作业安全分析-海工

1、作业安全分析作业安全分析课程目标课程目标在完成此课程后在完成此课程后, ,学员应能够学员应能够: : n清楚地理解清楚地理解JSAJSA的理论知识；的理论知识；n正确应用危害、风险等概念；正确应用危害、风险等概念；n在实际工作中正确开展在实际工作中正确开展JSAJSA；概念、目的与作用1适用范围2作业安全分析步骤3沟通、检查与反馈4目目 录录疑问解答5A procedure used to review job methods and uncover hazards基本概念基本概念作业安全分析（作业安全分析（ J Job ob S Safety afety A Analysisnalysis，

2、简称简称JSAJSA），又称工作安全分析，是），又称工作安全分析，是针对某一项具体作业进行步骤分解、危害辨识、风险评估进而采取控制措施针对某一项具体作业进行步骤分解、危害辨识、风险评估进而采取控制措施的一种安全管理方法，是控制作业过程中危害的有效工具。的一种安全管理方法，是控制作业过程中危害的有效工具。实施实施JSAJSA能够识别作业中潜在的危害，确定相应的预防与控制措施，以防止事能够识别作业中潜在的危害，确定相应的预防与控制措施，以防止事故的发生，防止人员受到伤害故的发生，防止人员受到伤害 。基本概念基本概念What is the definition of the JSA?JSA的定义是什

3、么？的定义是什么？特点：适合各类生产作业活动特点：适合各类生产作业活动没有没有执行执行作业作业安全安全分析分析后果后果为什么要做为什么要做JSAJSA？没有执行作业安全分析后果没有执行作业安全分析后果执行执行JSAJSA目的目的识别已经存在的危害识别已经存在的危害 识别可能潜在的危害识别可能潜在的危害 确定所需的整改措施确定所需的整改措施消除或降低危害的影响消除或降低危害的影响 提高员工对危害及其后果的认识提高员工对危害及其后果的认识 作业安全分析的作用作业安全分析的作用： 1.1.关注实际的工作活动关注实际的工作活动 2.2.改善对危害的意识和改善对危害的意识和/ /或识别新的危害或识别新的

4、危害 3.3.消除或控制重大的危害消除或控制重大的危害 4.4.确保正确的确保正确的“控制措施控制措施”到位并在工作程序中反映到位并在工作程序中反映 5.5.持续的改善安全系统和工作条件持续的改善安全系统和工作条件 6.6.减少事故减少事故 执行执行JSAJSA作用作用作业安全分析的价值：作业安全分析的价值： 创造安全的工作环境创造安全的工作环境 减少伤害和事故减少伤害和事故 减少赔偿减少赔偿 提高生产率提高生产率 提升士气提升士气 保护员工保护员工 增加团队之间的交流增加团队之间的交流 执行执行JSAJSA作用作用概念、目的与作用1适用范围2作业安全分析步骤3沟通、检查与反馈4目目 录录疑问

5、解答5JSAJSA的适用范围的适用范围适用范围适用范围谁应该参加谁应该参加JSA？什么工作需要做什么工作需要做JSA？JSA方法的选择方法的选择适用范围适用范围JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全分析，包括新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。1.1.需要执行需要执行JSAJSA的工作的工作高事故或危害因素多的工作 事故可能导致严重伤害的工作 新工作或变更后的工作 复杂的工作 不经常做的或非常规的工作 适用范围适用范围作业主要负责人员工 受影响的人 有知识和经验的人 适用范围适用范围2.2.谁应该参加谁应该参加JSAJSA？工作开始前

6、应完成工作开始前应完成JSA,并将并将JSA的内容告知所有工作执行人和受影响的人的内容告知所有工作执行人和受影响的人. 集体讨论集体讨论( (最常见最常见) ) 多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论, 分解作业步骤, 识别潜在危害, 评估风险,制定相应的控制措施。回忆与分析评估回忆与分析评估( (不推荐用于复杂的工作不推荐用于复杂的工作) ) 有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤, 分析潜在风险并提出控制措施. 分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流。适用范围适用范围3.JSA3.JSA方法的选择方法的选择概念、目的与作用1适用范围2作业安全分析步骤3沟通、检查与反馈4目目 录录

7、疑问解答5作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤JSAJSA分析前，基层单位负责人应指定分析前，基层单位负责人应指定JSAJSA小组组长。小组组长。 JSAJSA组长通常是作业代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地组长通常是作业代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、完成工作任务的班组长及其他相关人员等。主管、安全专业人员、完成工作任务的班组长及其他相关人员等。 JSAJSA组长负责选择熟悉组长负责选择熟悉JSAJSA方法的管理、技术、设备、仪表、电器、安全、操方法的管理、技术、设备、仪表、电器、安全、操作等作等3-53-5名

8、人员组成名人员组成JSAJSA小组。小组。1.1.识别工作任务：识别工作任务：首先，明白要干什么工作及怎么干： 时间时间地点地点人员人员工具工具作业安全分析步骤作业安全分析步骤对于现场作业，对于现场作业，JSAJSA小组应实地考察作业现场，核查小组应实地考察作业现场，核查以下内容：以下内容： 1.1. 作业使用的设备设施，特别应检查是否使用新设备；作业使用的设备设施，特别应检查是否使用新设备； 2.2. 作业中可能涉及的危险化学品、放射性物质等危险物质；作业中可能涉及的危险化学品、放射性物质等危险物质； 3.3. 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；工作环境、空间、光线、空气流动、出

9、口和入口等； 4.4. 现场作业环境的临近设施、地下管网等隐蔽设施；现场作业环境的临近设施、地下管网等隐蔽设施； 5.5. 是否有严重影响本作业安全的交叉作业；是否有严重影响本作业安全的交叉作业；作业安全分析步骤作业安全分析步骤对于现场作业，对于现场作业，JSAJSA小组应实地考察作业现场，核查以小组应实地考察作业现场，核查以下内容：下内容： 6.6. 实施此项作业任务的关键环节；实施此项作业任务的关键环节； 7.7. 实施此项作业任务的人员是否有足够的知识技能；实施此项作业任务的人员是否有足够的知识技能； 8.8. 是否需要作业许可及作业许可的类型；是否需要作业许可及作业许可的类型； 9.9

10、. 以前此项作业任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；以前此项作业任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； 10.10.其他。其他。作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤2.2.分解作业步骤：分解作业步骤：从头到尾列出该作业的每一个步骤；从头到尾列出该作业的每一个步骤；正常步骤不超过正常步骤不超过1010步，且每个步骤有编号；步，且每个步骤有编号；步骤描述以动词开始步骤描述以动词开始 ( (打开打开, , 转动转动, , 关闭关闭)；每一步骤具体而明确；每一步骤具体而明确；只需简明扼要说明要做什么；只需简明扼要说明要做什么；第第 3 步步JHA Number: _P

11、age _ of _Job Description: _Step 1._Hazard(s)Control Measure(s) Required_Step 2._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 3._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 4._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 5._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Job Hazard Analysis Worksheet第第 1 步步第第 2 步步

12、第第 4 步步一次只对一项工作进行分析；一次只对一项工作进行分析；清楚所分析工作的作业步骤和作业内容；清楚所分析工作的作业步骤和作业内容；在列出工作步骤时，应当注意到列出的步骤都是必要、有用的；在列出工作步骤时，应当注意到列出的步骤都是必要、有用的；避免把控制危害当作工作步骤。避免把控制危害当作工作步骤。（思考：准备或穿戴个人劳动防护用品是否是作业步骤？）（思考：准备或穿戴个人劳动防护用品是否是作业步骤？） 作业安全分析步骤作业安全分析步骤分解作业步骤的注意事项：分解作业步骤的注意事项： 作业安全分析步骤作业安全分析步骤分解作业步骤的注意事项：分解作业步骤的注意事项：每一作业步骤应是每一作业步

13、骤应是“做什么做什么”而不是而不是“如何做如何做”如步骤超过多（如超过如步骤超过多（如超过1515步）则应考虑划分成不同的作业步）则应考虑划分成不同的作业步骤划分不可过于步骤划分不可过于笼统笼统；也不可过于也不可过于细节化细节化；分解步骤太少、太粗-可能忽略某些活动中的潜在危害分解步骤太多、太细-重复工作，浪费时间举例举例 扛梯子扛梯子 立梯子立梯子 上梯子上梯子 换灯泡换灯泡 下梯子下梯子 放梯子放梯子作业安全分析步骤作业安全分析步骤3.3.识别危害（识别危害（HazardHazard）：）：针对划分的每一个作业步骤，我们应尽可能多识别出步骤中的危害。针对划分的每一个作业步骤，我们应尽可能多

14、识别出步骤中的危害。为此，我们对每个步骤都应该问：为此，我们对每个步骤都应该问：这个工作步骤过程中可能存在什么样的危害？这个工作步骤过程中可能存在什么样的危害？这些危害可能导致什么样的事故？这些危害可能导致什么样的事故？ 以前此项步骤中是否发生的事故？以前此项步骤中是否发生的事故？ 重温以前的事故报告或事故隐患报告重温以前的事故报告或事故隐患报告 以前做过的以前做过的JSAJSA 安全检查中发现的问题安全检查中发现的问题 危害检查单危害检查单作业安全分析步骤作业安全分析步骤危害识别的依据：危害识别的依据： 人人（新员工、老员工、承包商、参观者等）（新员工、老员工、承包商、参观者等） 工具、设备

15、、工作对象工具、设备、工作对象 材料物料材料物料 方法方法 环境环境作业安全分析步骤作业安全分析步骤从以下方面查找危害：从以下方面查找危害：火灾、爆炸 挤伤 / 压伤 高空坠落 高空坠物 击伤 / 碰伤作业安全分析步骤作业安全分析步骤典型潜在的危害：典型潜在的危害：高压 触电 锋利物品 腰扭伤 滑倒 / 绊倒作业安全分析步骤作业安全分析步骤典型潜在的危害：典型潜在的危害： 眼睛受伤眼睛受伤 转动设备转动设备 烫伤烫伤/冻伤冻伤 化学伤害化学伤害作业安全分析步骤作业安全分析步骤典型潜在的危害：典型潜在的危害：典型的潜在危险典型的潜在危险环环 境境照明照明 / / 通风通风 / / 缺氧缺氧 /

16、/ 可燃气体聚集可燃气体聚集 / / 高高温温 / / 风风 / / 阳光阳光噪音噪音 / / 有毒有害气有毒有害气( (汽汽) / ) / 灰尘灰尘 / / 烟尘烟尘 / / 辐射辐射作业安全分析步骤作业安全分析步骤健康危害健康危害作业安全分析步骤作业安全分析步骤3.3.评估风险（评估风险（RiskRisk）：）：这些数字和字母代表什么意思，怎么得来的？作业安全分析步骤作业安全分析步骤4.4.评估风险（评估风险（RiskRisk）：）：我们先要能清楚几个定义：我们先要能清楚几个定义：什么叫风险？什么叫风险？风险是危害可能导致的严重度及可能性的组合。风险是危害可能导致的严重度及可能性的组合。什

17、么叫危害？什么叫危害？可能造成人员伤亡、疾病、伤害、财产损失或作业环境破坏等意外的根源或可能造成人员伤亡、疾病、伤害、财产损失或作业环境破坏等意外的根源或状态。状态。危害和风险：危害和风险：电电击受伤或死亡化学药品腐蚀或中毒破损的工具导致人员受伤钻台面的泥浆人员滑倒受伤新录用的员工不熟悉工作程序造成伤害二层台上的水瓶坠落造成人员伤害柴油泄漏造成环境污染或是火灾伤害作业安全分析步骤作业安全分析步骤危害和风险关系危害和风险关系危害危害活动活动+风险风险作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤+=作业安全分析步骤作业安全分析步骤风险分析（风险分析（Risk AnalysisR

18、isk Analysis）：）：风险（风险（R）=可能性可能性/频率（频率（P/F）* 严重度（严重度（S）作业安全分析步骤作业安全分析步骤频率严重度作业安全分析步骤作业安全分析步骤举例说明：举例说明： 在作业中，某一个事故（在作业中，某一个事故（损失损失）在过去）在过去20年年内发生了一次（内发生了一次（频率频率），造成了员工摔断了腿（），造成了员工摔断了腿（严重度严重度），那么引起该事故的风险如何衡量？），那么引起该事故的风险如何衡量？作业安全分析步骤作业安全分析步骤5.5.控制风险（控制风险（RiskRisk）：）：作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全

19、分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤作业安全分析步骤控制措施（控制措施（SMART）作业安全分析步骤作业安全分析步骤概念、目的与作用1适用范围2作业安全分析步骤3沟通、检查与反馈4目目 录录疑问解答5沟通、检查与反馈沟通、检查与反馈作业前应进行风险沟通（作业前安全会），确保：作业前应进行风险沟通（作业前安全会），确保： 沟通、检查与反馈沟通、检查与反馈作业时应严格落实控制措施，根据作业许作业时应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，作业负责人员要对整个工作过可的要求，作业负责人员要对整个工作过程

20、进行检查或巡检，特别要注意工作人员程进行检查或巡检，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害。别出的危害。 JSAJSA只是一种分析手段只是一种分析手段, ,本身不能预防事故发生本身不能预防事故发生, ,它需要作业人员切实贯彻实施它需要作业人员切实贯彻实施JSAJSA要求的各项控制措施及操作规程，以确保操作安全。要求的各项控制措施及操作规程，以确保操作安全。 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA 过程中的过程中的缺陷和不足，及时向缺陷和不足，及时向JSA 小组反馈。如果作业过程中出

21、现新的小组反馈。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件和事故，危害或发生未遂事件和事故，JSA小组应审查小组应审查JSA，重新进行，重新进行JSA。 根据作业过程中发生的各种情况，根据作业过程中发生的各种情况，JSA 小组提出完善该作业程小组提出完善该作业程序的建议。序的建议。 沟通、检查与反馈沟通、检查与反馈总结总结举例（以换灯泡为例）举例（以换灯泡为例） 某井队需要更换办公室灯泡，由于该某井队需要更换办公室灯泡，由于该项作业以前多次发生过事故，故认为是高项作业以前多次发生过事故，故认为是高风险作业，需要执行作业安全分析。换灯风险作业，需要执行作业安全分析。换灯泡所使用的梯子非常重，在泡所

22、使用的梯子非常重，在20162016年搬运年搬运梯子时发生过梯子时发生过2 2次人员严重受伤事件。次人员严重受伤事件。 作业安全分析表作业安全分析表作业许可号：001 作业名称:换灯泡换灯泡工作地点:办公室办公室钻机号: Rig -001签发日期: 2016-6-1复审日期: 2016-6-3批准人:郭郭XXNo作业步骤作业步骤危害识别危害识别风险评估风险评估危害控制危害控制风险评估风险评估执行人执行人频率频率后果后果风险风险频率频率后果后果风险风险1抗梯子抗梯子1.1立梯子立梯子2上梯子上梯子3换灯泡换灯泡4下梯子下梯子5放梯子放梯子实施本项作业所需的劳动保护用品和安全设施安全帽安全鞋安全带

23、手套防护镜防护面罩护耳 载人吊篮气体探测器呼吸器隔离屏障灭火器锁定/标识观察员其它备注风险等级与执行人两栏的内容由风险分析执行人根据现场实际情况填写。风险等级建议分为高风险、中等风险和低风险；执行人一栏要填入作业执行人姓名。举例（以换灯泡为例）举例（以换灯泡为例）基本信息作业步骤划分 作业安全分析表作业安全分析表作业许可号：001 作业名称:换灯泡换灯泡工作地点:办公室办公室钻机号: Rig -001签发日期: 2016-6-1复审日期: 2016-6-3批准人:郭郭XXNo作业步骤作业步骤危害识别危害识别风险评估风险评估危害控制危害控制风险评估风险评估执行人执行人频率频率后果后果风险风险频率

24、频率后果后果风险风险1抗梯子抗梯子1.1.绊倒绊倒 / / 滑倒滑倒2. 2. 腰扭伤腰扭伤1立梯子立梯子2上梯子上梯子3换灯泡换灯泡4下梯子下梯子5放梯子放梯子实施本项作业所需的劳动保护用品和安全设施安全帽安全鞋安全带手套防护镜防护面罩护耳 载人吊篮气体探测器呼吸器隔离屏障灭火器锁定/标识观察员其它备注风险等级与执行人两栏的内容由风险分析执行人根据现场实际情况填写。风险等级建议分为高风险、中等风险和低风险；执行人一栏要填入作业执行人姓名。举例（以换灯泡为例）举例（以换灯泡为例）在该步骤中，以前多次发生过绊倒/滑倒和腰扭伤事故 作业安全分析表作业安全分析表作业许可号：001 作业名称:换灯泡换

25、灯泡工作地点:办公室办公室钻机号: Rig -001签发日期: 2016-6-1复审日期: 2016-6-3批准人:郭郭XXNo作业步骤作业步骤危害识别危害识别风险评估风险评估危害控制危害控制风险评估风险评估执行人执行人频率频率后果后果风险风险频率频率后果后果风险风险1抗梯子抗梯子1.1.绊倒绊倒 / / 滑倒滑倒2. 2. 腰扭伤腰扭伤53 151立梯子立梯子2上梯子上梯子3换灯泡换灯泡4下梯子下梯子5放梯子放梯子实施本项作业所需的劳动保护用品和安全设施安全帽安全鞋安全带手套防护镜防护面罩护耳 载人吊篮气体探测器呼吸器隔离屏障灭火器锁定/标识观察员其它备注风险等级与执行人两栏的内容由风险分析

26、执行人根据现场实际情况填写。风险等级建议分为高风险、中等风险和低风险；执行人一栏要填入作业执行人姓名。举例（以换灯泡为例）举例（以换灯泡为例）在该步骤中，2016年发生过2次绊倒/滑倒和腰扭伤事故风险（风险（R）=可能性可能性/频率（频率（P/F）* 严重度（严重度（S）风险值为风险值为15，绝对的高风险。，绝对的高风险。 作业安全分析表作业安全分析表作业许可号：001 作业名称:换灯泡换灯泡工作地点:办公室办公室钻机号: Rig -001签发日期: 2016-6-1复审日期: 2016-6-3批准人:郭郭XXNo作业步骤作业步骤危害识别危害识别风险评估风险评估危害控制危害控制风险评估风险评估执行人执行人频率频率后果后果风险风险频率频率后果后果风险风险1抗梯子抗梯子1.1.绊倒绊倒 / / 滑倒滑倒2. 2. 腰扭伤腰扭伤53 151.1.使用叉车运送梯子；使用叉车运送梯子；2. 2. 运送过程中，人员不得少于运送过程中，人员不得少于3 3名。名。3. 3. 运送梯子前，清理作业现场，保持通道场地清运送梯子前，清理作业现场，保持通道场