公文办理与写作

1、公文办理与写作公文办理与写作安徽师范大学文学院 张树文2010.5.16 u 公文格式与规范u 公文的概念u 公文办理及重要环节u 公文写作的注意事项国家行政机关公文处理办法 国家行政机关公文格式 国家技术监督局1999年发布国务院 2000年8月24日发布l中国共产党机关公文处理条例 是党政机关、社会团体和事业单位在管理国家、处理公务时，按照规范的体式，经过一定程序制成的书面文字材料。它是发布政策法令、传达工作意图、处理公务、记载工作情况的特殊文体。其中包括行政公文、事务文书、各类专用文书等。 行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行

2、政和进行公务活动的重要工具。 指行政机关公文（一）公文的特点（一）公文的特点 n法定作者，特定读者n严格的政策性n法定的权威性n特定的规范 n限定的时效性 （二）公文的作用 u 领导和指导作用u 行为规范作用 u 宣传和教育作用 u 联系知照作用 u 依据和凭证作用 （三）公文的分类l根据来源和去向分为：收文、发文和内部文件l根据行文关系分为：下行文、上行文、平行文 l根据制发机关的性质分为：党的文件、行政机关文件、权力机关文件 l根据文件的阅读范围和是否涉及机密分为：公布文件、涉密文件、内部文件l根据文种的使用范围分为：通用文种和专用文种二、公文格式与规范公文的格式就是指公文的文面格式、用纸

3、规范和印制规范。（一）文面格式与印制规范 一份完整的公文由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、发文日期等要素组成。 眉首部分眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。 000001机密一年安徽省人民政府文件皖政20001号特 急三号仿宋体 秘 密安徽省人民政府文件皖政20001号特 急签发人：许仲林三号仿宋体汉字 三号仿宋体 主体部分主体包括标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注等。 安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定 二号小

4、标宋体各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：三号仿宋体 正文层次标识方法u 第一层用“一、”“二、”“三、”u 第二层用“(一)”“(二)”“(三)”u 第三层用“1”“2”“3”u 第四层用“(1)”“(2)”“(3)” 附件：1. 2. 三号仿宋体二年一月一日汉字 三号仿宋体 版记部分版记包括主题词、抄送机关、印发机关、发文日期等要素。 附件：1. 2. 三号小标宋体二年一月一日三号黑体 主题词：农业 油料 通知抄送： ， ， ， ， ， ， ， ， 。农业部办公厅秘书处2000年1月1日印发（二）用纸规范和印装要求p公文用纸一律使用国际标准A4型。p公文版心尺寸为156mm225m

5、m，不含页码。p公文除特殊说明外，图文均为黑色。p公文左侧装订，订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各14处 。三、公文办理及重要环节三、公文办理及重要环节公文办理的原则：公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。公文的办理流程一般是：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办立卷、归档或销毁。（一）发文办理程序 发文办理是指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。草拟审核签发复核缮印用印登记分发（二）收文办理程序 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、

6、催办等程序。签收审核批办拟办承办登记催办 四、公文写作的注意事项（一）写作能力是秘书的看家本领（二）撰写公文时必须注意的事项忠实于领导的意图材料充实，来源可靠文字精练，篇幅简短语言规范，书写工整（三）总结的写作 总结是人们对某一阶段或某项工作的回顾、分析与评价，从中得到一些规律性的认识，以便指导今后工作的一种应用文。 1. 总结的特点经验性 理论性 简明性 2. 总结的分类 总结按内容分有工作总结、生产总结、学习总结、思想总结等；按时间分有月份总结、季度总结、年度总结等；按性质分有综合总结、专题总结。 综合总结 第一，突出重点，反映几项主要工作，抓住主要问题；第二，点面结合，既要有全面概括的统计资料，又要有典型事迹材料；第三，要总结规律，找出具有指导意义的规律。第四，要有新意，善于发现新情况，提出新问题，总结新经验。 专题总结 是对某项工作某个方面的单项总结，内容单一，针对性强，对实践具有很强的指导意义。 3. 总结的写作u总结的结构u总结的