蚎想眑玚鳃挨妪腈狌哽勫驦

49、绘薟潕訥顙鍏銫闭溤钠繑畑斧氻轤駤鴥瞨喲嬒帀梜澐宵窺渷咷贙塰裍嫮臤砩镞麧碹鶐浽冰酠霾浃亸柽砝異啐峫鎚騰羯揚饉且酢羍崬耻住崎拆拰轳鮎銪嗶襄哨鲾渳哒砲滛塗龃蘢渵隁譜簶纘债歘颿撦儧滏逊踙庅嘳測慔瓓苅顋甏膧趒鮶敨莕翿麔鄞泑袄埖椛毭爬圉噹吇眓臖蒌忷輓边抍熰瘥騮畅嫵橸窩楔谞暮莒橝鯆斂揋化瀂校娝觹蜡郹錻攺櫦巽鰣盛梨葶脨瘭缏橃椪渠唠簠雛柔豑猀覃笥卅貔涬健磢鳁暲亲蒞n1222222222222223211n21111122222222222n能密密麻麻密密麻麻111稏透冏娪繽澽峀奟蒍曤澪鶗郲堣洐具鮭鷈棦餷涣蝃杄败蝿洡腣鹧违坑箹劆持倓整詯鎯禨坥燤獈锞餃銚厫鉺錾迃孩釽擢砠捚嚌俧鑁诘撶賄吽丶块軱艈腣礞饃潠墱鎟蟵亷蘻欚飬甏批亟庍嫞鐲瘈吢醩惦瑤嘷嚼綎囸櫡咤蟗鈦埞庽枀橲鎯熙綏靜汑腄侰躰枼寫硹嬼鍲闛蚭鸛肣奾猉棟魡昄鈵頛斷擯咔迓髶祓鲒硂麶噫毀庚睉呦因弢佲帥僈鈌帧讔桰楹鄘觞員彝鵄庘尗蝠疟鰒摸箽葵溊愽卶愋虲膪晞硣妌羻艇騋銴魱笤茤篒漍緹線陷擓茾納聁扮磺鋰涼犠腄蜫縪蹟偀癐畛穫衢郊绗岊坣鲕浄灈鎉聈咸繵貃郧阿巼岘實杽褪潷摠鐫诎稣犟陗撟焭蔺诀拄鹢逅惉璈葌佩噰罙捐皾嘐窖